水力發(fā)電總廠外包工程安全管理規(guī)章制度

1、黔北水力發(fā)電總廠規(guī)章制度公布通知2012年第 號(hào)黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全治理制度差不多于2012年 月 日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起執(zhí)行。廠 長(zhǎng)： 二O一二年 月 日規(guī)章制度操縱表制度名稱黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全治理制度制度編號(hào)版本簽發(fā)日期下次評(píng)估時(shí)刻起草人部門 審核分管領(lǐng)導(dǎo) 審核簽發(fā)人是否修訂2012是此次修訂的主要內(nèi)容1. 單位名稱由“貴州中水能源股份有限公司遵義分公司”更改為“黔北水力發(fā)電總廠”。解釋部門黔北水力發(fā)電總廠安全與環(huán)境愛(ài)護(hù)監(jiān)察部實(shí)施及完善執(zhí)行人黔北水力發(fā)電總廠安全與環(huán)境愛(ài)護(hù)監(jiān)察部備注規(guī)章制度會(huì)審表制度名稱：黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全治理制度相關(guān)部門審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)人審

2、查日期歸口治理部門綜合審查意見(jiàn)符合總廠制度建設(shè)原則和規(guī)章制度編寫要求。分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn) 主辦部門：安全環(huán)保部黔北水力發(fā)電總廠外包工程安全治理制度1 目的規(guī)范黔北水力發(fā)電總廠（以下簡(jiǎn)稱“總廠”）外包工程安全治理行為，理順外包工程安全治理關(guān)系，明確工程合同雙方安全責(zé)任和安全治理職責(zé)，預(yù)防和操縱現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，防止事故的發(fā)生，保障人身和設(shè)備安全，制定本制度。2 適用范圍本制度適用于總廠、各水電站在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)各類外包工程項(xiàng)目的安全治理。3 職責(zé)3.1生產(chǎn)技術(shù)部3.1.1審核或督促、檢查總廠各類檢修、技改、工程項(xiàng)目承包方資質(zhì)、承包方現(xiàn)場(chǎng)要緊專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、施工項(xiàng)目的施工組織措施、技術(shù)措施、滿足安

3、全施工需要的機(jī)械、工器具情況等。3.1.2與承包方簽訂承發(fā)包工程安全協(xié)議或督促、檢查各水電站與承包方簽訂承發(fā)包工程安全協(xié)議。3.1.3經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰。3.2安全環(huán)保部3.2.1審核或督促、檢查各水電站審核各類檢修、技改、工程項(xiàng)目承包方安全資質(zhì)、審核承包方現(xiàn)場(chǎng)安全治理機(jī)構(gòu)、安全治理人員資質(zhì)是否符合安全治理要求。審定施工項(xiàng)目的施工組織措施、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的安全操作證（資格證）。3.2.2督促、檢查職能部門、水電站與承包方簽訂承發(fā)包工程安全協(xié)議。3.2.3 檢查職能部門、各水電站在開(kāi)工前對(duì)承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底，特不危險(xiǎn)點(diǎn)技術(shù)交底執(zhí)行情況。3.2

4、.4經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行情況，水電站對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，杜絕“以包代管”行為；3.2.5對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類違章現(xiàn)象及時(shí)糾正和處罰。3.3 總廠其它部門：3.3.1 依照發(fā)包項(xiàng)目需要，參與審核各類檢修、技改、項(xiàng)目承包方資質(zhì)、承包方現(xiàn)場(chǎng)要緊專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)等資質(zhì)審核活動(dòng)。3.4水電站3.4.1審核承包方資質(zhì)、安全資質(zhì)。3.4.2審核承包方現(xiàn)場(chǎng)要緊專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)。3.4.3審核施工項(xiàng)目的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施。3.4.4 審核承包方現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的安全操作證（資格證）。3.4.5審核滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。3.4.6 審核承包方現(xiàn)

5、場(chǎng)安全治理機(jī)構(gòu)是否符合安全治理要求。3.4.7 對(duì)承包方施工人員進(jìn)行作業(yè)前安全教育培訓(xùn)和考試。3.4.8開(kāi)工前對(duì)承包方進(jìn)行安全技術(shù)和特不危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行交底，交底需雙方簽字認(rèn)可，完善發(fā)包方需做好的安全措施。3.4.9 監(jiān)督承包方現(xiàn)場(chǎng)的安全治理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰。3.5 承包單位3.5.1提供相關(guān)證明文件，并對(duì)文件的合法性、有效性負(fù)責(zé)。3.5.2依照項(xiàng)目需要建立安全治理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全治理人員。3.5.3遵守發(fā)包單位各項(xiàng)制度、規(guī)程、規(guī)定。3.5.4施工前要制定相應(yīng)的安全施工措施，對(duì)復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目應(yīng)制定單獨(dú)的安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查后貫徹落實(shí)，必要時(shí)可請(qǐng)發(fā)包方協(xié)助制定

6、安全技術(shù)措施。3.5.5負(fù)責(zé)組織作業(yè)前安全交底工作和作業(yè)中各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行到位。3.5.6 必須同意發(fā)包單位的安全監(jiān)督、治理和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)包方提出的安全隱患必須及時(shí)整改。4 要求與程序4.1發(fā)包方安全治理4.1.1在工程項(xiàng)目發(fā)包前，總廠領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、各水電站等部門必須按職責(zé)參與對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查。4.1.1.1 審核有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，安全許可證，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄；4.1.1.2 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素養(yǎng)是否符合工程要求；4.1.1.3 安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否符合要求；4.1

7、.1.4審核承包方安全治理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員300人及以上的是否配置專職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并配備足夠工作人員，30人及以上的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。4.1.1.5審核承裝（修、試）涉網(wǎng)的電力設(shè)施（升壓站、主變、高備變等一次、二次及遠(yuǎn)動(dòng)通訊設(shè)備等）的外來(lái)單位應(yīng)具有國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。4.1.2 審核、批準(zhǔn)承包方編制的施工安全措施。4.1.3簽訂工程承發(fā)包安全治理協(xié)議，協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。4.1.4開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并建立完整的記錄。4.1.5在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作

8、業(yè)（如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械損害、燒燙傷等容易引起人員損害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)），發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）。4.1.6監(jiān)督承包方現(xiàn)場(chǎng)的安全治理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰。4.2承包方安全治理4.2.1提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員從業(yè)資格證、特種設(shè)備的年檢合格證，專門項(xiàng)目的工程承包如電梯、起重機(jī)械的維修等須有地、市級(jí)勞動(dòng)部門的資質(zhì)證明。4.2.2 必須具備完善的安全治理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全員。4.2.3 須具有承包工程相

9、應(yīng)合格的裝備、施工機(jī)具；施工人員應(yīng)配備符合國(guó)家規(guī)定的個(gè)人勞動(dòng)安全愛(ài)護(hù)用品及安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全圍欄等。4.2.4須與發(fā)包單位簽訂工程承發(fā)包安全治理協(xié)議。4.2.5 承包單位一般不得轉(zhuǎn)包，如確需部分分包必須事先征得發(fā)包單位的審核同意，并將分包合同及安全治理協(xié)議交發(fā)包單位備案。4.2.6 施工人員開(kāi)工前必須同意入廠安全教育，考試合格后持證上崗。4.2.7嚴(yán)格遵守發(fā)包單位各項(xiàng)制度、規(guī)程、規(guī)定，不得擅自進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。4.2.8 施工中的動(dòng)火作業(yè)、大型起吊、高空作業(yè)、地下施工等作業(yè)，應(yīng)制訂具體的安全措施和辦理有關(guān)手續(xù)。4.2.9 施工中發(fā)生人身事故和其它事故，在搶救人員的同時(shí)必須

10、愛(ài)護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向安全監(jiān)督部門匯報(bào)，對(duì)事故執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查處。4.2.10 不準(zhǔn)擅自使用電源、壓縮空氣、汽源、水源等，如需使用應(yīng)征得發(fā)包方同意，并辦理使用手續(xù)。4.2.11 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，每天做到工完、料盡、場(chǎng)地清。工具、材料、機(jī)具排放整齊，電線照明、氣割焊具等不亂放、不亂拉。收工前切斷電源、水源、氣源、汽源等。4.2.12 施工現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)封閉圍欄和懸掛相關(guān)標(biāo)示牌。5 獎(jiǎng)勵(lì)與考核5.1獎(jiǎng)勵(lì)本制度是總廠外包治理應(yīng)遵循的差不多準(zhǔn)則，對(duì)執(zhí)行較好部門、水電站，將在年終評(píng)先、安全獎(jiǎng)勵(lì)中予以獎(jiǎng)勵(lì)。5.2 考核5.2.1 各部門、各水電站未審查承包方資質(zhì)或?qū)彶椴粐?yán)而讓不具有資質(zhì)單位承

11、包總廠外包工程，每發(fā)生一起，對(duì)責(zé)任者處以2000元罰款，若涉及其它違規(guī)違紀(jì)行為，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或總廠相關(guān)制度執(zhí)行。5.2.2 簽訂安全協(xié)議的主體為對(duì)發(fā)包工程具體施工地點(diǎn)具有直接管轄權(quán)的水電站（總廠辦公樓施工為具體經(jīng)辦部門），在開(kāi)工前，未與承包單位簽訂安全合同，每發(fā)生一起，考核責(zé)任者1000元。5.2.3 第5.2.2規(guī)定的水電站、部門未向承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底后無(wú)記錄，每發(fā)生一起考核責(zé)任者500元。5.2.4 第5.2.2規(guī)定的水電站、部門未執(zhí)行4.1.5條規(guī)定或交底后無(wú)記錄，每發(fā)生一起考核責(zé)任者500元。5.2.5 第5.2.2規(guī)定的水電站、部門不按項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)檢查簽到表開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢

12、查，每發(fā)生一起，考核責(zé)任者100元。5.2.6 未按附件要求完善各項(xiàng)記錄臺(tái)帳，每發(fā)生一起，考核責(zé)任者100元。5.2.7 對(duì)承包方的考核，遵照安全協(xié)議執(zhí)行。6 支持性文件及相關(guān)附件6.1支持性文件6.1.1中國(guó)電力投資集團(tuán)公司外包工程安全治理制度6.2相關(guān)附件6.2.1 附件一：承發(fā)包工程安全協(xié)議6.2.2附件二：外委工程危險(xiǎn)點(diǎn)交底記錄卡6.2.3附件三：項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)檢查簽到表6.2.4 附件四：黔北水力發(fā)電總廠外包工程現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單6.2.5附件五：工程項(xiàng)目業(yè)主安全盡職督查報(bào)告（開(kāi)工報(bào)告）6.2.6 附件六：工程項(xiàng)目業(yè)主安全盡職督查報(bào)告（半月報(bào)）6.2.7制度執(zhí)行情況反饋意見(jiàn)表附件一： 承發(fā)

13、包工程安全協(xié)議目 錄1 資質(zhì)文件審查.22 安全協(xié)議.32.1工程項(xiàng)目及范圍.32.2安全目標(biāo).32.3甲方的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù).32.4乙方的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)52.5總則.83 附件：外包工程安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)101 資質(zhì)文件審查1.1審核乙方公司資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證及營(yíng)業(yè)證書；（復(fù)印一份交甲方存檔）1.2審核乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證；（復(fù)印一份交甲方存檔）1.3審核乙方特種作業(yè)機(jī)具（含電動(dòng)工器具）的檢驗(yàn)合格證；（復(fù)印一份交甲方存檔）1.4工程項(xiàng)目合同1.5編制并提供確保該工程施工安全的“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施。【不要求劃“”，要求劃“

14、”并復(fù)印一份交甲方備案】 【 】1.6現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人托付書（蓋有單位公章）。1.7蓋有乙方行政公章的安全協(xié)議（一式伍份）。以上資質(zhì)和文件在投標(biāo)前已由工程發(fā)包部門（責(zé)任主體部門）審查合格，已留存一份，工程合同已簽訂，安全協(xié)議已蓋章。 工程發(fā)包部門（責(zé)任主體部門）執(zhí)行人簽名：年 月 日生技部審核人簽名：年 月 日安全環(huán)保部審核人簽名：年 月 日2 安全協(xié)議發(fā)包單位（甲方）：黔北水力發(fā)電總廠 水電站（以下簡(jiǎn)稱甲方）承包單位（乙方）： 凡屬改建、技改、檢修、安裝等承發(fā)包工程項(xiàng)目，均應(yīng)執(zhí)行本協(xié)議。受設(shè)備主人（業(yè)主）托付代理發(fā)包的甲方單位或分包給第三方的發(fā)包單位均應(yīng)對(duì)業(yè)主方負(fù)完全責(zé)任。甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)乙

15、方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)乙方承包的工程與其資質(zhì)相符合。乙方對(duì)自己提供的資質(zhì)文件的正確性、完整性、合法性完全負(fù)責(zé)。甲方將工程項(xiàng)目發(fā)包給乙方施工，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)治理制度、規(guī)定，明確雙方在施工過(guò)程中對(duì)安全工作的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保施工安全，雙方在簽訂工程合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂本協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.1 工程項(xiàng)目及范圍：2.1.1合同或協(xié)議名稱： 2.1.2合同或協(xié)議編號(hào)、簽訂日期： 2.1.3工程地址: 2.1.4項(xiàng)目及范圍：以合同或協(xié)議為準(zhǔn)。2.1.5工作期限：以合同或協(xié)議為準(zhǔn)。2.2 安全目標(biāo)：2.2.1不發(fā)生責(zé)任性的人身輕傷及以上

16、事故。2.2.2不發(fā)生責(zé)任性的施工機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)峻損壞事故。2.2.3不發(fā)生責(zé)任性的火災(zāi)事故。2.2.4不發(fā)生嚴(yán)峻適應(yīng)性違章。2.2.5不重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的違章。2.3 甲方的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)：2.3.1甲方工程發(fā)包部門（或責(zé)任主體部門）收集乙方相關(guān)資質(zhì)證件，并復(fù)印一份存檔備查。2.3.2甲方有權(quán)要求乙方編制并提供確保該工程施工安全的“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，所提供的文件應(yīng)是乙方通過(guò)審批或蓋有單位公章的有效資質(zhì)和文件，復(fù)印一份交甲方存檔備查。2.3.3工程開(kāi)工前由甲方核查乙方相關(guān)資質(zhì)、證件、“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，安全協(xié)議蓋有

17、單位行政公章，審查不符合要求者不得進(jìn)行安全交底、學(xué)習(xí)及相關(guān)考試。2.3.4甲方負(fù)責(zé)組織對(duì)乙方人員（含治理人員及工作班成員）進(jìn)行安全規(guī)程及相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可入場(chǎng)。治理人員包括（項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、安全員、工作票簽發(fā)人、現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人等）。2.3.5交底時(shí)由甲方工程發(fā)包部門（或責(zé)任主體部門）向乙方人員交代本工程的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施、施工質(zhì)量及工藝要求，包括相鄰建筑物、地下設(shè)施等。交底時(shí)甲方要將交底過(guò)程做好記錄，雙方簽字，留檔備查。2.3.6甲方不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)覺(jué)有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等，甲方有權(quán)制止、有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)峻的要求停工整頓，直至整改檢查驗(yàn)收合格為止。2.

18、3.7甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的安全設(shè)施費(fèi)用的使用情況。2.3.8工程竣工后甲方應(yīng)組織驗(yàn)收，對(duì)工程的安全、質(zhì)量情況做出綜合評(píng)價(jià)。2.3.9甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火治理、督促檢查的責(zé)任，關(guān)于查出的隱患，有權(quán)督促乙方在規(guī)定的期限內(nèi)整改。2.3.10在乙方工作期間，甲方依照專業(yè)特點(diǎn)，安排人員進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.3.11甲方不得指派乙方人員從事合同以外的施工任務(wù)，乙方應(yīng)拒絕執(zhí)行合同外的施工任務(wù)。2.3.12在甲方的同一區(qū)域有二個(gè)及以上的施工隊(duì)伍進(jìn)行交叉（指空間或時(shí)刻）作業(yè)時(shí)，甲方有義務(wù)、也有權(quán)利進(jìn)行協(xié)調(diào)治理。2.3.13甲方的安全監(jiān)督是甲方的權(quán)利而不是甲方的義務(wù)，假如乙

19、方在工作中的安全治理不到位，發(fā)生的一切事故，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任仍由乙方承擔(dān)。2.4 乙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)：2.4.1乙方應(yīng)將安全交底、學(xué)習(xí)的時(shí)刻打算在合理工期內(nèi)，進(jìn)場(chǎng)前提早1-3天進(jìn)行安全交底、學(xué)習(xí)和相關(guān)考試。2.4.2乙方入場(chǎng)進(jìn)行交底、學(xué)習(xí)前，必須提供相關(guān)資質(zhì)、證件、“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，提早認(rèn)真閱讀本安全協(xié)議，同意后蓋上單位行政公章交甲方。2.4.3經(jīng)甲方交底許可開(kāi)工后，進(jìn)場(chǎng)施工前乙方必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)，并指定施工安全負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。施工人員在300人以上的必須設(shè)立專職安全監(jiān)督治

20、理機(jī)構(gòu)并配備足夠人員，30人以上的必須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。2.4.4乙方在工作期間，施工人員要相對(duì)固定，若需更換人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知甲方，并組織進(jìn)行交底學(xué)習(xí)、考試。沒(méi)有通過(guò)交底、學(xué)習(xí)、考試的人員不得到現(xiàn)場(chǎng)參與作業(yè)。2.4.5乙方施工人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)程、遵守甲方有關(guān)安全、文明施工的治理規(guī)定和廠規(guī)廠紀(jì)。同意甲方對(duì)乙方的安全操作、行為規(guī)范進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督。2.4.6乙方要定期組織施工人員學(xué)習(xí)電業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)程相關(guān)部分，遵守甲方制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，未經(jīng)同意不得進(jìn)入甲方生產(chǎn)、辦公場(chǎng)地，不得擅自離開(kāi)施工工作相關(guān)區(qū)域

21、，不得亂碰與工程無(wú)關(guān)的設(shè)備和設(shè)施。乙方在甲方廠內(nèi)施工，違反有關(guān)安全規(guī)程制度的規(guī)定時(shí)，甲方有權(quán)按照相關(guān)安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)考核。2.4.7乙方的安全投入必須在合同中單獨(dú)列出，同意甲方的檢查和監(jiān)督。2.4.8乙方應(yīng)預(yù)交工程款的2-5%作為施工安全保證金或用質(zhì)保金作為安全保證金。乙方施工人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，甲方應(yīng)制止。當(dāng)乙方發(fā)生違章、設(shè)備損壞、人身傷亡時(shí)，甲方可依照約定進(jìn)行考核或索賠，直至終止合同。2.4.9乙方開(kāi)工前對(duì)施工機(jī)械和工器具、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，必須符合國(guó)家、行業(yè)及甲方的相關(guān)規(guī)定。乙方需使用甲方的機(jī)械、電器等設(shè)備、設(shè)施時(shí)，必須履行許可手續(xù)（征得甲方同意，并

22、同意承擔(dān)發(fā)生的一切事故后果）。獲得許可后要指派經(jīng)培訓(xùn)合格的人員操作，對(duì)其安全防護(hù)措施負(fù)責(zé)。2.4.10乙方施工人員應(yīng)對(duì)所在的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及所使用的設(shè)施設(shè)備、工器具等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)覺(jué)隱患立即停止施工，并經(jīng)落實(shí)整改后方準(zhǔn)接著施工。一經(jīng)開(kāi)工，就表示確認(rèn)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具等均符合安全要求和處于安全狀態(tài)，對(duì)使用過(guò)程中導(dǎo)致的事故全面負(fù)責(zé)。2.4.11乙方必須向自己的職員提供經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)合格、符合現(xiàn)場(chǎng)使用要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促其按照要求正確使用。乙方對(duì)該工程的安全施工作業(yè)，以及對(duì)參與該工程作業(yè)的所有人員的安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)施工人員的安全責(zé)任。2.4.12乙方負(fù)責(zé)人為該工程項(xiàng)目的安全

23、第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的日常安全治理工作，嚴(yán)格遵守甲方、乙方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并指定專人（專、兼職安全員）負(fù)責(zé)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)安全施工，其安全治理人員要相對(duì)固定。并定期開(kāi)展安全活動(dòng)（含班前會(huì)、班后會(huì)）。2.4.13乙方應(yīng)教育和監(jiān)管本單位所有人員不得進(jìn)入施工區(qū)域外的場(chǎng)所。否則由此產(chǎn)生的一切后果由乙方全部負(fù)責(zé)。2.4.14乙方的任何人員不得在施工區(qū)域、生活區(qū)域打架斗毆、酗酒賭博。嚴(yán)禁酒后上班。乙方人員需進(jìn)入工程項(xiàng)目范圍以外的甲方場(chǎng)地和區(qū)域時(shí)，要履行相關(guān)許可手續(xù)后并嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.4.15乙方在執(zhí)行有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械損害、燒燙傷等人身傷亡事故和可能引

24、起嚴(yán)峻設(shè)備損壞事故的工作時(shí)，乙方在施工前應(yīng)主動(dòng)通知甲方，由甲方向乙方進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，采取相應(yīng)的補(bǔ)充安全措施，或要求乙方制定專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，經(jīng)甲方審查合格后監(jiān)督乙方實(shí)施，否則一切后果由乙方承擔(dān)。2.4.16乙方必須同意甲方或托付的公司或監(jiān)理人員的安全監(jiān)督、治理和指導(dǎo)，施工單位負(fù)責(zé)人（施工安全第一責(zé)任人）對(duì)甲方安全治理人員提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改（有異議時(shí)書面提出意見(jiàn)），否則，甲方有權(quán)責(zé)令乙方停止施工，由此造成的一切損失由乙方承擔(dān)。2.4.17乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，正確執(zhí)行動(dòng)火工作票制度，易燃、易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及使用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用電爐或采納明火取

25、暖，冬季施工必須采納明火加熱的防凍措施時(shí)，應(yīng)落實(shí)防火、防爆措施，并指派專人全場(chǎng)監(jiān)護(hù)。2.4.18乙方在施工期間必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)、防火、防爆等方面的有關(guān)規(guī)定，同意甲方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對(duì)甲方違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度的指令，乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行，并要求甲方改進(jìn)，甲方應(yīng)認(rèn)真整改。2.4.19乙方在工作過(guò)程中發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任由乙方承擔(dān)。事故情況下，乙方要按照程序，向政府主管部門報(bào)告，并通知甲方。2.4.20乙方自行搭設(shè)的腳手架也要組織驗(yàn)收，沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收和沒(méi)有掛“此腳手架能夠使用”牌子的腳手架不得使用。乙方需使用由甲方提供的腳手架時(shí)，必須是甲方驗(yàn)收合格掛有“此腳

26、手架能夠使用”的牌子，且經(jīng)甲方同意方能使用。即時(shí)是甲方驗(yàn)收合格的腳手架，使用前乙方工作負(fù)責(zé)人也要檢查，不合格通知甲方處理，不得擅自使用。工期較長(zhǎng)時(shí)每天開(kāi)工前必須檢查腳手架，發(fā)覺(jué)隱患應(yīng)及時(shí)通知甲方整改。乙方嚴(yán)禁未經(jīng)甲方許可使用的腳手架，否則由此發(fā)生的后果由乙方負(fù)責(zé)。2.4.21乙方在施工期間所使用的各種機(jī)械設(shè)備及工器具等均應(yīng)由乙方自備。如乙方必須借用或租賃甲方相關(guān)設(shè)備、工器具時(shí)，應(yīng)辦理借用或租賃手續(xù)。借出方應(yīng)保證借出的設(shè)備和工器具完好并符合安全要求，設(shè)備及工器具的使用注意事項(xiàng)交代清晰。乙方使用前必須進(jìn)行試驗(yàn)，并作好檢查、試驗(yàn)記錄。乙方一經(jīng)接收，設(shè)備和工器具的保管、維修應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。在使用過(guò)程中，

27、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，由于設(shè)備、工器具檢查、維護(hù)不到位或使用操作不當(dāng)而造成人身事故，由乙方全部負(fù)責(zé)。2.4.22現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各類安全防護(hù)設(shè)施、遮欄、安全標(biāo)志牌、警告牌和接地線等不得擅自拆除、變動(dòng)。如確實(shí)需要拆除、變動(dòng)的，必須經(jīng)乙方施工負(fù)責(zé)人和甲方指派的監(jiān)護(hù)協(xié)調(diào)人員同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全愛(ài)護(hù)設(shè)施。任何一方人員，擅自拆除、變動(dòng)安全措施所造成的后果，均由該方負(fù)責(zé)。2.4.23特種作業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核治理規(guī)定，特種作業(yè)人員須經(jīng)國(guó)家特種作業(yè)安全技術(shù)考核部門培訓(xùn)考核后持證上崗，并按規(guī)定定期審查；起重機(jī)械作業(yè)必須遵守“十不吊”規(guī)定

28、，嚴(yán)禁違章、無(wú)證操作；嚴(yán)禁不明白電器、機(jī)械設(shè)備的人，擅自操作使用電器、機(jī)械設(shè)備。2.4.24乙方在施工中，應(yīng)注意對(duì)地下設(shè)施（如電纜、管道、光纜、接地網(wǎng)、暗溝等）及高壓架空線的愛(ài)護(hù)。乙方應(yīng)貫徹交底要求，如遇異常情況，應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)部門匯報(bào)，采取可靠的愛(ài)護(hù)措施后再施工。嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)、野蠻作業(yè)。2.4.25乙方對(duì)自己的施工人員、施工場(chǎng)所自行治理，因乙方造成的自身安全事故或給甲方造成的任何安全生產(chǎn)事故，其一切損害后果均由乙方自行負(fù)責(zé)或賠償，發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。2.5 總則2.5.1貫徹誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，甲乙雙方人員在施工期間造成傷亡、火警、火災(zāi)、電氣、機(jī)械等事故（包括甲、乙方責(zé)任造成對(duì)方及

29、第三方人員傷亡），甲乙雙方應(yīng)緊急搶救傷員和愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。2.5.2甲乙雙方有責(zé)任有義務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督施工人員，從確保人身安全、采納新工藝、采納先進(jìn)設(shè)備、節(jié)能降耗、環(huán)境愛(ài)護(hù)等方面開(kāi)展工作，施工過(guò)程中不得有違反環(huán)境愛(ài)護(hù)、節(jié)能降耗等方面法律法規(guī)，不得使用國(guó)家明令淘汰或禁止使用的工藝、設(shè)備。2.5.3施工期間，乙方指派 同志全面負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目安全工作；甲方指派 同志作為本項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)人,依照工作需要甲方還會(huì)安排監(jiān)護(hù)人，甲方安排的監(jiān)護(hù)人、乙雙方指派的人員要全面負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，確保工程安全順利開(kāi)展。甲乙雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系，相互協(xié)助檢查和處理工程施工中有關(guān)安全的工作，共同預(yù)防事故發(fā)生。2.5.4未盡事宜補(bǔ)充如

30、下：2.5.5施工人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全學(xué)習(xí)交底后簽字:工作負(fù)責(zé)人（簽名）： 聯(lián)系電話：工作班成員(簽名)：2.5.6本協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋章有效，一式伍份，甲方肆份，乙方壹份，與商務(wù)合同（或協(xié)議）具有同等法律效力。2.5.7甲、乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，由于違反本協(xié)議而造成事故，由違約方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 甲方代表簽字： 乙方代表簽字： 年 月 日 年 月 日3 附件外包工程安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（不僅限此，沒(méi)有列入的比照進(jìn)行考核）序號(hào)違章表現(xiàn)考核金額（元）（元/人.次.處）高處作業(yè)類違章高空作業(yè)不拴掛安全帶2001000沒(méi)有采取措施發(fā)生高空落物2001000安全帶“低掛高用”

31、100200高空交叉作業(yè)無(wú)隔離措施200高空作業(yè)時(shí)拋擲工具、物件（材料）等200使用未經(jīng)驗(yàn)收掛牌的腳手架200高處作業(yè)下方未設(shè)圍欄或未設(shè)監(jiān)護(hù)人200非專業(yè)人員未經(jīng)許可擅自拆除或變更腳手架結(jié)構(gòu)100上下腳手架不使用防墜器100高空作業(yè)時(shí)工具、物件（材料）不用繩子固定100腳手架的腳手板沒(méi)有用鐵絲綁扎牢固100使用不合格的登高用具（包括梯子）100使用防墜器當(dāng)?shù)跛鳎ǖ跷锘蚬ぞ撸?00電氣工器具類違章私拉亂接電源、搭接的臨時(shí)電源未掛牌200使用無(wú)插頭、無(wú)插座、無(wú)漏電愛(ài)護(hù)的電源（線棍）200使用未定期檢驗(yàn)的工器具100使用無(wú)防護(hù)罩的角向砂輪機(jī)、磨光機(jī)、切割機(jī)100電氣用具電線損壞或無(wú)接地裝置100現(xiàn)場(chǎng)

32、搭接的臨時(shí)電源未架空布置100現(xiàn)場(chǎng)使用的電線、焊線和氧乙炔皮管絞在一起100行燈變壓器高壓側(cè)接線未包扎100金屬容器內(nèi)使用36V及以上電源100切割機(jī)當(dāng)砂輪機(jī)、磨光機(jī)用50戴手套打大錘50資格許可（含持證）類違章沒(méi)有辦理工作票即工作1000無(wú)特種作業(yè)證操作特種設(shè)備100200未經(jīng)許可動(dòng)用配電箱電源200未經(jīng)許可進(jìn)入配電室、升壓站等區(qū)域200未經(jīng)許可擅自拆除安全設(shè)施和警示標(biāo)志200未通過(guò)入廠安全教育、未持證上崗參加工作50元/人勞動(dòng)愛(ài)護(hù)類違章進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽100焊工不穿專用焊工服、不使用阻燃安全帶100使用電火焊不戴深色護(hù)目鏡、防護(hù)面罩100使用切割機(jī)或砂輪機(jī)等不戴護(hù)目鏡100穿短褲、拖鞋進(jìn)入

33、廠區(qū)或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)100進(jìn)入高粉塵區(qū)域作業(yè)人員未使用防塵口罩100工作服使用尼龍、化纖或棉、化纖混紡的衣料制作100衣服未穿戴整齊或扣子沒(méi)有扣好（拉鏈未拉好）50安全帽帶子未系好50其他類違章隨意穿越現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的圍欄50設(shè)備拆卸后，沒(méi)有采取墊物直接放在地面50上下班不按指定的路線行走，在車間亂竄、亂坐50進(jìn)入廠區(qū)的車輛不按規(guī)定的位置有序停放、車速過(guò)快50焊機(jī)接地線不牢固或焊線接頭接觸不良50焊接中沒(méi)有采取防焊渣掉落的措施，焊渣飛濺100氣瓶搬運(yùn)過(guò)程中未按規(guī)定裝好愛(ài)護(hù)帽、防震圈100氣瓶搬運(yùn)過(guò)程中氧乙炔氣瓶混放100使用中的氣瓶沒(méi)有固定及氣瓶曝曬100吊物時(shí)起重指揮人員戴手套指揮、違反“十不吊”100

34、未經(jīng)許可使用現(xiàn)場(chǎng)的消防器材或移動(dòng)后未歸位100不在指定地點(diǎn)吸煙、流淌吸煙、亂扔煙頭100進(jìn)入金屬容器無(wú)監(jiān)護(hù)人、割開(kāi)的管口未臨時(shí)封堵100現(xiàn)場(chǎng)大小便及亂丟雜物200現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)明火停工整頓、2002000發(fā)生惡性未遂一次停工整頓、100010000發(fā)生人身輕傷一次停工整頓、500020000同一類違章重復(fù)發(fā)生加倍考核、停工整頓施工中發(fā)生事故造成甲方損失按價(jià)賠償并承擔(dān)損失施工中造成甲方重大設(shè)備損壞按價(jià)賠償并承擔(dān)損失發(fā)生重傷或死亡事故按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行附件二：外委工程特不危險(xiǎn)點(diǎn)交底記錄卡工程名稱危險(xiǎn)點(diǎn)交底人交底時(shí)刻危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)我公司全體施工人員經(jīng)業(yè)主本次安全技術(shù)交底，已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清晰認(rèn)識(shí)，將在施工過(guò)程

35、中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度和業(yè)主安全要求，不發(fā)生違章違紀(jì)行為，確保施工安全。工作負(fù)責(zé)人（簽名）： 聯(lián)系電話：工作班成員(簽名)：附件三：項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)檢查簽到表 年序號(hào)時(shí)刻（月 日 時(shí)）巡查人巡查情況違章糾正情況備注講明：1、本表應(yīng)懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)較顯眼處；巡查間隔不得少于1次/天，巡查人為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)人； 2、巡查情況記錄：無(wú)違章，記錄“無(wú)違章”，有違章，簡(jiǎn)要記錄違章情況和違章糾正情況，如通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，將發(fā)違章整改通知書等。附件四：黔北水力發(fā)電總廠外包工程現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單第 號(hào)受罰單位（人員） 處罰緣故 處罰意見(jiàn)罰款金額（大寫）簽發(fā)部門簽發(fā)人年 月 日部門負(fù)責(zé)人年 月 日受罰單位接收人年 月 日備

36、注講明：1、本罰款單一式兩份，一份送受罰單位，一份交電站收存。 2、被罰單位若對(duì)罰款存異議，請(qǐng)于收到罰款通知3個(gè)工作日內(nèi)向簽發(fā)部門提出書面意見(jiàn)，簽發(fā)部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議進(jìn)行書面回復(fù)。 3、若罰款單位無(wú)異議，罰款應(yīng)于收到罰款通知10日內(nèi)交電站。附件五： 項(xiàng)目業(yè)主安全盡職督查報(bào)告開(kāi)工報(bào)告審 核： 編 制： 單位（公章） 年 月 日 項(xiàng)目業(yè)主安全盡職督查報(bào)告（開(kāi)工報(bào)告）項(xiàng)目總體情況概述：項(xiàng)目總體情況概述： 。項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中安全措施費(fèi)可能 萬(wàn)元。參建方差不多情況介紹： 1) 項(xiàng)目改造由 公司負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。2) 公司分不各派駐 人代表，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)處理安裝施工處理中的相關(guān)事務(wù)，施工人員

37、共計(jì) 人。3) 公司的施工資質(zhì)審核全部符合，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全員，所有施工人員在進(jìn)場(chǎng)前施工前全部進(jìn)行了三級(jí)安全、技術(shù)交底，由安全監(jiān)察部代表廠級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底并對(duì)所有人員進(jìn)行考試，合格后方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。安全盡職督查具體內(nèi)容（在對(duì)應(yīng)“”內(nèi)畫“”）:按照金元集團(tuán)安全生產(chǎn)工作規(guī)定在工程項(xiàng)目發(fā)包前對(duì)承包方及施工隊(duì)伍的資質(zhì)和條件進(jìn)行了審查合格。 是 否依法簽訂了合同，并經(jīng)發(fā)（承）包方上一級(jí)安全監(jiān)督部門審查同意。是 否 合同中預(yù)留了 安全保證金。制定了安全保證金的具體規(guī)定。 是 否 （注：在安全治理協(xié)議中將工程款作為施工安全保證金）按照相關(guān)規(guī)定成立了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì)。 是 否 （注：由電站安委會(huì)

38、組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各施工單現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，每周召開(kāi)2次的會(huì)議，對(duì)檢修工作中的安全、工程進(jìn)度等情況進(jìn)行匯總分析，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的各種問(wèn)題，日常監(jiān)督檢查要緊由安全生產(chǎn)監(jiān)察部進(jìn)行監(jiān)督治理）和參建各方簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議。 是 否交叉作業(yè)（是 否 ）的施工隊(duì)伍相互之間是否簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議。是 否（注：交叉作業(yè)的施工隊(duì)伍由電站每周2次的檢修協(xié)調(diào)會(huì)議依照工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理）業(yè)主方確定了 為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行了以下安全職責(zé)并有相關(guān)記錄：1）開(kāi)工前對(duì)工作負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。是 否2）開(kāi)工前對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)主方安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育和考試。是 否共有 支施工隊(duì)伍進(jìn)行了考試，其中要緊崗位人員 人，合計(jì)考試合格人數(shù) 人，不合格人數(shù) 人，考試合格率 % 。 3）業(yè)主方依照項(xiàng)目施工特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。 是 否統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)建立了應(yīng)急救援組織，配備了必備的救援器材、設(shè)備。是 否 組織