南陽市旅游規(guī)劃研究

1、第11頁 (共 11頁)第1頁 (共 11 頁)南陽市旅游規(guī)劃研究我國旅游城市的研究始于20世紀80年代，主要研究內(nèi)容是旅游開發(fā)規(guī)劃、旅游定位、模式研究、旅游形象及城市旅游相關(guān)研究等 ，其中對于城市旅游形象的問題研究較多，相反涉及城市旅游規(guī)劃的方面就很少。我國城市旅游規(guī)劃的研究正處于初始階段，許多基本概念尚未統(tǒng)一也沒有形成完整的理論體系，完善的技術(shù)體系，成熟的規(guī)劃操作與實施監(jiān)督體系，是一種年輕的規(guī)劃形態(tài)。因此，本文試圖從理論角度，結(jié)合南陽市的實際情況，對城市旅游規(guī)劃做進一步的探討。1.城市旅游規(guī)劃的理論研究1.1 城市旅游規(guī)劃1.1.1 概念從城市旅游規(guī)劃的對象出發(fā)來定義：“城市旅游規(guī)劃是以旅

2、游市場和發(fā)展為出發(fā)點，為旅游項目設計為重點 ，按照城市經(jīng)濟的發(fā)展要求和城市旅游業(yè)發(fā)展基礎，對旅游系統(tǒng)六大要素（景觀系統(tǒng)、旅游形象、旅游節(jié)事、員工服務、公眾態(tài)度、交通要素）發(fā)展及相關(guān)行業(yè)進行科學安排和部署的一種行為?！?另外學術(shù)界還有從旅游規(guī)劃中引申出城市旅游規(guī)劃的定義和從城市規(guī)劃中引申城市旅游規(guī)劃的定義兩類城市旅游規(guī)劃定義。1.1.2 分類根據(jù)規(guī)劃的范圍，城市旅游規(guī)劃可以分為城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃和市域旅游規(guī)劃：所謂城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃是僅限于城市市區(qū)范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃 ，市域旅游規(guī)劃是指該城市所轄行政區(qū)與范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃。1.1.3 特征（1）城市旅游規(guī)劃的綜合性城市作為國家和區(qū)域的門戶, 其基本功能主要體現(xiàn)在

3、工業(yè)、居住、商業(yè)、交通等方面。隨著工業(yè)化和旅游業(yè)的發(fā)展,城市綜合實力的增強、環(huán)境的改善, 以及各種配套服務設施的完善、齊備, 帶來更多商務、會議、國內(nèi)外交流的客人,使城市具有了旅游管理、接待集散和輻射中心的功能；同時城市能提供非城市地區(qū)所沒有的娛樂、文化設施,提供獨特的旅游體驗,城市逐漸成為重要的旅游目的地。（2）城市旅游規(guī)劃評價的差異性城市旅游資源的服務對象包括本地居民和外來旅游者，旅游者的游覽活動與本地居民的生活及休閑活動是同時進行的。兩者對城市旅游規(guī)劃的要求不同，在評價上會存在差異。因此，城市旅游規(guī)劃要從本地居民和外來旅游者兩者的利益出發(fā)，充分滿足各自不同的需求。（3）城市旅游規(guī)劃的復雜

4、性由于城市旅游規(guī)劃與城市發(fā)展密切相關(guān)，涉及到交通運輸、宣傳、規(guī)劃、城建、文化、園林、農(nóng)林、環(huán)保、水利、工商、公安、司法、海關(guān)、邊境等眾多部門。相比于一般旅游規(guī)劃，考慮的因素要復雜的多，影響范圍和程度也較大。（4）城市旅游規(guī)劃的動態(tài)性城市的旅游功能是不斷變化的，如從早期單純的觀光旅游，逐漸演變?yōu)樾蓍e娛樂、購物、會議、商務及節(jié)日旅游。隨著新的城市旅游功能的出現(xiàn)，城市旅游規(guī)劃也要及時調(diào)整變化，以滿足新的要求。（5）城市旅游規(guī)劃要突出城市形象城市旅游的進一步發(fā)展要全面實施旅游形象戰(zhàn)略，其核心就是建立獨特、鮮明、有招徠性的旅游形象，依靠形象吸引游客前來旅游。所以城市旅游的中心任務就是以培育城市綜合旅游以

5、吸引力為目標，全面營造體現(xiàn)城市特色的，鮮明而富有感召力的城市旅游形象。1.2 城市旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容城市旅游是一項涉及多個行業(yè)的經(jīng)濟活動, 城市旅游規(guī)劃需考慮自然、社會、經(jīng)濟等各種各樣的因素, 非常復雜。有學者認為，城市旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容有下述7個方面：1.2.1 旅游項目的規(guī)劃 城市旅游吸引物包括能吸引游客的一切自然、文化資源和與旅游相關(guān)的活動。 1.2.2 旅游線路的規(guī)劃城市旅游線路包括進出旅游城市及旅游城市內(nèi)的交通。1.2.3 旅游開發(fā)區(qū)的規(guī)劃城市旅游開發(fā)區(qū)指綜合性的旅游度假區(qū)、城市旅游和旅游吸引物, 它們均需要做土地利用規(guī)劃。1.2.4 住宿設施的規(guī)劃住宿設施包括賓館、汽車旅館、旅社、

6、膳宿公寓、野營地以及旅行車營地等。1.2.5 旅游和服務設施的規(guī)劃其它旅游設施和服務包括旅行社、旅游信息服務、旅游從業(yè)人員教育培訓計劃、餐館、旅游紀念品商店、銀行、醫(yī)療保健、公共安全、郵政服務等。1.2.6 基礎設施的規(guī)劃 包括供水、供電、污水垃圾處理、排水系統(tǒng)以及通訊管網(wǎng)等。1.2.7 其它社會因素的規(guī)劃包括市場營銷計劃和促銷方案、與城市旅游業(yè)相關(guān)的立法和法規(guī)、公營和私營旅游業(yè)組織機構(gòu)、吸引私人投資旅游業(yè)的鼓勵措施、提高公眾對旅游業(yè)的認識的計劃以及環(huán)境和社會經(jīng)濟計劃等。這幾個方面都是相互具有聯(lián)系的, 它們是在國際、國內(nèi)旅游市場以及當?shù)鼐用駥β糜尉包c設施、服務和基礎設施的利用的框架中來考慮的。

7、所有這些要素都與自然、文化和社會經(jīng)濟環(huán)境相聯(lián)系并對其造成一定的影響。除了上述七個方面的規(guī)劃外, 有些地方還進行一些特別的研究, 如城市旅游經(jīng)濟影響分析、社會文化和環(huán)境影響評估, 市場分析、促銷計劃和發(fā)展項目制定等都會獨立于綜合規(guī)劃之外進行。某些特種類型旅游如健康旅游、登山旅游、青年旅游也是特別規(guī)劃研究的項目。另外, 一些特定區(qū)域的旅游產(chǎn)品改進研究也是常見的特別研究。1.3 城市旅游規(guī)劃的意義城市旅游規(guī)劃, 可擴大城市的知名度, 增加社會經(jīng)濟效益；城市旅游規(guī)劃, 有利于城市內(nèi)各旅游企業(yè)同心協(xié)力, 相互合作, 發(fā)揮整體優(yōu)勢；城市旅游規(guī)劃有利于增強城市社會居民和員工的主人翁意識和自豪感, 提高他們的

8、文化素質(zhì)。城市旅游規(guī)劃有利于區(qū)域旅游大環(huán)境的建設；城市旅游規(guī)劃有利于城市人才的吸納和資金技術(shù)的引進；城市旅游規(guī)劃有利于城市旅游業(yè)對外交流與合作, 與國際旅游業(yè)接軌；城市旅游規(guī)劃, 有利于樹立良好的旅游形象和旅游服務行業(yè)改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量, 贏得更多的“ 回頭客”。2南陽城市旅游規(guī)劃研究2.1 南陽旅游資源現(xiàn)狀概況2.1.1 自然旅游資源 南陽風景怡人，山川秀美，是中國優(yōu)秀的旅游城市。現(xiàn)擁有國家森林公園1個，國家級自然保護區(qū)2個，省級自然保護區(qū)1個，多處4A級景區(qū)。其中寶天曼被列入世界人與自然圈保護區(qū)；作為南水北調(diào)的淅川境內(nèi)的丹江水庫風景區(qū)有“亞洲第一庫”之稱；被稱為“世界第九大奇跡”的

9、西峽恐龍遺跡園出土的恐龍蛋化石；還有老界嶺、龍?zhí)稖?，白河濕地公園等風景如畫的自然景觀。2.1.2 人文旅游資源 南陽的歷史悠久，文化底蘊雄厚，是國家歷史文化名城，素稱“南都”、“帝鄉(xiāng)”。現(xiàn)有國家級重點文物保護單位8處，省級重點文物保護單位64處，不同專題的博物院館14處。其中南陽府衙、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙是保存最為完好的兩級衙門；醫(yī)圣祠、武侯祠、張衡墓園、以及要建的范蠡故里文化區(qū)是“四圣”之地；被稱為“中國長城之父” 的楚長城遺址；還有山陜會館、漢畫館等歷史久遠的人文景觀。2.1.3 民俗旅游資源 南陽的民俗風情豐富獨特。南陽民俗文化是南陽文化的一種“活態(tài)人文遺產(chǎn)”，是南陽民間歷代相傳的社會風尚和習俗，其

10、中記載和傳承了南陽子民的民俗文化現(xiàn)象。南陽是河南曲劇的發(fā)源地之一，宛梆、越調(diào)、大調(diào)曲、三弦書獨具魅力，被稱為戲劇之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)和楹聯(lián)之鄉(xiāng)。南陽的原汁原味的民俗文化和傳統(tǒng)的曲藝為南陽作家提供了原生態(tài)的創(chuàng)作素材。如周大新的第二十幕中描寫了立世和容容的結(jié)婚場面，把南陽的婚嫁民俗發(fā)揮得淋漓盡致；三弦書搶辣椒奪得群星獎等很多藝術(shù)獎；還有首屆曹禺戲劇文學獎紅果，紅了。2.1.4 土特產(chǎn)旅游資源南陽市具有豐富的土特產(chǎn)品，其具有經(jīng)濟實惠、富有地方特色、高藝術(shù)性等特點。如獨山玉、南陽玉雕、南陽烙畫、方城石猴等具有紀念意義的旅游商品；還有別具風味的南陽黃牛、仲景香菇醬、仲景牌六味地黃丸、臥龍玉液十年陳釀、鎮(zhèn)平燒雞

11、、中華獼猴桃等風味小吃。這些土特產(chǎn)品是旅游活動中的主要消費對象，在旅游消費中占有重要地位。2.2南陽旅游規(guī)劃現(xiàn)狀南陽擁有萬平方公里的土地和多年的歷史，人文積淀厚重，自然風光秀美，旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)的條件得天獨厚。近年來，南陽旅游規(guī)劃不斷的發(fā)展，南陽旅游業(yè)目前已初具規(guī)模，形成一定的氣候，成為一項充滿活力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 2.2.1旅游基礎設施大為改觀近年，投資上億元，共修筑旅游公路公里(含旅游步道)，到達各主要景區(qū)（點）的旅游公路基本建成，景區(qū)的可進入性大大提高，改善了過去青山綠水“養(yǎng)在深閨人未識”的歷史狀況。同時，景區(qū)的通信、電力等基礎設施建設也日新月異，重點景區(qū)實現(xiàn)了路通、電通和通

12、信信號全覆蓋，促進了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。特別是年以來，在省委、省政府的強力支持下，打通了寶天曼至真武頂之間的旅游道路，建成了貫穿寶天曼南北麓旅游隧道，還有其他景點至寶天曼等旅游公路建設項目，初步構(gòu)建了快速便捷的伏牛山生態(tài)旅游環(huán)線，對南陽旅游尤其是伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展起到了有力的推動作用。2.2.2旅游產(chǎn)業(yè)體系基本完備目前南陽已建成大旅游區(qū)多處景區(qū)，其中級景區(qū)家、級景區(qū)家、級景區(qū)家，國家工業(yè)旅游示范點家，形成了自然景觀與人文景觀完美結(jié)合的旅游產(chǎn)品體系，打造了恐龍遺跡園、鸛河漂流、丹江口水庫、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙等一批特色知名品牌，取得了創(chuàng)建伏牛山世界地質(zhì)公園、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市的圓滿

13、成功。同時，以景區(qū)為核心，配套服務設施更加完善，目前已發(fā)展旅行社家、星級飯店家、農(nóng)家賓館多家，建成了一批旅游娛樂、購物場所，形成了功能比較齊全的旅游服務體系，擁有了較強的旅游接待能力，整個旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出吃住行游購娛和諧發(fā)展的良好局面。2.2.3旅游客源市場發(fā)育成型全市旅游接待人次逐年大幅攀升，特別是在黃金周等節(jié)假日期間，我市旅游市場人氣旺盛，景區(qū)（點）人山人海，農(nóng)家賓館幾乎天天爆滿，星級飯店客房出租率超過，旅行社組接團業(yè)務繁忙。如2013年十一黃金周，我市僅在天內(nèi)就接待游客77737萬人次。近年來，我市接待的游客主要來自鄭州、洛陽、平頂山、許昌、開封、十堰、襄樊、西安、武漢等省內(nèi)外周邊地市，占

14、接待總量的以上，過夜游客和高端游客也呈上升趨勢，客源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，客源市場已由過去的以本地游為主轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的以外地游為主，呈現(xiàn)出明顯的開放型特征。2.2.4旅游拉動作用凸顯明顯旅游業(yè)的發(fā)展造就了萬多人的從業(yè)大軍，拉動了餐飲、住宿、娛樂、交通、通信、房地產(chǎn)、手工業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，和經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，旅游已成為促進南陽經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量和展示南陽形象的重要窗口。如社旗縣在陜山會館附近又開發(fā)了瓷器一條街、鏢局、票號、厘金局等新景點，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展；西峽雙龍鎮(zhèn)化山村依托龍?zhí)稖系染皡^(qū)，建成了歐式別墅群，大力發(fā)展農(nóng)家賓館

15、等旅游服務業(yè)，增加了農(nóng)民收入，成為省市社會主義新農(nóng)村建設示范點。 23南陽旅游規(guī)劃存在的問題雖然南陽的旅游業(yè)已經(jīng)有了起色，但還處在一個較低的發(fā)展水平，質(zhì)量也不太高。最主要的問題是旅游業(yè)定位不準，發(fā)展方向不確定，沒有自己的特色。此外，還有以下幾個方面： 2.3.1旅游精品不多有相當一部分景區(qū)景點開發(fā)建設檔次不高，規(guī)模不大，功能不全，管理粗放，缺乏像焦作云臺山、洛陽重渡溝那樣具有較強競爭力和帶動力的王牌景區(qū)。2.3.2旅游交通條件不盡完善一些地方還存在泥濘路、砂石路，現(xiàn)有的旅游道路等級較低或者破損嚴重，主要景區(qū)之間的道路彎彎曲曲，還未完全形成快速便捷的交通環(huán)線，給游客一種“兜圈子”的感覺，途中時間

16、太長。 2.3.3旅游客源市場覆蓋面小旅游對外知名度和公眾認知度不高，旅游客源主要在本地和周邊地市，市場半徑較小。在游客當中，大眾游客多，高端游客少；一日游多，過夜游少；散客多，團隊少，整體消費水平不高。 2.3.4旅游產(chǎn)業(yè)化水平低在吃住行游購娛六大產(chǎn)業(yè)要素中，娛樂和購物環(huán)節(jié)較為薄弱。到目前為止，我市還沒有一處集中展示我市豐富旅游商品的綜合購物場所，沒有一臺反映本土文化的大型旅游演藝節(jié)目，旅游的收入主要來自門票、餐飲、住宿等方面的消費，渠道相對單一。 2.3.5區(qū)域發(fā)展不平衡當前，伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展如火如荼，已成為整個南陽旅游的半壁江山和河南旅游的新星，但是中心城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展緩慢，可供游客看的

17、、玩的東西并不多，這與歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市的稱號就顯得不太相稱了。 2.3.6其他不足 旅游接待能力弱且服務跟不上，缺乏專業(yè)旅游車隊和大型旅行社，缺乏接待高端游客的高檔服務設施。旅游經(jīng)營接待單位普遍存在經(jīng)營無特色、設施欠完善、服務不規(guī)范現(xiàn)象，跟不上游客日益提高的消費期望。對旅游產(chǎn)品缺乏整合，旅游的主體品牌不夠鮮明，對旅游資源的后續(xù)利用問題缺乏重視，人才缺乏，不能適應旅游業(yè)快速發(fā)展2.4南陽旅游規(guī)劃的對策2.4.1準確定位并突出特色 準確的定位是科學開發(fā)南陽旅游資源的基本前提和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。筆者認為應選準以地質(zhì)公園、南陽四圣作為旅游資源精品，進行高品位、高檔次的整體開發(fā)，把

18、伏牛山世界地質(zhì)公園作為南陽旅游發(fā)展的龍頭，盡快形成旅游經(jīng)濟規(guī)模。通過地質(zhì)公園的強大影響，塑造南陽旅游的鮮明特色，形成山水旅游與人文旅游有機結(jié)合。 2.4.2塑造良好的旅游目的地形象。統(tǒng)一宣傳，塑造良好的旅游形象，良好的形象源于良好的服務。堅持培訓、管理、激勵、監(jiān)督四位一體，努力提升旅游服務水平，促進旅游業(yè)健康發(fā)展。要完善和提升現(xiàn)有景區(qū)質(zhì)量，加大南陽旅游的宣傳力度，積極擴展旅游市場，市場轉(zhuǎn)向外地游客和海外客源，打造全國乃至世界級旅游品牌。同時完善景區(qū)基礎設施建設，理順各景區(qū)之間的關(guān)系，建設快速便捷通道，促進南陽旅游業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.4.3充分利用“四圣”人文旅游資源 南陽“四圣”從不同角度成

19、為南陽文化的標識，謀圣諸葛亮心懷天下、足智多謀，受后代世人的敬仰；商圣范蠡，謀利不為利，功成身退有著很深的儒家文化的烙?。豢剖埡獍l(fā)明了人類科學史上具有重要意義的渾天儀、地動儀，被尊稱為科圣；醫(yī)圣張仲景“既為良臣、更為良醫(yī)”的形象。南陽應依托這些獨特的文化資源，打好以“四圣”為代表的文化旅游牌，將“四圣”文化發(fā)展成為一條龍的游覽模式。 2.4.4系統(tǒng)開發(fā)特色歷史遺跡 應逐步開發(fā)以中原人類的發(fā)祥地南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化；以中國惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門南陽府衙，中國惟一保存最完好的古代縣衙內(nèi)鄉(xiāng)縣衙為代表的府衙文化；以反映古代勞動人民高超技藝的中國漢代規(guī)模最大的冶鐵中心宛城冶

20、鐵遺址。2.4.5堅持以規(guī)劃指導旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設 堅持可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模建設、突出特色、打造精品、完善功能的原則，高起點地做好每個旅游景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃和項目規(guī)劃，要堅持規(guī)劃的嚴肅性，先規(guī)劃、后開發(fā)，無規(guī)劃，不開發(fā)，正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系，堅決杜絕對文物古跡、自然資源、人文景觀的破壞、低水平開以及重復建設，避免造成旅游資源的浪費。 2.4.6加快旅游人才隊伍建設 建設高素質(zhì)文化旅游人才隊伍是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工作，探索文化旅游人才培養(yǎng)新機制，培養(yǎng)和保護一批文藝表演人才、文化藝術(shù)創(chuàng)作人才，旅游管理、經(jīng)營、規(guī)劃、導游、商品設計人才等，全面提高文化旅游管理水平和服務水平。 3.結(jié)語本文從城市

21、旅游規(guī)劃相關(guān)的基本知識入手,研究了有關(guān)城市旅游規(guī)劃的理論, 并在此基礎上, 總結(jié)歸納了南陽市整體旅游規(guī)劃現(xiàn)狀及不足，并提出了一些針對性對策，使城市旅游規(guī)劃的理論得到進一步發(fā)展。關(guān)于城市旅游規(guī)劃的工作流程，是前人旅游規(guī)劃工作的經(jīng)驗總結(jié), 結(jié)合作者的思想, 對城市旅游規(guī)劃的相關(guān)知識進行進一步的探討。因為本文所探討的主要是城市旅游規(guī)劃, 所以實例部分, 作者主要對南陽市整體旅游資源進行了歸納總結(jié)，在現(xiàn)有資料的基礎上, 使南陽市的旅游規(guī)劃更加合理化而提出了合理的對策，從而使南陽城市旅游規(guī)劃工作更加具有科學性、規(guī)范性。為了使論文資料更具準確性，作者對南陽周邊的旅游資源進行了實地考察，做了大量的調(diào)查研究，

22、以提高論文準確性及全面性。但是，因作者能力有限，對于南陽市旅游資源的歸納總結(jié)還不夠全面及提出的旅游規(guī)劃的對策尚不夠圓滿，希望能做進一步的完善。參 考 文 獻1 宋松巖,張桂賓.南陽市旅游資源開發(fā)與整合對策J.地域研究與開發(fā),2006,04:75-78.2 賀倩.城市旅游規(guī)劃初步研究J.商場現(xiàn)代化,2007,29:187-188.3 劉長運.南陽市旅游資源可開發(fā)性評價及開發(fā)構(gòu)想J.南陽師范學院學報,2007,12:60-63.4 呂連琴,夏保林.南陽市旅游發(fā)展戰(zhàn)略及空間布局J.河南大學學報(自然科學版),2009,02:168-172.5 毛瑞紅.城市旅游規(guī)劃存在的問題及對策研究J.全國商情(經(jīng)

23、濟理論研究),2009,17:68-69.6 王紫生.城市旅游規(guī)劃研究以開封市為例D.河南大學,2001.7 卞顯紅.城市旅游空間結(jié)構(gòu)及其空間規(guī)劃布局研究D.南京師范大學,2002.8 李瑞,劉長運.南陽市旅游業(yè)發(fā)展研究J.南陽師范學院學報(自然科學版),2003,12:65-68.9 李瑞.地方性旅游資源區(qū)劃研究以南陽市為例J.西南師范大學學報(自然科學版),1999,06:702-708.10 李瑞,高更和,李偉麗.南陽市旅游資源區(qū)劃研究J.南都學壇,2000,03:75-79.Nanyang tourism planning study Abstract：Along with econo

24、mic and social development and the continuous improvement of peoples living standard, tourism is becoming one of the most important way of life in modern society . Since the 1980 s, tourism research is developing rapidly, but in terms of tourism research in this area, and also relatively lags behind, for urban tourism planning related issues but also need