燃?xì)獍踩芾砣晏嵘袆?dòng)方案

1、燃?xì)獍踩芾砣晏嵘袆?dòng)方案(2022-2024 年)為進(jìn)一步夯實(shí)我縣燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，加快推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)燃 氣行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)關(guān)于印發(fā)全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?的通知、發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)十四五 規(guī)劃的通知和城市運(yùn)行安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)市瓶裝燃?xì)飧母锇l(fā)展實(shí)施方 案的通知，制定本方案。一.總體要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照一年除隱患、兩年補(bǔ)短板、三年做示范的總體要 求,長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全穩(wěn)定、高效智能、綠色低碳、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 的燃?xì)夤?yīng)保障和安全管理體系。二工作目標(biāo)全面排查、整治燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,緊盯燃?xì)獍踩\(yùn) 行重點(diǎn)

2、部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快完善安全設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)，有力提升燃?xì)?安全保障水平。加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2024年,建成燃?xì)夤艿览锍掏黄?2000公里，天然氣供應(yīng)市場規(guī)模達(dá)到2億立方米，常住人口普及率達(dá)到60%以 上，氣化人口超過39萬人，液化石油氣供應(yīng)市場日趨規(guī)范、合理，形成示范。三、工作任務(wù)（一）切實(shí)消除燃?xì)獍踩[患。全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全隱患進(jìn) 行全面排查,重點(diǎn)排查整治企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全檢測 和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患 排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、三違行為突出、使用無危

3、險(xiǎn)貨物道路 運(yùn)輸許可車輛運(yùn)輸、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安 檢制度不落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對使用管道燃?xì)?或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集 場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)骸⒋┰矫荛]空間，氣瓶間 違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使用不合格 的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接三通”,不安裝可燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或 安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?/p>

4、、 調(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课话踩[患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn) 排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn)，居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi) 燃?xì)庠O(shè)施fl燃?xì)庥?jì)量裝置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟 管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿?周邊建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì) 量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等問題。對在建燃 氣管道工程項(xiàng)目,要嚴(yán)格對主要管材規(guī)范檢驗(yàn)，按方案施工，驗(yàn)收合格后方可通 氣。對燃?xì)夤芫€周邊在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆ā?

5、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗(yàn)收合格即投入使用， 不落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為。對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí) 承攬燃?xì)夤こ淌┕さ?堅(jiān)決予以處罰并清退。全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對現(xiàn)有燃?xì)饩?、?燃?xì)怏w報(bào)警裝置等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷 售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證 要求的燃?xì)饩?。對電商平臺(tái)、小商品市場等進(jìn)行全面排查，督促其切實(shí)履行好對 經(jīng)營者的管理責(zé)任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺(tái)、場所銷售不符合要求燃?xì)饩摺?燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔(dān)相應(yīng)的

6、責(zé)任。嚴(yán)格 依法對生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰，從源頭上堵 住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)?管道等進(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、管道材質(zhì)、安全狀況等資料，并對 2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估，提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃?作清單及實(shí)施計(jì)劃，納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)排查整治易導(dǎo)致重特大事 故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占?jí)?、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求 等突出問題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)檢測等違法違規(guī) 行為。（二）全面補(bǔ)齊燃?xì)庠O(shè)施短板。推進(jìn)雙氣源、四站、六

7、線工程建設(shè)。到2024年”完成西二線、川氣 東送聯(lián)通工程天凝分輸閥室和獨(dú)山港LNG接收站大云分輸閥室兩個(gè)氣源站點(diǎn) 建設(shè)；新建T5門站一座,啟動(dòng)建設(shè)Ta調(diào)壓站（與LNG氣化站合建）一座，擴(kuò) 建T1門站一座、T3調(diào)壓站一座。啟動(dòng)T1門站T5門站、大云分輸閥室T1門 站、T3調(diào)壓站T5門站、Ta調(diào)壓站T1門站、T5門站天凝分輸閥室、T3調(diào)壓 站姚莊門站等60.7公里次高壓管線建設(shè),并完成30公里以上。推動(dòng)與相鄰 縣（市、區(qū)）之間高中壓主干線互聯(lián)互通。&推進(jìn)天然氣中壓管網(wǎng)建設(shè)。按照五大功能區(qū)布局,逐步完善天然氣中壓管 網(wǎng),提升管網(wǎng)密度。到2024年，完成產(chǎn)業(yè)園、新城等區(qū)域81.5公里的中壓管 線建設(shè)。

8、 提升天然氣使用普及率。以租代建啟動(dòng)餐飲場所瓶改管工作，各 鎮(zhèn)（街道）每年創(chuàng)建長度不小于200米的瓶改管餐飲示范街（區(qū)）F（個(gè)）， 形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；到2024年,全面推進(jìn)重點(diǎn)街區(qū)餐飲場所瓶改 管。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)天然氣利用工程，優(yōu)化資金籌措方式,加快城中村、城鄉(xiāng)結(jié) 合部、老舊小區(qū)天然氣替代，到2024年，基本完成主城區(qū)城中村、城鎮(zhèn)集聚區(qū)、 老舊小區(qū)天然氣供氣。開展村村通建設(shè)，結(jié)合美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推 動(dòng)管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶，加快提升集聚區(qū)燃?xì)馄占奥?，滿足鄉(xiāng)村居民的用氣需求。推進(jìn)瓶裝燃?xì)馓釞n升級(jí)工作。結(jié)合瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)評估和重大安 全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，對瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)配站、供應(yīng)站現(xiàn)狀布

9、局情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。按 照最新燃?xì)鈭稣驹O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新建一座高標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)鈨?chǔ)配站（儲(chǔ)氣能力約900立方）” 逐步騰退現(xiàn)有的3家燃?xì)鈨?chǔ)配站，到2023年,全面完成瓶裝燃?xì)庖?guī)?；母铩?全面推進(jìn)縣內(nèi)10座新供應(yīng)站建設(shè)”確保2022年底全面開工z 2023年底全面 完成J類供應(yīng)站占比達(dá)到80%以上,全面淘汰HI類供應(yīng)站，力爭管道燃?xì)饩用?氣化率低于50%的鎮(zhèn)（街道）瓶裝燃?xì)庹军c(diǎn)全覆蓋。推進(jìn)瓶裝燃?xì)忾]環(huán)管理。建立源頭管控、過程監(jiān)督、末端執(zhí)法的瓶裝燃 氣安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格充裝管理，完善氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動(dòng)識(shí) 別功能。規(guī)范運(yùn)輸環(huán)節(jié),督促瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)委托具有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企 業(yè)承運(yùn)瓶裝燃?xì)?。加?qiáng)

10、價(jià)格監(jiān)測，確保燃?xì)馐袌龇€(wěn)定。規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊 跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營等違法行為。定期公布合法經(jīng)營的瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)名單,督 促企業(yè)建立事故搶險(xiǎn)、月艮務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、月艮務(wù)流程、售后服務(wù)等制度,提升供氣服務(wù)水 平。嚴(yán)格落實(shí)瓶裝燃?xì)馊霊舭踩珯z查頻次要求，確保燃?xì)庥脷獍踩?。推進(jìn)瓶裝燃?xì)馀渌腿藛T車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)對送氣人員末 端配送的管理責(zé)任，加強(qiáng)對配送車輛的規(guī)范管理。2022年底,瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)要 依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同；建立本地區(qū)從業(yè)人員信息庫,實(shí)現(xiàn)瓶裝燃?xì)馀渌?車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一車輛規(guī)格、編碼規(guī)則、夕卜觀標(biāo)識(shí)、滅火措施及車輛登記； 建立科學(xué)高效的配送服務(wù)體系,逐步取消用戶自提，實(shí)行瓶裝燃

11、氣統(tǒng)一配送;建 立配送服務(wù)管理制度，公布配送服務(wù)規(guī)范、服務(wù)電話和配送價(jià)格。（三）推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和應(yīng)急保障體系。健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險(xiǎn)管理 體系，完善城鄉(xiāng)燃?xì)夤芾響?yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入, 督促城鄉(xiāng)燃?xì)馄髽I(yè)定期開展反恐、消防應(yīng)急預(yù)防演練，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件， 切實(shí)提高燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)村突發(fā)事故的處置能力。推進(jìn)管道燃?xì)庖?guī)?；?、扁平化改革。借助生態(tài)綠色一體化發(fā)展的有利契 機(jī),積極謀劃與金山、吳江等地區(qū)天然氣中壓管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)天然氣基礎(chǔ)設(shè) 施T本化。2022年底,消除跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)輸、燃?xì)馄髽I(yè)轉(zhuǎn)輸?shù)雀黝惞廪D(zhuǎn) 輸環(huán)節(jié)，降氐燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)

12、營成本、降彳氐終端氣價(jià)、提升營商環(huán)境，確保改革成果 切實(shí)向終端用戶傳遞，形成天然氣供應(yīng)互濟(jì)互保”、天然氣管網(wǎng)設(shè)施”互聯(lián)互 通的燃?xì)庑赂窬?。通過政府主導(dǎo)、企業(yè)自主能動(dòng)、市場化運(yùn)作，結(jié)合我縣實(shí)際， 循序漸進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)天然氣有限責(zé)任公司與嘉港燃?xì)庥邢薰镜囊?guī)?；母铮瑢?shí) 現(xiàn)一城、一網(wǎng)、一企的管道燃?xì)飧窬?，全面提升供氣安全，提高?yīng)急儲(chǔ)氣能 力及供應(yīng)保障能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)智慧燃?xì)獯竽X。整合餐飲業(yè)用戶終端智慧管理系統(tǒng)善膳匯， 實(shí)現(xiàn)f 行業(yè)、一個(gè)平臺(tái)、一支隊(duì)伍管理。結(jié)合市智慧燃?xì)馄脚_(tái),建立省-市 -縣F化監(jiān)管系統(tǒng)，2023年底,基本完成餐飲場所安裝帶遠(yuǎn)傳功能的可燃 氣體報(bào)警裝

13、置，并設(shè)置與報(bào)警裝置聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)切斷閥。指導(dǎo)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)推進(jìn)儲(chǔ) 配站設(shè)施數(shù)字化升級(jí),實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)罐壓力、溫度、流量等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測和遠(yuǎn)程傳輸， 提高燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行效率。結(jié)合數(shù)字化改革任務(wù),2022年底,全面接入全省企業(yè) 端智慧燃?xì)夤芾砥脚_(tái),實(shí)現(xiàn)場站、氣瓶、人員、車輛、用戶等智慧化管理,提升 企業(yè)智能化管理水平。16優(yōu)化城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珯z查和宣傳普及長效機(jī)制?？h建筑施工與城鎮(zhèn)燃?xì)獍?全專業(yè)委員會(huì)辦公室要定期組織相關(guān)部門開展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查，加強(qiáng)燃?xì)?使用環(huán)節(jié)隱患排查治理，建立餐飲、商場、工業(yè)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、星 級(jí)酒店、旅游景區(qū)、醫(yī)院等用氣場所負(fù)面清單，持續(xù)開展用氣安全專項(xiàng)整治，督 促用氣場所嚴(yán)格落

14、實(shí)安全用氣主體責(zé)任。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)管理 職責(zé),充分發(fā)揮行政執(zhí)法及村（社區(qū)）基層網(wǎng)格力量,建立網(wǎng)格巡查機(jī)制，定期 對燃?xì)馄髽I(yè)、用氣場所開展安全隱患排查,建立預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，消除各類隱患。2022年底前,完成用戶用氣安全集中整治,完善燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢工作機(jī)制。 各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要利用新聞媒介開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳 教育活動(dòng)；組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展安全知識(shí)宣傳普及活動(dòng),全面提升企業(yè)和群眾 的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范自救能力，切實(shí)保證燃?xì)獍踩\(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確天然氣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé), 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用,細(xì)化落實(shí)方案確定的重點(diǎn) 任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立實(shí)體化運(yùn)作的工作專班,制定和 完善相關(guān)配套政策措施,為方案實(shí)施創(chuàng)造有利條件。各有關(guān)部門要強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)?項(xiàng)目建設(shè)的用地、資金、資源、人員等方面保障。（二）強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理,健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事 后監(jiān)管和對市場準(zhǔn)入、交易行為、壟斷環(huán)節(jié)、價(jià)格成本等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,維護(hù)燃 氣市場運(yùn)行秩序。推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)怏w制改革，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)?；?jīng)營。充實(shí)燃?xì)?管理人員隊(duì)伍,強(qiáng)化執(zhí)