農村危房改造工作會議講話稿

1、 PAGE8 / NUMPAGES8農村危房改造工作會議講話稿 2020年是脫貧攻堅收官之年，為了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)農村安全住房全覆蓋，截止2019年底，全縣累計完成農村危房改造46098戶，兌付補助資金6.38億元，其中新建農村危房改造安置點51處，新建幸福大院5處、五保家園安置25處，安置群眾1545戶。通過2019年農村危房改造沖刺清零工作，我縣現(xiàn)有存量危房已基本消除，2020年農村安全住房保障工作主要目標是“做好安全住房保障動態(tài)監(jiān)測，及時排查新增危房，進一步核查解決當前全縣安全住房保障工作中的短板弱項問題”。今年全縣先后四次排摸，累計排查確定保障對象4568戶（第一批2257

2、戶、第二批945戶、第三批1366戶），根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“日進度”統(tǒng)計，截止7月3日已全面完成保障任務，2020年農村安全住房保障在縣委、縣政府的正確指導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專責組共同努力下，取得了較好的成績，但還存在諸多問題，現(xiàn)我結合全縣農村住房安全保障工作實際，就全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅農村住房安全保障沖刺掃尾有關工作做以安排，后面賈局長還要做重要講話，請同志們認真領會，抓好貫徹落實。 一、存在問題 通過近期農村住房安全保障竣工復查驗收，目前全縣農村住房安全保障工作還存在6個方面問題，一是有安全住房未搬遷入?。欢情L期外出戶返回居住危房問題依然存在；三是村級臺賬整建不規(guī)范，戶內資料更新不及時；四是資金兌付

3、不及時（目前還有郭原、新集、三岔、孟壩、馬渠、殷家城、新城、方山、上肖9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168.35萬元尚未兌付到戶）；五是還有個別戶新建住房尚未達到入住標準（未安裝門窗、地面屋面未處理）；六是新建住房質量不達標的問題（素泥砌墻、未設置圈梁構造柱、新建磚墻彩鋼屋面房）。 二、當前重點工作安排 （一）夯實沖刺掃尾工作基礎，加強農村住房動態(tài)監(jiān)測。 近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對農村安全住房保障已做了大量細致的工作，尤其是今年受疫情影響，外出務工人員集中返回，形成今年保障任務大、建設時間短的工作局面，加之近期強降雨天數(shù)多，降雨量大，新增危房不斷凸顯，為全面完成農村安全住房保障工作形成了較大阻力，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專責組一定要深

4、刻認識農村住房安全保障工作的重要性，高度重視、快速行動，及時進行農房防災減災部署。一是對現(xiàn)仍居住窯洞農戶住房進行排查；二是對目前處于地勢低洼或是塬邊溝畔的農戶住房進行排查；三是對已納入保障，但新建住房尚未達到入住要求的農戶住房進行排查。針對排查發(fā)現(xiàn)因災新增危房農戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時妥善安置農戶，務必要于8月15日前將安全住房全面保障到位。在2020年下剩4個月時間內，要進一步強化措施，充分發(fā)揮農村住房動態(tài)巡查工作隊作用，加強農村住房動態(tài)監(jiān)測，確保長期外出返回農戶安全住房及時得到保障，后續(xù)因雨因災新增危房要一戶不落的保障到位，決不能在農村安全住房普查和整縣脫貧退出驗收期間存在住房不安全的問題發(fā)生。

5、（二）加快農村住房安全保障驗收，精準兌付補助資金。 農村住房安全保障竣工驗收是對我縣農村住房安全保障工作成效的一次自驗自核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要先行組織進行自查驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)的問題及時督促農戶進行整改，各專責組要嚴格按照鎮(zhèn)原縣2020年脫貧攻堅農村安全住房保障掛牌作戰(zhàn)工作方案要求，適時跟進縣級竣工復查驗收，確保8月5日前所有保障對象竣工復查驗收工作全面完成，針對驗收通過農戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時兌付補助資金，特別是差異化補助對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步深研細討，不得出現(xiàn)優(yōu)親厚友的差異化補助，確保將有限的補助資金用在刀刃上，達到“四兩撥千斤”的作用。在資金兌付工作中，要嚴格執(zhí)行“五不補”政策，（即嚴重超過規(guī)定建筑面積

6、戶、借貸資金超過5萬元戶、房屋質量不達標戶、工期超過6個月戶、原危房不拆除仍用于居住戶不予資金補助），確保農村安全住房保障補助資金發(fā)揮應有效力。在資金兌付方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要特別注意，尤其是統(tǒng)建對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村民委員會、農戶、施工隊四方要簽定資金兌付協(xié)議書，確保農戶知曉其補助資金和資金兌付方式，提高農村住房安全保障政策知曉率，促使農村住房安全保障補助資金陽光操作，能夠經得起社會監(jiān)督，有效降低農村住房安全保障領域的信訪量。同時，今天是第一、二批農村住房安全保障對象補助資金兌付的最后期限，會后要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及時匯報，務必要將下剩168.35萬元補助資金精準兌付到戶。 （三）規(guī)范整

7、建檔案臺賬，逐戶完善戶內資料。 1、農戶檔案建設。農村住房安全保障檔案是農村住房安全保障全過程的真實反映，是農村住房安全保障工作成效的具體體現(xiàn)，是各級督查、檢查的重要內容，為此，我局針對今年保障對象，優(yōu)化制定了鎮(zhèn)原縣2020年農村住房安全保障農戶檔案，包括申請表、審批表、協(xié)議書及督戰(zhàn)記錄四部分內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照檔案模板，加快農戶檔案建設進度，要精準核定戶情，規(guī)范填寫，不得涂改，檔案填寫內容一律手寫，不得機打，確保農戶檔案嚴肅性和規(guī)范性。審批表中一律由分管領導簽字審批，并加蓋政府公章，在改造協(xié)議書中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要精準填寫補助資金及資金兌付方式（明確補助資金金額；資金兌付至農戶還是施工隊），確

8、保農戶知曉補助資金金額及兌付方式，督戰(zhàn)記錄要如實記錄該戶住房認定情況及新建住房建設實際情況，確保督戰(zhàn)內容與戶內實際一致，農戶建檔原則上一式一份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案建成后，可掃描或是復印留存，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合各農村安全住房保障推進專責組工作，務必要于8月15日前將檔案資料報各專組簽字審核，最后報村鎮(zhèn)股進行校核收集管理。 2、住房臺賬建設。農村住房村級臺賬包括四個部分，第一部分：原住房安全農戶臺賬；第二部分：易地扶貧搬遷農戶臺賬；第三部分：2017-2019年農村危房改造臺賬；第四部分：不需要改造危房臺賬（長期外出戶長期閑置農房等）。同時要建立 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村農村居住窯洞農戶臺賬，主要包括居住純窯洞農戶和

9、窯房兼用農戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位、戶為對象，以解剖麻雀的精神，對各村農村住房村級臺賬四類農戶逐戶進行校對核查，要確保臺賬不漏戶、不重戶，基本信息詳細，邏輯關系合理、保障方式準確，對政策視為有安全住房戶一定要確保對象準確，而且要按戶收集佐證資料備查，堅決杜絕將不愿改、無力改的危房農戶，列入“視為有安全住房戶”，造成沖刺掃尾不徹底的問題發(fā)生。 3、戶內資料建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴格按照鎮(zhèn)原縣2020年脫貧攻堅農村安全住房保障掛牌作戰(zhàn)工作方案要求，切實做好農村住房安全保障到戶資料整建工作，堅持“到戶資料與戶內真實信息一致，村級臺賬與戶內實際一致，紙質檔案與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，鄉(xiāng)、村、戶資料一致”的總體要求，

10、集中精力對現(xiàn)已核發(fā)到戶的農村安全住房資料逐戶進行核對，務必要在8月底前確保戶內資料全面整建到位，其中：2017-2019年危改對象中的四類重點對象核發(fā)三項資料：一是農村危房改造竣工驗收報告；二是住房安全達標認定書；三是甘肅省農村危房改造農戶標識牌。2017-2019年危改對象中的其他農戶核發(fā)兩項資料：一是農村危房改造竣工驗收報告；二是甘肅省農村危房改造農戶標識牌。原住房安全農戶四類重點對象核發(fā)三項資料：一是住房安全等級認定（鑒定）表；二是住房安全達標認定書；三是農村住房安全標識牌。原住房安全農戶其他農戶核發(fā)兩項資料：一是住房安全等級認定（鑒定）表；二是農村住房安全標識牌。 4、佐證資料建設。各

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對三批保障對象中的擬取消對象，按照鎮(zhèn)原縣農村現(xiàn)有危房佐證資料逐戶進行住房核查，由專人負責收集相關佐證資料，一定要確保其住房安全，絕不能因農戶不愿建、拒絕建等因素取消指標不予保障，導致全縣整體脫貧時安全住房保障有遺漏或是在農村住房安全普查時發(fā)現(xiàn)農戶居住危房的問題發(fā)生?！拔逵袘簟币懈鞑块T出具的正式函件證明（車輛登記證書、行駛證、房產證、不動產登記證、銀行存折復印件，工作單位在崗證明，收入證明等相關函件），同時要收集戶內真實住房照片；長期外出戶必須要有三戶以上鄰居的調查筆錄和村委會出具證明便函并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人加注意見后存查；異地有安全住房戶必須要有異地安全住房的全貌照片及農戶

12、本人的承諾書或者相應的租、購房協(xié)議或合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關佐證資料要一式兩份（一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存、一份縣局留存）隨取消文件一起于8月5日前報我局留存?zhèn)洳椤?5、評議、公示資料建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對轄區(qū)內今年保障對象，集中召開會議進行評議，確保保障對象精準、補助資金合理，鄉(xiāng)村兩級要將評議記錄及評議照片收集復印交我局進行統(tǒng)一裝訂留存，同時要在鄉(xiāng)村兩級公示欄按照批次進行為期一周的公示，要明確監(jiān)督電話，確保選戶、補助資金公開、公正、公平，務必于8月1日前將鄉(xiāng)村兩級評議、公示資料交我局裝訂留存。 （四）加快拆危治亂、強化搬遷入住。 1、拆危治亂工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照鎮(zhèn)原縣2020年脫貧攻堅農村安全住房保障掛牌作戰(zhàn)工作方

13、案要求，快速推進拆危治亂工作，對各類達到拆除標準的危舊房、影響村容村貌的危舊房、制約農戶發(fā)展的危舊房和威脅人居安全的危舊房，認真研究、精心安排，集中再利用1個月時間進行拆除治理,確保8月底前轄區(qū)所有危房全部拆除。前面，縣財政已分三批向19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)215個行政村下?lián)懿鹞Ｖ蝸y補助資金1120.5萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮補助資金作用，切實做到“應拆盡拆”，尤其是納入保障范圍農戶原危房和現(xiàn)仍用于居住危房務必要拆除到位，對不具備拆除條件的危房，要封門掛鎖，通過“打炕除灶”消除必要生活設施的辦法，防止農戶二次返回居住，杜絕“兩頭跑”的問題發(fā)生，確保在農村住房安全普查及整縣脫貧退出驗收時所有農戶住

14、房安全。 2、搬遷入住工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多措并舉，集中力量，利用8月一個月時間對以下三種居住危房情況進行專項整治，確保有安全住房農戶全部搬遷至安全住房居住。一是屬于合戶對象，但拒絕合戶仍居住危房農戶；二是有安全住房但不愿搬遷，仍居住原危房的農戶；三是異地有安全住房，經核實后拒不提供相關佐證資料的農戶；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、包村科級領導、包村干部、各村委會工作人員組建聯(lián)合工作組，到戶宣講政策，引導農戶合戶居住或是搬遷至安全住房居住。對經引導拒不居住安全住房農戶，通過公開曝光、現(xiàn)場訓誡、幫助搬遷、嚴肅懲處等辦法，督促戶內搬出危房。對態(tài)度蠻橫，行為惡劣、拒不配合需進一步采取措施的農戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成典型案例聯(lián)系縣融媒體中心進行公開曝光；對經批評教育，反省及時，積極配合的農戶，要正面宣傳報道表揚，同時要通過新聞報道、掌上鎮(zhèn)原、大喇叭工程