第一章 檢驗檢疫知識概述

1、進出口商品報檢實務授課教師：李琦辦公室：15303 考試課程 形成性考核+終結性考核 期末總評成績=10%考勤+20%課堂表現(xiàn)+30%平時作業(yè)+40%期末考試學習目標 熟悉必要的檢驗檢疫基本概念和進出口商品檢驗檢疫的法律、法規(guī)及政策； 掌握出入境報檢一般程序和特殊貨物的報檢要求，能為報檢企業(yè)制作各種報檢所需單證，看懂檢驗檢疫機構出具的各種證單，辦理各種報檢手續(xù)； 參加報檢員資格全國統(tǒng)一考試第一節(jié) 國際貿易中的商品什么是商品？什么是商品？1 1、商品的概念：商品的概念：使用價值、價值、交換使用價值、價值、交換2 2、商品的特征：商品的特征：商品是具有使用價值的勞動產(chǎn)品。商品是具有使用價值的勞動產(chǎn)

2、品。有用性有用性商品是供他人消費即社會消費的勞動產(chǎn)品。商品是供他人消費即社會消費的勞動產(chǎn)品。社會性社會性商品是必須通過交換才能到達他人手中的勞動產(chǎn)品。商品是必須通過交換才能到達他人手中的勞動產(chǎn)品。判斷：1. 凡是商品就必須是勞動產(chǎn)品。2. 沒有參與交換的勞動產(chǎn)品，就不能稱為商品。3. 凡是商品必須是物質的。（除物質形態(tài)外，其他比如勞務形態(tài)，知識形態(tài)的可否成為商品？）商品是用于交換的勞動產(chǎn)品。作為商品必須同時具商品是用于交換的勞動產(chǎn)品。作為商品必須同時具備兩個條件：必須是勞動產(chǎn)品，不是勞動產(chǎn)品一定備兩個條件：必須是勞動產(chǎn)品，不是勞動產(chǎn)品一定不是商品；必須用于交換，不用于交換的勞動產(chǎn)品不是商品；必

3、須用于交換，不用于交換的勞動產(chǎn)品不是商品。不是商品。3 3、商品的構成商品的構成 核心部分：商品所具有的滿足某種用途的功能。 形式部分：商品的具體形態(tài)，外在形式。 延伸部分：購買商品時所獲得的附加利益和服務。 （一）國際貿易中的商品1. 了解和研究商品的品質2. 了解和研究商品的分類 3. 了解和研究商品的化學成分和性質 4. 研究商品的包裝 5. 研究商品的用途 6. 了解和研究商品標準及鑒定 （二）國際貿易中的商品分類 協(xié)調商品名稱和編碼制度（HS）u用途最廣泛、應用國家最多、最新、最完整的用途最廣泛、應用國家最多、最新、最完整的國際貿易商品分類體系。u協(xié)調制度是國際貿易商品分類的標準語言

4、，也是各國編制本國進出口稅則（海關稅則、關稅稅則）進出口稅則（海關稅則、關稅稅則）的基礎。發(fā)展歷史 1973年，海關合作理事會（1995年后改為世界海關組織，World Customs Organization，WCO,）成立“協(xié)調商品名稱和編碼制度臨時委員會”，具體負責編制商品編碼工作。 1983年，海關合作理事會通過協(xié)調商品名稱和編碼制度公約及其附件協(xié)調商品名稱和編碼制度，1988年1月1日正式生效。 現(xiàn)在，世界上有200多個國家以其作為編制本國關稅的基礎。 1992年1月1日，我國作為締約國之一加入?yún)f(xié)調制度公約，并以HS編碼為基礎編制了中華人民共和國進出口稅則和中華人民共和國海關統(tǒng)計商品

5、目錄。 協(xié)調制度（HS）每45年修訂一次，締約國也將隨之進行相應的本國稅則目錄的轉換。 全球貿易總量98%以上的貨物都是以HS分類的。 已經(jīng)發(fā)布了6個版本：1988年、1992年、1996年、2002年、2007年和2012年版本。其中2012年版本已于2012年1月1日正式實施。HS編碼制度的結構三部分組成：歸類總規(guī)則、注釋（類注、章注、子目注三部分組成：歸類總規(guī)則、注釋（類注、章注、子目注釋）、商品名稱及編碼表。釋）、商品名稱及編碼表。 HS把所有國際貿易商品分為22類、98章。第77章留空備用，第1至第24章為農(nóng)業(yè)品，其余為工業(yè)品。章以下再分為品目和子目。 商品編碼第12位數(shù)碼代表“章”

6、 商品編碼第34位數(shù)碼代表“品目”（Heading） 商品編碼第510位數(shù)碼代表“子目”（Subheading）冷凍的香菇，其編碼為“0710809020” 第12位數(shù)為07，表示該商品屬于“第7章” 第14位數(shù)為0710，表示該商品屬于第7章“品目0710”； 第510位數(shù)表示具有的子目位置。 多選：關于商品編碼6107110000和6107120000，以下表述正確的有（ ）A、均屬于HS的第十一類B、均屬于HS的第61章C、兩者的品目號相同D、兩者的子目號不同ABCD關于編碼“9503006000”表述正確的有（ ）A. 該商品屬于第95章的內容B. 該商品屬于第3章的內容C. 該商品屬

7、于第二十類的內容D. 該商品屬于品目9503項下內容ACD單選：商品編碼970600100表示其對應的貨物歸類于（ ）A、第9類第7章第6個品目項下的第1個三級子目B、第9類第7章第6個品目項下的第10個三級子目C、第97章第6節(jié)下的第1個三級子目D、第21類第97章第6個品目項下的第1個三級子目D 前6位數(shù)是HS國際標準編碼，有的國家根據(jù)本國的實際，已分出第七、八、九位數(shù)碼。我國采用10位數(shù)編碼 ,主碼+附加碼，如： 84391000.00、制造纖維素紙漿的機器：進口關稅：最惠國稅率8.4%、普通稅率30.0%，增值稅率17.0%，監(jiān)管條件O（自動進口許可證 ） 第二節(jié) 出入境檢驗檢疫概述一

8、、出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展 出入境檢驗檢疫，是指作為政府的一個行政部門，以保護國家整體利益和社會效益為衡量標準，以法律、行政法規(guī)、國際慣例或進口國法規(guī)要求為準則，對出入境貨物、交通運輸工具、人員及其事項出入境貨物、交通運輸工具、人員及其事項等進行檢驗檢疫、管理及認證，并提供官方檢驗檢疫證明、民間檢驗檢疫公證和鑒定證明的全部活動。1、檢驗檢疫機構實施監(jiān)督管理的對象是( )A、出入境的貨物B、出入境交通運輸工具C、出入境人員D、出入境的物品ABCD中國檢驗檢疫的產(chǎn)生 1998年3月，全國人大九屆一次會議批準通過的國務院機構改革方案確定，國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組

9、建國家出入境檢驗檢疫局，并于1998年4月成立。這就是統(tǒng)稱的“三檢合一三檢合一”。國家進出口商品檢驗局國家衛(wèi)生檢疫局國家動植物檢疫局三檢合一三檢合一國家質量監(jiān)督國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局檢驗檢疫總局國家出人境檢國家出人境檢驗檢疫局驗檢疫局國家質量技術國家質量技術監(jiān)督局監(jiān)督局國家認證認可監(jiān)督管理委員會（認監(jiān)委認監(jiān)委，副部級）國家標準化管理委員會（標準委標準委，副部級）1998年3月2001年4月10日同時成立1998年3月，（ ）合并，組建國家出入境檢驗檢疫局。A、國家進出口商品檢疫局B、農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局C、衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局D、國家質量技術監(jiān)督局ABC 三檢合一判斷題： 出入境檢驗檢疫機構是管理

10、出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗等工作的行政執(zhí)法機構。 對2001年4月，（ ）合并，組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，為國務院正部級直屬機構。A、國家出入境檢驗檢疫局B、國家質量技術監(jiān)督局C、國家進出口商品檢疫局D、國家動植物檢疫局AB中華人民共和國質檢總局機構組成判斷 依據(jù)我國目前的出入境檢驗檢疫機構的領導體制得知，北京市進出境商品檢驗檢疫局受北京市政府領導。（ ） 錯 由垂直領導體制垂直領導體制得知，北京市進出境商品檢驗檢疫局受國務院直屬機構國家質檢總局垂直領導，不受當?shù)卣I導。國家出入境檢驗檢疫部門的地位一法定檢驗檢疫的實施機關u并不是所有的出入境商品都必須實施檢驗二公證鑒定人u最常

11、見的鑒定業(yè)務是外商投資財產(chǎn)價值鑒定和殘損鑒定三監(jiān)督管理者u國家質檢總局對出入境檢驗檢疫工作實施監(jiān)督管理中國出入境檢驗檢疫的作用1、出入境檢驗檢疫是國家主權國家主權的體現(xiàn)2、出入境檢驗檢疫是國家管理職能管理職能的體現(xiàn)3、出入境檢驗檢疫是國家維護根本經(jīng)濟權益與安全的重要的技術貿易壁壘措施，是保證中國對外貿易對外貿易順利進行和持續(xù)發(fā)展的需要 4、出入境動植物檢疫對保護農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全，促進農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿易和保護人體健康具有十分重要的意義5、國境衛(wèi)生檢疫對防止檢疫傳染病的傳播，保護人體健康健康是一個十分重要的屏障出入境檢驗檢疫依據(jù)的法律法規(guī)一法律依據(jù)：“五法”二行政法規(guī)依據(jù)：“三法”實施條

12、例三規(guī)章依據(jù)四地方性法規(guī)、規(guī)章依據(jù)五國際條約、國際慣例和貿易合同依據(jù)報檢的含義 是指有關當事人根據(jù)法律、行政法規(guī)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對外貿易合同的約定或證明履約的需要，向檢驗檢疫機構申請檢驗、檢疫、鑒定申請檢驗、檢疫、鑒定，以獲準出入境出入境或取得銷售使用銷售使用的合法憑證合法憑證及某種公證證明公證證明所必須履行的法定程序和手續(xù)。報檢的范圍1、法律、行政法規(guī)規(guī)定（法定）2、輸入國家或地區(qū)規(guī)定3、有關國際條約或與雙（多）邊協(xié)議/協(xié)定4、對外貿易合同約定以下屬于出境貨物報檢范圍的有（ ）A、出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄內的商品B、出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物C、對外貿易合

13、同約定須憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的證明進行結算的出境貨物D、有關國際條約規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的出境貨物ABCD第三節(jié) 國際貿易合同中的檢驗檢疫條款 進出口商品的檢驗（Commodity Inspection），指對賣方交付商品的品質品質和數(shù)量數(shù)量進行鑒定，以確定交貨的品質、數(shù)量和包裝是否與合同的規(guī)定一致。一、檢驗時間與地點1. 工廠發(fā)貨前檢驗：買賣合檢2. 裝運港檢驗：賣方有利3. 目的港檢驗：買方有利4. 裝運港檢驗重量和目的港檢驗品質：折中5. 裝運港檢驗和目的地復驗：我國普遍采用二、檢驗機構與檢驗證書 官方機構、非官方機構。 在我國，進出口商品檢驗、鑒定統(tǒng)一由中國出入境檢驗檢疫機構辦理； 檢驗證書是用于證明貨物質量及運輸、裝卸的實際情況，是明確責任歸屬，證明履行合同、交接貨物、