商品標準基本概念和分類

1、商品標準基本概念和分類CH03商品標準商品標準的概念及分類商品標準化標準化與國際貿易 1 商品標準的概念及分類 標準的概念商品標準的概念及作用標準的分類標準的分級一、標準的概念 為獲得最正確秩序和社會效益，對重復性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為根底，經有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準那么和依據。 思考1：為什么要對重復性事物和概念作統(tǒng)一的規(guī)定？ 事物具有多樣性和相關性，這往往會不利于提高社會的秩序，降低社會的效率與效益。事例：泰勒的動作研究和時間研究；圍棋；福特的流水生產線；SVCD；保暖內衣；減肥產品等。 思考2：有人認為法律

2、、法規(guī)、語言等也是標準，人類的文明進程從某種意義上同時又是標準化的進程。標準的歷史進程：秦始皇用國家法令推行書同文，車同軌，統(tǒng)一度量衡和法制；活字印刷術畢晟成功地運用了標準件、互換性、分解組合、重復利用等方法和原那么；機器大工業(yè)為根底的近代標準化。標準與社會開展之間的關系：隨著社會的開展，人們之間的交往范圍與頻率變大，統(tǒng)一的重要性更日益突顯、統(tǒng)一的領域更廣工業(yè)化經濟時代與知識經濟時代。標準化思想的應用：連鎖經營、CI戰(zhàn)略、農業(yè)產業(yè)化、以法治國與以德治國等。 總結：標準的本質特征是統(tǒng)一；制定標準的目的是為獲得最正確秩序和社會效益。標準有廣義的標準概念和狹義的標準概念之分；商品標準的概念概念P85

3、：指對商品質量以及與質量有關的內容所作的技術性統(tǒng)一規(guī)定。 作用 質量問題首先是標準的問題我國無標生產較嚴重，從97年用35年消滅無標標準是生產、評價、檢驗、監(jiān)督、洽談、處理質量爭議等的依據；標準的經濟效益：美國認為在產品標準化研究上多花1美元，可以從本錢節(jié)約取回10美元。日本的汽車競爭力在于其標準件在95%以上，美國只有75%左右。標準與人民生活質量密切相關：福特進行了產品系列化，零件規(guī)格化，工廠專業(yè)化，機器設備的專用化，作業(yè)專門化。標準關系到國家的技術經濟主權、關系到企業(yè)的競爭力、競爭地位。大唐電信按照標準化對象，通常把標準分為技術標準、管理標準和工作標準三大類。技術標準是指對標準化領域中需

4、要協調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。技術標準包括根底技術標準、產品標準、工藝標準、檢測試驗方法標準，及平安、衛(wèi)生、環(huán)保標準等。管理標準是指對標準化領域中需要協調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。管理標準包括管理根底標準，技術管理標準，經濟管理標準，行政管理標準，生產經營管理標準等。 工作標準是指對工作的責任、權利、范圍、質量要求、程序、效果、檢查方法、考核方法所制定的標準。工作標準一般包括部門工作標準和崗位個人工作標準。 按標準的約束性程度可劃分為強制性標準法規(guī)性標準推薦性標準自愿性標準 注1、截止1998年，我國18784項國家標準，其中強制性國家標準只有2487項，占13.2%,備案的行業(yè)標準也只

5、有10%左右。 注2、ISO、IEC以及興旺國家的標準沒有強制性標準，全部是自愿性標準，但在有關的法規(guī)條例中對有關標準作了強制性要求。在WTO/TBT中也是針對推薦性標準在有關的法規(guī)條例中對有關標準作了強制性要求。我國今后的開展方向也是與國際接軌，但估計還要有較長的時間。 注3、強制性標準涉及以下幾類標準：藥品標準；食品衛(wèi)生標準；獸藥標準；工程建設質量、平安、衛(wèi)生的標準；重要產品質量交通、運輸、能源等；根底標準；環(huán)保以及其他涉及平安衛(wèi)生的標準。 注4、一項推薦性標準一旦納入國家指令性文件，在一定范圍內該項標準便具有強制推行的性質。企業(yè)在產品的明示擔保中一旦承諾采用一項推薦性標準，就必須嚴格執(zhí)行

6、，標準化行政主管部門就可以依據該標準對企業(yè)貫徹執(zhí)行該標準情況進行監(jiān)督檢查。第三條 國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。 以下國家標準屬于強制性國家標準： (一)藥品國家標準、食品衛(wèi)生國家標準、獸藥國家標準、農藥國家標準； (二)產品及產品生產、儲運和使用中的平安、衛(wèi)生國家標準，勞動平安、衛(wèi)生國家標準，運輸平安國家標準； (三)工程建設的質量、平安、衛(wèi)生國家標準及國家需要控制的其他工程建設國家標準； (四)環(huán)境保護的污染物排放國家標準和環(huán)境質量國家標準； (五)重要的涉及技術銜接的通用技術術語、符號、代號(含代碼)、文件格式和制圖方法國家標準； (六)國家需要控制的通用的試驗、檢驗方法國

7、家標準； (七)互換配合國家標準; (八)國家需要控制的其他重要產品國家標準。 其他的國家標準是推薦性國家標準。 按標準的表達形式可劃分為 文件標準實物標準注1、醬香型白酒其風味特點是：醬香突出，幽雅細致，酒體醇厚，回味悠長。 杭 杭州龍井：外形扁平挺直，勻齊光滑，芽毫隱藏稀見，色澤嫩綠或翠綠，色調均勻而油潤，湯色清澈明亮，香氣清鮮而持久，滋味醇厚，有鮮橄欖的回味，葉底勻嫩成朵。 注2、 注2：文件標準在商品標準中占絕大多數，實物標準較少，主要是對文件標準的一種必要補充；實物標準分為全國根本標準和地方仿制標準。標準每年更新，保持各級程度的穩(wěn)定。標準的分級國際標準區(qū)域標準國家標準行業(yè)標準地方標準

8、企業(yè)標準對需要在全國范圍內統(tǒng)一的以下技術要素，應當制定國家標準(含標準樣品的制作)： (一)通用的技術術語、符號、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求； (二)保障人體健康和人身、財產平安的技術要求，包括產品的平安、衛(wèi)生要求，生產、儲存、運輸和使用中的平安、衛(wèi)生要求，工程建設的平安、衛(wèi)生要求，環(huán)境保護的技術要求； (三)根本原料、材料、燃料的技術要求； (四)通用根底件的技術要求; (五)通用的試驗、檢驗方法; (六)工農業(yè)生產、工程建設、信息、能源、資源和交通運輸等通用的管理技術要求； (七)工程建設的勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收的重要技術要求； (八)國家需要

9、控制的其他重要產品和工程建設的通用技術要求。 標準化與國際貿易國際貿易總政策自由貿易政策：保護貿易政策：獎出限入興旺國家戰(zhàn)后初期70年代初期出現貿易自由化傾向，關稅大幅度降低，非關稅壁壘減少。70年代中期至今，新的貿易保護主義抬頭，出現非貿易自由化的傾向： 1加強了非關稅壁壘工程不斷增加；范圍擴大；歧視性加強 2鼓勵出口的措施加強出口補貼；通過法令迫使有些國家放寬進口措施；區(qū)域性貿易壁壘加強；管理貿易加強貿 易 壁 壘關稅壁壘非關稅壁壘 許可證制度 配額制度 外匯管制 技術壁壘 技術法規(guī) 質量標準 合格評定 標簽、包裝方面的技術壁壘 綠色技術壁壘：綠色技術標準；綠色環(huán)境標志；綠色包裝 制度；綠

10、色衛(wèi)生檢疫制度。 其它技術壁壘：利用計量單位制度設置技術壁壘；利用電 子數據EDI設置技術壁壘。 其中，貿易技術壁壘在非關稅壁壘中占相當比重。早在20世紀70年代，聯合國歐洲經濟委員會就指出：“約有25%的非關稅壁壘是由于產品標準不一，以及應用不同的檢查、試驗、產品質量保證和認可方法所造成的。 商務部：技術貿易壁壘對中國外貿影響日趨嚴重 內容：商務部部長助理郭莉指出，當前中國外貿出口面臨更加嚴峻的外部環(huán)境。特別需要引起重視的是，進口國以提高檢疫標準、增加檢測工程為手段，用技術貿易壁壘限制中國產品出口、保護本國產業(yè)的趨勢越來越明顯。 郭莉日前在廣州召開的全國檢驗檢疫大通關工作會議上說，近年來對中

11、國使用技術貿易壁壘的國家越來越多。日本設置了名目繁多的技術性檢驗檢疫措施，嚴重影響了中國農產品出口。今年以來，日本通過改制、修法、強檢等手段，進一步強化食品衛(wèi)生管理，通過技術壁壘限制中國農產品對日出口的意圖十清楚顯。受其影響，年中國對日出口億美元，增幅為零，占比從年的下降至；今年上半年同比又下降。據初步統(tǒng)計，目前日方采取的上述措施，已經影響中國億美元農產品出口，占中國對日農產品出口的。此外，歐盟對中國禽肉等動物源性產品的進口尚未完全解禁；美國以反恐為名，將于今年月開始執(zhí)行食品注冊通報制度；俄羅斯從今年開始對肉類產品實行進口配額管理；近年來，加拿大、墨西哥、匈牙利等國均采取了各種貿易技術性措施。

12、 郭莉指出，由于技術貿易壁壘多發(fā)生在食品平安領域，加上中國食品平安立法相對滯后，少數國家針對國內個別企業(yè)、個別產品實施的疫病、藥殘限制措施，極易引發(fā)其他國家整體封殺中國動植物產品出口。去年月日，歐盟理事會以中國舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標為由，決定暫停進口中國動物源性產品，此后匈牙利、俄羅斯、沙特、日本、墨西哥、阿聯酋迪拜酋長國紛紛以此為由，對中國內地的禽肉和蜂蜜實施技術限制。受此影響，年中國禽肉產品出口下降，畜產品下降，蜂蜜下降，對歐盟動物源性產品出口下降。 郭莉認為，由于世貿組織對實施動植物檢驗檢疫的規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏具體量化標準，當前國際貿易中，濫用技術性貿易措施的趨勢不斷強化，且質量

13、標準越來越高，市場準入條件也越來越苛刻。據商務部抽樣調查，國外技術性貿易壁壘給中國出口企業(yè)帶來的本錢和風險損失，呈逐年遞增之勢。年，中國有的出口企業(yè)、的出口產品受到此類限制，造成損失多億美元，分別高于年、和億美元。受國外對中國肉雞實施技術壁壘的影響，年國中國凍肉雞出口量減少萬多噸，出口額減少億美元，雞農損失億多元，影響了萬人的就業(yè)。 真皮標志生態(tài)皮革 商標國家經貿委和中國輕工聯合會日前共同宣布，自2003年1月22日起，中國正式在制革行業(yè)實施“真皮標志生態(tài)皮革 商標，12家制革企業(yè)獲得首批使用“真皮標志生態(tài)皮革資格。據悉，目前我國許多行業(yè)已經遇到非關稅壁壘的問題。中國的皮革及制品出口也是如此。

14、早在1994年，個別國家就提出對含有22種偶氮染料的皮革及制品做出限制進口的決定，2002年9月11日，歐盟公布禁止四氨基聯苯胺等22種偶氮染料以及使用這些偶氮染料的皮革及制品進入歐盟國家的指令。今后除了偶氮染料外，皮革中存在的其他化學物質如六價鉻、五氯苯酚、甲醛等也將可能遇到類似問題。 為此，世界上不少國家已開始實施綠色標牌工作，從產品本身以及生產過程進行嚴格的質量控制。針對上述情況，中國皮革工業(yè)協會根據世界皮革貿易和消費趨勢，借鑒國際上的相關做法，結合我國皮革行業(yè)的具體情況，主動應對，實施真皮標志生態(tài)皮革工作，從皮革本身、制革過程以及管理工作提出了一整套控制方法?！罢嫫酥旧鷳B(tài)皮革是在國家

15、工商行政管理局注冊的證明商標，它向用戶證明佩掛“真皮標志生態(tài)皮革的產品符合以下三個條件：一是天然的頭層皮革產品；二是產品符合國家和行業(yè)標準以及真皮標志生態(tài)皮革產品標準；三是產品具有良好的售后效勞。根據證明商標真皮標志的規(guī)定，中國皮革工業(yè)協會將以第三方公正的立場對真皮標志生態(tài)皮革承擔不可推卸的連帶責任。 據中國皮革工業(yè)協會常務副理事長張淑華介紹，為配合“真皮標志生態(tài)皮革商標的實施，中國皮革工業(yè)協會頒發(fā)了?真皮標志生態(tài)皮革產品標準?中的四項特殊指標的檢測方法直接采用德國的DIN系列標準。目前國際上對皮革中的四項特殊指標的檢測方法及技術要求標準均以德國為領先水平，因此?真皮標志生態(tài)皮革產品標準?的標

16、準水平已與國 際先進水平接軌。她說，中國皮革工業(yè)協會作為“真皮標志生態(tài)皮革 的管理機構，將不斷對國際上技術性貿易壁壘信息進行前瞻性地收集和整理，并適時修改?真皮標志生態(tài)皮革產品標準?，使我國制革企業(yè)能對可能產生的技術性貿易壁壘提高認識，盡早做好預防準備。 環(huán)境標志認證 從廣州召開的“十個國家強制性標準與環(huán)境標志認證專題報告會上得悉，目前全國共有280多家企業(yè)通過了中國綠色產品的權威認證，其中廣東占58家。不少歐美商家已明確表示，如果中國的企業(yè)改進產品的生產設施，到達綠色標準，他們將在產品價格等方面給予最大限度的支持。廣東這58家企業(yè)，在產品通過綠色認證后，都不同程度地獲得了 高利潤回報，其中7

17、成企業(yè)有30%的經濟增長，2成企業(yè)效益翻了一番。如南海一家鞋廠的老板，以重金聘請全國知名的化學專家，研制成功“ 無苯鞋(不含化學成分苯)，并通過認證。有美國商家得到信息后，馬上與該廠簽下了價值1. 3億美元的訂單。 據了解，申請綠色產品標志的生產企業(yè)，不僅其產品性能必須符合環(huán)保標準，而且其生產過程要實行清潔生產，所產生的廢水、廢氣、噪音、固體廢物等都要經環(huán)保處理后排放。目前，不少企業(yè)未經認證就私自貼印“環(huán)境標志 、“綠色標志等假冒“綠色產品標志，不僅誤導了消費者，也在一定程度上損害了“綠色產品的名聲。 歐洲委員會草擬的prEN71X和prEN71Y玩具平安標準，已提交歐洲標準委員會各成員國審議

18、。 Oeko-TexSta ndard100認證 Oeko-TexStandard100是世界上最權威的、影響最廣的生態(tài)紡織品標簽。于1992年由國際環(huán)保紡織協會制定，用以測試紡織和成衣制品在影響人體健康方面的性質。Oeko-TexStandard100中 規(guī)定了在紡織、服裝制品上可能存在的有害物質的種類：包括PH值、甲醛、可萃取重金屬、殺蟲劑除草劑、含氯苯酚、可解理芳香胺染料、致敏染料、有機氯化導染劑、有機錫化物(TBTDBT)、PVC增塑劑等，規(guī)定了相應的有害物質的限量和測試工程。如果紡織品經協會成員測試，符合了標準所規(guī)定的條件，生產廠商可獲得授權在產品上懸掛“ 信心紡織品，通過有害物質檢

19、驗的Oeko-TexStandard100標簽。 國際環(huán)保紡織協會是Oeko-TexStandard100的制定者。獲得Oeko-TexStandar d100認證，必須向國際環(huán)保紡織協會的成員機構申請。TESTEX瑞士紡織檢定中心在中國香港、上海、北京分別有 代表處，是設于中國地區(qū)唯一Oeko-TexStandard100的認證簽發(fā)機構。進行Oeko-TexSta ndard100認證的步驟是：在申請廠商向認證機構(在中國，TES-TEX瑞士紡織檢定上海辦事處、 北京辦事處、香港辦事處)提出初步的申請問詢后，會收到發(fā)證機關免費提供的一份申請資料包括申請表格、品質相符聲明書和限量表等。申請廠商

20、只要依照申請表格上的提問，如實申報產品的各項加工資料(包括原材料、輔料、染化料、各項加工工藝流程及產品控制措施等)，然后認證機構會核查有關資料，將認證產品歸類，并做出“樣品指令供申請廠商準備測試樣品之用。申請廠商提供的測試樣品，亦成為測試費用的估算根底。測試工作一般需時數周，測試合格后，那么會向申請廠商頒發(fā)證書，授權使用Oeko-TexStandard100標簽。 國標委副主任石保權呼吁加強標準與法規(guī)制定 “技術壁壘危害大過“反傾銷信報訊(記者吳煥)國家標準化管理委員會副主任石保權在昨天舉行的2003標準與專利北京論壇上透露，當前外國“技術壁壘對中國企業(yè)的危害已經超過了“反傾銷所造成的 危害，

21、而且“技術壁壘正在被一些國家“合理合法地使用。據石保權介紹，“技術壁壘主要來自四方面：技術法規(guī)、標準繁多，要求高，修訂頻繁；對包裝、標簽以及勞工保護要求嚴格；“綠色壁壘；竭力控制參與國際標準的制定。目前中國標準化的現狀是，采標率不高，只有44%；水平低；參與國際標準的制定不夠。他建議政府應加強對國際標準和技術法規(guī)的制定。 我國DVD被咬200億據新華社電2002年，6C聯盟訴我DVD生產廠商侵權，致使我國的生產廠商每生產一臺DVD就要付4.5美元的專利許可費，目前已賠付30億元人民幣，今后還將陸續(xù)賠付200億元人民幣。目前，我國企業(yè)像這樣為知識產權支付的“學費已有上百億元。2002年，我國有7

22、1%的出口企業(yè)遭遇到國外技術性貿易壁壘的限制，39%的出口產品因此受到影響，損失金額達170億美元。 “標準經濟：中國還要在知識產權上吃多少虧 最近幾年，中國企業(yè)遭到海外一連串的知識產權“圍殲。先是法國、美國、加拿大公司要求國內電視企業(yè)繳納專利費，并以顯像管、集成電路等配件上的專利權被侵犯為由，要求本國海關扣押從中國進口的電視機。隨后，又有公司要求華為、大唐電信、東方電視、南京鋼鐵等企業(yè)支付高額的知識產權許可費。最近，又有外國公司向國內企業(yè)發(fā)出律師函，要求中國企業(yè)停止生產數碼相機、優(yōu)盤等產品?！爸袊髽I(yè)還要在知識產權上繳多少學費、“中國要不要有自己的知識產權戰(zhàn)略9月14日，在一個內容為“標準與

23、專利的論壇上，專家、官員及企業(yè)人士所探討的，正是以上兩個問題。商務部的一項調查顯示，2002年我國有71%的出口企業(yè)遭遇到國外技術型貿易壁壘的限制，有39%的出口產品因此受到影響，最終的經濟損失達170億美元。這個損失額比2000年增大了50%，相當于2002年全國出口總額的5.2%。這些技術壁壘中，很多僅僅與技術標準有關聯，但與知識產權有關的技術壁壘也在大量增加?！叭髌髽I(yè)賣力氣，二流企業(yè)賣產品，一流企業(yè)賣技術，超一流企業(yè)賣規(guī)那么標準、認證。這句話在論壇上被屢次引用。 中國質量認證中心主任李懷林提出，標準經濟時代已經到來。在他看來，標準經濟時代有3個特征：一是標準的運用，能為國家、地區(qū)尤其是

24、組織的經濟開展帶來現實的、直接的經濟利益；二是社會經濟中圍繞標準形成了獨立的產業(yè)，如認證機構、試驗機構、咨詢培訓機構；三是標準運用成為調節(jié)經濟開展、標準市場行為的重要杠桿。與此印證的是，在國內，法院受理的知識產權案件的數量大幅增長。最高人民法院知識產權庭副庭長羅東川說，從1990年至今，我國各級法院已審理各類知識產權案件3萬多件，近幾年以每年10%的速度增長?！懊鎸藴式洕鷷r代，國內的企業(yè)缺乏準備。北京大學法學院的張平說，頻繁的訴訟反映出，興旺國家大公司通過專利技術標準化的方式追求知識產權保護的最大利益，而國內企業(yè)還不太了解其中的游戲規(guī)那么。他說，國內多數企業(yè)注重短期效益，無視研發(fā)投入，根本沒

25、有專門負責知識產權的管理機構和人員，企業(yè)研發(fā)、營銷、效勞、決策等各層次的人員普遍缺乏知識產權意識。即便有一些企業(yè)有專門的知識產權管理機構，也處于被動管理、后置管理的狀態(tài)。專家介紹，興旺國家在知識產權保護上紛紛制定國家戰(zhàn)略，將知識產權的保護強化到極點。2002年，美國專利商標局發(fā)布了?21世紀專利戰(zhàn)略開展綱要?，以知識產權為手段建立對全球經濟的快速反響機制。2003年2月，日本首相小泉親自掛帥成立“日本知識產權戰(zhàn)略會議，內閣專門設立“知識產權戰(zhàn)略保護部，矛頭直指那些“憑借低廉的勞動力本錢及生產技術的提高，已經對日本的產業(yè)競爭力構成威脅的“亞洲周邊國家。張平說，在日本，保護知識產權正在變成全社會的

26、行動。日本不僅全方位構建知識產權保護體系，而且開始在海外監(jiān)督和取締侵犯日本企業(yè)知識產權的行動。政府還積極培訓律師，配合企業(yè)在海外進行知識產權訴訟。我國企業(yè)和政府機構也開始采取行動，以應對日趨劇烈的國際競爭：大唐電信、方正等企業(yè)正通過知識產權戰(zhàn)略進軍國際通信標準；國家知識產權局也在嘗試建設數據采集和分析平臺，建立有效的專利預警機制。 我國應該盡快建立起包括國際、國家和企業(yè)等層面的知識產權戰(zhàn)略。國際層面指企業(yè)和政府要了解國際規(guī)那么，掌握知識產權戰(zhàn)略，參與國際規(guī)那么的制定，考慮中國國情，清理目前局部超高水平的保護條款。在國家層面，要構建全方位的知識產權開展戰(zhàn)略，包括國家、行業(yè)等戰(zhàn)略。國家應從戰(zhàn)略高度考慮制定相關的宏觀指導政策，行政主管部門應該提供高質量高效率的行政效勞，在知識產權以外的政策制定中，如稅收、廣告等，引導企業(yè)從追求短期效益轉向增加研發(fā)投入、增加創(chuàng)新能力的長期效益上來。國家還應該制定行業(yè)知識產權政策，優(yōu)先考慮那些對經濟開展影響較大的產業(yè)，如信息技術、生物技術、汽車領域、家電領域、傳統(tǒng)醫(yī)藥等，應當在這些重要領域中強化行業(yè)協會或企業(yè)聯盟的作用，建立和完善行業(yè)協會知識產權管理機制，強化企業(yè)聯合的知識產權保護對策，防止國內企業(yè)的自相消耗。同時，政府應該加大教育培訓力度，讓企業(yè)知道知識產權在市場經濟中的角色和作用，了解國際貿易規(guī)那么中的知識產權政策。 多