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1、深圳市課程與教學(xué)資源庫建設(shè) 教材:人教版道德與法治八年級下冊 課題:第一單元第二課第二框第一目 監(jiān)督權(quán)力行使 授課人:李樹華 學(xué)校:深圳市羅湖區(qū)翠園東曉中學(xué)學(xué)習(xí)目標1.為什么監(jiān)督權(quán)力行使?2.憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容?3.如何加強憲法監(jiān)督的工作? 根據(jù)相關(guān)法律知識和自身觀察,對本則新聞進行點評。福建泉州隔離點酒店坍塌詳情披露案例分析根據(jù)相關(guān)法律知識和自身觀察,對本則新聞進行點評。 街道、消防等公職人員違規(guī)為酒店建設(shè)“開綠燈”是濫用職權(quán)的違法行為;建筑業(yè)主楊某先后向街道、消防等部門人員行賄、制作假證是漠視法律的錯誤行為。 權(quán)力行使需要監(jiān)督。監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證,不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。 我
2、國憲法規(guī)定:“一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究”。部分干部的失職瀆職,業(yè)主做假證等行為都會受到法律相應(yīng)的制裁。公職人員要增強憲法意識和法律意識,積極推進憲法監(jiān)督制度的完善;監(jiān)察機關(guān)要加強對公職人員行使公權(quán)力的監(jiān)督,規(guī)范公權(quán)力的運行;新聞媒體運用好輿論監(jiān)督權(quán),及時曝光,讓權(quán)力在“陽光下運行”;公民也可使用自身的監(jiān)督權(quán)利,如發(fā)現(xiàn)類似情況及時向相關(guān)部門舉報。問題一:酒店坍塌應(yīng)該追究誰的責任?問題二:為什么要追究公職人員的責任?問題三:違法犯罪的相關(guān)人員會受到什么懲罰?問題四:你認為該如何避免類似事件的再次發(fā)生? 一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)利
3、制約權(quán)利。 孟德斯鳩(法) (1)權(quán)力行使需要監(jiān)督。監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證,不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。行賄受賄暴力執(zhí)法“保護傘”1、為什么監(jiān)督權(quán)力行使?新知講解(2)為了保證國家機關(guān)嚴格按照憲法和法律行使權(quán)力,需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系。在這一監(jiān)督體系中,憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義憲法監(jiān)督1、為什么監(jiān)督權(quán)力行使?中華人民共和國憲法摘錄第六十二條全國人民代表大會行使下列職權(quán):(一)修改憲法;(二)監(jiān)督憲法的實施;(三)制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律;第六十七條全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):(一)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施;(二)制定和修改除應(yīng)當由全
4、國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;第九十九條地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;誰解釋?誰保證實施?誰監(jiān)督?2.憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容?(1)憲法監(jiān)督的主體全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán);全國人大常委會有權(quán)解釋憲法和法律;地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)負有保證憲法和法律實施的職責。(2)憲法監(jiān)督的內(nèi)容(P27相關(guān)鏈接)法律文件:審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性,使其與憲法不抵觸;國家機關(guān)及其工作人員:審查國家機關(guān)及其工作人員的違憲行為,追究其違憲責任,維護憲法權(quán)威。2.憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容?案例分析公民潘洪斌:他的一封信推動一部地方法規(guī)修改
5、案例分析案例追蹤一:2015年10月,潘洪斌騎著一輛從老家湖州拖來的電動自行車經(jīng)過杭州環(huán)城北路與莫干山路交叉口,被執(zhí)勤的交警攔下。根據(jù)當時的杭州市道路交通安全管理條例,扣留了他的電動車并要求托運回原籍。而且根據(jù)條例規(guī)定,這筆托運費,還要由潘洪斌來出。公民潘洪斌:他的一封信推動一部地方法規(guī)修改思考:如果你是潘洪斌,你會怎么做?案例追蹤二:學(xué)法律專業(yè)的潘洪斌利用兩三天時間寫了一份行政訴訟狀,將交警大隊告上法庭,請求法院認定交警大隊作出的扣留電動車的行政強制措施違法,并返還被扣留的電動車等。如果你是這案件的主審法官,應(yīng)依照下面哪條法律判決?為什么?案例分析公民潘洪斌:他的一封信推動一部地方法規(guī)修改憲
6、法監(jiān)督主體案例追蹤三:2016年4月,潘洪斌致信全國人大常委會提出審查建議,建議對杭州市道路交通安全管理條例進行審查,請求撤銷該條例中違反國家法律的相關(guān)內(nèi)容。案例分析公民潘洪斌:他的一封信推動一部地方法規(guī)修改案例追蹤四:全國人大常委會法制工作委員會根據(jù)審查建議,就杭州市道路交通安全管理條例有關(guān)規(guī)定的相關(guān)問題進行了監(jiān)督糾正。案例分析公民潘洪斌:他的一封信推動一部地方法規(guī)修改合憲性審查本案中全國人大常委會行使了什么職權(quán)?通過調(diào)查要求對條例規(guī)定進行修改全國人大行使憲法監(jiān)督實施的職權(quán)追究和糾正各種違憲行為要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機制和程序,使其更好擔負起憲法監(jiān)督職責。要健全憲法解
7、釋程序機制,推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設(shè),加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查,維護憲法權(quán)威。對于各種違反憲法的行為,都必須予以追究和糾正。3.如何加強憲法監(jiān)督的工作?反思:健全憲法實施和監(jiān)督制度,加強憲法監(jiān)督工作。潘洪斌的事例打開一道公眾認知、了解備案審查制度的口子。自此之后,一系列備案審查事例通過公開報道,進入公眾視野:2016年9月,公民于曉娟就最高檢“附條件逮捕”文件提起審查建議。全國人大常委會經(jīng)審查認為,該文件違反刑訴法規(guī)定。今年4月,最高檢下發(fā)通知,要求在審查逮捕工作中不再適用“附條件逮捕”;經(jīng)4名勞動法專家提起審查建議,今年9月,全國人大常委會法工委叫停廣東、云南等5個
8、地方的人口與計劃生育法規(guī)中關(guān)于“超生即辭退”規(guī)定;2018年11月,一些關(guān)于著名商標的地方性法規(guī)因違反商標法立法宗旨、有違市場公平競爭被全國人大常委會法工委要求全面清理,而這源于108名研究生提起的審查建議。據(jù)公開報道顯示,2013年至2017年5年里,全國人大常委會法工委共對60件行政法規(guī)、120多件司法解釋、150多件地方性法規(guī)進行了主動審查,對1500多件公民、組織提出的審查建議進行了被動審查,并對上千件地方性法規(guī)進行了有重點的專項審查研究。1.我們走入了高度信息化的社會,人與人之間的聯(lián)系應(yīng)該是()A、越來越分離B、與任何人都無關(guān)C、越來越緊密D、彼此不能分開隨堂練1全國人大常委會在20
9、20年兩會工作報告中指出,去年全年審查、督促制定機關(guān)糾正與憲法法律規(guī)定和精神相抵觸、不符合、不適應(yīng)的規(guī)范性文件506件,維護了國家法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)成。這表明( )A全國人大行使了決定權(quán)B全國人大行使了監(jiān)察權(quán)C我國嚴格修憲程序,保障決策科學(xué)化D我國加強憲法監(jiān)督,推進合憲性審查D全國人大常委會糾正與憲法法律規(guī)定規(guī)范性文件1.我們走入了高度信息化的社會,人與人之間的聯(lián)系應(yīng)該是()A、越來越分離B、與任何人都無關(guān)C、越來越緊密D、彼此不能分開隨堂練2習(xí)近平在黨的十九大報告中提出:“加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威?!奔訌姂椃▽嵤┖捅O(jiān)督,推進合憲性審查工作的國家機關(guān)是( )A全國
10、人大及其常委會B各級人民政府C各級人民法院D各級人民檢察院A1.我們走入了高度信息化的社會,人與人之間的聯(lián)系應(yīng)該是()A、越來越分離B、與任何人都無關(guān)C、越來越緊密D、彼此不能分開隨堂練3習(xí)近平總書記曾指出,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這是一條鐵律,這啟示我們( )權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證監(jiān)督權(quán)力的行使,可以杜絕腐敗各級人大實行監(jiān)督憲法實施的職權(quán)ABCDA1.我們走入了高度信息化的社會,人與人之間的聯(lián)系應(yīng)該是()A、越來越分離B、與任何人都無關(guān)C、越來越緊密D、彼此不能分開隨堂練42021年12月4日是我國第八個國家憲法日,全國各地開展了以“以習(xí)近平法治思想為指引,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。”為主題的憲法宣傳周活動。該活動的開展有利于全體人民( )A加強憲法監(jiān)督,維護憲法權(quán)威B遵守憲法規(guī)定,履行憲法職權(quán)C增強憲法意識,弘揚憲法精神D明確憲法職責,保障憲法實施C全體人民1.為什么監(jiān)督權(quán)力行使?(why)2.憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容?(what
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