集團(tuán)公司全員安全行為規(guī)范

1、集團(tuán)公司全員安全行為規(guī)范1總則1.1目的為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司全體干部員工安全行為，提升領(lǐng)導(dǎo)安全引領(lǐng)力，提高對(duì)基層安全管理的穿透力，奠定良好安全文化基礎(chǔ)，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位、各分（子）公司。適用于集團(tuán)公司全體員工和承包商（含承運(yùn)商、供應(yīng)商）人員。1.3內(nèi)容界定1.3.1安全行為是指集團(tuán)公司員工應(yīng)采取的辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、正確操作、全面履職等保護(hù)自己和他人人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全的行為。1.3.2安全行為包括工作中安全行為、專項(xiàng)安全行為、日常生活安全行為。本規(guī)范內(nèi)容是安全行為的基本標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)干部員工踐行更加嚴(yán)格的安全行為。2組織管理與職責(zé)2.1安全監(jiān)管局負(fù)

2、責(zé)集團(tuán)公司全員安全行為管理工作，督促、指導(dǎo)全員落實(shí)安全行為規(guī)范。2.2事業(yè)部（管理部、專業(yè)公司）是業(yè)務(wù)板塊全員安全行為工作的管理主體，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所管理企業(yè)做好全員安全行為工作。2.3企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定本單位的全員安全行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，定期分析全員安全行為狀況，不斷改進(jìn)和提升。3規(guī)范內(nèi)容及要求3.1工作中安全行為3.1.1員工應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程、操作手冊(cè)（操作法）、作業(yè)指導(dǎo)書、工藝卡片等要求，規(guī)范實(shí)施生產(chǎn)操作、巡檢、監(jiān)護(hù)等行為。3.1.2員工應(yīng)樹立基于風(fēng)險(xiǎn)與隱患管理的安全意識(shí)，基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、針對(duì)可能發(fā)生的異常狀況，開展演練并總結(jié)提升，確保緊急情況下

3、初期應(yīng)急處置準(zhǔn)確及時(shí)。3.1.3員工應(yīng)熟知?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，正確穿（佩）戴勞動(dòng)防護(hù)用品，配備必要的安全工具。3.1.4員工參加安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等，應(yīng)按正常工作標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的實(shí)際效果。3.1.5基層站、隊(duì)長(zhǎng)、車間主任等，要定期安全巡檢和巡查，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，杜絕脫離現(xiàn)場(chǎng)。3.1.6檢查人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)，遵守被檢查單位的有關(guān)規(guī)定，細(xì)致了解情況，準(zhǔn)確指出問題，提出整改建議，跟蹤并督促問題整改，對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。3.1.7安全考核人員應(yīng)客觀公正，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅對(duì)待考核事項(xiàng)，對(duì)考核結(jié)果負(fù)責(zé)。3.1.8員工有權(quán)拒絕不安全的工作、有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)制止不安全

4、的行為。3.1.9員工應(yīng)在工作中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。3.1.10企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄單位組織和員工參加的全員安全行為，異常和未遂事件應(yīng)按照規(guī)定報(bào)告。3.2專項(xiàng)安全行為3.2.1安全承諾3.2.1.1安全承諾主要指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)安全目標(biāo)、責(zé)任、措施、行為等進(jìn)行承諾。3.2.1.2安全承諾應(yīng)針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位的職責(zé)要求，內(nèi)容不同、目標(biāo)清晰、措施具體可操作。3.2.1.3各級(jí)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重點(diǎn)圍繞識(shí)別管控安全風(fēng)險(xiǎn)、排查治理事故隱患、參加重要安全檢查、承包最大安全風(fēng)險(xiǎn)、組織安全培訓(xùn)工作、從嚴(yán)安全問責(zé)等進(jìn)行承諾。主要負(fù)責(zé)人可代表班子和本人進(jìn)行承諾。各級(jí)其他班子成員

5、應(yīng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)圍繞安全引領(lǐng)力、專業(yè)安全責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境、關(guān)愛職工職業(yè)健康等進(jìn)行承諾。各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體承諾內(nèi)容。3.2.1.4各級(jí)班子成員應(yīng)每年底對(duì)本人所做安全承諾進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在做出本人下一年度安全承諾時(shí)對(duì)上一年度所做安全承諾的兌現(xiàn)情況予以說明，并應(yīng)對(duì)安全承諾持續(xù)改進(jìn)。3.2.1.5安全承諾可以采取安全承諾書的形式實(shí)施痕跡管理，也可以采取門戶網(wǎng)站、電子屏、會(huì)議報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等方式予以公示。3.2.1.6企業(yè)各級(jí)班子成員的安全承諾及兌現(xiàn)情況應(yīng)向職工代表大會(huì)報(bào)告。3.2.2領(lǐng)導(dǎo)承包3.2.2.1本規(guī)范所指的領(lǐng)導(dǎo)承包應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)承包關(guān)鍵裝置（要害部位）統(tǒng)籌安排，

6、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)承包企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人承包本單位最大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.2.2.2領(lǐng)導(dǎo)班子成員承包后要制定承包目標(biāo)，列出工作計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人每年底進(jìn)行承包總結(jié)并向職工代表大會(huì)報(bào)告。3.2.2.3企業(yè)應(yīng)將承包點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)值降低、實(shí)現(xiàn)承包目標(biāo)等作為承包人安全績(jī)效考核的主要指標(biāo)。3.2.2.4企業(yè)應(yīng)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)承包活動(dòng)的頻次，活動(dòng)形式主要包括指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查治理、參加應(yīng)急演練和班組安全活動(dòng)、組織安全宣講和安全經(jīng)驗(yàn)分享、進(jìn)行安全觀察與溝通等。3.2.2.5本規(guī)范所指的領(lǐng)導(dǎo)承包指直屬企業(yè)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包，企業(yè)應(yīng)對(duì)二級(jí)單位、基層單位的領(lǐng)導(dǎo)承包另行規(guī)定。3.2.2.6各事業(yè)部（管理部、專業(yè)公司）領(lǐng)導(dǎo)

7、班子成員應(yīng)制定切合實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)承包規(guī)定，進(jìn)行相應(yīng)的承包活動(dòng)。3.2.3干部值班3.2.3.1干部值班主要指企業(yè)各級(jí)管理人員在節(jié)假日期間和正常工作日的24小時(shí)值班。3.2.3.2集團(tuán)公司總部干部值班工作按照規(guī)定由相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)。各單位應(yīng)制定干部值班的具體實(shí)施辦法，明確各級(jí)值班人員的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)監(jiān)督考核。3.2.3.3值班干部要處理和協(xié)調(diào)值班期間發(fā)生的突發(fā)事件，并根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門匯報(bào)和溝通。3.2.3.4值班干部要監(jiān)督檢查下屬單位干部值班、安全生產(chǎn)和工藝、操作、勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況等，并提出處理意見。3.2.3.5各單位應(yīng)對(duì)干部值班工作有檢查、有記錄、有考核。3.2.4領(lǐng)導(dǎo)帶

8、班3.2.4.1各單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況或上級(jí)要求，啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。原則上特殊時(shí)期和依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況需要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班的重要作業(yè)或操作，應(yīng)啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。3.2.4.2各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班工作主要由班子成員承擔(dān)。應(yīng)根據(jù)特殊時(shí)期、重要作業(yè)或操作的類別等實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮帶班領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)特長(zhǎng)和業(yè)務(wù)職責(zé)，確保帶班領(lǐng)導(dǎo)具備帶班能力。3.2.4.3帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)熟悉重要作業(yè)等帶班任務(wù)的計(jì)劃和程序，識(shí)別存在風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)控制措施。3.2.4.4各單位應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)帶班的工作內(nèi)容，明確帶班人員職責(zé)和授權(quán)，保障穩(wěn)定和安全。3.2.4.5帶班領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全工作，解決存在的問題。3.2.5安全觀察3.2.5

9、.1安全觀察主要指直屬企業(yè)機(jī)關(guān)人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人的行為和物的狀態(tài)等，開展安全觀察并與被觀察者或有關(guān)組織反饋溝通。集團(tuán)公司人員開展日常檢查、調(diào)研學(xué)習(xí)或其他出差時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全觀察與溝通。3.2.5.2安全觀察的重點(diǎn)是各重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)。主要對(duì)象包括全體員工和承包商（含承運(yùn)商、供應(yīng)商）人員的安全行為等；主要區(qū)域包括生產(chǎn)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公和生活服務(wù)等；主要作業(yè)活動(dòng)包括生產(chǎn)裝置（設(shè)備設(shè)施）的日常操作、現(xiàn)場(chǎng)施工或檢維修等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，以及臨時(shí)采樣、清焦除渣、污水井清淤疏通等非常規(guī)作業(yè)。3.2.5.3安全觀察應(yīng)閉環(huán)管理，主要環(huán)節(jié)包括觀察、溝通、填寫觀察卡、及時(shí)分析、落實(shí)

10、整改等。（安全觀察卡模板見附件5.1）3.2.5.4安全觀察應(yīng)具備足夠的時(shí)長(zhǎng)，保證觀察問題深入、準(zhǔn)確。安全觀察后應(yīng)與員工溝通交流，指正不安全的行為，鼓勵(lì)正確的安全行為。3.2.5.5安全觀察不應(yīng)代替安全檢查，除嚴(yán)重違章或可能造成重大后果的不安全行為外，觀察結(jié)果不作為安全處罰的依據(jù)。鼓勵(lì)觀察者采取非批評(píng)（處罰）的方式方法使員工從心理上接受積極的安全行為，抵制和改正不安全行為。3.2.5.6企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、單位區(qū)域跨度和生產(chǎn)建設(shè)狀況等特點(diǎn)合理確定安全觀察的頻次并進(jìn)行公示。重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)崗位要增加安全觀察頻次。3.2.6全員安全診斷3.2.6.1全員安全診斷主要面向基層開展，并形成診斷建議。

11、直屬企業(yè)機(jī)關(guān)人員主要對(duì)安全體系運(yùn)行、安全制度、基層現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全診斷；基層技術(shù)和管理人員主要對(duì)專業(yè)領(lǐng)域和屬地范圍的工藝流程、設(shè)備運(yùn)維、事故事件隱患等進(jìn)行安全診斷；班組和一線員工主要對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)、崗位事故隱患等進(jìn)行安全診斷。3.2.6.2業(yè)務(wù)主管部門、屬地單位應(yīng)及時(shí)對(duì)診斷建議進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)反饋，采取必要措施，實(shí)施閉環(huán)管理。3.2.6.3企業(yè)應(yīng)以識(shí)別真風(fēng)險(xiǎn)，排查真隱患為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際豐富全員安全診斷活動(dòng)形式和內(nèi)容，定期評(píng)選優(yōu)秀組織單位和優(yōu)秀診斷建議，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)驗(yàn)分享，引導(dǎo)全員參與，不斷提高診斷水平。3.2.7安全學(xué)習(xí)和分享3.2.7.1本規(guī)范所指安全學(xué)習(xí)和分享主要指員工學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)

12、、制度、技能、經(jīng)驗(yàn)、事故事件教訓(xùn)等，使得典型經(jīng)驗(yàn)得到推廣,事故教訓(xùn)得到分享。3.2.7.2鼓勵(lì)員工利用各種時(shí)間、通過各種方式主動(dòng)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人安全能力。3.2.7.3安全分享可結(jié)合會(huì)議、培訓(xùn)等工作和活動(dòng)常態(tài)化組織進(jìn)行，時(shí)間不宜過長(zhǎng)，一般不超過5分鐘。3.3日常生活安全行為3.3.1員工應(yīng)關(guān)注工作時(shí)間以外的安全行為，主動(dòng)學(xué)習(xí)并掌握防范傷害的知識(shí)和措施，特別是一氧化碳中毒防范、交通安全防范、用電用氣安全防范等。鼓勵(lì)并倡導(dǎo)員工在社會(huì)生活中做安全行為的典范。3.3.2員工應(yīng)參加“員工幫助計(jì)劃（EAP）”，派遣外出作業(yè)等員工應(yīng)關(guān)注自身心理和身體健康狀況，參與心理健康知識(shí)培訓(xùn)、心理健康測(cè)評(píng)、心

13、理狀態(tài)訓(xùn)練和心理健康輔導(dǎo)等。3.3.3員工應(yīng)選擇健康的生活方式，保證充足的休息時(shí)間，獲得較好的休息效果，上崗時(shí)保持充足的精力和注意力。3.4安全行為負(fù)面清單3.4.1企業(yè)應(yīng)制定崗位安全行為負(fù)面清單，不同崗位的清單應(yīng)有所不同。（安全行為負(fù)面清單示例見附件5.2）3.4.2企業(yè)應(yīng)向全員公示安全行為負(fù)面清單，禁止在工作、生活中出現(xiàn)負(fù)面清單中的行為。3.4.3企業(yè)應(yīng)針對(duì)安全行為負(fù)面清單制定考核標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)考核。3.4.4企業(yè)應(yīng)對(duì)安全行為負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂完善。4檢查與監(jiān)督安全監(jiān)管局會(huì)同各事業(yè)部（管理部、專業(yè)公司）對(duì)全員安全行為工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。5附件5.1安全觀察卡模板5.2安全行為負(fù)面清單示

14、例附件5.2安全行為負(fù)面清單示例一、領(lǐng)導(dǎo)干部安全行為負(fù)面清單1領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上級(jí)要求照本宣科，不結(jié)合實(shí)際分解落實(shí)。2領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)別不到安全風(fēng)險(xiǎn)、查找不到事故隱患、發(fā)現(xiàn)不了問題。3領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包、安全觀察、安全檢查不深入現(xiàn)場(chǎng)，形式主義、應(yīng)付了事。4領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮生產(chǎn)、施工。5領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定著裝。二、生產(chǎn)操作方面安全行為負(fù)面清單1員工巡檢時(shí)形式主義，發(fā)現(xiàn)不了明顯的事故隱患。2危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸人員裝卸作業(yè)時(shí)擅離崗位。3未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器或開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。4隨意觸摸不熟悉的機(jī)械、器具及控制開關(guān)。5擅自拆除安全裝置或造成安全裝置失效。6擦洗或拆卸正在運(yùn)轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)動(dòng)部件。7操作帶

15、有旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備時(shí)戴手套。8用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等。9不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。10與正在作業(yè)中的人長(zhǎng)時(shí)間交談。11在照明不足的情況下作業(yè)。三、施工作業(yè)方面安全行為負(fù)面清單1高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)不開作業(yè)票。2動(dòng)火作業(yè)前不分析動(dòng)火環(huán)境和部位。3在易燃易爆場(chǎng)所使用鐵器敲擊。4不妥善放置高處作業(yè)中使用的工具、工件。5以投擲方式接送工具、工件。6各級(jí)各類管理和監(jiān)護(hù)人員不盡職，擅離職守、擅離現(xiàn)場(chǎng)。四、勞保穿戴方面安全行為負(fù)面清單1不按規(guī)定著裝者進(jìn)入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場(chǎng)。2穿戴易產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入易燃、易爆區(qū)，尤其是在該區(qū)穿、脫衣服或用化纖織物擦拭設(shè)備。3在有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備旁，穿著過大服裝、佩戴過長(zhǎng)懸掛物（如工作吊牌等）。五、應(yīng)急處置方面安全行為負(fù)面清單1看、聽見