自建房專項(xiàng)整治會強(qiáng)調(diào)發(fā)言

1、自建房專項(xiàng)整治會強(qiáng)調(diào)發(fā)言剛才，我們共同收聽收看了全國自建房安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議，對開展自建房安全專項(xiàng)整治進(jìn)行了安排部署，為我們做好下步工作指明了方向。我們緊接著召開全市專題會議進(jìn)行部署，目的就是給大家留出更多時(shí)間抓落實(shí)，下面，我再講幾點(diǎn)意見。一、要提高政治站位，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委要求上來。近年來，自建房屋倒塌造成群眾傷亡事件屢見不鮮：2019年5月16日，*區(qū)昭化路一處正在改造的汽車4S店廠房頂部坍塌，致10人死亡、15人受傷；2020年3月7日，用作集中隔離的*酒店發(fā)生坍塌，造成29人遇難、42人受傷；2020年8月29日*陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙酒家發(fā)生坍塌事故，造成29人

2、死亡、28人受傷；2021年7月12日，*松陵街道油車路188號四季開源酒店輔房發(fā)生坍塌，造成17人死亡、5人受傷；這次湖南省長沙市居民自建房倒塌事故，導(dǎo)致53人遇難。每一起事故的背后，幾乎都存在盲目改造、私自擴(kuò)建等違法行為，以及徇私枉法、監(jiān)管不力等違紀(jì)行為，教訓(xùn)十分深刻。下半年，黨的*大就要召開，各級各部門一定要提高政治站位，樹牢底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是對標(biāo)對表“全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)15條硬措施”要求，把開展自建房安全專項(xiàng)整治作為忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，把事故背后的問題當(dāng)作自身潛在的隱患來看待，舉一反三、警示警醒，

3、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，依法依規(guī)、高效有序組織推進(jìn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生。二、要扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保自建房安全專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。5月4日，省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于迅速開展全省城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查工作的通知，要求5月20日前完成排查工作。會后，要立即成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，主管副市長任副組長，制定專項(xiàng)排查整治方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，盡快把底數(shù)摸清楚、把問題解決掉。在具體推進(jìn)中，要做到“六個(gè)結(jié)合”：一是與開展安全生產(chǎn)大排查大整治相結(jié)合。住建領(lǐng)域安全隱患排查，是安全生產(chǎn)大排查大整治的重要內(nèi)容。要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，緊盯已竣工交付使用的各種城鎮(zhèn)房屋全面開展

4、排查整治，包括住宅和學(xué)校、幼兒園、賓館、影劇院、商場等公共建筑，聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢測鑒定經(jīng)營性（含出租）自建房和建筑年代較早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、存在安全隱患的房屋，確保排查橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對存在違法行為的，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，限期整改到位。這里強(qiáng)調(diào)一下，教育、醫(yī)療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況，由各相關(guān)行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)人（管理人）制定整治計(jì)劃并開展工作，需要停用（停業(yè)）的立即組織實(shí)施，確保守住安全底線。二是與開展“雙違”清理緊密結(jié)合。2018年以來，我們在全市范圍內(nèi)開展集中清理整治違法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對全市城鄉(xiāng)所有私搭亂建

5、、超期臨建、擅自改變規(guī)劃及土地用途等的違法建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面清查治理，共拆除違建面積65.65萬平方米，拆出了公平正義，拆出了發(fā)展空間，拆出了城市形象。要以自建房安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，開展“兩違”專項(xiàng)清查“回頭看”，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建設(shè)行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，首先要進(jìn)行初核，然后依項(xiàng)目是否辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可情況，再分別移交發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、應(yīng)急管理等單位進(jìn)行細(xì)核處理，涉及刑事處罰的移交公安部門。三是與集中隔離點(diǎn)規(guī)范管理緊密結(jié)合。現(xiàn)在，由北京輸入疫情導(dǎo)致的2個(gè)傳播鏈條，累計(jì)隔離密接、次密接等重點(diǎn)人員2000余人，再加上境外返

6、定、涉疫地區(qū)返回等人員，我們改造征用了20多個(gè)集中隔離酒店，絕大部門都是自建房。要把集中隔離酒店作為排查的重中之重，對建設(shè)時(shí)間、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)施工、消防安全等進(jìn)行全面細(xì)致排查，對存在安全隱患的地方，明確專業(yè)人員持續(xù)跟進(jìn)、立行立改，堅(jiān)決徹底消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是與宅地基制度改革緊密結(jié)合。要依托市鄉(xiāng)村三級綜合服務(wù)體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊(duì)伍作用，健全完善宅基地自建房屋審核把關(guān)制度，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、使用檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批等問題的查處力度，提升自建房管理制度化、規(guī)范化、法治化水平，真正做到不在沒有規(guī)劃的地方建房、不建沒有規(guī)劃的房、不建沒有設(shè)計(jì)的房。五是

7、與城市更新等專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合。對排查出來的城市C級、D級房屋，要及時(shí)納入城市危險(xiǎn)房屋臺賬管理，綜合運(yùn)用城市更新、棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊小區(qū)改造等措施，因地制宜制定危險(xiǎn)房屋整治方案并推進(jìn)實(shí)施。對暫時(shí)無法拆除的D級危險(xiǎn)房屋，尤其是其中用作經(jīng)營（含出租）的自建房，要立即停租停業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停用措施，確保全部騰空、住戶全部撤離，同時(shí)設(shè)置警戒措施，界定安全區(qū)域，實(shí)行封閉管理，防范人員倒流；若D級危房是業(yè)主唯一住房且用于自住，要將業(yè)主列為公租房、保障性租賃住房優(yōu)先考慮對象，或通過市場化手段妥善解決群眾居住問題。六是與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果緊密結(jié)合。住建局牽頭，要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勘

8、查鑒定自建房屋安全等級，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全銀魂。對農(nóng)村C級、D級房屋，要及時(shí)采取納入危房改造等有效措施消除安全隱患，確保6月底前完成。要對脫貧戶自建房屋高度關(guān)注，確保危房不住人。3、 要壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。市級干部要靠前指揮，指導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)整治，督促分管部門履職盡責(zé)，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)企業(yè)或者項(xiàng)目等自建房屋排查整治工作。住建局要牽頭抓好城鄉(xiāng)居民自建房隱患排查，同時(shí)探索建立健全城鄉(xiāng)自建房屋申請、報(bào)批、審核等程序，從制度上堅(jiān)決堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。應(yīng)急局要履行好綜合監(jiān)管職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門履行好安全監(jiān)管責(zé)任。市場監(jiān)管局要做好城鄉(xiāng)自建房用于經(jīng)營場所的登記，以及登記信息的推送和公示；做好對建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)和銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。宣傳部要加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)開展住房建設(shè)。其他各行業(yè)主管部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好自建房用于經(jīng)營場所的監(jiān)督管理。4、 21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有行政村范圍內(nèi)的農(nóng)村自建房應(yīng)排盡排，需要補(bǔ)錄的抓緊補(bǔ)錄、需要整治的抓緊整治。4個(gè)城區(qū)要聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢測鑒定經(jīng)營性（含出租）自建房和建筑