單元二國際貿(mào)易與實務(wù).

1、關(guān)稅措施非關(guān)稅措施Chapter3 關(guān)稅措施關(guān)稅措施第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述一、一、關(guān)稅和海關(guān)關(guān)稅和海關(guān)（一）關(guān)稅（一）關(guān)稅Customs Customs Duties; TariffDuties; Tariff 進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，海關(guān)向進(jìn)出口商所征進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，海關(guān)向進(jìn)出口商所征收的稅收。收的稅收。 （二）海關(guān)（二）海關(guān)the the CustomsCustoms 對對出入境的一切商品和物品進(jìn)行監(jiān)督、檢查并照章出入境的一切商品和物品進(jìn)行監(jiān)督、檢查并照章征收關(guān)稅的征收關(guān)稅的國家機(jī)關(guān)國家機(jī)關(guān) 職責(zé)：職責(zé)： 1 1、對進(jìn)出口貨物、貨幣、金銀、行李、郵件和運、對進(jìn)出口貨物、

2、貨幣、金銀、行李、郵件和運輸工具等進(jìn)行監(jiān)督管理；輸工具等進(jìn)行監(jiān)督管理； 2 2、征收關(guān)稅；、征收關(guān)稅； 3 3、查禁走私；、查禁走私； 4 4、臨時報關(guān)通關(guān)貨物臨時報關(guān)通關(guān)貨物 5 5、編制進(jìn)出口統(tǒng)計、編制進(jìn)出口統(tǒng)計 關(guān)境和國境關(guān)境和國境二、關(guān)稅的特點二、關(guān)稅的特點強(qiáng)制性、無償性、預(yù)定型強(qiáng)制性、無償性、預(yù)定型關(guān)稅是一種間接稅關(guān)稅是一種間接稅關(guān)稅的稅收主體和客體分別是進(jìn)出口商人關(guān)稅的稅收主體和客體分別是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口貨物和進(jìn)出口貨物三、關(guān)稅的作用三、關(guān)稅的作用增加財政收入增加財政收入 revenue tariffrevenue tariff保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場 protect

3、ive tariffprotective tariff調(diào)節(jié)進(jìn)出口貨物結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)進(jìn)出口貨物結(jié)構(gòu)第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類一、按商品的流向分一、按商品的流向分（一）進(jìn)口關(guān)稅（一）進(jìn)口關(guān)稅（import dutiesimport duties）進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品進(jìn)入時，根據(jù)海關(guān)稅則對進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品進(jìn)入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。通常說的關(guān)稅壁壘就是指進(jìn)口關(guān)稅通常說的關(guān)稅壁壘就是指進(jìn)口關(guān)稅1 1、普通稅、普通稅如果進(jìn)口國未與出口國簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易條約，如果進(jìn)口國未與出口國簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易條約，則對該進(jìn)口商品按普通稅率征稅。則對該進(jìn)口商

4、品按普通稅率征稅。2 2、最惠國稅、最惠國稅 most - favored nation 最惠國待遇：締約國各方實行互惠，凡締約國一方現(xiàn)最惠國待遇：締約國各方實行互惠，凡締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對方。也同樣給予對方。最惠國稅率是互惠的，且比普通稅率低最惠國稅率是互惠的，且比普通稅率低（二）出口關(guān)稅（出口關(guān)稅（export dutiesexport duties）出口國海關(guān)對本國出口上征收的關(guān)稅。出口國海關(guān)對本國出口上征收的關(guān)稅。被征收出口稅的商品主要有生絲、有色金屬、鐵合被征收出口稅的商品主要有生絲、有色

5、金屬、鐵合金和綢緞等。金和綢緞等。（三）過境稅（三）過境稅（transit dutiestransit duties）一國對于通過其關(guān)境的外國商品征收的關(guān)稅。一國對于通過其關(guān)境的外國商品征收的關(guān)稅。二、按照差別待遇和特定的實施情況分類二、按照差別待遇和特定的實施情況分類（一）進(jìn)口附加稅（一）進(jìn)口附加稅（import surtaxesimport surtaxes）進(jìn)口國海關(guān)對進(jìn)口商品除征收一般進(jìn)口稅之外，還進(jìn)口國海關(guān)對進(jìn)口商品除征收一般進(jìn)口稅之外，還額外加征的關(guān)稅。額外加征的關(guān)稅。1 1、反補(bǔ)貼稅（、反補(bǔ)貼稅（anti-subsidies dutiesanti-subsidies duties

6、）2 2、反傾銷稅（、反傾銷稅（anti-dumping dutiesanti-dumping duties）（二）普惠制關(guān)稅（二）普惠制關(guān)稅（GSPGSP）普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠制 generalized system of preferencesgeneralized system of preferences發(fā)達(dá)國家單方面給予發(fā)展中國家出口的制成品和半發(fā)達(dá)國家單方面給予發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）普遍的、非歧視的且制成品（包括某些初級產(chǎn)品）普遍的、非歧視的且非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。原產(chǎn)地原則（原產(chǎn)地原則（rule of originrule

7、 of origin）普通稅率普通稅率最惠國稅率最惠國稅率普惠制稅率普惠制稅率適用范圍適用范圍特點特點稅率稅率普通普通稅率稅率最惠國最惠國稅率稅率普惠制稅率普惠制稅率適用范圍適用范圍沒有最惠國待遇條款沒有最惠國待遇條款最惠國待遇條款最惠國待遇條款普惠制方案內(nèi)的發(fā)普惠制方案內(nèi)的發(fā)展中國家展中國家特點特點非普遍使用的稅率，減非普遍使用的稅率，減稅的依據(jù)稅的依據(jù)普遍使用的稅率，普遍使用的稅率，正常稅率正常稅率非互惠稅率非互惠稅率稅率稅率最高最高比普通稅率低，互比普通稅率低，互惠的稅率惠的稅率比最惠國稅率低，比最惠國稅率低，按最惠國稅率的一按最惠國稅率的一定百分比征收定百分比征收+三三、按照征稅標(biāo)準(zhǔn)分

8、類按照征稅標(biāo)準(zhǔn)分類+（一）從量稅（一）從量稅（specific dutyspecific duty）+是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的稅收。單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的稅收。+從量稅額從量稅額= =商品商品的計量單位數(shù)的計量單位數(shù)從量關(guān)稅從量關(guān)稅稅率稅率+A specific duty means that the customs imposes a fixed amount of duty per physical unit of the goods imported. +For example, if the rate of

9、specific duty is $5 per ton, the quantity of the imported goods is 100 ton, then the total amount of importing duty imposed is $500. +手續(xù)簡便，可以無須審定貨物的規(guī)格、品質(zhì)、價格，手續(xù)簡便，可以無須審定貨物的規(guī)格、品質(zhì)、價格，便于計算便于計算 +低檔商品進(jìn)口不利，因而對其保護(hù)作用比較大低檔商品進(jìn)口不利，因而對其保護(hù)作用比較大 （二）從價（二）從價稅稅 ad valorem dutyad valorem duty+按照進(jìn)口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅按照進(jìn)口商品的價

10、格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅+稅額稅額= =完稅價格完稅價格從價稅率從價稅率+完稅價格（海關(guān)估價完稅價格（海關(guān)估價customs valuationcustoms valuation）：是指海：是指海關(guān)審定的作為計征關(guān)稅依據(jù)的商品價格關(guān)審定的作為計征關(guān)稅依據(jù)的商品價格+對對加工程度高的產(chǎn)品或奢侈品的進(jìn)口構(gòu)成障礙加工程度高的產(chǎn)品或奢侈品的進(jìn)口構(gòu)成障礙 +E.g.2006E.g.2006年中國的汽車關(guān)稅率為年中國的汽車關(guān)稅率為25%25%，如果進(jìn)口一輛，如果進(jìn)口一輛價值價值2 2萬美元的汽車關(guān)稅稅額為？萬美元的汽車關(guān)稅稅額為？（三）混合稅（三）混合稅 mixed duties mixed duties /

11、/復(fù)合稅復(fù)合稅+同時按從價和從量兩種方法計算關(guān)稅同時按從價和從量兩種方法計算關(guān)稅+稅額稅額= =從量稅額從量稅額+ +從價從價稅額稅額第三節(jié)第三節(jié) 海關(guān)海關(guān)稅則稅則一、海關(guān)稅則（一、海關(guān)稅則（customs tariffcustoms tariff）+它是一國海關(guān)據(jù)以對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和它是一國海關(guān)據(jù)以對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)、出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一類對進(jìn)、出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一類表。表。 +稅號（稅號（item No.item No.）、貨物分類目錄）、貨物分類目錄（description of goodsdescription of goods）

12、、稅率（）、稅率（rate of dutyrate of duty）+單式稅則單式稅則（single tariffsingle tariff）: :一個稅目只有一個稅一個稅目只有一個稅率，適用于來自任何國家的商品，沒有差別待遇。率，適用于來自任何國家的商品，沒有差別待遇。+復(fù)式稅則復(fù)式稅則（complex tariff):complex tariff):一個稅目下有兩個或一個稅目下有兩個或兩個以上的稅欄，對來自不同國家的進(jìn)口商品，適兩個以上的稅欄，對來自不同國家的進(jìn)口商品，適用不同的稅率。用不同的稅率。+自主稅則自主稅則（autonomous tariffautonomous tariff）+

13、協(xié)定稅則協(xié)定稅則（conventional tariffconventional tariff）第一第一節(jié)節(jié) 非非關(guān)稅措施概述關(guān)稅措施概述一、概念一、概念Non-tariff measures指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口、影響出口的各種指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口、影響出口的各種措施。措施。二二、非非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生1、保護(hù)國內(nèi)市場的需要、保護(hù)國內(nèi)市場的需要在在GATT締約方履行關(guān)稅減讓的約束下，各國轉(zhuǎn)締約方履行關(guān)稅減讓的約束下，各國轉(zhuǎn)向采用非關(guān)稅壁壘來保護(hù)國內(nèi)市場。向采用非關(guān)稅壁壘來保護(hù)國內(nèi)市場。2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和國民健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和國民健康三三、非非關(guān)稅壁壘的特點關(guān)稅壁壘的特點靈活

14、性、隱蔽性和歧視性靈活性、隱蔽性和歧視性第二節(jié)第二節(jié) 傳統(tǒng)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的非關(guān)稅壁壘一一、進(jìn)口進(jìn)口配額制配額制 Import Quotas System 對于某些商品一定時期內(nèi)的進(jìn)口數(shù)量或金額，事先加以規(guī)定對于某些商品一定時期內(nèi)的進(jìn)口數(shù)量或金額，事先加以規(guī)定的限額。超過規(guī)定限額的不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅或的限額。超過規(guī)定限額的不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。罰款后才能進(jìn)口。1、絕對配額、絕對配額 absolute quotas達(dá)到這個額度后，便不準(zhǔn)進(jìn)口達(dá)到這個額度后，便不準(zhǔn)進(jìn)口（1）全球配額）全球配額 global quotas世界范圍內(nèi)的絕對配額，對于來自任何國家的商品一

15、律適用。世界范圍內(nèi)的絕對配額，對于來自任何國家的商品一律適用。（2）國別配額）國別配額 country quotas按國家和地區(qū)來分配額度，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口按國家和地區(qū)來分配額度，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口自主配額自主配額 autonomous quotas:單方面配額單方面配額協(xié)議配額協(xié)議配額 agreement quotas：雙邊配額：雙邊配額2、關(guān)稅配額、關(guān)稅配額 tariff quotas對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進(jìn)口商品則待遇；對超過配額的進(jìn)口商品則征

16、收較高的關(guān)稅或罰款征收較高的關(guān)稅或罰款二、二、“自愿自愿”出口配額制出口配額制Voluntary Export Quotas 出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動自動”規(guī)定規(guī)定某一時期內(nèi)某一時期內(nèi)(一般為一般為3-5年年)某些商品對該國的出口限制，在某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。 進(jìn)出口雙方簽訂進(jìn)出口雙方簽訂 “自限協(xié)定自限協(xié)定”self-restraint agreement 或或“有秩序銷售協(xié)定有秩序銷售協(xié)定” orderly marketing agre

17、ement三、進(jìn)口許可證制三、進(jìn)口許可證制Import License System進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可以進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可以進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。 四四、外匯管制、外匯管制Foreign Exchange Control 一國政府為平衡國際收支和維持本國貨幣匯率而對外匯進(jìn)一國政府為平衡國際收支和維持本國貨幣匯率而對外匯進(jìn)出實行的限制性措施出實行的限制性措施 1. A restricted import quota was set for meat products.2、 Please advise us im

18、mediately after you have obtained the necessary import license.3、 They can impose tariffs and quotes on imported items. 4、 Five countries accounted for 77 percent of the total quota, with Mauritius alone receiving 38 percent.5、 Yes, that could be useful. Thered be no restrictions on trading, no import duties or quotas. 第三節(jié)第三節(jié) 新型的非關(guān)稅壁壘新型的非關(guān)稅壁壘一、技術(shù)性貿(mào)易一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘壁壘 technical barriers to trade+商品商品進(jìn)口國通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建進(jìn)口國通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對進(jìn)口產(chǎn)等，提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求。品的技術(shù)要求。 +ISO9000系列系列標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)+國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization