世界遺產(chǎn)申報和評審概述

1、世界遺產(chǎn)申報和評審概述第一節(jié) 世界遺產(chǎn)申報程序 1976年，世界遺產(chǎn)委員會成立，總部設(shè)在巴黎，并且編制了?世界遺產(chǎn)名錄?。 2006年起，每個國家可以提交兩項預備世界遺產(chǎn)，但其中有至少一項為哪一項自然遺產(chǎn)。 一個工程從申報到列入世界遺產(chǎn)名錄要經(jīng)受嚴格的審查，經(jīng)過很多步驟才能完成。這一過程主要是由世界遺產(chǎn)委員會會同國際古跡遺址理事會ICOMOS和世界保護聯(lián)盟IUCN組織專家進行。這兩個機構(gòu)受世界遺產(chǎn)委員會委托，分別對提名列入兩份“名錄的文化和自然遺產(chǎn)地進行考察并提交評價報告。世界遺產(chǎn)申報各主體單位申報國：簽字成認世界遺產(chǎn)條約，“成員國，進行本國自然和文化遺產(chǎn)的保護。成員國：制定具有普遍和特殊價值

2、的遺產(chǎn)的明細表；提出將文物列入表中的建議；向UNESCO世界遺產(chǎn)中心提出申報文件。成員國的義務(wù)和權(quán)利?世界遺產(chǎn)公約?締約國承擔必要的義務(wù)和享有的權(quán)利是各國的世界遺產(chǎn)得到有效保護的必要前提。否那么，?公約?有可能成為一紙空文。 成員國的義務(wù) (1)每個國家都要保管好其境內(nèi)存在的屬于全 人類的那局部世界遺產(chǎn)； (2)每個國家有義務(wù)應(yīng)有關(guān)國家的要求，幫助該國確定、保護、保存和展出世界遺產(chǎn)名錄中的文化和自然遺產(chǎn)。 (3)每個國家必須履行如對待人類事物那樣對 待自然事物的責任感； 成員國的義務(wù) (4)授予每個締約國權(quán)利來評論它按公約履行其義務(wù)的狀況。5不得成心采取任何可能直接或間接損害本公約其他締約國領(lǐng)

3、土內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn)的措施。 成員國的權(quán)利 (1)在對世界遺產(chǎn)目錄提名的詳細設(shè)計方面給予幫助； (2)為起草技術(shù)合作大規(guī)模申請方面給予幫助； (3)對適合列入?世界遺產(chǎn)目錄?的文化和自然遺產(chǎn)起草詐細名單時給予幫助； (4)當?世界遺產(chǎn)目錄?內(nèi)和可能適合列入的財產(chǎn)在遭到重大損害和破壞的危急關(guān)頭時給予緊急援助；成員國的權(quán)利 (5)對已列入和已認為適合列入的?世界遺產(chǎn)目錄?的給予保護措施； (6)對有關(guān)保護的方法和技術(shù)予以培訓； (7)幫助建立國家和地區(qū)性的培訓中心。 世界遺產(chǎn)的提名 成員國：需要首先對本國有價值的文化和自然遺產(chǎn)列出一份詳細的目錄世界遺產(chǎn)預備名單。 沒有列入預備名單的遺產(chǎn)不能進行申報

4、。 該國從預備名單中篩選出較為成熟的遺產(chǎn)工程，列入提名表中。遺產(chǎn)提名材料的具體要求第一，確切地點：國家；省、市；遺產(chǎn)名稱；標明遺產(chǎn)地點和地理坐標的地圖和平面圖。 第二，法律資料：遺產(chǎn)所有者、公有或私有、有關(guān)本遺產(chǎn)保護和管理的法律和條例、開放程度、管理機構(gòu)和組織。 遺產(chǎn)提名材料的具體要求第三，說明材料：遺產(chǎn)描述和圖表、照片，以及影片資料、歷史狀況、文獻資料。 第四，保存狀況：現(xiàn)狀描述、保護管理機構(gòu)、此前的保管過程、保護措施、當?shù)氐拈_放方案。 遺產(chǎn)提名材料的具體要求第五，提議列入名錄的理由：符合哪些規(guī)定的標準、在與其他同類地點比較的前提下評估本地點的保護狀況、遺產(chǎn)的真實性。 第六，提名建筑群或遺址

5、群所需的特別材料：不同范圍內(nèi)容和比例尺的地圖、地形圖和平面圖、多種照片、幻燈片和光盤、有關(guān)本遺產(chǎn)研究成果的論著和相關(guān)機構(gòu)的資料、有關(guān)保護的法律資料、各級管理機構(gòu)的資料。 世界遺產(chǎn)申報各主體單位UNESCO世界遺產(chǎn)中心：審核申報文件；將申報文件提交給以下組織： 1.文化遺產(chǎn)國際古跡遺址理事會ICOMOS 2.自然遺產(chǎn)國際保護聯(lián)盟IUCN 3.綜合性遺產(chǎn)同時呈遞給以上兩個組織。世界遺產(chǎn)申報各主體單位國際古跡遺址理事會ICOMOS和國際保護聯(lián)盟IUCN ：向申報單位派遣專家： 對文物進行評估，保護和管理準備評估報告根據(jù)世界遺產(chǎn)條約對所申報的文物進行審核；將評估報告附以推薦材料呈遞世界遺產(chǎn)中心世界遺產(chǎn)

6、申報各主體單位世界遺產(chǎn)中心： 審核文件； 向成員國索要補充材料； 向世界遺產(chǎn)委員會進行推薦。世界遺產(chǎn)申報各主體單位世界遺產(chǎn)委員會： 評估應(yīng)盡量嚴格。 規(guī)定提名國政府的代表，無論其是否為委員會成員，均不準對本國提名的遺產(chǎn)投贊成票。 世界遺產(chǎn)申報各主體單位世界遺產(chǎn)委員會： 列入世界遺產(chǎn)名錄之前，向成員國索要補充材料； 拒絕將所申報的遺產(chǎn)列入名錄被拒絕列入?世界遺產(chǎn)名錄?中的提名遺產(chǎn)地將不得再次提出申請。 ； 接受申報，列入名錄。 世界遺產(chǎn)申報和保護的新趨勢增加擴展延伸工程的申報；大型綜合性工程、跨國工程和強調(diào)自然與文化相結(jié)合的文化景觀遺產(chǎn)成為新的申報熱點。 聯(lián)合申報、捆綁申報等新型“申遺模式，成為

7、世界遺產(chǎn)委員會所提倡的方式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與世界遺產(chǎn)的結(jié)合與相互促進。世界遺產(chǎn)的申報限制1 9 9 4年決議的全球策略中決定， 未來的指定應(yīng)重地區(qū)及種類的均衡性，原那么決定一國未來每年只能申報一處世界遺產(chǎn)。2 0 0 4年于中國的第2 8屆世界遺產(chǎn)委員會會議通過 “蘇州決定 ，從2 0 0 6年起， 一個締約國每年可至多申報兩項世界遺產(chǎn)， 其中至少有一項為哪一項自然遺產(chǎn)。決定指出， 這一修訂仍然是一個“試驗性和過渡性的措施。第二節(jié) 世界遺產(chǎn)的后序管理保護與管理國家保護原那么： ?保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約?規(guī)定:但凡被列入世界文化和自然遺產(chǎn)的地點，都由所在國依法嚴格予以保護。國際保護原那么：在

8、充分尊重所在國主權(quán)，不使所在國法定財產(chǎn)受到損害的同時，成認這類遺產(chǎn)是世界遺產(chǎn)的一局部，整個國際社會締約國有責任合作予以保護。 世界遺產(chǎn)的保護責任世界遺產(chǎn)公約組織在充分尊重文化和自然遺產(chǎn)所在國的主權(quán),并不使國家立法規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)受到損害的同時,成認本國遺產(chǎn)是世界遺產(chǎn)的一局部,因此,整個國際社會有責任合作予以保護。 后續(xù)管理措施1、世界遺產(chǎn)委員會在遺產(chǎn)保護方面提供的國際援助 技術(shù)、設(shè)備方面的援助 經(jīng)濟方面的援助 教育方面的援助2、世界遺產(chǎn)委員會對世界遺產(chǎn)工程的監(jiān)測管理。 國際援助的途徑 1.技術(shù)、設(shè)備方面的援助提供有關(guān)國家不具備或無法獲得的設(shè)備; 2. 經(jīng)濟方面的援助在例外和特殊情況下提供無償補助金

9、給予長期低息、無息貸款；國際援助的途徑3. 教育方面的援助提供專家、技術(shù)人員和熟練工人對有關(guān)領(lǐng)域的各種層次的工作入員和專家進行培訓。 世界遺產(chǎn)工程的監(jiān)測管理監(jiān)測是實施?保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約?的重要手段。1994年，世界遺產(chǎn)委員會主席團修改章程，將監(jiān)測工作明確列為世界遺產(chǎn)委員會的職責。監(jiān)測工作分作系統(tǒng)監(jiān)測和反響性監(jiān)測兩大類。檢測結(jié)果及處理假設(shè)所在國保護不力，那么可將該遺產(chǎn)列入?瀕危遺產(chǎn)名錄?。同時，給予3年的恢復期，假設(shè)到期未能恢復應(yīng)有狀態(tài)，從?世界遺產(chǎn)名錄?中刪除。今后世界遺產(chǎn)的課題一、世界遺產(chǎn)學術(shù)研究涉及的內(nèi)容涉及歷史學、考古學、建筑學、地理學、生態(tài)學、地質(zhì)學、人類學、宗教學、民族學、

10、藝術(shù)學、民俗學、語言學、美學、科技史等學科。但還未建立世界遺產(chǎn)學。二、今后世界遺產(chǎn)的主要課題 1 候補世界遺產(chǎn)地的嚴選、精選2 與類似遺產(chǎn)項的比較3 世界遺產(chǎn)分布地的不平衡4 瀕危世界遺產(chǎn)登錄手續(xù)的快捷化5 對違反世界遺產(chǎn)公約行為的制裁措施6 經(jīng)濟開發(fā)與環(huán)境保護7 氣候變化與遺產(chǎn)保護8 從世界遺產(chǎn)到地球遺產(chǎn)9 世界遺產(chǎn)基金的充實及其與世界銀行的合作10 世界遺產(chǎn)保護的法律框架 11 世界遺產(chǎn)與可持續(xù)開展12 世界遺產(chǎn)與旅游13 世界遺產(chǎn)的宣傳與推廣14 世界遺產(chǎn)與通訊傳媒技術(shù)15 青年與世界遺產(chǎn)16 世界遺產(chǎn)教育17 世界遺產(chǎn)與世界和平18 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開展的理論與方法19 跨國世界遺

11、產(chǎn)20 世界遺產(chǎn)管理 愿通過我們的共同努力，使更多的世界遺產(chǎn)萬代長存，永世留芳，造福人類。第三節(jié) 世界遺產(chǎn)分布截至2021年7月:世界遺產(chǎn)總數(shù)到達1073處814項文化遺產(chǎn)-占76%224項自然遺產(chǎn)35項自然與文化雙遺產(chǎn)世界遺產(chǎn)最多的國家：意大利世界遺產(chǎn)到達53項，繼續(xù)冠絕全球。中國有52項世界遺產(chǎn)，名列全球第二位。西班牙，法國，德國印度,墨西哥，英國，俄羅斯，美國193個世界遺產(chǎn)締約國中還剩26個沒有世界遺產(chǎn)工程。世界文化遺產(chǎn)世界遺產(chǎn)分類截止2021年，世界遺產(chǎn)總數(shù)世界1072處，中國52處世界自然遺產(chǎn)814處224處世界文化與自然雙重遺產(chǎn)35處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32處12處4處4處五大洲的遺產(chǎn)

12、數(shù)量排名2021.7歐洲46個國家，443項亞洲39個國家，291項非洲42個國家，134項北美洲19個國家，107項南美洲11個國家，72項大洋洲10個國家，30項 歐洲遺產(chǎn)分布及排名：1.意大利 532.西班牙 463.法國 434.德國 425.英國 316.俄羅斯 287.希臘 188.波蘭 169.葡萄牙 15瑞典 15亞洲遺產(chǎn)分布及排名：1中國 52；2印度 36；3伊朗 22；4日本 21；5土耳其 17；6韓國 12；7以色列 9；8斯里蘭卡、印度尼西亞、越南 8非洲遺產(chǎn)分布及排名：1.埃塞俄比亞、南非、摩洛哥 94.突尼斯 85.坦桑尼亞、阿爾及利亞、埃及、塞內(nèi)加爾 79.肯尼亞 610.剛果民主共和國、津巴布韋、利比亞 5北美洲遺產(chǎn)分布及排名：1.墨西哥