我國網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的意義、問題與出路分析

1、我國網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的意義、問題與出路分析摘要目前，網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視在推進我國民主化的進程中發(fā)揮著重要的作用。然而它所暴露出的問題也不容忽觀需要我們認真考慮，以促進我國網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視安康有序的開展。關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視意義問題出路過去的2022年對我國網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的開展而言意義非凡。從“許霆案、“華南虎事件落幕，再到“封口費事件、“天價煙事件等等，網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視正以其高效靈敏的方式深化到社會生活的各個層面，發(fā)揮著越來越重要的作用，2022年也因此被稱為中國的“網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視年，并且這種開展勢頭與熱情至今不減。這既讓我們看到了網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視在推進我國民主化進程中的重要作用，但其暴露出的諸多問題也應(yīng)引起我們的深化考

2、慮與分析，從而使網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視可以盡快步入良性開展的軌道上，以便更好地發(fā)揮其言論監(jiān)視作用。一、我國網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的社會意義與作用第一，網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視是社會主義民主建立的重要組成局部，它的開展程度與程度不僅代表著國家的民主化與法制化的程度與程度，也是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視是指“社會公眾利用互聯(lián)網(wǎng)的言論表達方式，對國家事務(wù)、社會現(xiàn)象和事件、個人行為發(fā)表自己的觀點、意見和看法，產(chǎn)生并形成一股強大的言論壓力，對現(xiàn)實社會起到監(jiān)視、檢查和評定的成效。就此而言，網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視是“群眾監(jiān)視、“社會監(jiān)視的一局部。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速開展和網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)造成了一種開放的信息傳播環(huán)境，并成為

3、人們獲取信息、發(fā)表言論的平臺。網(wǎng)民大多通過新聞跟帖、bbs論壇發(fā)貼或跟帖、個人博客或網(wǎng)上簽名等多種形式最大程度地參與到新聞事件、社會事務(wù)和公共決策中去，并借助網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷性和交互性的特點，迅速形成言論合力，從而實現(xiàn)監(jiān)視的目的。這既是現(xiàn)代科技開展的結(jié)果，也應(yīng)是民主進步的充分表達，因為人們有更多的時機來表達觀點，并促使有利于社會進步開展的意見和建議都可以受到關(guān)注。第二，網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視實現(xiàn)了社會公眾作為監(jiān)視主體的本位回歸，并在詳細事件中發(fā)揮了重要作用。言論監(jiān)視的主體應(yīng)是社會公眾，但傳統(tǒng)媒體的言論中，大都是由新聞媒介代替公眾進展并實現(xiàn)的，在很大程度上，公眾言論監(jiān)視等同于媒介監(jiān)視。而在網(wǎng)絡(luò)傳播中，傳統(tǒng)媒

4、介對社會言論的相對壟斷被打破，信息傳播途徑的多樣化也促使了信息獲取才能和言論表達的平臺，普通民眾可以更方便、更真實地表達自己的意見，而網(wǎng)絡(luò)的匿名性也給言論的發(fā)表者帶來了更高的平安感。同時，網(wǎng)絡(luò)的超強聚合力、良好的交互性和快捷的傳播速度也使得網(wǎng)絡(luò)言論可以在很短的時間內(nèi)迅速產(chǎn)生、聚集，并以其宏大的言論監(jiān)視力量影響甚至決定事件的開展和結(jié)果。在這一過程中，網(wǎng)民自始至終都是言論監(jiān)視的主體。2022年的“孫志剛事件一直被看作是網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的一個標志性事件。當這個湖北青年在廣州收容人員救助站被毆致死的消息在網(wǎng)上傳播后，一時間互聯(lián)網(wǎng)上的抗議聲此起彼伏，網(wǎng)友們強烈而執(zhí)著地要求有關(guān)部門嚴懲兇手，公開處理此事。這種

5、言論聲勢不僅引發(fā)了政府及有關(guān)部門對該案的高度重視，13名疑犯被緝捕歸案，還直接導(dǎo)致了實行了20多年的?城市漂泊乞討人員收容遣送方法?的廢除，這讓我們第一次清楚地看到了網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的宏大力量。在最近的“華南虎事件、“封口費事件、“天價煙事件中，這種力量也一次次彰顯，并最終影響了事件的開展。二、目前我國網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視存在的問題雖然網(wǎng)絡(luò)言論具有強大的社會監(jiān)視功能，對社會開展的諸多方面都會產(chǎn)生不同程度的促進作用，但目前存在的問題仍舊比擬突出，大致有以下幾方面：第一，在網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視中缺乏嚴格意義上的信息“把關(guān)人，再加上網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使得網(wǎng)民在信息的發(fā)布與傳播上過于隨意，虛假新聞頻頻出現(xiàn)，這不僅降低了網(wǎng)絡(luò)媒

6、體的公信力，也極大地影響了網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的效力。在傳統(tǒng)媒體中“把關(guān)人隨處可見，并且一般是由受過專業(yè)訓(xùn)練的新聞從業(yè)人員擔任，這樣就可以有效地防范虛假新聞的產(chǎn)生，這也是傳統(tǒng)媒體在受眾心目中公信力較高的一個主要原因。而網(wǎng)絡(luò)媒體那么缺乏對傳播信息的必要監(jiān)管，其特有的技術(shù)特征和運作方式常常為虛假信息的傳播提供了條件。同時，網(wǎng)絡(luò)的匿名性也使得網(wǎng)絡(luò)身份虛擬化，這也在一定程度上弱化了網(wǎng)民的道德責任意識，尤其是一些別有用心的網(wǎng)絡(luò)信息傳播者，出于種種目的，惡意散播虛假信息甚至是謠言、誹謗，對政府或個人加以中傷或詆毀。當這些虛假信息或謠言在網(wǎng)絡(luò)空間滋生后，往往會對不明真相的網(wǎng)民產(chǎn)生“先入為主的效應(yīng)，進而可能催生出某種

7、惡性的網(wǎng)絡(luò)言論，而這又會在更大范圍內(nèi)造成信息誤導(dǎo)，這不僅在現(xiàn)實社會中產(chǎn)生了惡劣的影響，也會極大地降低網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力。而開展網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的前提那么必須是信息的準確無誤和暢通無阻，不良信息的存在無疑會使網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的效力大打折扣。第二，網(wǎng)絡(luò)言論中帶有情緒色彩的言論較為突出，這容易引發(fā)_網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視中群體心理機制的“失控，進而產(chǎn)生“網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。并對公民的一些合法權(quán)益構(gòu)成威脅和損害。目前，由于網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視在法律約束方面存有缺乏，這使得它與網(wǎng)絡(luò)暴力之間無法明晰地界定，尤其當網(wǎng)絡(luò)言論中那些只為發(fā)泄情緒的偏激言論占有主導(dǎo)地位的時候，一些缺乏主見的群體成員的情緒勢必受到影響，造成“群起而攻之的混亂場面，正

8、常的監(jiān)視行為也會演變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)暴力(主要表現(xiàn)形式有“不文明的粗口、“人身攻擊、或“失去理智等網(wǎng)絡(luò)行為)。特別是“人肉搜索的出現(xiàn)與興起，進一步助長了一些濫用權(quán)利、挖人隱私、惡意誹謗的網(wǎng)絡(luò)暴力行為。在一些誘發(fā)事件的刺激下，許多網(wǎng)民借助人肉搜索。找出涉及該事件的相關(guān)人員，并將其能找到的一切私人信息擅自公布在網(wǎng)絡(luò)上(這當然也包括應(yīng)被保護的合法的隱私信息)，這種隨意公布、傳播別人隱私的行為以及對當事人帶有明顯惡意的攻擊性語言本身已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)，即便它是為了追求良好的結(jié)果，我們也不能無視在這一過程中對別人合法權(quán)益所造成的損害，更何況許多肆意搜索攻擊行為缺乏理性，甚至連誘發(fā)事件的真實性都無法保證，由此在現(xiàn)實生活

9、中所釀成的悲劇值得我們深思。第三，在網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視中形成的言論壓力往往會對處于審訊過程中的司法機關(guān)產(chǎn)生影響，尤其是對一些社會重大刑事案件的審理，“一邊倒的網(wǎng)絡(luò)言論無形中對審訊結(jié)果起到了某種導(dǎo)向作用，從而造成了網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視與司法權(quán)之間的矛盾與沖突，而這又可能影響司法公正。網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視中形成的不具法律意義的言論壓力與“媒介審訊有相似性，指的都是干預(yù)、影響審訊獨立的現(xiàn)象，不同的是“媒介審訊的主體是新聞媒介，而網(wǎng)絡(luò)言論壓力那么主要是源于網(wǎng)民對于事件的集體自發(fā)的關(guān)注所形成的言論壓力環(huán)境。理性的網(wǎng)絡(luò)言論會對司法活動進展有效的監(jiān)視并促進司法公正。而假如一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視不當，那么有可能對司法審訊形成干擾，導(dǎo)

10、致司法不公，特別是在言論“一邊倒的壓力之下，司法機關(guān)很難不受到影響，同時司法審訊需要的是嚴格的法律意義上的真憑實據(jù)，而網(wǎng)民所形成言論聲勢的事實往往是表象的，不一定是證據(jù)。因此，對于網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視與司法權(quán)之間的矛盾與沖突，我們要從促進司法公正的角度加以引導(dǎo)和解決，盡量減少其負面影響。三、我國網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的出路分析第一，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)并注重制度建立，以便對網(wǎng)絡(luò)言論加強約束和引導(dǎo)，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的作用。一個安康有序的網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視環(huán)境是需要相對成熟的法律法規(guī)做制度保障的，目前我國在這方面的法律法規(guī)主要有：?中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定?、?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?、

11、?互聯(lián)網(wǎng)電子公告效勞管理規(guī)定?、?互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定?等，相比網(wǎng)絡(luò)自身的開展而言，目前的網(wǎng)絡(luò)立法還相對滯后，這當然也與網(wǎng)絡(luò)言論傳播的復(fù)雜性有關(guān)。法律的不健全給目前的網(wǎng)絡(luò)信息傳播帶來了管理上的難度，對隨意發(fā)布虛假信息甚至是惡意散播謠言的網(wǎng)民沒有完善的法律機制來加以制止和管理，再加上網(wǎng)絡(luò)的匿名性很難準確地查詢到當事人的資料，這些都在無形中淡化了網(wǎng)民的法律意識，一些置別人的合法權(quán)益于不顧的網(wǎng)絡(luò)暴力事件時有發(fā)生。因此，應(yīng)針對現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)言論傳播的特點盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格界定言論自由與進犯別人隱私權(quán)等犯罪行為的區(qū)別，并用明確的法律條文來約束和制裁惡性的網(wǎng)絡(luò)暴力事件，這樣網(wǎng)民的行為才

12、能有法可依，也才能真正地保障網(wǎng)民的言論監(jiān)視權(quán)利并實在有效地發(fā)揮其作用。此外，一些相關(guān)制度體制建立也不容無視。例如，各級政府應(yīng)建立和完善政府信息公開制度，真正做到政務(wù)信息公開，尤其是遇到重大突發(fā)事件時要及時地把真實的情況告知公眾，這樣就可以有效地遏制網(wǎng)絡(luò)虛假信息的分布與傳播，這一點還應(yīng)當擴大到司法和其他政治領(lǐng)域；還可以建立“網(wǎng)上信訪制度，給公眾的網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視提供一個更為暢通的渠道。第二，重視網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視與傳統(tǒng)媒體的言論監(jiān)視之間的互動，并著重發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的言論導(dǎo)向作用。網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視賦予了普通民眾更多的話語權(quán)，但同時也應(yīng)該看到網(wǎng)絡(luò)媒體在言論引導(dǎo)上所帶來的負面作用，在虛擬空間中網(wǎng)民無所顧忌地表達自己的

13、觀點和意見難免會有失公允，帶有強烈的個體情緒化的色彩。因此，對于網(wǎng)絡(luò)言論要加強引導(dǎo)，其中一個重要的方法就是與傳統(tǒng)媒體的言論監(jiān)視的互動與合作。不可否認，目前傳統(tǒng)媒體仍是受眾最為可靠的新聞信息來源，在受眾心目中具有較高的權(quán)威性，這也是網(wǎng)絡(luò)媒體無法與之相比的?？v觀以往的網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視事件，傳統(tǒng)媒體的參與以及其產(chǎn)生的言論影響力對事件的最終解決都起到了重要的作用。因此兩者之間應(yīng)該各取所長，形成合力，這樣才能把言論監(jiān)視向縱深推進。此外，由于網(wǎng)絡(luò)是一個開放的信息系統(tǒng)，傳統(tǒng)意義上的信息把關(guān)和過濾已不可能實現(xiàn)，這就更需要傳統(tǒng)媒體發(fā)揮自身的導(dǎo)向作用，針對網(wǎng)絡(luò)上公眾所關(guān)注的熱點問題，及時地設(shè)置議題，引導(dǎo)討論，并在這一過程中始終堅持真實性的原那么，摒棄虛假新聞，牢牢把握言論監(jiān)視的方向與重點，確保網(wǎng)絡(luò)媒體信息來源的可靠性，以便使網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)視的優(yōu)勢得到表達與發(fā)揮。第三，大力開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育，一方面不斷增強網(wǎng)民的道德意識和責任意識，另一方面網(wǎng)絡(luò)效勞商也要加強行業(yè)自律。對于如何加強網(wǎng)絡(luò)言論管理，有一些專家學(xué)者曾提出實行“網(wǎng)絡(luò)實名制，對此筆者有不同的看法。“網(wǎng)絡(luò)實名制固然會給網(wǎng)絡(luò)的管理帶來一定的便利，但對于網(wǎng)絡(luò)媒體所形成的自由言論的氣氛而言無疑是有所阻礙的。因此，應(yīng)從自律上加強網(wǎng)絡(luò)道德建立，大力開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育。社會公眾應(yīng)該具備對于各種網(wǎng)絡(luò)信息的分辨才能