10_工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全(惠州安監(jiān))(PPT42頁)

1、有限空間作業(yè)平安2018授課人：平安監(jiān)管二科 梁文獻(xiàn)有限空間作業(yè)事故統(tǒng)計： 根據(jù)統(tǒng)計，2010年至2013年全國工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大以上事故67起、死亡269人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大以上事故的41.1%和39.9%。 2014年，12起，41人，分別占比50.0%，51.8%。 2015年，12起，46人，分別占比50.0%，46.0%。 2016年.? 2017年.?有限空間作業(yè)事故案例污水處理站 2016年4月16日，某公司污水處理站進(jìn)行清理作業(yè)期間，1名工人因設(shè)備故障下池檢查，中毒倒入池中，在場的其他3名工人見狀后盲目施救，結(jié)果造成3人死亡，1人受傷的較大硫化氫中毒事故，直接經(jīng)濟

2、損失301.5萬元。提 綱一、安監(jiān)總局的要求二、基本概念三、安全措施四、應(yīng)急管理 五、監(jiān)督管理一、安監(jiān)總局的要求 2009年，安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工商貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知（安監(jiān)總廳管四2009129號） 2012年，安監(jiān)總局關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項治理的通知（安監(jiān)總管四）201293號） 2013年，工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令第59號） 2014年，安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知（安監(jiān)總廳管四201437號） 2014年，有限空間平安作業(yè)五條規(guī)定（安監(jiān)總局令第69號)一、安監(jiān)總局的要求 2015年，對第5

3、9號令的第8、22、28-30條修改后以總局令第80號發(fā)布 2015年，安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于吸取事故教訓(xùn)加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安監(jiān)管的通知（安監(jiān)總廳管四201556號） 2015年，安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于開展造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)重點工作專項檢查的通知（安監(jiān)總廳管四函2015142號) 2016年，安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)重點工作專項檢查情況的通報（安監(jiān)總廳管四函201697號)提 綱一、安監(jiān)總局的要求二、基本概念三、安全措施四、應(yīng)急管理 五、監(jiān)督管理二、根本概念有限空間是指封閉或者局部封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在

4、內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)集聚或者氧含量缺乏的空間。二、根本概念有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)，是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。包括：施工、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)、清理等。二、根本概念有限空間分類（一）封閉半封閉設(shè)備：如船艙、儲罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；（二）地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池等；（三）地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉、煙道等。（四）非標(biāo)設(shè)備：高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、礦熱爐、電渣爐、中頻爐、混鐵爐、煤氣柜

5、、重力除塵器、電除塵器、排水器、煤氣水封等。二、根本概念有限空間危險、有害因素識別窒息（缺氧，空氣中的含氧量19.5%）爆燃/爆炸（易燃易爆氣體（沼氣、氫氣、乙炔氣或汽油揮發(fā)物等）中毒（有毒氣體或蒸氣，如：一氧化碳、硫化氫等）其他危害（極端的溫度、濕滑的作業(yè)面、墜落、鋒利鋒利的物體、吞沒危險、觸電等）提 綱一、安監(jiān)總局的要求二、基本概念三、安全措施四、應(yīng)急管理 五、監(jiān)督管理三、平安措施安全管理措施59號令第5條：建立安全生產(chǎn)制度和規(guī)程；59號令第6條：對相關(guān)人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)；59號令第7條：對有限空間進(jìn)行辨識并建立管理臺賬，及時更新；59號令第8條：制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全管理

6、人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（改）59號令第21條：制定應(yīng)急預(yù)案，配備相關(guān)的應(yīng)急裝備和器材，定期演練。59號令第22條：工貿(mào)企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。（改）三、平安措施安全技術(shù)措施通風(fēng)監(jiān)測通訊照明防護(hù)警示隔離/隔斷應(yīng)急三、平安措施安全技術(shù)措施1、通風(fēng)自然通風(fēng)和機械強制通風(fēng)，送入新鮮空氣，排出易燃易爆、有毒有害氣體；作業(yè)前和作業(yè)過程中采取強制持續(xù)通風(fēng)措施降低風(fēng)險，保持空氣流通。根據(jù)作業(yè)特點，風(fēng)機須與風(fēng)管相連接，將新鮮空氣傳送至作業(yè)點，進(jìn)風(fēng)口設(shè)置在有新鮮空氣處。爆炸危險環(huán)境下，風(fēng)機須采用防爆型。三、平安措施2、氣體檢測安全技術(shù)措施確定有限空間內(nèi)氧、易燃易爆、有毒有害氣體的濃度。作業(yè)過程

7、中應(yīng)對作業(yè)場所的危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。檢測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。三、平安措施3、通訊安全技術(shù)措施現(xiàn)場作業(yè)人員之間的信息溝通。三、平安措施4、照明安全技術(shù)措施有限空間使用的照明設(shè)備電壓不應(yīng)大于36V，手持照明設(shè)備電壓不應(yīng)大于24V，在積水、潮濕的有限空間手持照明電壓不應(yīng)大于12V。有限空間作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的，電氣設(shè)備、照明用具應(yīng)滿足防爆要求。有限空間臨時用電應(yīng)符合特低電壓限值（GB/T3805）的要求。三、平安措施5、防護(hù)安全技術(shù)措施防毒面具在氧含量合格且有毒氣體濃度低于立即威脅生命健康濃度（IDLH)的情況下，根據(jù)根據(jù)有毒氣體濃度范圍進(jìn)行選配。為保證作業(yè)平安建議使

8、用全面罩型防護(hù)面具及濾毒罐，且濾毒罐應(yīng)與防護(hù)氣體的類型相匹配。5.1 過濾式呼吸防護(hù)三、平安措施5、防護(hù)安全技術(shù)措施長管呼吸器有限空間作業(yè)常用到的有：連續(xù)送風(fēng)式長管呼吸器和高壓送風(fēng)式長管呼吸器。5.2 隔絕式呼吸防護(hù)三、平安措施5、防護(hù)安全技術(shù)措施主要包括平安帽、平安帶、平安繩、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防護(hù)靴等。有限空間作業(yè)時，根據(jù)具體的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行選擇和佩戴。5.3 其他個體防護(hù)三、平安措施5、防護(hù)安全技術(shù)措施監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在有限空間外全過程持續(xù)監(jiān)護(hù)，跟蹤作業(yè)過程，掌握實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，與作業(yè)人員保持有效的信息溝通；發(fā)現(xiàn)異常時，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并協(xié)助作業(yè)人員逃生；防止未經(jīng)許可的人員進(jìn)

9、入作業(yè)區(qū)域。5.4 作業(yè)監(jiān)護(hù)三、平安措施6、警示安全技術(shù)措施主要用于隔離作業(yè)現(xiàn)場，警示作業(yè)人員及提醒無關(guān)人員注意平安。三、平安措施6、警示安全技術(shù)措施警示標(biāo)志！三、平安措施6、警示安全技術(shù)措施未設(shè)置明顯平安警示標(biāo)志是重大平安隱患！受限空間未經(jīng)許可禁止入內(nèi)危 險7、隔離/隔斷安全技術(shù)措施三、平安措施采取可靠的隔離/隔斷措施，將可能危及作業(yè)平安的設(shè)備設(shè)施、存在危險有害物質(zhì)的空間與作業(yè)點隔開。8、應(yīng)急裝備安全技術(shù)措施三、平安措施正壓式空氣呼吸器，能夠保證救援人員在充滿有害物質(zhì)或缺氧的惡劣環(huán)境下平安的開展搶險救援工作8、應(yīng)急裝備安全技術(shù)措施三、平安措施三腳架、絞盤、救生索、平安帶燈等，能夠在事故狀態(tài)下

10、迅速將作業(yè)人員從危險環(huán)境中救出8、應(yīng)急裝備安全技術(shù)措施三、平安措施救生梯自救逃生裝備提 綱一、安監(jiān)總局的要求二、基本概念三、安全措施四、應(yīng)急管理 五、監(jiān)督管理四、應(yīng)急管理59號令第21條：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、平安繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。59號令第23條：有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。四、應(yīng)急管理應(yīng)急救

11、援演練提 綱一、安監(jiān)總局的要求二、基本概念三、安全措施四、應(yīng)急管理 五、監(jiān)督管理五、監(jiān)督管理工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安監(jiān)管依據(jù)五、監(jiān)督管理工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)管重點 59號令第25條：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)重點抽查： 1、有限空間作業(yè)平安管理制度； 2、有限空間管理臺賬； 3、檢測記錄； 4、勞動防護(hù)用品配備； 5、應(yīng)急救援演練； 6、專項平安培訓(xùn)等情況。五、監(jiān)督管理（一）有限空間作業(yè)平安管理制度59號令第5條：存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以下平安生產(chǎn)制度和規(guī)程：1、有限空間作業(yè)平安責(zé)任制度；2、有限空間作業(yè)審批制度；3、有限空間作業(yè)現(xiàn)場平安管理制

12、度；4、有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員平安培訓(xùn)教育制度；5、有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；6、有限空間作業(yè)平安操作規(guī)程。未落實作業(yè)審批制度是重大事故隱患！五、監(jiān)督管理（二）有限空間管理臺賬59號令第7條：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等根本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。 未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識是重大事故隱患！五、監(jiān)督管理（三）檢測記錄59號令第12條：有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家

13、標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。59號令第13條：檢測人員進(jìn)行檢測時，應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。五、監(jiān)督管理（四）勞動防護(hù)用品配備59號令第18條：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。其他防護(hù)設(shè)施設(shè)備：警示設(shè)施、氣體檢測設(shè)備、平安作業(yè)設(shè)備（風(fēng)機、風(fēng)管、照明、通訊等）、應(yīng)急救援裝備（呼吸器、平安帶、平安繩等）。五、監(jiān)督管理（五）應(yīng)急救援59號令第21條：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、平安繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。59號令第23條：有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。五、監(jiān)督管理（六）專項平安培訓(xùn) 59號令第6條：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項平安培訓(xùn)。專項平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容