法規(guī)考點匯報培訓課件

1、第一部分 建設工程法律制度一、建筑師相關治理制度考點解析1、注冊建筑師與注冊建筑師資格的區(qū)不。2、注冊建筑師的注冊類不：初始、連續(xù)、變更、增項注冊四類3、注冊建筑師的有效期：3年4、變更注冊時有效期的計算：變更前后相加連續(xù)計算5、必須有注冊建筑師簽字蓋章情形：（1）工程施工治理文件；（2）質量合格文件。6、注冊建筑師的信用檔案：包括差不多情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等。7、不良行為：違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。8、監(jiān)督治理機關：縣級以上人民政府建設主管部門二、法律體系和法的差不多形式考點解析1、具體法律的部門歸屬如合同法屬民法；公司法屬商法；建筑法屬經濟法；消防法屬社會保障法等

2、。2、各法的制定機關：憲法：全國人大；法律：全國人大及其常委會；行政法規(guī)：國務院；地點性法規(guī)：省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務院批準的較大的市人大及其常委會；地點性規(guī)章：省政府、省會所在的市政府、國務院批準的較大的市政府；3、法的效力等級憲法法律行政法規(guī)地點性法規(guī)地點政府規(guī)章三、憲法考點解析1、公民差不多權利平等權；政治權利和自由；宗教信仰自由；人身自由；社會經濟權利；文化教育權利；監(jiān)督權和獲得賠償權2、差不多權利的具體內容社會經濟權利：財產權、勞動權、休息權監(jiān)督權：建議權、檢舉控告權、申訴權3、差不多義務維護國家統(tǒng)一和民族團結；遵守憲法和法律；維護國家安全；服兵役；依法納稅

3、。四、民法考點解析1、民事法律關系三要素：主體、客體和內容2、民事法律關系主體：自然人、法人、其他組織3、何謂自然人：自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。4、民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。5、視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動收入為要緊生活來源。6、精神病人行為能力的推斷：不能辨認為無行為能力；不能完全辨認為限制行為能力7、法人條件：依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。如有限責任公司、股份有限責任公司8、法人與其他組織的最要緊區(qū)不：能否獨立承擔民事責任9、其他組織：如合伙

4、企業(yè)、法人的分機機構（分公司）、個人獨資企業(yè)。企業(yè)的內設機構不是其他組織，如人力資源部、財務部。10、民事法律關系客體種類：財、物、行為、智力成果11、合同法律關系的客體是行為，不是物12、民事法律關系內容：權利和義務（包括法定和約定）13、民事法律關系的變更：主體、客體和內容的任何變更，都會引起民事法律關系的變更14、民事法律關系的終止：自然終止；協(xié)議終止；違約終止15、要式法律行為與非要式法律行為的區(qū)分：建設工程合同是要式法律行為；民間借款是不要式法律行為；金融借款是要式法律行為16、法律行為的成立（生效）要件：法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力；行為人意思表示真實；行為內容合法

5、；行為形式合法17、代理關系的推斷：與第三人為法律行為18、代理當事人：被代理人、代理人和第三人19、代理的種類：托付代理；法定代理；指定代理20、代理中的連帶責任：托付書授權不明；代理人和第三人惡意串通；代理事項違法21、無權代理的法律后果：追認時被代理人承擔；不追認時行為人承擔（注：本人明白他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為追認。）26、托付代理與法定代理終止情形的區(qū)不：被代理人死亡、被代理人取得或恢復行為能力不必定導致托付代理終止27、債的要緊發(fā)生依照：合同；侵權；不當?shù)美粺o因治理28、合同是引起債權債務關系發(fā)生的最要緊、最普遍的依照。29、不當?shù)美畟耐茢啵喝缡暗眠z失

6、物、合同無效后的財產返還30、無因治理之債的推斷：如救火、救人、飼養(yǎng)遺失動物31、債的消滅緣故：履行；解除；抵銷；提存；混同；免除；當事人死亡（注：當事人死亡不必定導致債的消滅，只有在有人身性質的合同之債中才會導致債的消滅）32、知識產權差不多特征：具有人身權和財產權的雙重性質；專有性；地域性；時刻性。33、著作權人身權內容：發(fā)表權（不是“發(fā)行權”）、署名權、修改權、愛護作品完整權。34、職務發(fā)明專利權主體：發(fā)明人或設計人所在單位35、專利權的愛護對象：發(fā)明、有用新型和外觀設計。36、專利權的愛護期限：發(fā)明20年；其他10年。37、超過訴訟時效的法律后果：勝訴權消滅；實體權利不消滅38、一般訴

7、訟時效期間：2年39、短期訴訟時效（1年）情形：（1）軀體受到損害要求賠償?shù)模óa品責任除外）；（2）延付或拒付租金的；（3）出售質量不合格的商品未聲明的；（4）寄存財物被丟失或損毀的。40、專門訴訟時效：涉外合同期間為4年；海上物資運輸向承運人要求賠償時效期間為1年。41、最長愛護期：20年（客觀起算時刻：權利被侵害之日）。42、訴訟時效中止中止發(fā)生時刻：在訴訟時效期間的最后六個月。中止事由：因不可抗力或者其他障礙（客觀緣故）。訴訟時效期間的計算：接著計算。43、訴訟時效中斷中斷事由：提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務訴訟時效期間的計算：重新計算。五、物權法考點解析1、物權的分類：自

8、物權（所有權）；他物權（用益物權和擔保物權）2、抵押的特點：不轉移對財產的占有。質押的特點：轉移對財產的占有、在建工程抵押：抵押權自登記時設立。4、浮動抵押中抵押財產的確定時刻：（1）債務履行期屆滿，債權未實現(xiàn)；（2）抵押人被宣告破產或者被撤銷；（3）當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形；（4）嚴峻阻礙債權實現(xiàn)的其他情形。5、抵押權與承租權的沖突解決方案：（）先出租后抵押：租賃權優(yōu)先實現(xiàn)（買賣不破租賃）；（）先抵押后出租：抵押權優(yōu)先實現(xiàn)6、抵押權的實現(xiàn)：除折價外，只能由法院拍賣和變賣抵押物。質權的實現(xiàn)：質權人可自行拍賣和變賣質押物；但質權人不行使質權時，出質人拍賣和變賣質押物要通過法院留置權的實現(xiàn)：不

9、需要通過法院，但有至少2個月的留置期。7、建設用地抵押后新增建設物的處理：新增建筑物不是抵押財產，但應一并處分，新增建筑物價款抵押權人不能優(yōu)先受償。8、實現(xiàn)抵押權的時刻：主債權訴訟時刻內。9、能夠留置財產：只能是動產。10、留置動產的條件：與債權屬于同一法律關系。但企業(yè)之間的留置除外11、留置權人有權收取孳息。12、權利沖突規(guī)則：同一動產上已設立抵押權或者質權，該動產又被留置的，留置權人優(yōu)先受償13、實現(xiàn)留置權時：留置不能少于兩個月（鮮活易腐的動產除外）14、物權的取得不動產登記（國家所有權除外）；動產交付（例外：船舶、航空器、機動車未經登記，不得對抗善意第三人）15、登記與合同效力的關系：不

10、登記不轉移物權，但不阻礙合同的效力；拒絕登記要承擔違約責任16、預告登記預告登記的效力：未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發(fā)生物權效力。預告登記失效：預告登記后，債權消滅或者自能夠進行不動產登記之日起三個月內未申請登記。17、建設用地使用權可地表、地上或者地下分不設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。18、建設用地使用權的設立方式：出讓；劃撥。六、建筑法考點解析1、申請施工許可證的主體：建設單位申請竣工驗收的主體：建設單位申請檔案驗收的主體：建設單位辦理監(jiān)理手續(xù)的主體：建設單位辦理項目審批手續(xù)的主體：建設單位申請安全生產許可證的主體：施工單位辦理意外損害保險的主體：

11、施工單位2、施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設行政主管部門安全生產許可證的頒發(fā)部門：省級建設行政主管部門（央企由住建部頒發(fā)）3、申請施工許可證的條件（1）差不多辦理該建筑工程用地批準手續(xù)（建設用地規(guī)劃許可證）；（2）在都市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，差不多取得規(guī)劃許可證；（注意建設用地規(guī)劃許可證與建設工程規(guī)劃許可證的區(qū)不）（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）差不多確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查）（6）有保證工程質量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應該托付監(jiān)理的工程已托付監(jiān)理）（7）建設資金差不多落實；（建設工期不足一年的，落實工程

12、合同價的50%，超過一年的為30%）（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如公安機關的消防審核）4、不需要申請施工許可證的工程類型（六類）（1）國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）（2）作為文物愛護的工程（3）搶險救災工程（4）臨時性建筑（5）軍用房屋建筑（6）按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程5、施工許可證的廢止條件領取施工許可證之日起3個月內開工。延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。6、施工許可證的中止施工及復工的要求建設單位應當自中止施工之

13、日起1個月內，向發(fā)證機關報告。中止施工滿1年（開工報告是6個月）的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證（重新辦理開工報告）。7、建筑業(yè)企業(yè)資質：施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包。工程勘察資質：綜合資質、專業(yè)資質、勞務資質。工程監(jiān)理企業(yè)資質：綜合資質、專業(yè)資質、事務所資質。8、發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。9、禁止的發(fā)包：將建筑工程肢解發(fā)包。10、禁止的承包（違反則合同無效）超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。同意其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名

14、義承攬工程。11、未招標或者中標無效的處理竣工驗收合格：參照合同約定支付工程價款竣工驗收不合格：修復后竣工驗收合格，承包人承擔修復費用；修復后竣工驗收不合格，發(fā)包人可拒絕支付工程價款。12、超越資質承包有效的情形：承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。13、聯(lián)合承包：連帶責任；同一專業(yè)資質認定時“就低不就高”14、轉包：絕對禁止（包括肢解以后以分包的名義轉包）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分不轉包給他人。15、轉讓、出借資質的責任承擔：

15、 對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。16、分包規(guī)定（1）非主體工程或者勞務作業(yè)能夠分包（總承包）（2）勞務作業(yè)能夠分包（專業(yè)承包）（3）除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可（但不能指定分包）。17、違法分包情形（1）分包給不具備相應資質條件的單位（2）未有約定并未經建設單位認可的分包（3）主體結構分包（4）再分包（勞務分包不是再分包）18、分包中的責任承擔法定連帶責任：總包單位與分包單位對建設單位約定責任：總包單位對建設單位；分包單位對總包單位19、建設單位與監(jiān)理單位的關系：托付代理關系。20、必須實行監(jiān)理的工

16、程有額度限制：總投資額3000萬元以上建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程沒有額度限制：國家重點建設項目利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程學校、影劇院、體育場館項目21、監(jiān)理的依據(jù)（1）法律、法規(guī)。（2）有關的技術標準（包括強制性標準和推舉性標準；推舉性標準只有在有明確約定時才能作為監(jiān)理的依據(jù)）（3）設計文件。（4）建設工程承包合同。22、監(jiān)理權限（1）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。（2）工程監(jiān)理人員發(fā)覺工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。23、監(jiān)理業(yè)務既不能轉包

17、，也不能分包七、招標投標法考點解析1、差不多原則：公開、公平（主體確定）、公正（程序）和老實信用。2、必須招標的工程建設項目范圍（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。3、必須招標項目的規(guī)模標準（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）重要設備、材料等物資的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元

18、人民幣以上的。4、能夠不進行招標的工程建設項目（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；（3）施工要緊技術采納特定的專利或者專有技術的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5、投標人資格要求：具備承擔招標項目的能力（包括法定要求和招標人要求）6、投標保證金的沒收情形：A、投標人在投標有效期內撤回其投標文件；B、中標人未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。7、投標保證金的形式：除現(xiàn)金

19、外，能夠是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。8、投標保證金的額度：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。9、投標保證金有效期：施工招標：應當超出投標有效期三十天；物資招標：與投標有效期一致。10、不按招標文件要求提交投標保證金的后果：該投標文件將被拒絕，作廢標處理。11、投標文件的提交：招標文件要求提交投標文件的截止時刻前在截止時刻后送達的投標文件，招標人應當拒收。12、投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。13、投標文件的補充、修改、撤回截止時刻前：能夠補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分

20、。截止時刻后：不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件；投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予同意；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。14、聯(lián)合體作為投標主體和締約主體的唯一性：聯(lián)合體本身雖是多個法人實體，但只能以一個投標人的身份共同投標，只簽訂一個承包合同，不是與各成員單位分不簽訂合同15、資質確定：由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級16、必須提交共同投標協(xié)議：聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人；（沒有提交共同投標協(xié)議作為廢標處理）17、再投標限制：聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，

21、不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標；18、同意聯(lián)合體變更：聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意；19、必須指定牽頭人：聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施時期的主辦、協(xié)調工作20、投標保證金提交人：可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具有約束力21、連帶責任承擔：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。22、投標人相互串通投標報價（1）投標人之間相互約定抬高或降低投標報價；（2）投標人之間相互約定，在

22、招標項目中分不以高、中、低價位報價；（3）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；（4）投標人之間其他串通投標報價行為。23、投標人與招標人串通投標（1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（2）招標人向投標人泄露標底；（3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（4）招標人預先內定中標人；（5）其他串通投標行為。24、不得以低于成本（指企業(yè)的個不成本）的報價競標25、開標時刻和地點：在招標文件中預先確定26、開標時刻：招標文件確定的提交投標文件截止時刻的同一時刻公開進行27、招標的主

23、持：招標人或招標代理機構28、參加投標是投標人的權利而不是義務，因而投標人能夠不參加投標。29、不予受理情形：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的。30、評標委員會的組成：由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成成員為五人以上單數(shù)，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。31、評標專家的選?。?）隨機抽?。阂话闱闆r下（2）招標人直接確定：技術特不復雜、專業(yè)性要求特不高或者國家有專門要求32、評標委員會成員對所提出的評審意見承擔個人責任。33、保密責任：評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審

24、和比較、中標候選人的推舉情況以及與評標有關的其他情況。34、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底35、按廢標處理的情形（1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；（簽字和蓋章只有其中之一要廢標嗎？）（2）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（3）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（4）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；（5）未按招標文件要求提交投標保證金的；（6）聯(lián)合

25、體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。36、投標文件的澄清、講明和補正：評標委員會能夠要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者講明，然而澄清或者講明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。37、投標文件的修正原則（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；（2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。38、評標報告：（1）向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門（2）評標報告由評標委員會全體成員簽字（3）對評標結論持有異議的評標委員會成員能夠書面方式闡述其不同意見和理由（4）評標

26、委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述不同意見和理由，視為同意評標結論39、中標候選人：一至三人，并表明排列順序40、評標委員會專有權利：要求投標人澄清提出書面評標報告推舉中標候選人41、確定中標人：評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。42、招標人應當同意評標委員會推舉的中標候選人，不得在評標委員會推舉的中標候選人之外確定中標人。43、依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。44、招標人能夠授權評標委員會直接確定中標人。45、中標通知書：中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將

27、中標結果通知所有未中標的投標人46、中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。47、簽訂合同:招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。48、招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議（“陰陽合同”或“黑白合同”）49、保證金的退還：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金50、招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。墊資及利息處理：對墊資和利息有約定，依約定；對墊資沒有約定，按工程欠款處理；對利息沒有約定，不需支付利息。51、招標條件：已履行審批手續(xù)；資金來源差不多落實52、招標方式：公開招標

28、和邀請招標53、邀請招標情形（1）項目技術復雜或有專門要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；（4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。54、資格審查分為資格預審和資格后審55、資格預審的條件、標準和方法：招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人進行資格預審56、資格后審：進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。57、資格后審的條件、標準和方法：招標人

29、應當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標人進行資格后審。58、資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。59、招標文件的發(fā)售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。60、招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。61、澄清或修改時刻：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時刻至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。62、編制投標文件時刻：依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不

30、得少于20日。63、標底：編制標底并不是強制性的，招標人能夠不設標底，進行無標底招標。招標人設有標底的，標底必須保密。一個工程只能編制一個標底。64、投標有效期：從投標人提交投標文件截止之日起計算65、投標人有權拒絕延長投標有效期，其拒絕延長時不能沒收投標保證金投標人同意延長的，不得要求或被同意修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外?！?6、招標組織形式：自行招標和托付招標。67、依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招

31、標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。68、招標代理機構的性質：社會中介組織。69、招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。70、招標代理機構與招標人關系：托付代理關系八、安全生產法考點解析1、安全生產保障措施：組織保障措施、治理保障措施、經濟保障措施、技術保障措施2、組織保障措施：保障體系；崗位責任治理保障措施：人力資源治理；物力資源治理經濟保障措施：資金保障（安全生產、安全設施、勞動防護用品和安全生產培訓、工作社會保險四個方面）技術保障措施：對新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的治理對安全條件論證和安全評價的治理對廢棄危險物品的治理對重大危險源的治理對職員宿

32、舍的治理對危險作業(yè)的治理對安全生產操作規(guī)程的治理施工現(xiàn)場的治理3、必須設置安全生產治理機構或者配備專職安全生產治理人員情形（1）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位；（2）從業(yè)人員超過300人的其他生產經營單位配備專職或者兼職的安全生產治理人員：從業(yè)人員在300人以下的其他生產經營單位4、要緊負責人責任：及時、如實報告生產安全事故安全生產治理人員職責：及時報告本單位有關負責人。5、人力資源治理（1）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的要緊負責人和安全生產治理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和治理能力考核合格后方可任職（2）未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)

33、人員，不得上崗作業(yè)（3）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。6、安全生產“三同時”： 生產經營單位建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用7、對安全條件論證和安全評價的治理：礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分不按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。8、對職員宿舍的治理（1）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與職員宿舍在同一座建筑物內，并應當與職員宿舍保持安全距離。（2）尚未竣工的建筑物內不得設置職員宿舍（3）在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置職員集體宿舍。在設有車間或者倉庫的建筑物內，差不多設置職員集體宿舍的，應

34、當限期加以解決。關于臨時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，能夠接著使用。9、從業(yè)人員的權利（1）知情權（2）批判權和檢舉、控告權（3）拒絕權：拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（4）緊急避險權：直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。（5）請求賠償權（6）獲得勞動防護用品的權利（7）獲得安全生產教育和培訓的權利10、生產安全事故的分類1）特不重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；或1億元以上直接經濟損失；2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。3）較大事

35、故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失。11、生產安全事故報告（1）生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人；（2）單位負責人接到事故報告后，應當立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督治理職責的部門；（3）有關地點人民政府和負有安全生產監(jiān)督治理職責部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。12、事故報告時刻安全生產事故：單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關部門報告；安

36、監(jiān)部門逐級上報的時刻為2小時。建設工程發(fā)生質量事故：有關單位應當在24小時內向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。13、監(jiān)管部門的報告特不重大事故、重大事故：上報國務院安監(jiān)部門；較大事故：報省一級安監(jiān)部門；一般事故：市一級安監(jiān)部門。14、事故調查的級不管轄：特不重大：國務院或授權部門；重大：省級政府；較大：市級政府；一般：縣級政府。15、安全事故調查的期限：事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。16、安全事故處理時限：特大事故：30日；其他：15日。17、安全生產監(jiān)督治理部門國務院負責安全生產監(jiān)督治理的部門對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督治理；國務院建設行政主管部門對全國建設工程安

37、全生產工作實施監(jiān)督治理；建設行政主管部門或者其他有關部門能夠將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查托付給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施18、安全監(jiān)督不得收取費用。質量監(jiān)督能夠收取費用受托的安全監(jiān)督機構和質量監(jiān)督機構都不能以自己名義進行行政處罰九、安全生產治理條例考點解析1、建設工程安全生產治理制度（1）安全生產責任制度（最差不多、核心）（2）群防群治制度（3）安全生產教育培訓制度（4）安全生產檢查制度（預防為主的體現(xiàn)）（5）傷亡事故處理報告制度（6）安全責任追究制度等。2、建設單位的安全責任（1）向施工單位提供資料（2）依法履行合同（3）提供安全生產費用（4）不得推銷劣質材料設備（5）提供安全施工措施資料（6）拆

38、除工程進行備案的安全責任3、建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。4、依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。（事后監(jiān)督）沒有安全施工措施不得頒發(fā)施工許可證（事前監(jiān)督）5、建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地點人民政府主管部門或者其他有關部門備案。6、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。7、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在安全事故隱

39、患時（1）應當要求施工單位整改；（2）情況嚴峻的，應當要求施工單位臨時停止施工，并及時報告建設單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。8、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。9、施工單位的要緊負責人、項目負責人和專職安全生產治理人員的安全責任（1）要緊負責人施工單位要緊負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產條件所需資金的投入對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。要緊負責人不限于法定代表人，而是指對施工單位

40、全面負責，有生產經營決策權的人。（2）項目負責人對建設工程項目的安全施工負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，依照工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。（3）安全生產治理機構和專職安全生產治理人員施工單位應當設立安全生產治理機構，配備專職安全生產治理人員專職安全生產治理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)覺安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產治理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。10、總承包單位和分包單位的安全責任（1）建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。（

41、2）總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。（3）分包單位應當服從總承包單位的安全生產治理，分包單位不服從治理導致生產安全事故的，由分包單位承擔要緊責任。11、安全生產教育培訓（1）施工單位的要緊負責人、項目負責人、專職安全生產治理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。（2）施工單位應當對治理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓。（3）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。12、施工單位應采取的安全措施（1

42、）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。（2）基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程：應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（3）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。13、施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置職員集體宿舍。14、安全生產許可證取得的條件（與施工許可

43、證取得條件比較）15、安全生產許可證的治理（1）安全生產許可證的申請，建筑施工企業(yè)應向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。中央治理的建筑施工企業(yè)，應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。（2）安全生產許可證的有效期為3年，企業(yè)可于期滿前3個月向原發(fā)證機關辦理延期手續(xù)。（3）安全生產許可證應在變更后10日內到原發(fā)證機關辦理變更；（4）遺失安全許可證應報告并在公眾媒體上聲明作廢后補辦。十、建設工程質量治理條例考點解析1、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前托付原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。建設單位、施工單位、監(jiān)

44、理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改的，應由原勘察、設計單位修改，或經同意后由其他勘察、設計單位修改；修改單位對修改的勘察設計文件承擔責任。2、建設工程竣工驗收應當具備的條件（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（2）有完整的技術檔案和施工治理資料；（3）有工程使用的要緊建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分不簽署的質量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。3、建設工程經驗收合格的，方可交付使用。未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但應對地基基礎工程和主體結構質量在合理使用壽命內

45、承擔民事責任。4、假如施工單位沒有按照工程設計圖紙施工，首先要對建設單位承擔違約責任。同時，由于不按照工程設計圖紙和工程技術標準施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。5、隱蔽工程檢查：隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。6、見證取樣的責任：施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。7、保修的責任在建設工程竣工驗收合格前，施工單位應對質量問題履行返修義務建設工程竣工驗收合格后，施工單位應對保修期內出現(xiàn)的質量問題履行保修義務。8、監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)

46、理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。9、未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。10、質量缺陷是指建設工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。11、建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。12、保修范圍和最低保修期限（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱

47、與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但能夠延長。13、三種不屬于保修范圍的情況（1）因使用不當造成的質量缺陷；（2）第三方造成的質量缺陷（3）不可抗力造成的質量缺陷。14、施工單位的保修責任（1）接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時刻內予以保修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴峻阻礙使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。（2）施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位能夠另行托付其他單位

48、保修，由原施工單位承擔相應責任。（3）保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。假如質量缺陷是由于施工單位未按照工程建設強制性標準和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負責保修，還要承擔保修費用。然而，假如質量缺陷是由于設計單位、勘察單位或建設單位、監(jiān)理單位的緣故造成的，施工單位僅負責保修，其有權對由此發(fā)生的保修費用向建設單位索賠。建設單位向施工單位承擔賠償責任后，有權向造成質量缺陷的責任方追償。15、缺陷責任期的起算：缺陷責任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人緣故導致工程無法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人緣故導致工程無法按規(guī)定期限

49、進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。16、質量保證金比例：全部或部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額5%左右的比例預留保證金。17、建設工程質量實行政府監(jiān)督治理的要緊手段：施工許可制度和竣工驗收備案制度。18、工程竣工驗收后5日內，應向托付部門報送建設工程質量監(jiān)督報告。受托付部門托付，按規(guī)定收取工程質量監(jiān)督費。建設工程質量監(jiān)督機構發(fā)覺有問題時，有權采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告托付部門批準后實施。十一、產品質量法考點解析1、何謂產品：指通過加工、制作，用于銷售的產品2、建設工程不是產

50、品；但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備是產品3、在施工活動中下列建筑材料、建筑構配件和設備不屬于那個地點的產品：（1）施工單位自有的建筑材料、建筑構配件和設備；（2）施工過程中產生的時期性產品。4、生產者的產品質量責任和義務（1）為產品質量負責的義務1）不存在危及人身、財產安全的不合理危險；2）具備產品應當具備的使用性能；3）符合在產品或者其包裝上注明采納的產品標準，符合以產品講明、實物樣品等方式表明的質量狀況。（2）確保標識規(guī)范的義務1）有產品質量合格證明；2）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；3）中文標明產品規(guī)格、等級、所含要緊成分的名稱和含量4）標明生產日期和安全使用期或失

51、效日期；5）有警示標志和中文警示講明。（3）確保包裝質量合格的義務（4）其他禁止性義務十二、標準化法1、國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。2、擬采納新技術、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準的，應由擬采納單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。3、采納國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。4、監(jiān)督機構（1）建設項目規(guī)劃審查機關：規(guī)劃時期；（2）施工圖設計審查單位：勘察、設計時期；（3）建筑安全監(jiān)督治理機構：施工時期；（

52、4）工程質量監(jiān)督機構；施工、監(jiān)理、驗收等時期；（5）工程建設標準批準部門：任何時期。監(jiān)督檢查能夠采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。5、標準的分級：國家標準、行業(yè)標準、地點標準和企業(yè)標準。6、工程建設強制性標準和推舉性標準保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推舉性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求的地點標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準。7、強制性標準，必須執(zhí)行。推舉性標準，國家鼓舞企業(yè)自愿采納。8、正確區(qū)分國家強制性標準和行業(yè)強制性標準國家強制性標準：行業(yè)通用行業(yè)強制性標準：行業(yè)專用十三、環(huán)境愛護法1

53、、環(huán)境阻礙評價的分類治理（1）環(huán)境阻礙報告書（全面評價）：可能造成重大環(huán)境阻礙；（2）環(huán)境阻礙報告表（專項評價）：可能造成輕度環(huán)境阻礙；（3）環(huán)境阻礙登記表：對環(huán)境阻礙專門小。2、建設項目的環(huán)境阻礙評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境愛護行政主管部門審批3、重大變動處理：建設項目的環(huán)境阻礙評價文件經批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采納的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境阻礙評價文件。4、建設項目的環(huán)境阻礙評價文件自批準之日起超過5年，方決定該項目開工建設的，其環(huán)境阻礙評價文件應當報原審批部門重新審核。5、環(huán)境阻礙的后評

54、價和跟蹤治理：在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境阻礙評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境阻礙的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境阻礙評價文件審批部門和建設項目審批部門備案6、環(huán)境愛護“三同時”：建設項目需要配套建設的環(huán)境愛護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”。（1）設計時期：建設項目的初步設計中，編制環(huán)境愛護篇章，在環(huán)境愛護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境愛護設施投資概算。（2）試生產時期：配套建設的環(huán)境愛護設施必須與主體工程同時投入試運行。（3）竣工驗收和投產使用時期：環(huán)境愛護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產的建設項目，

55、建設單位應當自建設項目投入試生產之日起個月內申請環(huán)境愛護設施竣工驗收。分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境愛護設施應當分期驗收。7、在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有專門經濟文化價值的水體的愛護區(qū)內，不得新建排污口。在愛護區(qū)附近新建排污口，必須保證愛護區(qū)水體不受污染。8、不禁止排放的情形：（1）向水體排放含低放射性物質的廢水，必須符合國家有關放射防護的規(guī)定和標準。（2）向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質量標準，防止熱污染危害。（3）排放含病原體的污水，必須通過消毒處理；符合國家有關標準后，方準排放。9、防止地下水污染：（1）在開采

56、多層地下水的時候，假如各含水層的水質差異大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。（2）興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。（3）人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。10、在都市市區(qū)范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日往常向工程所在地縣級以上地點人民政府環(huán)境愛護行政主管部門申報11、在都市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者專門需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因專門需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其

57、有關主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。12、噪聲敏感建筑物：醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域。13、國家禁止進口不能用作原料的固體廢物；限制進口能夠用作原料的固體廢物十五、節(jié)約能源法考點解析1、民用建筑：居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。2、國家立法態(tài)度上的差異：（1）國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術、新工藝、新材料和新設備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。（2）國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術、材料和設備。（3）

58、實施既有建筑節(jié)能改造，應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采納遮陽、改善通風等低成本改造措施。既有建筑圍護結構的改造和供熱系統(tǒng)的改造應當同步進行。（4）國家鼓舞在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。3、違反民用建筑節(jié)能強制性標準的法律后果：（1）對不符合強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。（2）施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設計文件進行審查；經審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地點人民政府建設主管部門不得 頒發(fā)施工許可證。（3）對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收

59、合格報告。（4）不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，建設主管部門不得批準開工建設；差不多開工建設的，應當責令停止施工、限期改正；差不多建成的，不得銷售或者使用。4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門能夠依照本地實際情況，制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地點建筑節(jié)能標準，并報國務院標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。國家鼓舞企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)節(jié)能標準。十六、消防法考點解析1、消防設計的審核（1）建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證。（2）經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的，

60、應當報經原審核的公安消防機構核準。2、消防設計的驗收：按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收3、在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置職員集體宿舍。在設有車間或者倉庫的建筑物內，差不多設置職員集體宿舍的，應當限期加以解決。關于臨時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，能夠接著使用。4、使用明火：禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因專門情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。5、禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所。6、進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證