上海市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法

1、上海市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法第一條為規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)行為， 維護(hù)委托人和律師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進(jìn)上海律師服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、中華人民共和國(guó)律師法、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務(wù)價(jià)格意見的通知 （發(fā)改價(jià)格 20142755號(hào)）和上海市定價(jià)目錄等有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記設(shè)立的律師事務(wù)所、 外地律師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師， 為委托人提供法律服務(wù)的收費(fèi)行為適用本辦法。律師事務(wù)所在本市行政區(qū)域外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)適用分支機(jī)構(gòu)所在地的收費(fèi)規(guī)定。律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)， 可以執(zhí)行本辦法， 也可以執(zhí)行提供法律服務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)

2、定， 具體由律師事務(wù)所和委托人協(xié)商確定。第三條律師服務(wù)收費(fèi)是律師事務(wù)所接受委托辦理法律事務(wù)，向委托人收取服務(wù)報(bào)酬的行為。第四條律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)遵循公開公平、 自愿有償、 誠(chéng)實(shí)信用的原則。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)努力提高服務(wù)質(zhì)量， 合理控制服務(wù)成本， 為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。第五條律師服務(wù)收費(fèi)按不同法律服務(wù)事項(xiàng)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。第六條律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：（一）擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人；（二）擔(dān)任公民請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生

3、活保障待遇的民事訴訟、 行政訴訟的代理人，以及擔(dān)任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補(bǔ)償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人；（三）擔(dān)任公民請(qǐng)求國(guó)家賠償案件的代理人。第七條律師事務(wù)所提供除本辦法第六條規(guī)定以外的法律服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。第八條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照 上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （見附件一）執(zhí)行。政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整的， 由市價(jià)格主管部門會(huì)同市司法行政部門按規(guī)定程序制定并發(fā)布。律師事務(wù)所應(yīng)在政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)與委托人協(xié)商確定具體案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代理重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件認(rèn)定辦法（見附件二），經(jīng)律師事務(wù)所與委托人協(xié)商一致，可以在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 5 倍之內(nèi)（含 5

4、 倍）協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第九條律師事務(wù)所在開展律師服務(wù)過程中， 不得實(shí)施 中華人民共和國(guó)反壟斷法 所禁止的壟斷行為。 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。 律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：（一）耗費(fèi)的工作時(shí)間；（二）法律事務(wù)的難易程度；（三）委托人的承受能力；（四）律師事務(wù)所、律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；（五）律師事務(wù)所、律師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等。第十條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)和計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，不得采取其他收費(fèi)方式。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的律師服務(wù)， 可采取計(jì)件收費(fèi)、 按標(biāo)的額比例收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)以及其

5、他收費(fèi)方式。具體收費(fèi)方式， 由律師事務(wù)所和委托人依照本辦法協(xié)商確定。第十一條計(jì)件收費(fèi)是指以每一委托事項(xiàng)為基本單位收取律師服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)方式。計(jì)件收費(fèi)一般適用于不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。第十二條按標(biāo)的額比例收費(fèi)是指按該項(xiàng)法律服務(wù)所涉及的標(biāo)的額的一定比例收取律師服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)方式。按標(biāo)的額比例收費(fèi)適用于涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。第十三條計(jì)時(shí)收費(fèi)是指按照律師計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理法律事務(wù)的計(jì)費(fèi)工作時(shí)間收取律師服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)方式。計(jì)時(shí)收費(fèi)可適用于全部法律事務(wù)。計(jì)費(fèi)工作時(shí)間是律師辦理法律事務(wù)的有效工作時(shí)間， 包括律師向委托人了解案情、調(diào)查取證、查閱案卷、起草訴訟文書和法律文件、會(huì)見被限制人身自由的人員、出庭、參與調(diào)

6、解和談判、商議工作方案、 代辦各類手續(xù)以及辦理其他相關(guān)法律事務(wù)的必要時(shí)間。第十四條律師事務(wù)所應(yīng)委托人要求實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的， 應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)合同， 約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額或比例。禁止婚姻、繼承案件、刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國(guó)家賠償案件以及群體性訴訟案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。第十五條律師事務(wù)所接受委托， 應(yīng)當(dāng)向委托人充分披露律師服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)信息， 與委托人簽訂律師服務(wù)收費(fèi)合同或者在委托代理合同中載明收費(fèi)條款。收費(fèi)合同或收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額、付款和結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。律師事務(wù)所與委托人簽訂律師服務(wù)收費(fèi)合同或在委托代

7、理合同中載明收費(fèi)條款，可參照市律師協(xié)會(huì)制定的示范文本。律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后， 不得單方變更收費(fèi)項(xiàng)目或者改變收費(fèi)數(shù)額。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，重新簽訂書面協(xié)議。第十六條律師事務(wù)所在辦理法律事務(wù)過程中發(fā)生的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)及其他經(jīng)委托人書面同意的代委托人支付的費(fèi)用，不屬于律師服務(wù)費(fèi)，由委托人另行支付。異地辦案差旅費(fèi)，不屬于律師服務(wù)費(fèi)，由委托人另行支付。律師事務(wù)所需要預(yù)收異地辦案差旅費(fèi)的， 應(yīng)當(dāng)向委托人提供費(fèi)用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認(rèn)。確需變更費(fèi)用概算的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人書面同意。結(jié)算前兩款所列費(fèi)用時(shí)， 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供代其支付的費(fèi)用和

8、異地辦案差旅費(fèi)清單及有效憑證。 不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。第十七條律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費(fèi)， 應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取， 律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費(fèi)用。第十八條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受指派承辦法律援助案件。 辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費(fèi)用。律師事務(wù)所在辦理法律事務(wù)過程中， 如發(fā)現(xiàn)委托人符合本市法律援助條件的，應(yīng)幫助委托人辦理法律援助申請(qǐng)。第十九條對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難， 但不符合本市法律援助條件的下列案件的委托人，律師事務(wù)所可酌情減收或免收律師服務(wù)費(fèi)：（一）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷

9、賠償?shù)模唬ǘ┱?qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；（四）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的；（五）涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補(bǔ)償）等公共利益的；（六）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模唬ㄆ撸┢渌蛱厥馇闆r無(wú)力承擔(dān)律師服務(wù)費(fèi)的。第二十條律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所的顯著位置、 律師事務(wù)所官方網(wǎng)站等公布本市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法、 政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、 重大疑難復(fù)雜案件的認(rèn)定辦法、律師辦理法律事務(wù)有效工作時(shí)間計(jì)時(shí)規(guī)則、 投訴舉報(bào)電話和本所的律師服務(wù)項(xiàng)目、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 計(jì)費(fèi)方法以及其他與收費(fèi)相關(guān)的信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十一條因律師過錯(cuò)或其無(wú)正當(dāng)理由

10、要求終止委托關(guān)系的，或因委托人過錯(cuò)或其無(wú)正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的， 有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償事宜， 依據(jù)律師服務(wù)收費(fèi)合同或者委托代理合同約定的收費(fèi)條款處理，沒有約定的，依據(jù)合同法的原則處理。第二十二條因律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的， 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。 協(xié)商無(wú)法形成一致意見的， 可以提請(qǐng)市律師協(xié)會(huì)調(diào)解處理，也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十三條本市司法行政部門、 價(jià)格主管部門、 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、 律師法律服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。對(duì)律師事務(wù)所、 律師存在違法收費(fèi)行為的， 由本市價(jià)格主管部門、司法行政部門、 市場(chǎng)監(jiān)管部門依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。第二十四條

11、本市律師協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用， 加強(qiáng)對(duì)律師服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范、 指導(dǎo)，依據(jù)行業(yè)規(guī)則對(duì)違規(guī)行為實(shí)施行業(yè)處分。第二十五條公民、 法人和其他組織認(rèn)為律師事務(wù)所或律師存在違法行為，可以通過函件、電話、來(lái)訪等形式，向價(jià)格主管部門、司法行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門或者律師協(xié)會(huì)舉報(bào)、投訴。第二十六條本市基層法律服務(wù)的收費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。第二十七條本辦法由市發(fā)展改革委和市司法局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自2017 年 4 月 1 日起執(zhí)行，有效期至 2022年 3 月 31 日。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市司法局關(guān)于發(fā)布上海市律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知 （滬發(fā)改價(jià)費(fèi) 2009004 號(hào)）、上海市物價(jià)局

12、、上海市司法局關(guān)于發(fā)布上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 的通知（滬價(jià)費(fèi)2009號(hào)）同時(shí)廢止。附件 1：上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一、計(jì)件收費(fèi)方式（一）擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人；1、擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人：偵查階段： 1500-10000 元 / 件；審查起訴階段： 2000-10000 元/ 件；一審階段： 3000-30000 元 / 件。2、代理刑事自訴案件或擔(dān)任被害人代理人的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)酌減收費(fèi)。（二）代理其他實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的案件：3000-12000 元/ 件。二、按標(biāo)的額比例收費(fèi)代理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的

13、案件可以根據(jù)該項(xiàng)法律服務(wù)所涉及的標(biāo)的額，按照下列比例分段累計(jì)收費(fèi)：10 萬(wàn)元以下（含 10 萬(wàn)元）部分收費(fèi)比例為 8% 12，收費(fèi)不足 3000 元的，可按 3000 元收?。?0 萬(wàn)元以上至 100 萬(wàn)元（含 100 萬(wàn)元）部分收費(fèi)比例為5%7%；100 萬(wàn)元以上至1000 萬(wàn)元（含 1000 萬(wàn)元）部分收費(fèi)比例為3% 5%；1000 萬(wàn)元以上至1 億元（含 1 億元）部分收費(fèi)比例為1%3%；1 億元以上部分收費(fèi)比例為0.5%-1%。三、計(jì)時(shí)收費(fèi)代理實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的案件，計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2003000 元小時(shí)。四、收費(fèi)說(shuō)明（一）刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人同時(shí)涉及數(shù)個(gè)罪名或數(shù)起犯罪事實(shí)，可按照

14、所涉罪名或犯罪事實(shí)分別計(jì)件收費(fèi)。刑事附帶民事訴訟案件的民事訴訟部分， 屬于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)范圍的，按照民事訴訟案件標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)； 屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范圍的，由律師事務(wù)所和委托人協(xié)商確定。（二）民事、行政訴訟案件同時(shí)涉及財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，可按較高者計(jì)算并收費(fèi)。反訴案件 , 可在本訴案件收費(fèi)的基礎(chǔ)上由律所與委托人協(xié)商確定。（三）代理各類訴訟案件的申訴，按照一審階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件經(jīng)律師事務(wù)所與委托人協(xié)商一致，可以在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 5 倍之內(nèi)（含 5 倍）協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（五）前述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除另有指明外，是指訴訟案件一審階段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。單獨(dú)代理二審、死刑復(fù)核、再審、執(zhí)行案件的，按照一

15、審階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。曾代理前一階段的， 后一階段起減半收取。附件 2：律師服務(wù)收費(fèi)中重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件認(rèn)定辦法一、以下訴訟案件可在委托代理 （收費(fèi)）合同中約定為重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件：（一）依法應(yīng)當(dāng)由合議庭審理的刑事案件；（二）由中級(jí)以上（含中級(jí)）人民法院管轄的一審訴訟案件；（三）符合法院、 檢察、公安、司法行政等機(jī)關(guān)重大、 疑難、復(fù)雜案件標(biāo)準(zhǔn)的訴訟案件；（四）引起社會(huì)普遍關(guān)注、具有較大社會(huì)影響的案件；（五）新類型案件；（六）具有較大社會(huì)影響的涉港澳臺(tái)或涉外案件；（七）辦案機(jī)關(guān)決定需要其他專業(yè)人士參與的案件；（八）案情復(fù)雜、涉及三個(gè)以上 （含三個(gè)）法律關(guān)系的案件；（九）其他由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商一致，作為重大、疑難、復(fù)雜的案件。二、律師事務(wù)所按照本辦法所指的重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件與委托人協(xié)商收費(fèi)時(shí)， 可在上