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1、第八課 財(cái)政與稅收第一框 國家財(cái)政 高一政治組 奧運(yùn)會(huì)總投資140多億元神七研制總投資300多億元國家抗震救災(zāi)總投資300多億元“嫦娥二號(hào)”任務(wù)由5大系統(tǒng)構(gòu)成 總投入約9億元1、近年來,我國航天事業(yè)迅速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,這主要由誰來主辦? 2、在日常生活中,還有哪些服務(wù)是由政府來提供的? 3、政府拿什么來建設(shè)?什么是財(cái)政?國家財(cái)政的目的是什么?政府這些投資是通過什么環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的?思考:一、財(cái)政(是什么?)1、財(cái)政的含義國家的收入和支出目的國家為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能本質(zhì)以國家為主體的分配的分配關(guān)系?國家的財(cái)政活動(dòng)是怎樣運(yùn)行的? 在我國每年一度的全國人民代表大會(huì)上,財(cái)政部長都必須向大會(huì)報(bào)告
2、上一年度的財(cái)政收支情況,并提出下一年的財(cái)政收支計(jì)劃,由大會(huì)予以批準(zhǔn)。 由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃國家預(yù)算。 上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告國家決算2、國家預(yù)算與國家決算 根據(jù)2011年財(cái)政預(yù)算報(bào)告,全國財(cái)政支出為100220億元,財(cái)政收入約為87920億元,今年擬安排財(cái)政赤字9000億元。財(cái)政部部長我們的錢從哪里來?3、財(cái)政收入與支出(1)財(cái)政收入 含義: 國家通過通過一定形式和渠道籌集起來的資金稅收收入利潤收入債務(wù)收入其它收入是國家組織財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來源籌集財(cái)政收入的具體渠道:D國 家 財(cái) 政 我國工商企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、公證費(fèi)用
3、,屬于財(cái)政收入的( ) A.利潤收入 B.稅收收入 C.債務(wù)收入 D.其他收入影響財(cái)政收入的主要因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策國家企業(yè)個(gè)人切好基礎(chǔ)性措施:必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力增加社會(huì)財(cái)富總量。措施:國家制定合理的分配政策。國家財(cái)政集中的財(cái)富過多或過少,會(huì)對(duì)企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)生什么影響?做大國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。結(jié)論:(2)財(cái)政支出的含義:國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。我們的錢用到哪里去?財(cái) 政 支 出 的 具 體 用 途 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 科、教、文、衛(wèi)事業(yè)支出 行政管理和國防支出 社會(huì)保障支出 債務(wù)支出2008年8月2
4、6日綿遂高速全面動(dòng)工興建,據(jù)交通部批復(fù),綿遂高速公路遂寧段概算投資總額為43.01億元?!版隙鸲?hào)” 總投入約9億元。我縣加大對(duì)政府職能部門的投資力度,公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展順利。落實(shí)義務(wù)兵、烈軍屬等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途?(經(jīng)濟(jì)建設(shè))(科教文衛(wèi)事業(yè))(行政、國防)(社會(huì)保障)生活探究:(3)財(cái)政收支關(guān)系: (對(duì)比分析,展開辯論) 支出收入財(cái)政赤字收入支出財(cái)政盈余財(cái)政收支平衡然后把學(xué)生分成正反兩組進(jìn)行辯論:辯題為:出現(xiàn)財(cái)政赤字好不好?財(cái)政赤字如何看待板塊二:科學(xué)發(fā)揮財(cái)政作用 建設(shè)美好新生活探究問題3:有人認(rèn)為,一個(gè)國家存在財(cái)政赤字不利于國
5、家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,你是怎么看的? 辯證看待財(cái)政赤字。不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。通常情況下,過度的財(cái)政赤字會(huì)引發(fā)通貨膨脹,影響人們生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。但是,在特定時(shí)期和條件下,國家可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,利用一定限度的財(cái)政赤字?jǐn)U大內(nèi)需,保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。自主探究:國家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用,主要表現(xiàn)在哪幾方面?國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用中國財(cái)政部向十一屆全國人大五次會(huì)議提請(qǐng)審議的關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告報(bào)告介紹說,2012年,中央財(cái)政用在與人民群眾生
6、活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出安排合計(jì)13848億元,增長19.8%;用在農(nóng)業(yè)水利、公共交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面與民生密切相關(guān)的支出安排合計(jì)15124億元;中央對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于保障和改善民生。生生互動(dòng)二、財(cái)政的作用說一說:什么是民生問題? 結(jié)合上述材料,談?wù)勀銓?duì)財(cái)政作用的理解。國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。收入再分配西氣東輸總投資超過1400億元青藏鐵路總投資330.9億元南水北調(diào)總投資近5000億元四大工程西電東送總投資在5300億元以上 國家財(cái)政投資建設(shè)四大工程 這些工程的建設(shè)有什么特點(diǎn)?
7、 體現(xiàn)了財(cái)政的哪個(gè)作用?想一想?國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個(gè)體不愿投資(完全由市場配置資源)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國家財(cái)政支持改善資源配置(國家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè))投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長利潤不高行業(yè)特點(diǎn):2008年11月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。實(shí)施積極財(cái)政政策。初步匡算,實(shí)施十項(xiàng)措施確定的各項(xiàng)工程建設(shè),到2010年底約需投資4萬億元。 國家投資4萬億元用來擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,體現(xiàn)了財(cái)政的哪個(gè)作用?國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。經(jīng)濟(jì)滯緩社會(huì)總需求不足,物價(jià)下跌,企業(yè)利潤下降,失業(yè)增加,通貨緊縮增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總需求,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)張性財(cái)政政策需求過旺,供給不足,物價(jià)全面、持續(xù)上漲,通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)過熱減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)降溫。緊縮性財(cái)政政策國 家 財(cái) 政本課小結(jié):國家財(cái)政財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政的含義財(cái)政收入的含義影響財(cái)政收入的因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分
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