051026NEDO理事長交大演講稿ppt-21世紀(jì)の

1、面向日中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步加強(qiáng)，圍繞技術(shù)探討環(huán)境與能源政策2005年11月26日牧野名譽(yù)教授特別講座講課內(nèi)容第一部 中國的環(huán)境與能源問題的現(xiàn)狀及預(yù)測第二部 日本依靠技術(shù)解決環(huán)境和能源問題的舉措 第三部 中日兩國如何在環(huán)境與能源領(lǐng)域進(jìn)行合作1第一部中國環(huán)境與能源問題的現(xiàn)狀及預(yù)測2出處：根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)出版社中國統(tǒng)計(jì)年監(jiān) 各年版制作（能源經(jīng)濟(jì)研究所）從1993年開始成為石油純進(jìn)口國05,00010,00015,00020,00025,00030,0008082848688199092949698200002萬噸原油生產(chǎn)量國內(nèi)消費(fèi)量純出口國純進(jìn)口國出口量進(jìn)口量石油的進(jìn)口依存度：3303(1)中國的能源問題

2、中國的石油供需狀況3出處：能源經(jīng)濟(jì)研究所日中韓三國的石油消費(fèi)預(yù)測到2020年，中國的石油消費(fèi)量將占日中韓三國消費(fèi)量的一半以上。10002003004005006007008009001,0001990200020102020日本韓國中國:國產(chǎn)63%11%26%2.9億噸:46%37%16%47%1.0億噸:16%2.4億噸:38%2.7億噸:30%1.4億噸:16%4.7億噸:54%(百萬toe)(年)7千萬噸1.6億噸3億噸三國共計(jì)4.5億噸6.2億噸7.5億噸8.8億噸(1)中國:進(jìn)口4中國電力供需壓力的擴(kuò)大及其原因(1)2002年2005年（截至夏季）實(shí)施限電的省、市、自治區(qū)出處：JET

3、RO北京海外電力調(diào)查室中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布資料伴隨著經(jīng)濟(jì)增長，電力消費(fèi)迅速增長；設(shè)備建設(shè)滯后（地區(qū)間電力調(diào)節(jié)的瓶頸）；空調(diào)需求北上（高峰時(shí)期的1/3為空調(diào)需求）；發(fā)電用煤供應(yīng)緊張、氣候也是影響因素之一。限電的情況限電的原因因供需兩方面的原因，限電呈年年擴(kuò)大趨勢。5二氧化硫排放量(2)出處：UNFCCC GREENHOUSE GAS INVENTORY DATABASE中國的二氧化硫（SO2）排放量與美國并列處于世界最高水平。(萬噸)中國的環(huán)境問題各國的SO2排放量每1億GDP的SO2排放量 (2000年)（噸）參考：美國的GDP(109,485億美元)為中國的GDP(14,170億美元)的7

4、.7倍 出處：2003 Word Bank6二氧化碳排放量(2)出處：OECD Environmental Data Compendium 2002 （100萬噸）中國的二氧化碳（CO2）排放量排在美國之后列第二位。各國的二氧化碳排放量每1億GDP的CO2排放量(2000年)（萬噸）7中國與日本的河流污染情況比較(2)與日本相比，中國的適合作為飲用水源的河流比例較少。日本2002年度公共水域水質(zhì)測量結(jié)果出處：中國中國環(huán)境狀況公報(bào)20048(2)蘇州河的淤泥污染情況分析項(xiàng)目蘇州河觀測結(jié)果(mg/kg)中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（/）日本的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（/）鎘1.20.10.1六價(jià)鉻0.20.50.5總鉻771.

5、52.0 砷7.90.50.1總汞0.50.050.005蘇州河是上海市的排污口之一，排放到蘇州河的廢污水占總排放量的4成。蘇州河的各類污水排放源的比重中，生活類占4成，工廠類占3成，工廠以外的產(chǎn)業(yè)類占3成。蘇州河現(xiàn)在沒有魚類生存，隨著河兩岸原有染料工廠搬遷，污染狀況逐漸好轉(zhuǎn)，但目前仍然有惡臭。同時(shí)，河泥中含有鎘、鉻等有害物質(zhì)，其含量大大超過了中日兩國的排放標(biāo)準(zhǔn)。排放到蘇州河的污水量(279.58/d）39%上海市污水排放總量(708.8 /)工廠以外的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廢水 (30%)生活污水 (40%)工廠廢水 (30%)蘇州河污水排放源明細(xì)出處：上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、環(huán)境保護(hù)總局、環(huán)境省

6、出處：上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院9中國的GDP及其實(shí)際增長率的歷年變化(3)出處：中國統(tǒng)計(jì)年鑒中國經(jīng)濟(jì)自90年代起一直保持8左右的增長率。中國的經(jīng)濟(jì)及能源的未來預(yù)測億10各國人均GDP（2003年）(3)出處：中國能源研中國的人均GDP與世界各國有顯著的差異，今后有極大的增長空間。11中國的人均GDP及預(yù)測(3)根據(jù)中國政府的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，到2030年中國的人均GDP將達(dá)到5,000美元。預(yù)測值出處：根據(jù)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所料制作以2000年的價(jià)格為基準(zhǔn)，20012010年的GDP年均增長率按7.9%、20112020年的增長率按6.5%、20212030年的增長率按5.2%計(jì)算。（按1美元8.

7、2元人民幣換算）12從能源角度看中國在世界上的定位(4)出處：IEA統(tǒng)計(jì)2003年版中國是能源消費(fèi)量排第2位、生產(chǎn)量排第3位的供需大國。近年來中國變成能源純進(jìn)口國。能源消費(fèi)排前5位的國家之供需特點(diǎn)（2003年）能源消費(fèi)排前5位的國家之供需特點(diǎn)13中國能源供需的未來預(yù)測(4)到2040年，中國的能源需求將會(huì)十分龐大。 （假設(shè)人均能耗與美國同等水平時(shí)（節(jié)能水平較低）為173億tce，即便是與日本同等水平（節(jié)能水平高）也要達(dá)到86億tce，是2000年的6.6倍。）總之，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，中國的能源需求將大大超過其供給能力，中國作為純進(jìn)口國的比重將會(huì)增大，同時(shí)也會(huì)對(duì)世界能源供需帶來較大影響。本世紀(jì)中

8、葉中國的能源最大供給量出處：國家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所截至2040年，以現(xiàn)在美國人均能耗水平計(jì)算（人均11.7tce，總需求173億ce）截至2040年，以現(xiàn)在日本人均能耗水平計(jì)算（人均5.8tce，總需求86億tce）一次能源消費(fèi)預(yù)測02040608010012014016018019801990200020102020203020402000年當(dāng)時(shí)的水平（總需求13億tce）(億tce)14能源利用效率的國際比較與日本等國家相比，中國提高能源利用效率的空間很大。(4)單位GDP能耗比較（假設(shè)中國為100）出處：能源經(jīng)濟(jì)研究所2000年15各領(lǐng)域能源利用效率的國際比較出處：由能源經(jīng)濟(jì)研究所

9、根據(jù)中國能源五十年、能源經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要覽、能源政策研究2002年1號(hào)等制作。與日本相比，中國在發(fā)電、鋼鐵等領(lǐng)域有約24成、在民用、交通領(lǐng)域有約5成的提高能源利用效率的空間。住宅取暖單位能耗(gce/(平方/米年)中國25.3日本17.8汽油貨車燃油經(jīng)濟(jì)性(升/100)日本3.4中國7.5(4)一條龍式鋼鐵廠的單位能耗比較（假設(shè)中國為100）煤炭、石油、燃?xì)獍l(fā)電效率的比較（電力企業(yè)）（假設(shè)中國為100）出處：鋼鐵聯(lián)盟調(diào)查出處：資源能源廳根據(jù)International Energy Agency Energy Balances of OECD Countries 、 Energy Balances o

10、f Non-OECD Countries （2004）制作。1997年2000年2003年2002年北歐13.516部門節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目節(jié)能量油罐(200L)油輪(26萬級(jí))工業(yè)高性能工業(yè)爐的普及萬200萬個(gè)1.4艘高性能過路的普及萬250萬個(gè)1.7艘民用提高建筑物節(jié)能效果萬2,800萬個(gè)19.8艘提高住宅的節(jié)能效果萬1,500萬個(gè)10.6艘BEMS (Building Energy Management System)、HEMS (Home Energy Management System) 的普及萬1,100萬個(gè)7.8艘交通促進(jìn)清潔能源汽車的普及萬450萬個(gè)3.2艘節(jié)能效果實(shí)例一（）通過節(jié)能技

11、術(shù)削減的日本能源使用量（2010年度年間）出典：京都議定書目標(biāo)達(dá)成計(jì)畫作成日本節(jié)能量的估算將1973年作為100的情況下，1990年制造業(yè)的單位能耗為53.1，達(dá)到46.9%的節(jié)能效果。據(jù)此，1990年節(jié)能量相對(duì)于1973年制造業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)量153,624x1010kcall來說72,0491010kcal將此與標(biāo)準(zhǔn)的核能發(fā)電設(shè)備的發(fā)電量(注)相比，相當(dāng)于109座核能發(fā)電站。 同樣相當(dāng)于2002年日本的原油進(jìn)口量(注)的31%。注：110萬kW（24h365日）設(shè)備利用率80%860kcal/kWh66310kcal注：24,189萬kL9.25106kcal/kL22,3751010kca

12、l1L=0.92t変換出處：根據(jù)能源經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要覽等制作17第二部日本依靠技術(shù)解決環(huán)境與能源問題的舉措18日本的各類一次能源供給源的比重變化及預(yù)測出處：資源能源廳綜合能源統(tǒng)計(jì) 2030年的能源供需展望【2003年】【1973年】石油(77.4%)煤炭(15.4%)天然氣(1.5%)核能(0.6%)水力(4.1%)新能源、地?zé)岬?1.0%)20世紀(jì)70年代，日本的石油依存度極高，為77.4。二(1)日本在能源問題上采取的舉措石油(48.9%)煤炭(20.3%)天然氣(14.7%)核能(9.6%)水力(3.8%)新能源、地?zé)岬?2.7%)【2030年(預(yù)測)】石油(42.1%)煤炭(17.4%)天然

13、氣(17.8%)核能(14.8%)水力(3.2%)新能源、地?zé)岬?4.5%)19石油危機(jī)對(duì)原油價(jià)格的影響二(1)（年）（美元桶）（）石油依存度（右軸）原油價(jià)格（左軸）第1次石油危機(jī)（1973年）第2次石油危機(jī)（1979年）兩次石油危機(jī)引起的原油價(jià)格上漲，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響，如物價(jià)上漲、經(jīng)常收支的赤字、經(jīng)濟(jì)增長率降低等。第一次石油危機(jī)由于煤油不足，人們排起了長隊(duì) 出處：能源白皮書200520石油危機(jī)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響二(1)出處：經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合研究所第次石油危機(jī)期間，物價(jià)上漲比率超過20，經(jīng)濟(jì)增長率下降；第次石油危機(jī)期間，雖沒有第一次嚴(yán)重，也還是導(dǎo)致物價(jià)上漲8左右、經(jīng)濟(jì)增長率下降，導(dǎo)致社

14、會(huì)不穩(wěn)定。消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)實(shí)際GDP增長率第1次石油危機(jī)第2次石油危機(jī)211973年第1次石油危機(jī) 石油緊急對(duì)策要綱對(duì)消費(fèi)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的開展、減少石油與電力的使用等進(jìn)行行政指導(dǎo)陽光計(jì)劃通商產(chǎn)業(yè)省主持的石油替代能源技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目1974年石油供需合理化法針對(duì)石油供給不足的情況，規(guī)定了供給保障和減少使用等措施 成立國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)依照國際能源協(xié)定(IEP)，規(guī)定了儲(chǔ)備相當(dāng)于90天進(jìn)口量的石油的義務(wù)。1975年電源三法建立政府補(bǔ)貼及補(bǔ)助金制度，以促進(jìn)發(fā)電設(shè)施的順利設(shè)置，并完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)。石油儲(chǔ)備法民間制定90天石油儲(chǔ)備增強(qiáng)計(jì)劃1977年國家石油儲(chǔ)備的法制化日本針對(duì)第1次石油危機(jī)采

15、取的對(duì)策第1次石油危機(jī)后，日本為保障石油的穩(wěn)定供給，通過法律形式構(gòu)建了制度框架，包括限制石油的使用、加強(qiáng)石油儲(chǔ)備、為促進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。二(1)22二(1)第次石油危機(jī)前后，日本在原有的保障穩(wěn)定供給的政策基礎(chǔ)上，從規(guī)制和技術(shù)開發(fā)兩方面，以節(jié)能與石油替代能源對(duì)策為重點(diǎn)推動(dòng)了各項(xiàng)政策。日本針對(duì)第次石油危機(jī)采取的對(duì)策1978年月光計(jì)劃通商產(chǎn)業(yè)省主持的節(jié)能技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目1979年第2次石油危機(jī)節(jié)能法規(guī)定了各領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取的措施及支援對(duì)策。1980年石油替代能源法為綜合推動(dòng)石油替代能源的供應(yīng)目標(biāo)及石油替代能源技術(shù)開發(fā)，決定成立NEDO。成立NEDO1993年修訂節(jié)能法規(guī)定了節(jié)能基本方針

16、的制訂以及能源管理指定工廠提交定期報(bào)告的義務(wù)等。 節(jié)能與循環(huán)利用支援法規(guī)定了對(duì)積極從事節(jié)能的企業(yè)所提供的支援措施。新陽光計(jì)劃將陽光計(jì)劃與月光計(jì)劃進(jìn)行合并23日本在經(jīng)歷石油危機(jī)后，依靠以下兩項(xiàng)措施大力推動(dòng)了節(jié)能相關(guān)政策。規(guī)制（石油節(jié)約使用措施、石油儲(chǔ)備義務(wù)（注） 、工廠定期報(bào)告能耗的義務(wù)等）（注）截至2005年9月 石油儲(chǔ)備量為170天用量（民間儲(chǔ)備80 天、國家儲(chǔ)備90天）技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目（陽光計(jì)劃石油替代能源技術(shù)開發(fā)月光計(jì)劃節(jié)能技術(shù)開發(fā)新陽光計(jì)劃上述兩項(xiàng)計(jì)劃的合并）其結(jié)果是大大降低了石油依存度，促進(jìn)了節(jié)能。產(chǎn)業(yè)部門的節(jié)能更是達(dá)到了世界最高水平。另一方面，在民用與交通部門，雖然住宅的隔熱性、汽車燃

17、油經(jīng)濟(jì)性等個(gè)別設(shè)備的效率得到了改善，但是，由于家庭戶數(shù)、建筑面積、保有量等增加，加之生活方式變化等原因，節(jié)能進(jìn)展緩慢，今后需要采取進(jìn)一步的措施。日本在經(jīng)歷石油危機(jī)后采取的一系列節(jié)能相關(guān)政策及其效果三(1)24三(1)關(guān)于陽光計(jì)劃和月光計(jì)劃日本以石油危機(jī)為契機(jī)，實(shí)施了產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合的能源相關(guān)技術(shù)開發(fā)。25日本石油依存度的歷年變化二(1)石油危機(jī)對(duì)策奏效，大大降低了石油依存度。（）（年度）出處：綜合能源統(tǒng)計(jì)第1次石油危機(jī)第2次石油危機(jī)26日本工業(yè)、民用、交通各部門的能耗歷年變化二(1)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能以石油危機(jī)為契機(jī)獲得長足的進(jìn)步，而民生及運(yùn)輸部門的節(jié)能處于停滯狀態(tài)。第1次石油危機(jī)海灣危機(jī)第2次石油危機(jī)

18、（）實(shí)際GDP 523兆日元（兆日元、2000年價(jià)格）（年度）出版：能源白皮書20050300運(yùn)輸部門約24%民生部門約28%產(chǎn)業(yè)部門約48%交通部門約16%民用部門約17%產(chǎn)業(yè)部門約67%交通部門約24%民生部門約26%產(chǎn)業(yè)部門約50%交通部門約21%民生部門約22%產(chǎn)業(yè)部門約57%27日本的最終能源消費(fèi)對(duì)GDP彈性值變化二(1)GDP由于以產(chǎn)業(yè)部門為首的節(jié)能發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高耗能產(chǎn)業(yè)向低耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變等原因，能源消費(fèi)對(duì)GDP彈性值在197085年度之間大幅度降低。出處：資源能源廳（編）能源200428日本工業(yè)部門各行業(yè)單位能耗的歷年變化二(1)出處：EDMC能源與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要覽以石油危機(jī)為契

19、機(jī)，工業(yè)部門的節(jié)能獲得長足進(jìn)步。29日本工業(yè)部門依靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的實(shí)例出處：（社團(tuán)法人）水泥協(xié)會(huì)二(1)在水泥工業(yè)，通過采用入爐前進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的新技術(shù)（SP方式、NSP方式），大幅降低了能耗（20年間降低單位能耗6成）。30日本的環(huán)境對(duì)策二(2)清新的空氣、美麗的海洋和河流曾經(jīng)是日本人民最大的財(cái)富，但是，經(jīng)過了20世紀(jì)50年代的經(jīng)濟(jì)高度增長，日本的環(huán)境迅速惡化。尤其值得一提的是被稱為四大公害問題之一的“四日市哮喘”。1950年，三重縣四日市市建成了石油化工聯(lián)合企業(yè)，并開始投入生產(chǎn)。1960年左右，四日市市出現(xiàn)呼吸系統(tǒng)疾病患者。1972年，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)定，各石油化工聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢氣中含有

20、二氧化氮、二氧化硫等，這是四日市哮喘的致病原因。除此之外，大氣污染導(dǎo)致的公害問題，還有尼崎公害訴訟（因汽車尾氣中的浮游顆粒物而引起）等。1975年以后，兵庫縣尼崎市的空氣中存在著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的浮游顆粒物。也是在1975年以后，尼崎市發(fā)現(xiàn)支氣管哮喘患者。2000年，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)定，支氣管哮喘等病癥的發(fā)生和惡化是由于汽車尾氣中的浮游顆粒物所致。大氣污染31水質(zhì)污濁二(2)“水俁病”是因水污染而導(dǎo)致的公害問題之一。1932年，日本智索公司開始在熊本縣水俁市生產(chǎn)乙醛。20世紀(jì)50年代前期，水俁市的不知火海沿岸地區(qū)出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)障礙患者。1968年，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)定，水俁病的致病原因是智索公司水俁工廠的乙醛生產(chǎn)

21、過程中排放的未經(jīng)處理的氯化甲基汞。除此之外，因水污染而引起的公害問題還有第水俁病（新瀉水俁?。⑼赐床〉扔绊戄^大的公害問題，以及被稱之為東京的象征的“隅田川”的污染等。污染前的水俁灣污染后的水俁灣32隅田川的污染概要及其對(duì)策三(2)在高度增長期，流經(jīng)東京都內(nèi)的隅田川其BOD（生化需氧量）曾經(jīng)達(dá)到3540mgL（10mgL即屬于非常污濁的河流）。出處：國土交通省資料（水資源政策研究委員會(huì) 資料）隅田川治理過程中，從1965年左右，分別采取了規(guī)制適用、下水等整治、凈化用水引進(jìn)等對(duì)策，從而大大改善了水質(zhì)。 1978年，由于污染而中斷20年左右的隅田川花火大會(huì)得以重新舉辦； 水環(huán)境得到修復(fù)，可供魚及水

22、鳥、岸邊水生植物生存。 現(xiàn)在，該流域作為濱水地帶，正在建設(shè)新的公寓和寫字樓。 在同一時(shí)期，河流、湖沼水質(zhì)污染及富氧化逐漸成為社會(huì)問題，對(duì)此，清潔劑制造商推出植物清潔劑 （1971年）及無磷清潔劑 （1973年）來取代原來的磷酸鹽清潔劑。這項(xiàng)舉措也對(duì)水質(zhì)的改善做出了較大貢獻(xiàn)。適用水質(zhì)保全法、工廠排水規(guī)制法 確定了工廠排水時(shí)必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定遵守該標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，同時(shí)，針對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，規(guī)定了下污水處理方式的變更、設(shè)施暫停使用等措施。引進(jìn)凈化用水大范圍的下水道整治環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（）（年）下水道普及率（）33制度框架的完善二(2)上述傳統(tǒng)型公害問題起因于將發(fā)展和增長置于優(yōu)先地位的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)，還有國

23、民對(duì)環(huán)保的共識(shí)不足的原因。伴隨著“水俁病”、“四日市哮喘”等直接危害人體健康的問題發(fā)生，頓時(shí)激發(fā)了國民共識(shí)，制度得到進(jìn)一步完善。1970年，“公害國會(huì)”共制定了14部法律，其中包括：公害對(duì)策基本法：規(guī)定了公害對(duì)策的基本方向及應(yīng)予遵守的環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染防止法、水質(zhì)污濁防止法等具體的限制形法律（） 制定了工廠排放廢氣或廢水時(shí)應(yīng)予遵守的排放標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定遵守該標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，同時(shí)，針 對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，規(guī)定了處理方式的變更及設(shè)施暫停使用等措施。34技術(shù)方面的環(huán)境對(duì)策二(2)在引進(jìn)上述規(guī)制后，技術(shù)成為企業(yè)是否能夠繼續(xù)開工的關(guān)鍵。下面是通過引進(jìn)新技術(shù)，滿足規(guī)制的要求，從而得以繼續(xù)開工的例子。除了上面這些

24、成功的例子，也有一些未能遵守規(guī)定而不得不搬遷或放棄經(jīng)營的例子。引發(fā)水俁病的智索水俁工廠，引進(jìn)了“Hoechst-Wacker法”，從而免于使用致病物質(zhì)氯化甲基汞。四日市的石油化工聯(lián)合企業(yè)，采用了“煙氣脫硫技術(shù)”，利用石灰去除二氧化硫。35環(huán)境對(duì)策的效果二(2)通過上述規(guī)制和技術(shù)實(shí)施環(huán)境對(duì)策，使得日本的環(huán)境得到極大改善。出處：環(huán)境省2002年度大氣污染狀況報(bào)告書出處：川崎的環(huán)境【二氧化硫濃度年平均值的變化】19701975198019851990199520000.010.020.030.040(ppm)濃度(年度)【二氧化氮濃度年平均值的變化】1970197519801985199019952

25、0000.010.020.030.04(ppm)濃度(年度)0.050.06【多摩川水系的BOD變化(年平均値)】mg/l36環(huán)境與能源對(duì)策產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)二(2)針對(duì)各種環(huán)境與能源問題，圍繞技術(shù)采取一系列措施的過程中，得以培養(yǎng)和積累了具有競爭力的高技術(shù)實(shí)力。與此同時(shí)，對(duì)環(huán)境與能源問題的應(yīng)對(duì)成為企業(yè)評(píng)估指標(biāo)之一，從而有望形成新的市場、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)群被稱為“環(huán)境與能源產(chǎn)業(yè)”，作為新型增長產(chǎn)業(yè)而受到矚目。出處：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)的市場與就業(yè)預(yù)測環(huán)境技術(shù)裝置公害防止裝置活性污泥裝置 等廢棄物處理裝置流化床型焚燒爐 等環(huán)境分析裝置二惡英傳感器 等與環(huán)境、節(jié)能相關(guān)的服務(wù)環(huán)境基金商務(wù)環(huán)境咨詢環(huán)

26、境評(píng)估ESCO（Energy Service Company）環(huán)境與能源產(chǎn)業(yè)例37日本的新的環(huán)境問題二(3)在基本上解決了公害等傳統(tǒng)型環(huán)境問題后，出現(xiàn)了下列新型環(huán)境問題。地球變暖問題廢棄物問題有害化學(xué)物質(zhì)問題38二(3)地球變暖問題與京都議定書目標(biāo)的具體內(nèi)容地球變暖是由于二氧化碳及氟利昂等溫室效應(yīng)氣體增加，使得地表溫度上升，有可能引起海平面上升或氣候變化，因此迫切需要采取應(yīng)對(duì)措施。日本為依照京都議定書切實(shí)完成第一承諾期 (20082012年)的國際公約，即將溫室效應(yīng)氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減6，于2005年制定了京都議定書目標(biāo)達(dá)成計(jì)劃。溫室效應(yīng)氣體種類1990年（標(biāo)準(zhǔn)年）百萬 t-CO

27、22003年百萬 t-CO2（対1990（基準(zhǔn)年）比）2010年百萬 t-CO2截至2010年的削減目標(biāo)來源于能源CO2（+13.3%） 0.6以內(nèi)來源于非能源CO2、CH4、N2O(11%) 1.2以上替代氟里昂的3種氣體HFC、PFC、SF6(48%) 0.1以內(nèi)森林吸收碳匯CDM等吸收減少：3.9CDM等:1.6排放量合計(jì)(+8.3%)639二(3)政府及NEDO針對(duì)地球變暖問題采取的舉措在京都議定書目標(biāo)達(dá)成計(jì)劃中，政府制定了具體對(duì)策。NEDO依照這些對(duì)策實(shí)施了相應(yīng)舉措。40廢棄物問題排放量二(4) 日本的廢棄物主要分為家庭類一般廢棄物（垃圾）與產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)業(yè)廢棄物兩大類。從排放量來看，從1

28、990年左右，一般廢棄物和產(chǎn)業(yè)廢棄物分別基本保持在5千萬噸年和4億噸年的水平。出處：環(huán)境省日本的廢棄物處理、關(guān)于產(chǎn)業(yè)廢棄物的排放及處理情況等垃圾總排放量(萬噸/年)(g/人日)(年度)一人一天的垃圾排放量產(chǎn)業(yè)廢棄物總排放量(萬噸/年)(年度)41廢棄物問題處理場與非法丟棄情況二(4) 特別是排放量較大的產(chǎn)業(yè)廢棄物，其最終處理場的全國平均剩余年數(shù)為4.5年，情況相當(dāng)嚴(yán)峻，同時(shí)非法丟棄現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。為此，在采取非法丟棄對(duì)策的同時(shí)，以減少最終處理量為目的，構(gòu)建社會(huì)體系推動(dòng)3R（Reduce、Reuse、Recycle），以及開發(fā)和普及3R技術(shù)是非常重要的。出處：環(huán)境省日本的廢棄物處理、關(guān)于產(chǎn)業(yè)廢棄物

29、的排放及處理狀況等【最終處理場的剩余容量及剩余年數(shù)的變化(產(chǎn)業(yè)廢棄物)】剩余容量剩余年數(shù)(百萬m3)(年)(年度)(件)(萬噸)丟棄件數(shù)丟棄量(年度)【產(chǎn)業(yè)廢棄物的非法丟棄件數(shù)及丟棄量的變化】42廢棄物對(duì)策推動(dòng)3R二(4) 為推動(dòng)3R，自20世紀(jì)90年代后期開始，日本以構(gòu)建社會(huì)系統(tǒng)為目的通過完善法律制度迅速采取了各種限制措施。在通過降低社會(huì)的整體成本，順利引進(jìn)規(guī)制并使其在社會(huì)系統(tǒng)中得到落實(shí)的過程中，技術(shù)的發(fā)展是非常重要的。NEDO在3R領(lǐng)域也積極推動(dòng)了RD。1970年廢棄物處理法對(duì)廢棄物的分類及各類廢棄物的處理方法作出規(guī)定。1991年再生資源利用促進(jìn)法對(duì)再生資源的利用、有利于循環(huán)利用的產(chǎn)品制造

30、、循環(huán)利用標(biāo)志等作出規(guī)定。1995年容器包裝循環(huán)利用法規(guī)定由各市町村負(fù)責(zé)收集容器包裝、由企業(yè)負(fù)擔(dān)費(fèi)用來進(jìn)行循環(huán)利用。2000年循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法對(duì)構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的基本框架作出規(guī)定。 家電循環(huán)利用法 規(guī)定家電零售店負(fù)責(zé)回收、制造商負(fù)擔(dān)費(fèi)用來進(jìn)行循環(huán)利用。 食品循環(huán)利用法 規(guī)定由食品相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)食品廢棄物費(fèi)用來進(jìn)行循環(huán)利用。建筑材料循環(huán)利用法 規(guī)定由建筑工程承包商負(fù)責(zé)分類和拆解來進(jìn)行循環(huán)利用。2005年汽車循環(huán)利用法規(guī)定由制造企業(yè)等負(fù)責(zé)回收粉碎渣并進(jìn)行循環(huán)利用、相關(guān)運(yùn)營商負(fù)責(zé)回收?qǐng)?bào)廢汽車。43技術(shù)概要：以焚燒灰及污泥等廢棄物來替代一般水泥用的石灰石及粘土，主要利用廢棄物來生產(chǎn)水泥的技術(shù)。 由

31、于可以大量穩(wěn)定地處理廢棄物，因此可以大幅延長最終處理場所的使用壽命。研究開始：1992年實(shí)證試驗(yàn)開始：1995年商用開始：2001年(83,000噸/年) 二(4)廢舊PET飲料瓶的化學(xué)再循環(huán)技術(shù)技術(shù)概要：將用完的PET飲料瓶化學(xué)分解為PET樹脂的高純度單體(monomer)，并重新將其利用為PET飲料瓶用樹脂的化學(xué)再循環(huán)技術(shù)。 可獲得與用石油原始原料制造的樹脂相同的PET樹脂。研究開始：1998年實(shí)證試驗(yàn)開始：2000年商用開始：2004年(27,500噸/年) 一般家庭城市垃圾分類焚燒焚燒灰煤塵前處理原料調(diào)配燒制最后加工重金屬回收系統(tǒng)環(huán)保水泥工廠環(huán)保水泥預(yù)拌混凝土工廠產(chǎn)品工廠固化材料產(chǎn)品工

32、廠垃圾焚燒場住宅用建材中空磚消波磚鋼筋混凝土住宅用建材金屬、玻璃等循環(huán)利用銅鉛鋅等補(bǔ)充原料(石灰石等)循環(huán)利用到冶煉工廠(0.6t)(6.0t)(1.0t)(0.8t)【環(huán)保水泥生產(chǎn)流程(一例)】城市型綜合廢棄物利用環(huán)保水泥生產(chǎn)技術(shù)PET飲料瓶原料化學(xué)再循環(huán)對(duì)苯二甲酸(TPA)乙二醇(EG)原油熔融聚合固相聚合PET樹脂高純度BHET的精制（分解與精制）壓碎成PET碎片回收廢舊PET飲料瓶消費(fèi)者BHETPET飲料瓶【化學(xué)再循環(huán)流程圖)】NEDO的3R技術(shù)開發(fā)實(shí)例443R領(lǐng)域的跨產(chǎn)業(yè)合作實(shí)例節(jié)約天然資源、防止地球變暖、延長終端處理場的使用壽命生石灰、碳酸鈣添加劑各種水泥及混凝土產(chǎn)品水泥工廠鋼鐵廠

33、煤炭火力發(fā)電廠高爐爐渣石灰石脫硫石膏焚燒灰RF分類和焚燒混合添加劑一般家庭城市垃圾焚燒廢舊輪胎廢舊塑料污泥肉骨粉 等其它產(chǎn)業(yè)焚燒灰下水污泥產(chǎn)業(yè)間合作生活類廢棄物的資源化環(huán)保水泥生產(chǎn)技術(shù)中的水泥制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、電力業(yè)的合作實(shí)例出處：（社團(tuán)法人）水泥協(xié)會(huì)二(4)45日本的有害化學(xué)物質(zhì)問題二(5)人們?cè)谶^去并沒有認(rèn)識(shí)到某些（有用的）化學(xué)物質(zhì)是有害的，而隨著社會(huì)環(huán)境的變化、科學(xué)知識(shí)的發(fā)展，有害化學(xué)物質(zhì)問題逐漸顯現(xiàn)出來。石棉使用限制 由于具有耐熱性、耐藥性等優(yōu)點(diǎn)，曾在高度經(jīng)濟(jì)增長期作為建筑物的隔熱材料在廣泛的領(lǐng)域大量使用，在石棉導(dǎo)致肺癌、間皮瘤的國際性科學(xué)論斷確立后，制定了全面禁止生產(chǎn)和使用的方針。室內(nèi)

34、空氣污染綜合癥 過去由于適度通風(fēng)，室內(nèi)建材和裝修材料釋放的化學(xué)物質(zhì)，并沒有構(gòu)成問題。而隨著建筑氣密性的提高，這一問題逐漸顯現(xiàn)出來。替代氟里昂措施 蒙特利爾議定書規(guī)定限制生產(chǎn)和使用氟里昂，同時(shí)鼓勵(lì)制造和使用氟里昂替代品（HFC,PFC,SF6)。但是氟里昂替代品具有溫室氣體效應(yīng)，因此成為京都議定書所規(guī)定的減排對(duì)象。 有害化學(xué)物質(zhì)的問題46有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)策以及NEDO的舉措二(5) 開發(fā)高感度VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物）檢測器 為消除導(dǎo)致室內(nèi)空氣污染綜合癥的揮發(fā)性有機(jī)化合物，并盡可能地減少空調(diào)溫度浪費(fèi)，開發(fā)出有機(jī)化合物傳感器以有效進(jìn)行通風(fēng)。給気給気給気排気制御器住宅自體吸著分解、調(diào)濕等性能発揮進(jìn)風(fēng)進(jìn)

35、風(fēng)進(jìn)風(fēng)排風(fēng)控制器VOC傳感器通過監(jiān)控控制通風(fēng)（將通風(fēng)負(fù)荷降到最?。┥厦媪信e的有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)策 確定包括迅速簡潔的檢測在內(nèi)的管理方法研發(fā)普及可替代的新物質(zhì) 非常重要NEDO為解決這些課題，進(jìn)行了各種技術(shù)開發(fā)。47NEDO在有害化學(xué)物質(zhì)問題上的舉措二(5)精細(xì)&高密度封裝高可靠度耐熱封裝精細(xì)高可靠度封裝利用新一代能量半導(dǎo)體實(shí)現(xiàn)封裝高效率化靈活實(shí)現(xiàn)低溫和超高密度實(shí)現(xiàn)超高頻率和高密度金屬粒子納米結(jié)構(gòu)/有機(jī)分子設(shè)計(jì)技術(shù)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估設(shè)備評(píng)估技術(shù)/標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫、低溫、耐熱化、無鉛與環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成新一代高溫焊接及導(dǎo)電性粘合劑封裝業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)7nm導(dǎo)電性粘合劑微型連接、布線可靠性解析標(biāo)準(zhǔn)和裝置布線納米解析和保

36、證GPS開發(fā)高溫鉛焊接替代技術(shù)開發(fā)能夠耐住熱疲勞、柔軟可靠的無鉛高溫焊接技術(shù)，以代替將成為RoHS規(guī)制對(duì)象的高溫鉛焊接。開發(fā)節(jié)能氟里昂替代物質(zhì)合成技術(shù)開發(fā)減少破壞臭氧層以及其它環(huán)境影響少，溫室氣體小的氟系氟里昂替代物質(zhì)，提高能源效率，廣泛適用于工業(yè)領(lǐng)域的有效的合成技術(shù)。選択率99確認(rèn)。 製造原単位46低下。0.05m確認(rèn)CF3I （1.2）超微細(xì)加工用途，絶縁用途、代替消火剤物質(zhì)確定純度100達(dá)成。収率50確認(rèn)。 0.1m以下確認(rèn)。CF （90）超微細(xì)加工用途腐蝕劑替代物質(zhì)的合成技術(shù)開發(fā)収率90確認(rèn)。性能評(píng)価実施、用途商品価値使用方法検討。JICC洗浄、特許HFE-347pc-f（540）沸點(diǎn)

37、（56),小表面張力（16mNm）,小潛熱（163kJkg）洗浄性高洗滌劑用替代物質(zhì)的合成技術(shù)開發(fā)経済的合成法確認(rèn)。HFE-254pcHFC-245fa混合系発泡実用化。HFE-254pc（330）可燃性低熱伝導(dǎo)性利用時(shí)省性高聚苯乙烯等替代物質(zhì)的合成技術(shù)開發(fā)COF2 直接製造技術(shù)開発。EU指令動(dòng)向COF2開発転換成果HFE-143m （750）HFC-134a同等性能期待對(duì)象物質(zhì)制冷劑替代物質(zhì)的合成技術(shù)開發(fā)研究開發(fā)主題48第三部中日兩國如何在環(huán)境與能源領(lǐng)域進(jìn)行合作49三(1)中日兩國如何在環(huán)境與能源領(lǐng)域進(jìn)行合作環(huán)境和能源問題不是一個(gè)國家能夠解決的問題。例如：尤其是中國與日本互為鄰國，經(jīng)濟(jì)關(guān)系也

38、十分緊密。因此，雙方可以共享各自的所采取措施帶來的益處。而日本比中國更早面臨環(huán)境與能源問題，日本可以分別通過官方和民間的渠道將迄今為止所積累的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)傳授給中國。NEDO一直以來在這一領(lǐng)域協(xié)助中國開展工作，今后將繼續(xù)致力于該項(xiàng)工作，如努力引進(jìn)先導(dǎo)型技術(shù)的第一套設(shè)備，提供人才方面的協(xié)助等。與此同時(shí)，進(jìn)一步“推廣”上述技術(shù)非常重要。為此，需要開展以下工作。在地球變暖問題上，一個(gè)國家的溫室效應(yīng)氣體的排放會(huì)影響整個(gè)世界的氣候；一個(gè)國家的廢棄物，會(huì)通過越境移動(dòng)而成為他國的環(huán)境負(fù)擔(dān)。中央政府及地方政府的政策性舉措，包括規(guī)制的實(shí)施和落實(shí)；提供民對(duì)民（民間對(duì)民間）的協(xié)助，以使中國獲得日本民間企業(yè)在長期從事公

39、害對(duì)策及節(jié)能工作中所積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)技能。50NEDO在中國開展項(xiàng)目的實(shí)例項(xiàng)目名稱概要合作方/實(shí)施主體等利用情況計(jì)劃焦?fàn)t煤氣脫硫設(shè)備引進(jìn)支援工程（19992002） 驗(yàn)證焦?fàn)t煤氣脫硫技術(shù)，具體是在去除鋼鐵廠焦?fàn)t煤氣 (COG) 中所含硫化氫 (H2S)的同時(shí)，將S成分回收為可再利用的高純度硫黃，從而減少S向大氣中的排放。地點(diǎn)：河南省安陽市實(shí)施方：安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司中方：國家發(fā)展和改革委員會(huì)/ 河南省計(jì)劃委員會(huì)日方： (財(cái)團(tuán)法人)煤炭利用綜合中心已證實(shí)脫硫率為80以上。機(jī)器正在安陽鋼鐵集團(tuán)實(shí)際運(yùn)行。循環(huán)硫化床鍋爐引進(jìn)支援工程（20022004） 對(duì)燃燒效率比原來更高、廢氣中的氧化硫含量極少的循環(huán)硫化床鍋爐設(shè)備技術(shù)進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證。地點(diǎn)：湖北省襄樊市實(shí)施方：東風(fēng)汽車公司中方：國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（當(dāng)時(shí)）/湖北省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)日方：石川島播磨重工業(yè)株式會(huì)社已證實(shí)鍋爐效率為85以上、脫硫率為90以上。機(jī)器正在東風(fēng)汽車公司實(shí)際運(yùn)行。蘇州河