第二節(jié)------預(yù)防違法犯罪

1、第二節(jié) 預(yù)防違法犯罪預(yù)防違反治安管理的行為第二節(jié) 預(yù)防違法犯罪一、預(yù)防違反治安管理的行為一 預(yù)防違反治安管理的行為1、公共秩序與治安管理2、違反治安管理的行為1、公共秩序與治安管理01什么是公共生活？02什么是公共秩序？公共生活，是人們?cè)诠部臻g里發(fā)生相互聯(lián)系、相互影響的共同生活。與家庭生活和學(xué)校生活比較，公共生活的領(lǐng)域更加廣闊，內(nèi)容更加豐富、表現(xiàn)更加精彩紛呈。公共秩序 ：也稱社會(huì)秩序。為維護(hù)社會(huì)公共生活所必需的秩序。由法律，行政法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章制度等所確定。主要包括社會(huì)管理秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、交通秩序和公共場(chǎng)所秩序等。遵守公共秩序是中國(guó)公民的基本義務(wù)之一。公

2、共秩序關(guān)系到人們的生活質(zhì)量，也關(guān)系到社會(huì)的文明程度。1、公共秩序與治安管理03治安管理的定義：04治安管理的內(nèi)容：治安管理所涉及的內(nèi)容很多，包括社會(huì)治安秩序管理、城市交通管理、戶籍身份管理、消防安全管理、危險(xiǎn)品管理、出入境管理、特種行業(yè)管理和公共場(chǎng)所管理等。治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律法規(guī)，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常運(yùn)行的管理活動(dòng)，是國(guó)家維護(hù)公共秩序的基本手段。1、公共秩序與治安管理05治安管理的任務(wù)：06治安管理的意義：1、維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全2、懲治違反治安管理的行為3、預(yù)防災(zāi)害事故和犯罪行為的發(fā)生維護(hù)社會(huì)主義安定健康發(fā)展，保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2、違反治安管

3、理的行為 具體行為如下圖所示什么是違反治安管理的行為？違反治安管理的行為是指擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，但不夠成刑事處罰的行為。2、違反治安管理的行為01Lorem ipsum dolor02Lorem ipsum dolor03Lorem ipsum dolor04Lorem ipsum dolor05Lorem ipsum dolor06Lorem ipsum dolor下面學(xué)習(xí)課本知識(shí)2、違反治安管理的行為案例分析2、違反治安管理的行為案例分析2、違反治安管理的行為案例分析教學(xué)活動(dòng)2、違反治安管理的行為案例分析2、違反治安管理的行為2

4、、違反治安管理的行為案例補(bǔ)充違反交通管理的行為不構(gòu)成違反治安管理案情原告吳某系某公司職工，2010年5月6日下班途中無(wú)證駕駛兩輪摩托車且逆向與他人駕駛的機(jī)動(dòng)三輪車相撞，致吳某受傷。吳某于6月2日向被告某縣人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。被告于8月30日作出工傷認(rèn)定書(shū)，認(rèn)為因吳某無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車，違反我國(guó)治安管理處罰法第六十四條的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例第十六條第一項(xiàng)“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”之規(guī)定，對(duì)吳某受到的傷害不予認(rèn)定為工傷。吳某不服，認(rèn)為自己是否違反治安管理處罰法，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)確定，被告無(wú)權(quán)認(rèn)定，為此向某縣政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)?？h政府行政復(fù)議決定書(shū)維持了原工傷認(rèn)字書(shū)。吳某仍不

5、服，向法院提起行政訴訟。案例補(bǔ)充分歧 本案主要的法律問(wèn)題是違反道路交通安全法的行為是否屬于違反治安管理的行為。 評(píng)析 1987年1月施行的治安管理處罰條例第二十七條、第二十八條規(guī)定了違反交通管理行為的處罰，也就是說(shuō)違反交通管理的行為屬于違反治安管理的行為。2004年5月施行的道路交通安全法，專門(mén)就道路交通的相關(guān)行為進(jìn)行了立法，并對(duì)有關(guān)違反交通管理的行為明確規(guī)定了相關(guān)的處罰。2006年3月施行的治安管理處罰法，沒(méi)有再把違反交通管理的行為作為違反治安管理的行為。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，違反交通管理的行為不再構(gòu)成違反治安管理的行為。 法律解釋我國(guó)治安管理處罰法第六十四條規(guī)定，有下列行為之一的，處

6、500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款：（一）偷開(kāi)他人機(jī)動(dòng)車的；（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開(kāi)他人航空器、機(jī)動(dòng)船舶的。該規(guī)定被列入妨害社會(huì)管理的行為，但第二項(xiàng)規(guī)范的是駕駛“航空器、機(jī)動(dòng)船舶”，未明確規(guī)定無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車的情形，本案原告駕駛的是兩輪摩托車，不屬于該項(xiàng)規(guī)范范圍。在發(fā)生交通事故后，公安機(jī)關(guān)對(duì)原告作出的事故責(zé)任認(rèn)定，是根據(jù)道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定其違反了該法，而沒(méi)有認(rèn)定原告違反治安管理處罰法。被告作為工傷認(rèn)定部門(mén)，不能在公安機(jī)關(guān)沒(méi)有認(rèn)定的情況下，越權(quán)適用治安管理處罰法認(rèn)定原告存在違反治安管理的行為。被告依據(jù)治安管理處

7、罰法第六十四條第二項(xiàng)規(guī)定認(rèn)定原告無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車系違反治安管理的行為，并依照工傷保險(xiǎn)條例第十六條第一項(xiàng)“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”之規(guī)定，認(rèn)定原告受到的傷害不予認(rèn)定為工傷，屬于適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷。教學(xué)活動(dòng)法律講堂 為維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定本法。下面讓同學(xué)們了解部分： 違法行為及處罰違反治安管理的行為和處罰內(nèi)容：一、擾亂公共秩序的行為和處罰二、妨害公共安全的行為和處罰三、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰四、妨害社會(huì)管理的行為和處罰處罰程序調(diào)查決定執(zhí)行第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰第

8、二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；（二）擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的；（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；（五）破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。第一節(jié) 擾亂公共秩

9、序的行為和處罰第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下的拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）結(jié)伙斗毆的；（二）追逐、攔截他人的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的；（四）其他尋釁滋事行為。第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰第三十條 違反國(guó)家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定

10、報(bào)告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報(bào)的，處五日以上十日以下拘留。第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰第三十七條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的；（二）在車輛、行人通行的地方施工，對(duì)溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的，或者故意損毀、移動(dòng)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施的第三節(jié) 侵犯人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；（三）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；（四）對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；（六）偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。課堂總結(jié)1、治安管理的定義：治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律法規(guī)，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常運(yùn)行的管理活動(dòng)，是國(guó)家維護(hù)公共秩序的基本手段。