行政公文報請商洽類公文寫作(華工課件)

1、第十章 報請商洽類公文寫作報告、請示、議案、公函第 一 節(jié)報告的寫作二一年六月十五日 關于淮河流域水污染防治工作情況的報告國務院： 按照環(huán)?？偩帧矣嬑?、水利部聯合制定的?淮河流域水污染防治2000年規(guī)劃目標完成情況核查方法?環(huán)發(fā)2000205號，環(huán)?？偩謺瑖矣嬑?、財政部、水利部、監(jiān)察部、建設部、農業(yè)部、法制辦等8個部委組成核查組，于2001年2月25日至3月5日對淮河流域水污染防治工作進行了全面核查?，F將有關工作報告如下： 一、淮河流域水污染防治工作的完成情況略 二、存在的主要問題 1工業(yè)企業(yè)按達標排放尚不穩(wěn)定。略 4淮河流域自凈能力差。略 三、下一步工作安排 一盡快制定?淮河流域水污

2、染防治“十五方案?。 六加強水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約。略 鐵道部193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告： XXXX年5月28日16時05分，由濟南開往佳木斯的193次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內的興隆車站距沈陽43公里時，發(fā)生重大顛覆事故，造成，直接經濟損失達170余萬元。 事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵路局負責同志立即隨救援列車趕赴事故現場，組織搶救、搶修工作。 經調查分析，造成這次事故的直接原因 年六月十日 關于張同志職稱評定問題的答復報告市人民政府辦公室： 接市辦5月20日查詢我單位張同志有關職稱評定情況的通知后，我們立即進行了調查。現將有關情況報告如下： 同志是我集

3、團公司二分廠工程師。該同志1962年起曾在工學院受過四年函授教育，。該同志認為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。 接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程派人去工程學院查核有關材料，得到工學院的支持，。對此，他本人已表示滿意。 特此報告。 集團公司 二五年五月三十日 一、報告的適用范圍用途 報告用于向上級單位匯報工作，反映情況，以及答復上級單位的詢問。二、報告的特點一匯報性二溝通性三單向性四廣泛性五及時性六陳述性三、報告的分類一從寫作范圍看： 綜合性報告:是指向上級機關匯報某一時期全面工作或反映幾方面工作情況的報告，內容具有綜合性。如政府工作報告。 專題項報告:是指圍繞某一工作、某一事件、某一方面

4、的問題而寫的報告。如?中共廣東省委關于進一步加強農村基層組織建設的報告?、?廣東省勞動廳關于職業(yè)培訓的報告?。 三、報告的分類二從報告的內容看： 工作報告：旨在向上級單位匯報工作進展情況，以便上級單位統(tǒng)一協(xié)調和掌握下屬工作情況，實行針對性領導。綜合性工作報告和專題性工作報告。三、報告的分類二從報告的內容看： 情況報告：旨在向單位機關反映有關情況，如社會動態(tài)、職工思想狀況、嚴重自然災害以及其它需要上級單位及時了解和掌握的特殊情況，如?鐵道部關于XX次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告?、?交通事故的報告?、?水源污染情況的報告?、?冰凍災害情況的報告?等。 三、報告的分類二從報告的內容看： 答復性報

5、告：這是一種被動行文。當上級單位有所詢問時，對于較為重要的問題，往往要用書面報告的形式答復，例如?關于人大代表議案辦理情況的報告?等。四、報告的結構及擬寫 報告的根本結構：標題、主送機關、正文、落款單獨成文，可以不落款，聯合行文要落款、成文時間四、報告的結構及擬寫一標題1 “發(fā)文機關+事由+文種： ?XX縣林業(yè)局關于XXXX年退耕還林工作的報告?2 “發(fā)文機關+文種：多用于綜合性工作報告， ?廣東省人民政府2021年工作報告?3 “事由+文種： ?關于改進企業(yè)工資基金管理方法的報告?四、報告的結構及擬寫二主送機關 在正文上一行頂格書寫一個直接上級單位的名稱，要寫全稱或標準化簡稱，不能多頭主送，

6、也不能直接寫領導人姓名。四、報告的結構及擬寫三正文 報告緣由報告事項報告結尾1說明報告緣由，即為什么寫報告，是遵照領導的要求行事，還是認為有必要讓領導了解有關工作情況，或是為了答復上級的詢問，還應交待報告涉及的主要內容、時空范圍，總體情況等。末句常用慣用語“現將報告如下：過渡到主體局部；四、報告的結構及擬寫2報告事項即陳述報告的主要內容是主體、核心，是上級機關需要了解掌握及認可批準的具體內容，是發(fā)文機關要報告的重點所在。一般包括根本情況、主要成績或經驗體會、存在問題、下一步打算等。要注意圍繞主旨，突出重點，還要層次清楚，條理清晰。一般采用并列式結構，分條列項寫，序碼、段旨句、小標題三正文 報告

7、緣由報告事項報告結尾四、報告的結構及擬寫3報告結尾，一般使用“特此報告，請審閱、“特此報告、“專此報告等慣用語。三正文 報告緣由報告事項報告結尾四、報告的結構及擬寫四發(fā)文機關五成文日期五、報告范文及寫作要領 引據局部報告事項報告結尾一工作報告學院行政管理系關于首屆行政管理專業(yè)學生畢業(yè)論文指導工作的報告XX學院： 按照教學方案的規(guī)定和我校?學生畢業(yè)論文工作管理方法?的要求，2005年2月至6月，我系積極穩(wěn)妥地開展了首屆行政管理專業(yè)以下簡稱行管專業(yè)學生畢業(yè)論文指導工作。在院領導的關心支持下，在同志們的共同努力下，現在此項工作已經結束?？偟膩砜?，工作完成得比較順利，取得了一定成績，結果較為圓滿。根據

8、學院的要求，現將畢業(yè)論文指導工作報告如下： 引據局部：即開頭，簡要表達全文所涉及的主要內容或工作梗概，也可以陳述報告的背景。從實際情況看，多數涉及報告的行文依據、針對時間、主要工作過程、總體績效評價等。 一、主要工作情況 由于因此，本著早做準備、精心組織、邊實踐邊摸索的原那么開展工作。全部工作主要包括以下步驟： 二、主要成績與效果評價 回憶畢業(yè)論文指導工作，我們認為成績是主要的，應當給予充分肯定。 總之，首次畢業(yè)論文指導工作是一次有益的嘗試，成績是主要的。它既，也為繼續(xù)開展這項工作積累了經驗。 三、存在問題及改進意見 我們認為畢業(yè)論文指導工作尚有值得改進之處。 特此報告，請審閱。 行政管理系

9、二五年七月十二日 報告事項：客觀準確，條理清晰地將有關事項或工作情況闡述清楚，并作出扼要的分析，讓上級全面、深刻并且有重點地了解下級工作情況。 報告結尾： 慣用語工作報告寫作要求一以概括記敘為主；二重點突出，有點有面；三要尊重事實的本來面貌；四報告中不能寫請示事項。二答復性報告 開頭局部：簡要寫明答復的緣由。包括哪位領導在何時對問題進行了批示或詢問了哪些事項，本機關得知后的反映情況。 主體局部：圍繞上級詢問或批辦意見，簡明扼要地陳述處理意見或結果，與詢問無關的問題不涉及。 結尾局部：使用結語“特此報告，請審閱 關于張同志職稱評定問題的答復報告市人民政府辦公室： 接市辦5月20日查詢我單位張同志

10、有關職稱評定情況的通知后，我們立即進行了調查。現將有關情況報告如下： 同志是我集團公司二分廠工程師。該同志1962年起曾在工學院受過四年函授教育，。該同志認為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。 接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程派人去工程學院查核有關材料，得到工學院的支持，。對此，他本人已表示滿意。 特此報告。 集團公司 二五年五月三十日 答復性報告寫作要求一要突出表達報告的針對性。正文最適宜開門見山地針對有關詢問報告情況，切不可閃爍其詞，轉彎抹角，更不能夾帶其它不相關的事項。二內容要準確。對上級詢問的情況，事先要認真進行調查研究，搞清問題的性質、具體情節(jié)、處理結果以及有關數據。要力求具體而

11、不冗雜、清楚而又簡潔。三要注重時效，及時答復上級詢問，以免誤時誤事。三情況報告 首先，簡要說明行文依據。提示本篇報告的核心內容，或說明情況來源。 其次，具體陳述有關情況。根據所報情況的特點，表達情況發(fā)生的時空范圍、根本特征、嚴重程度、緊迫性、特殊性、造成的損失等情況，例如案情、災情、疫情等。 最后，提出處置措施。說明已經采取的處置措施或解決問題的建議與思路，結尾時可使用“特此報告，請審閱等結語。鐵道部193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告： XXXX年5月28日16時05分，由濟南開往佳木斯的193次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內的興隆車站距沈陽43公里時，發(fā)生重大顛覆事故，造成，直接經

12、濟損失達170余萬元。 事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵路局負責同志立即隨救援列車趕赴事故現場，組織搶救、搶修工作。 經調查分析，造成這次事故的直接原因 這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴重事故，又，使國家和人民生命財產蒙受了巨大的損失，在政治上造成了極壞的影響，性質是非常嚴重的，我們心情十分沉痛。從根本原因上看，反映了 為了使全路職工從這起嚴重事故中吸取教訓，我們于5月 31日召開了緊急會議，通報了這次事故，提出了搞好平安生產的緊急措施。要求 我們在6月份開展的“人民鐵路為人民活動中，要求把搞好平安生產作為重點，并在今后當作長期的根本任務來抓。要求黨、政、工、團各部門要從不同角度抓好

13、平安工作，迅速改變目前平安生產不好的被動局面。 錦州鐵路局對這次事故的主要責任者，已按照法律程序提出起訴，追究刑事責任；對與事故有關的分局、工務段領導也作了嚴肅的、正確的處理。鐵道部決定對錦州鐵路局局長董庭恒同志和黨委書記李克基同志給予行政記過處分。這次事故雖然發(fā)生在下邊，但我們負有重要的領導責任，為接受教訓，教育全鐵路職工，懇請國務院給我們以處分。 年六月十日 情況報告寫作要求一行文要及時。對當時出現的新情況，新問題以及有關事件，應及時向上級領導機關匯報，切莫貽誤時機，以便上級及時了解情況并作出正確決策，防止造成更大損失。二內容要集中。情況報告大都屬于專題報告，要一事一報，中心明確，不枝不蔓

14、，以便上級了解和掌握具體情況。三情況要屬實。情況報告是領導決策的重要依據，貴在真實可靠。因此，要深入了解有關情況并如實報告。第二節(jié)請示的寫作關于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示最高人民法院： 據我省縣人民法院報告，他們對交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。一種意見認為，被害者假設是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見認為，只要不是由被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應酌情給予撫恤，我們同意后一種意見。幾年來的實踐經驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。 是否妥當，請批復。 省高級人民法院 年月日市金沙區(qū)交通分隊關于綿

15、陽路禁行4噸以上汽車的請示市公安局： 我區(qū)轄內主要馬路綿陽路路面狹窄僅6米，近年來。馬路兩側商店日漸增多，行人擁擠，往往占用馬路行走，造成與自行車和汽車爭道，以致交通經常堵塞，引發(fā)交通事故多起。為了保證附近單位及行人的平安，擬從 5 月 1 日起禁止 4噸以上汽車在綿陽路通行。上述車輛可繞道附近的兩英路行駛。 如無不當，請予批準為盼。 二三年四月一日關于進一步加強期貨市場監(jiān)管工作的請示國務院： 按照國務院的部署，為進一步遏制過度投機活動，加強對期貨市場的監(jiān)管工作，現提出以下意見： 一、國有或者國有資產占控股地位的企業(yè)、事業(yè)單位，不得，更不允許進行惡性炒作。 二、各類金融機構一律不得從事商品期貨

16、的自營和代理業(yè)務。 六、 以上意見如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。 國務院證券委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 一九九六年一月三十一日關于解決救災貸款規(guī)模和救災資金的緊急請示中國農業(yè)銀行總行： 今年入汛以來，我省連續(xù)遭受大暴雨、颮線風、冰雹襲擊，造成了嚴重的洪澇災害。 嚴重的洪澇災害，給我省工農業(yè)生產和人民生命財產造成了巨大損失。 近日，我行已盡最大努力緊急調劑3000萬元貸款規(guī)模投入重災區(qū)。由于信貸資金十分緊張，。因此，救災資金確實無力解決。 為了盡快支持災區(qū)災民和使企業(yè)盡快恢復生產、生活，懇請總行解決我省年度救災貸款規(guī)模6億元、救災資金3億元，其中：銀行救災規(guī)模2億元；信用社救災規(guī)模

17、4億元。 專此請示，懇請批復。中國農業(yè)銀行省分行 年月日 一、請示的適用范圍 請示是下級請求上級給予指示、批準時使用的文種。 請示是在特定條件下使用的，有特定應用范圍。一般遇到以下情況才需要請示：1對上級單位的法規(guī)、政策及其決定等有不理解之處，或認為它們不適應本單位情況需要變通處理時，需要請求上級單位予以解釋、指示與認可。2請求批準人員編制、機構設置、干部任免、經費預算以及重要人員或事故的處理。3請求審批或批轉本單位制定的重要文件。4請求幫助解決本單位無法解決的困難和問題。5根據規(guī)定必須履行審批手續(xù)的事項。二、請示的特點一條件性；二超前性；三單一性；四時效性；五期復性。三、請示的分類 1請求指

18、示類的請示。針對工作中出現的不知如何辦理的具體問題，向上級說明有關理由或情況，請求予以答復或提出明確的處理意見。例如，對有關法規(guī)精神或政策規(guī)定難以把握，工作中遇到特殊情況無所依據，等等，均應請求上級給予解釋或指示。根據請示的目的：三、請示的分類 2請求批準類的請示。最普遍的一種，即在涉及機構設置、領導班子調整、人員編制、財務預算、重要事件或重要人物的處理時，在提出本單位處理意見或具體方案的前提下，請上級單位審核批準。根據請示的目的：三、請示的分類 3請求批轉類的請示。針對本單位提出的涉及重大事項的解決方案、工作部署性意見，或擬定的重要規(guī)章制度，請求上級批轉在相關單位或部門范圍內執(zhí)行。根據請示的

19、目的：三、請示的分類 4請求幫助類的請示。針對本單位工作中出現的困難，如缺少人力、物力、財力，請求上級給予幫助。?關于解決救災貸款規(guī)模和救災資金的緊急請示?根據請示的目的：四、請示的結構及擬寫 請示的根本結構：標題、主送單位、正文、生效標識，發(fā)文時間等局部組成。 在公文眉首局部，必須標明簽發(fā)人。四、請示的結構及擬寫一標題1 “發(fā)文機關+事由+文種： ?民政部關于增加選舉工作干部編制名額的請示? ?XX學院關于改革考試方法的請示?2 “事由+文種： ?關于派員赴XX國考察的請示?四、請示的結構及擬寫一標題 注意：使用要標準，不能將“請示寫成“申請或“請求，“請示與“報告不能混用，也不能寫成“請示

20、報告。錯誤標題：?關于請求XXXX的請示?、?關于申請XXXX的請示?、?關于XXX的請示報告?四、請示的結構及擬寫二主送機關 只能標明一個直接上級單位名稱。受雙重領導的單位向上級請示，應根據上級職責，主送其中一個負責答復請示的單位，抄送另一個上級單位。四、請示的結構及擬寫三正文：開頭主體結尾1開頭：請示原因、目的、根據、背景等。?XX局關于增設老干部管理工作辦公室的請示?開頭：“近年來，隨著干部制度的改革和時間的推移，我局離退休干部逐漸增多，目前已經到達65名。由于沒有專門的管理機構和工作人員，這些老同志的政治學習和生活福利得不到應有的組織和照顧，他們的實際困難難以妥善解決。為了加強對離退休

21、老同志的管理和效勞工作，根據中共XX省委有關文件的規(guī)定和離退休老同志的迫切要求，我局擬增設老干部管理工作辦公室。現將有關事項請示如下：關于解決救災貸款規(guī)模和救災資金的緊急請示中國農業(yè)銀行總行： 今年入汛以來，我省連續(xù)遭受大暴雨、颮線風、冰雹襲擊，造成了嚴重的洪澇災害。因長江洪水來得早，水位高，致使湖水位已超過歷史同期最高水位，許多地區(qū)屢次受淹遭災。 嚴重的洪澇災害，給我省工農業(yè)生產和人民生命財產造成了巨大損失。據初步統(tǒng)計，全省因災直接經濟損失97.33億元。 近日，我行已盡最大努力緊急調劑3000萬元貸款規(guī)模投入重災區(qū)。由于信貸資金十分緊張，。因此，救災資金確實無力解決。 受災情況受災帶來的損失本單位困難四、請示的結構及擬寫三正文：開頭主體結尾2主體：請示事項、針對請示事項提出解決問題的意見或建議。 為了盡快支持災區(qū)災民和使企業(yè)盡快恢復生產、生活，懇請