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文檔簡介
1、第一章 【壩區(qū)至普巴絨土料場馬路標段】平安生產(chǎn)管理方法一、總則第1條 為加強施工平安管理,明確平安管理職責,保障施工人員在施工過程中的平安與職業(yè)健康,依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、四川省平安生產(chǎn)條例等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目部實際,制定本方法。第2條 本方法適用于中水五局壩區(qū)至普巴絨土料場馬路標段項目經(jīng)理部的施工平安管理。第3條 項目部平安生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責制,對平安生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管平安生產(chǎn)的負責人是平安生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責任人,對平安生產(chǎn)工作負組織領(lǐng)導和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導責任;其他負責人對各自分管范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負干脆領(lǐng)導責任。第4條 項目
2、部應(yīng)依法建立健全平安生產(chǎn)管理組織機構(gòu),成立以項目經(jīng)理為組長,常務(wù)副經(jīng)理兼總工程師為常務(wù)副組長,生產(chǎn)副經(jīng)理、平安總監(jiān)、副總工程師為副組長,各職能部門、作業(yè)隊負責人為成員的平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組。 第5條 在施工過程中,各職能部門、各作業(yè)隊必需全面貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針,以及“管生產(chǎn)必需管平安”“平安發(fā)展、以人為本”“平安生產(chǎn)、人人有責”的平安管理原則,并應(yīng)依據(jù)項目的施工特點制定可行的詳細實施細則和規(guī)定。二、組織機構(gòu)與職責第6條 平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組主要職責是審查本單位年度平安生產(chǎn)工作支配和實施狀況、重大平安生產(chǎn)技術(shù)項目、平安生產(chǎn)投入等有關(guān)平安生產(chǎn)的重大事項,督促落實消退事故隱患
3、的措施,確定平安生產(chǎn)方面的其他重大問題。平安生產(chǎn)委員會應(yīng)定期召開會議,至少每半年召開一次會議,并有會議記錄、會議紀要等。 第7條 項目部單獨設(shè)立平安環(huán)保管理部門,主要負責落實國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準的要求;監(jiān)督檢查平安生產(chǎn)措施的落實;組織平安生產(chǎn)檢查活動;排查、整改事故隱患;落實職業(yè)健康保障;參加或主持事故調(diào)查、分析和處理;負責日常平安管理工作。 三、平安生產(chǎn)保障第8條 項目經(jīng)理應(yīng)當履行下列職責(一)、執(zhí)行平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;(二)建立健全和落實項目部平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度及平安技術(shù)操作規(guī)程;項目部建立的平安生產(chǎn)規(guī)章制度包括:(1)平安生產(chǎn)管理方法(2)平安生產(chǎn)責
4、任制度(3)平安生產(chǎn)會議制度(4)平安生產(chǎn)投入保障制度(5)平安生產(chǎn)教化培訓制度(6)平安生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度 (7)平安生產(chǎn)技術(shù)措施管理制度(平安技術(shù)、平安措施、平安方案)(8)平安性自評價管理制度(9)重要危急源平安管理制度(10)有較大危急、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備平安管理制度(11)應(yīng)急救援預案和應(yīng)急體系管理制度(至少包括但不限于:公共平安事務(wù)、生產(chǎn)事故(各類)、施工用電、道路交通、消防及森林防火、防洪度汛、爆破作業(yè)、高空作業(yè)等應(yīng)急預案)(12)用電平安管理制度(13)職業(yè)病防治管理制度(14)防汛平安管理制度(15)交通平安管理制度(16)森林防火平安管理制度(
5、17)消防平安管理制度(18)民用爆炸物品管理制度(19)設(shè)備設(shè)施平安管理制度(20)特種作業(yè)人員管理制度特種設(shè)備管理制度(22)生產(chǎn)平安事故救援預案(23)相關(guān)方及臨時用工平安管理制度(24)生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理制度(25)勞動防護用品運用和管理制度(26)平安生產(chǎn)目標管理和責任追究制度(27)平安生產(chǎn)考核制度(28)平安文明施工管理制度(29)平安生產(chǎn)資料管理制度(30)各類平安操作規(guī)程(三)依法建立適應(yīng)平安生產(chǎn)工作須要的平安生產(chǎn)管理機構(gòu),配備平安生產(chǎn)管理人員;(四)按規(guī)定足額提取和運用平安生產(chǎn)費用,繳納平安生產(chǎn)風險抵押金,保證本項目平安投入的有效實施;(五)協(xié)作政府及其有關(guān)部門的平
6、安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,每季度至少組織督促、檢查一次項目部的平安生產(chǎn),剛好消退生產(chǎn)平安事故隱患,檢查及處理狀況應(yīng)當記錄在案;(六)組織制定并實施項目部的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預案,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練,并按規(guī)定報送兩河口前期監(jiān)理中心、兩河口建設(shè)管理局、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門備案;(七)剛好、照實按規(guī)定報告生產(chǎn)平安事故,落實生產(chǎn)平安事故處理的有關(guān)工作;(八)實行平安生產(chǎn)工作目標管理,定期公布本項目平安生產(chǎn)狀況,仔細吸取和主動接受工會、職工關(guān)于平安生產(chǎn)的合理化建設(shè)和要求。第9條 項目部應(yīng)當主動接受先進的工藝裝備,利用有效的管理技術(shù)和手段,加強項目部施工過程中的檢測
7、監(jiān)控,剛好制止擔心全行為和消退平安隱患,確保施工平安。第10條 建立平安生產(chǎn)費用管理制度。項目部的平安生產(chǎn)費用應(yīng)當按規(guī)定提取,專庫儲存,專項用于平安生產(chǎn)。平安生產(chǎn)實際發(fā)生的費用列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。詳細管理方法由平安環(huán)保部會同財務(wù)等部門制定。第11條 項目部設(shè)立的平安環(huán)保管理部門,應(yīng)配備適應(yīng)施工平安工作須要的專(兼)職平安人員,負責工程施工過程中的平安監(jiān)督、檢查與管理?!皩B毱桨补芾砣藛T配備原則,合同金額1000萬元以下的工程不得少于1人,合同金額在1000萬元5000萬元的不得少于2人合同金額在5000萬元以上的不得少于3人”。并結(jié)合合同文件的要求,配備相應(yīng)的平安管理人員。第12條 新建、改建、
8、擴建項目應(yīng)當依據(jù)國家和省的規(guī)定進行平安條件論證和平安評價,其平安設(shè)施必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用,平安設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。 第13條 辦公區(qū)、居住區(qū)及其他公眾聚集場所的平安距離范圍內(nèi)不得新建危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設(shè)施:在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居住區(qū)、辦公區(qū)及其他公眾聚集的場所: (一)重大危急源可能危及的區(qū)域;(二)危急物品儲存庫房平安距離內(nèi);(三)電力設(shè)施愛護區(qū)域內(nèi);(四)其他危急區(qū)域內(nèi)。第14條 項目部主要負責人和平安管理人員,應(yīng)當依據(jù)國家和省的規(guī)定進行培訓考核,取得統(tǒng)一的平安合格證書后,方可任職。前款以外的其他主要負責人和專(兼)職平安生產(chǎn)管理人員
9、依照國家和省的規(guī)定進行培訓和考核,取得統(tǒng)一的平安生產(chǎn)培訓證書。第15條 項目部應(yīng)當依照國家和省的規(guī)定對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)學問,熟識有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,駕馭本崗位的平安操作技能,并建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓檔案,未經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第16條 特種作業(yè)人員應(yīng)當依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,由特種作業(yè)人員培訓機構(gòu)進行與本工種相適應(yīng)的、特地的平安技術(shù)理論和實際操作培訓,并經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書后,持證上崗。第17條 項目部接受新工藝、新技術(shù)、新材料或者運用新設(shè)備,必需了解、駕馭
10、其平安技術(shù)特性,實行有效的平安防護措施,并對從業(yè)人員進行特地的平安生產(chǎn)教化和培訓。第18條 項目部不得將生產(chǎn)經(jīng)營的項目及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給不具備平安生產(chǎn)條件的單位或個人,不得將不具備平安生產(chǎn)條件的場所、設(shè)備、設(shè)施出租給他人運用,項目部也不得租賃運用不具備平安生產(chǎn)條件的場所、設(shè)備、設(shè)施。兩個以上作業(yè)隊在同一區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動或交叉作業(yè),可能危及對方生產(chǎn)平安的,項目部應(yīng)當派出或指定其中一隊的專職平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理、指導與協(xié)調(diào)。四、生產(chǎn)作業(yè)場所平安與個人防護第19條 用于儲存危急物品的建設(shè)項目,必需依據(jù)批準的平安設(shè)施設(shè)計施工,并對平安設(shè)施的工程質(zhì)量負責。對用于儲存危急物品的建設(shè)項目竣工
11、投入生產(chǎn)或者運用前,必需依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和運用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。第20條 項目部應(yīng)當在有較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施及其四周,設(shè)置明顯的符合國家標準或者行業(yè)標準的平安警示標記。第21條 平安設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、運用、檢測、修理、改造和報廢,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。項目部必需對平安設(shè)備進行常常性的維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。第22條 項目部運用的涉及生命平安、危急性較大的特種設(shè)備,以及危急物品的容器、運輸工具,必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn),并經(jīng)
12、取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得平安運用證或者平安標記,方可投入運用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。第23條 項目部不得運用國家明令淘汰、禁止運用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備。第24條 項目部生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、運用危急物品或者處置廢棄危急物品,必需執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準,建立特地的平安管理制度,實行牢靠的平安措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。第25條 項目部對本單位的事故隱患整治負責,對短期內(nèi)難以完成整治或者確有顯示危急的事故隱患,應(yīng)當剛好實行有效措施,防治事故發(fā)生,確保平安。項目部對重大危急源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定
13、應(yīng)急救援預案,告知作業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當實行的應(yīng)急措施。項目部應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,將本單位重大危急源及有關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。第26條 項目部個平安出口、疏散通道,應(yīng)當符合緊急疏散的要求,其指示標記應(yīng)當醒目。禁止疏散通道、平安出口占用和設(shè)置隔離欄。食堂應(yīng)當接受平安牢靠的管道輸送燃料,避開分散運用壓力罐作為烹飪熱源,集中放置的壓力罐裝燃料應(yīng)當保持平安距離,設(shè)置符合平安要求的隔離防護設(shè)施。第27條 項目部施工場所內(nèi)可能引起人身損害的坑、洞、井、溝、池應(yīng)當設(shè)置蓋板或者圍欄;原材料、成品、器材、設(shè)備、廢料應(yīng)當合理堆放,不得阻礙操作、通行和裝卸;廢料應(yīng)當
14、剛好清除;對可能導致毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、特別設(shè)施損害的生產(chǎn)施工作業(yè),應(yīng)當實行專項防護措施。第28條 生產(chǎn)、施工、經(jīng)營場所的人行道、車行道應(yīng)當合理布局、暢通無阻,并設(shè)置限速標記。道路和軌道交叉處應(yīng)當設(shè)置明顯的警示標記、信號裝置或者落桿。各種便橋應(yīng)當堅固平安,并具備防化措施,危急處應(yīng)當設(shè)扶手、欄桿。場內(nèi)運輸機動車輛不得超速、超載行駛或者人貨混載。第29條 凹凸溫作業(yè)、粉塵及有毒有害氣體作業(yè)、放射性作業(yè)等可能造成職業(yè)危害的場所應(yīng)當接受有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、原材料,并為從業(yè)人員配備符合規(guī)定的個人防護用品。有易燃、易爆氣體和粉塵的作業(yè)場所,應(yīng)當運用防爆型電氣設(shè)備或者實行有效的防爆技術(shù)措施。第30條
15、 建筑、橋梁、拆除施工等高空作業(yè),應(yīng)當按規(guī)定實行由專業(yè)人員搭建腳手架,鋪設(shè)平安網(wǎng)等平安防護措施。因大風、大雨、大雪、大霧等惡劣氣象條件危及生產(chǎn)、施工、經(jīng)營場所平安的,應(yīng)當停止作;因特別狀況需作業(yè)的,應(yīng)當實行保證平安的特地措施。第31條 項目部應(yīng)當按規(guī)定免費為從業(yè)人員供應(yīng)符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品、用具,并教化、督促從業(yè)人員正確佩戴、運用。項目部不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品、用具。項目部的從業(yè)人員應(yīng)當遵守下列平安生產(chǎn)防護規(guī)定: (一)進入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場按規(guī)定正確佩戴防護帽、防護服裝;(二)從事有可能被轉(zhuǎn)動機械絞輾損害的作業(yè),不得穿裙裝、戴手套、戴圍巾、留長發(fā),佩飾物不得懸露;
16、(三)從事對眼睛有損害的作業(yè)應(yīng)當戴護目鏡或者防護面罩;(四)進入施工現(xiàn)場或者有可能發(fā)生物體打擊的場所應(yīng)當佩戴平安帽,從事高空作業(yè)應(yīng)當系平安帶和保險繩;(五)從事電氣作業(yè)應(yīng)當穿戴絕緣防護用品,從事高壓帶電作業(yè)應(yīng)當穿戴屏蔽服;(六)進入有易燃、易爆物品的作業(yè)場所,應(yīng)當穿著防靜電服裝,嚴禁運用任何火源;(七)爆破作業(yè)嚴禁攜帶煙草和點火物品;(八)其他有關(guān)平安生產(chǎn)防護規(guī)定。檢查、參觀、實習等其他人員進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當遵守前款規(guī)定。任何個人不得違反規(guī)定擅自進入平安防護、警示標記的生產(chǎn)施工場所。項目部有權(quán)拒絕無關(guān)人員進入生產(chǎn)施工場所。第32條 從事起重、爆破、登高架設(shè)、基坑開挖、邊坡砌筑、鉆探等危急作業(yè)
17、應(yīng)當事先制定平安措施,并支配專人現(xiàn)場監(jiān)護,確保遵守操作平安規(guī)程和落實措施。危急作業(yè)書目依據(jù)四川省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定發(fā)布的執(zhí)行。五、設(shè)備設(shè)施平安保障第33條 平安設(shè)備、系統(tǒng)和裝置的設(shè)計、制造、安裝、運用、檢測、修理、改造和報廢應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當配置相應(yīng)的平安附件或者實行相應(yīng)的平安措施后方能投入生產(chǎn)或者運用。項目部應(yīng)當對平安系統(tǒng)的設(shè)備和裝置進行常常性維護、保養(yǎng),按規(guī)定檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄,并由有關(guān)責任人員簽字。第34條 項目部運用的場內(nèi)機動車輛和其它機械應(yīng)當按規(guī)定檢測檢驗合格,并對其平安性和平安作業(yè)秩序負責。第35條 項目部應(yīng)當建立健全機械
18、設(shè)備運用、檢查、修理、保養(yǎng)制度,不得超溫、超壓、超負荷和帶故障運行機械設(shè)備。各動力機械的轉(zhuǎn)動、傳動部位,壓力機械的施壓部位,切削機械的切削部位和其他機械對人體有害危急的部位,應(yīng)當設(shè)置牢靠的平安防護裝置。第36條 電氣設(shè)備的金屬外殼,應(yīng)當依據(jù)技術(shù)標準實行平安愛護措施??赡茉斐扇松碛|電事故的電氣設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當按國家規(guī)定接受平安電壓或者裝設(shè)漏電防護裝置。六、防火防爆和塵毒防治 第37條 項目部應(yīng)當按規(guī)定對爆炸性物質(zhì)進行檢測和檢查。爆炸性物質(zhì)在空氣中或者介質(zhì)中的混合濃度、儲存量、儲存和運用方式,應(yīng)當符合有關(guān)平安標準和規(guī)定。第38條 可燃構(gòu)建、易燃物品與明火或者火花散發(fā)地點的距離,生產(chǎn)、儲存易燃易爆物
19、品的車間、倉庫、建筑物、構(gòu)筑物相互之間的距離,應(yīng)當符合防火防爆的平安規(guī)定。已建成的建筑設(shè)施之間不符合防火、防爆平安距離要求的,由后建單位負責遷建。第39條 高層建筑物、構(gòu)筑物,安放重要設(shè)備、儀器、裝置的建筑物,易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所和其他露天堆放高大設(shè)備的場所,應(yīng)當安裝避雷裝置。第40條 爆破作業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的爆破規(guī)定與作業(yè)規(guī)程,建立健全爆破器材的保管、領(lǐng)取、運用、回收、銷毀和雷管編碼管理制度。第41條 生產(chǎn)、儲存、運用危急化學品的,應(yīng)當依據(jù)危急化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的檢測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防
20、靜電、防腐、防滲漏或者隔離操作等平安設(shè)備、設(shè)施,并依據(jù)國家標準和有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)控、維護、保養(yǎng),保證其符合平安運行要求。第42條 在易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲存和運用過程中,應(yīng)當建立健全嚴格的平安管理制度。有易燃易爆物品的區(qū)域應(yīng)當具備牢靠的消防措施,并按國家標準設(shè)置醒目的、能區(qū)分類別的平安色標和警示標記。在上述區(qū)域動火,應(yīng)當實行平安措施和履行相關(guān)手續(xù)后,方能在專人監(jiān)護下進行。以燃氣作燃料的,應(yīng)建立防護站或者配備防護人員。第43條 易燃易爆物品的包裝、運輸、儲存應(yīng)當有符合規(guī)定的的醒目標記,包裝應(yīng)當嚴密封實,輕裝輕卸?;瘜W性質(zhì)相互抵觸或者滅火方法不同的物品,禁止混裝。性質(zhì)相互抵觸的爆破物品應(yīng)當按規(guī)定分開
21、儲存,嚴禁混存混放。生產(chǎn)、運用、儲存和運輸易燃易爆物品的設(shè)備、容器、管道應(yīng)當完好并實行防靜電等措施,防治泄漏、燃燒、爆炸。第44條 生產(chǎn)、經(jīng)營和運用含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品,應(yīng)當設(shè)置和配備防護裝置和救援用具,實行有效平安措施防治毒害物質(zhì)泄漏。生產(chǎn)、運用、儲存、運輸劇毒物品,應(yīng)接受嚴格的平安和防毒救援措施。第45條 放散粉塵和有毒有害物質(zhì)的作業(yè)場所,應(yīng)當實行機械化、自動化、密閉式或者濕式作業(yè),并結(jié)合工藝實行通風除塵,降低毒害凈化處理措施。有毒作業(yè)中可用無毒或者低毒原料的,應(yīng)當以無毒、低毒原料代替有毒、高毒原料。有放射性、高頻電磁波等對人體可能造成危害的勞動場所,應(yīng)當實行有效的平安防護措施。不得將塵毒
22、危害和其他有毒作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有防護設(shè)施的單位或個人。第46條 對塵毒防治設(shè)施應(yīng)當定期維護、檢修,保證其完好有效。塵毒防治設(shè)施不得隨意拆除或者棄置,應(yīng)當對其運行狀況和塵毒濃度進行定期檢測,并向職工公布檢測結(jié)果。七、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第47條 項目部與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動平安、紡織職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。項目部不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應(yīng)擔當?shù)呢熑?。?8條 項目部的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危急因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。第49條 從業(yè)人員對本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問題提出指責、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 項目部不得因從業(yè)人員對本單位平安生產(chǎn)工作提出指責、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第50條 從業(yè)人員發(fā)覺干脆危及人身平安的
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