140507勞務(wù)分包及專業(yè)分包采購(gòu)管理辦法

1、勞務(wù)分包及專業(yè)分包選購(gòu)管理方法第一章 總則一、目的為更好的適應(yīng)大項(xiàng)目部制下的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范區(qū)域公司的分包選購(gòu)管理工作，更好明確各管理層級(jí)的“責(zé)、權(quán)、利”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，特制東北區(qū)域公司勞務(wù)分包及專業(yè)分包選購(gòu)管理方法（以下簡(jiǎn)稱“本方法”）。二、適用對(duì)象本方法適用于區(qū)域公司負(fù)責(zé)履約范圍內(nèi)全部項(xiàng)目及二場(chǎng)地。三、管理原則采納“策劃在前、集中與分散并舉、價(jià)格監(jiān)控”的原則。（一）策劃在前：項(xiàng)目部在進(jìn)行項(xiàng)目整體策劃中應(yīng)編制具體的選購(gòu)支配，并報(bào)公司進(jìn)行審批，全部選購(gòu)行為嚴(yán)格依據(jù)選購(gòu)支配執(zhí)行。（二）集中與分散并舉：公司負(fù)責(zé)資源選購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)、完善等工作，全部選購(gòu)工作由項(xiàng)目部或二場(chǎng)地自行完成。（三）價(jià)格監(jiān)控

2、：公司對(duì)各項(xiàng)價(jià)格進(jìn)行管理，并定期匯總、公示；公司依據(jù)項(xiàng)目選購(gòu)價(jià)格，對(duì)項(xiàng)目選購(gòu)工作行為具有一票推翻權(quán)；其次章 管理職責(zé)四、管理機(jī)構(gòu)1、公司對(duì)選購(gòu)工作的管理部門為商務(wù)管理部。2、項(xiàng)目選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及與選購(gòu)工作有關(guān)的其他人員組成。項(xiàng)目經(jīng)理為分包選購(gòu)工作的第一責(zé)任人，商務(wù)經(jīng)理為分包選購(gòu)業(yè)務(wù)工作具體責(zé)任人。3、二場(chǎng)地選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由二場(chǎng)地負(fù)責(zé)人、選購(gòu)管理員及其他人員組成，不少于3人。二場(chǎng)地負(fù)責(zé)人為分包選購(gòu)工作的第一責(zé)任人，選購(gòu)管理員為分包選購(gòu)業(yè)務(wù)工作具體責(zé)任人。項(xiàng)目部及二場(chǎng)地依據(jù)自身狀況編制“勞務(wù)分包及專業(yè)分包選購(gòu)管理機(jī)構(gòu)圖”上報(bào)區(qū)域公司商務(wù)管理部備案。五、管理職責(zé)（一）商務(wù)

3、管理部1、負(fù)責(zé)建立并完善區(qū)域公司分包選購(gòu)管理體系，制訂和完善分包選購(gòu)管理制度文件。2、審批項(xiàng)目部上報(bào)的選購(gòu)支配。3、指導(dǎo)、監(jiān)督分包選購(gòu)工作的實(shí)施，檢查、考評(píng)選購(gòu)程序，對(duì)選購(gòu)價(jià)格的合理性進(jìn)行監(jiān)控。4、負(fù)責(zé)建立和完善專業(yè)分包選購(gòu)平臺(tái)，并建立專業(yè)分包準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制。5、定期對(duì)勞務(wù)分包和專業(yè)分包選購(gòu)價(jià)格進(jìn)行公示。（二）履約管控中心1、對(duì)勞務(wù)分包投標(biāo)隊(duì)伍進(jìn)行審查。2、負(fù)責(zé)建立和完善勞務(wù)分包選購(gòu)平臺(tái)，并建立勞務(wù)分包準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制。（三）項(xiàng)目部1、負(fù)責(zé)編制和上報(bào)項(xiàng)目選購(gòu)支配。2、負(fù)責(zé)牽頭同公司相關(guān)部門共同編制投標(biāo)隊(duì)伍評(píng)審表。3、依據(jù)經(jīng)公司審批的選購(gòu)支配，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件起草并牽頭評(píng)審工作。4、負(fù)責(zé)自行組織的分包選購(gòu)

4、的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。5、依據(jù)議標(biāo)結(jié)果上報(bào)中標(biāo)單位評(píng)審表供公司審批。（三）二場(chǎng)地1、依據(jù)實(shí)際開展的業(yè)務(wù)隨時(shí)上報(bào)選購(gòu)支配。2、負(fù)責(zé)自行組織的分包選購(gòu)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。3、依據(jù)議標(biāo)結(jié)果上報(bào)中標(biāo)單位評(píng)審表供公司審批。第三章 選購(gòu)管理六、選購(gòu)形式選購(gòu)形式分為招標(biāo)選購(gòu)、快速選購(gòu)、獨(dú)家議標(biāo)三種方式。（一）招標(biāo)選購(gòu)：累計(jì)勞務(wù)分包選購(gòu)總價(jià)在10萬元以上、專業(yè)分包選購(gòu)總價(jià)在30萬元以上的。執(zhí)行第八條選購(gòu)流程中（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）步驟。（二）快速選購(gòu)：累計(jì)勞務(wù)分包選購(gòu)總價(jià)在10萬元以下（含10萬元）、專業(yè)分包選購(gòu)總價(jià)在30萬元以下的（含30萬元）。執(zhí)行第八條選購(gòu)流程中

5、（一）、（二）、（三）、（五）、（六）步驟。（三）獨(dú)家議標(biāo)：受市場(chǎng)資源條件或業(yè)主指定等因素影響，僅一家資源可供運(yùn)用的狀況下。依據(jù)不同的選購(gòu)額度，招標(biāo)文件的起草分別對(duì)應(yīng)招標(biāo)選購(gòu)和簡(jiǎn)易招標(biāo)。嚴(yán)禁項(xiàng)目對(duì)分包工程進(jìn)行肢解以降低選購(gòu)總價(jià)的行為。一經(jīng)發(fā)覺，區(qū)域公司將視具體狀況對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行懲罰。嚴(yán)禁先即成合同事實(shí)，后補(bǔ)招標(biāo)選購(gòu)手續(xù)。八、選購(gòu)流程（一）選購(gòu)支配1、項(xiàng)目部在接到中標(biāo)通知書3日內(nèi)將急需選購(gòu)分包的“分包選購(gòu)支配表”報(bào)商務(wù)管理部。全部選購(gòu)支配的上報(bào)不遲于項(xiàng)目接到中標(biāo)通知書30日內(nèi)。2、項(xiàng)目如因外部因素發(fā)生整體部署或工期調(diào)整的，可對(duì)選購(gòu)支配進(jìn)行調(diào)整，但須區(qū)域公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3、為加強(qiáng)選購(gòu)支配的肅穆

6、性，“分包選購(gòu)支配表”為項(xiàng)目執(zhí)行選購(gòu)工作的充要條件，如項(xiàng)目未上報(bào)選購(gòu)支配或?qū)嶋H執(zhí)行偏離選購(gòu)支配的不得進(jìn)行下步評(píng)審相關(guān)工作。（二）資源評(píng)審1、備選資源的數(shù)量最低為n+3（n為擬選資源數(shù)量）。2、備選資源應(yīng)從集團(tuán)公司下發(fā)的相關(guān)合格名錄中選取。3、如備選資源未包含在合格名錄內(nèi)，須要依據(jù)集團(tuán)公司先關(guān)規(guī)定進(jìn)行增補(bǔ)，新增補(bǔ)的資源必需經(jīng)過區(qū)域公司考察，經(jīng)區(qū)域公司確認(rèn)合格，列入相關(guān)合格名錄后，方可能發(fā)放招標(biāo)文件。4、備選資源的舉薦采納全員制，具體操作由項(xiàng)目和區(qū)域公司兩個(gè)層面共同完成，項(xiàng)目層面必需舉薦資源，且不少于擬選資源的數(shù)量。5、勞務(wù)分包資源的舉薦由項(xiàng)目部和履約管控中心共同完成，專業(yè)分包資源的舉薦由項(xiàng)目部和

7、商務(wù)管理部共同完成。（三）招標(biāo)文件1、招標(biāo)選購(gòu)：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，包含內(nèi)容至少有投標(biāo)須知、合同條件、資源界面劃分、工作界面劃分、報(bào)價(jià)清單、技術(shù)要求等，經(jīng)項(xiàng)目部及區(qū)域公司共同評(píng)審后發(fā)出。2、快速選購(gòu)：由項(xiàng)目部起草詢價(jià)單，包含內(nèi)容至少有工期要求、質(zhì)量要求、價(jià)格形式、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)清單及具體的價(jià)格組成說明等，經(jīng)項(xiàng)目部評(píng)審后發(fā)出。3、獨(dú)家議標(biāo)：依據(jù)不同的選購(gòu)額度，招標(biāo)文件的起草分別對(duì)應(yīng)招標(biāo)選購(gòu)和快速選購(gòu)具體要求。（四）開標(biāo)1、開標(biāo)工作在項(xiàng)目部完成，開標(biāo)過程項(xiàng)目選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組至少有兩名成員參與，當(dāng)場(chǎng)做好開標(biāo)記錄，并由參與人員簽字確認(rèn)。2、開標(biāo)記錄應(yīng)依據(jù)總價(jià)或單價(jià)由低到高的依次排列。（五）議標(biāo)議標(biāo)輪次

8、視具體狀況而定。議標(biāo)工作由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理牽頭，議標(biāo)會(huì)以前應(yīng)依據(jù)開標(biāo)狀況起草議標(biāo)確認(rèn)單。議標(biāo)確認(rèn)單包含的內(nèi)容至少有工作范圍的澄清、資源界面的澄清、工期的澄清、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的澄清、單價(jià)包含內(nèi)容的澄清、投標(biāo)單位是否進(jìn)行價(jià)格調(diào)整等。為公允起見，對(duì)每家投標(biāo)單位發(fā)出的議標(biāo)確認(rèn)單應(yīng)保持一樣。議標(biāo)工作在項(xiàng)目部完成，議標(biāo)過程項(xiàng)目選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組至少有兩名成員參與，當(dāng)場(chǎng)做好開標(biāo)記錄，并由參與人員及分包單位共同簽字確認(rèn)。（六）定標(biāo)定標(biāo)工作遵循最低價(jià)中標(biāo)的原則。假如選擇非最低價(jià)分包單位中標(biāo)的，項(xiàng)目部要進(jìn)行書面說明，經(jīng)公司審批后方可最終確定。項(xiàng)目部依據(jù)議標(biāo)結(jié)果填報(bào)“分包選購(gòu)中標(biāo)單位評(píng)審表”，后附開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)過程文件，上報(bào)區(qū)域

9、公司商務(wù)管理部，由商務(wù)管理部牽頭“分包選購(gòu)中標(biāo)單位評(píng)審表”的簽認(rèn)工作。如公司對(duì)項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的選購(gòu)過程或選購(gòu)價(jià)格的存在異議的，項(xiàng)目部應(yīng)重新組織招標(biāo)或議標(biāo)工作。第四章 附則九、本方法中“”字體內(nèi)容為底線管理內(nèi)容。十、本方法由區(qū)域公司商務(wù)管理部負(fù)責(zé)說明。十一、本方法自下發(fā)之日起起先執(zhí)行。原2012年6月1日下發(fā)的建一東北政字2012第032號(hào)關(guān)于印發(fā)勞務(wù)分包及專業(yè)分包選購(gòu)管理方法的通知作廢。附件01：第 次分包選購(gòu)支配表附件02：分包選購(gòu)?fù)稑?biāo)隊(duì)伍評(píng)審表附件03-1：分包選購(gòu)招標(biāo)文件評(píng)審表（僅適用于招標(biāo)選購(gòu)）附件03-2：分包選購(gòu)招標(biāo)文件評(píng)審表（僅適用于快速選購(gòu)）附件04：分包選購(gòu)開標(biāo)記錄附件0

10、5：分包選購(gòu)議標(biāo)確認(rèn)單附件06：分包選購(gòu)中標(biāo)單位評(píng)審表二零一三年八月九日附件01第 次分包選購(gòu)支配表工程名稱：序號(hào)分項(xiàng)工程名稱招標(biāo)牽頭單位合同形式資源數(shù)量時(shí)間支配（技術(shù)牽頭）備注擬選備選招標(biāo)起先時(shí)間預(yù)料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間一勞務(wù)分包二專業(yè)分包三其它項(xiàng)目編制人： 項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理： 項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理： （大）項(xiàng)目經(jīng)理: 日期：公司審核人： 商務(wù)管理部： 履約管控中心: 副總經(jīng)理： 日期：附件02資源（隊(duì)伍）評(píng)審表 編號(hào)：項(xiàng)目名稱建筑面積招標(biāo)范圍選購(gòu)形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)備選資源編號(hào)備選資源名稱聯(lián)系人舉薦方123456789項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目總工程師評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目商務(wù)

11、經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：（大）項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：商務(wù)管理部評(píng)審看法：簽字： 日期：履約管控中心評(píng)審看法：簽字： 日期：副總經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：總經(jīng)濟(jì)師評(píng)審看法：簽字： 日期：總經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：注：由項(xiàng)目部首先舉薦資源，再由區(qū)域公司相關(guān)部門進(jìn)行舉薦后方可評(píng)審。附件03-1（僅適用于招標(biāo)選購(gòu)）分包選購(gòu)招標(biāo)文件評(píng)審表 編號(hào)：項(xiàng)目名稱建筑面積招標(biāo)范圍選購(gòu)形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日

12、期：（大）項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)審看法:簽字： 日期：法律專員評(píng)審看法：簽字： 日期：商務(wù)管理部評(píng)審看法：簽字： 日期：履約管控中心評(píng)審看法：簽字： 日期：副總經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：總經(jīng)濟(jì)師評(píng)審看法：簽字： 日期：總經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：附件03-2（僅適用于快速選購(gòu)）分包選購(gòu)招標(biāo)文件評(píng)審表 編號(hào)：項(xiàng)目名稱建筑面積招標(biāo)范圍選購(gòu)形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人評(píng)審看法：簽字： 日期：項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：（大）項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)審看法：簽字： 日期：附件04分包選購(gòu)開標(biāo)記錄 編號(hào)：項(xiàng)目名稱建筑面積招標(biāo)范圍選購(gòu)形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)單價(jià)或總價(jià)由低到高序號(hào)投標(biāo)單位名稱單價(jià)或總價(jià)（單位：元）是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件123456789特殊說明（如內(nèi)容較多，可采納附件方式）開標(biāo)人員簽字項(xiàng)目部 日期：附件05分包選購(gòu)議標(biāo)確認(rèn)單 編號(hào)：項(xiàng)目名稱建筑面積招標(biāo)范圍選購(gòu)形式分包方式質(zhì)量要求工期要求擬選家數(shù)議標(biāo)問題明細(xì)（議標(biāo)前起草）序號(hào)議標(biāo)問題是否確認(rèn)123其它問題記錄（議標(biāo)過程現(xiàn)場(chǎng)記錄）招標(biāo)單位：投標(biāo)單位： 日期：注：可另起頁(yè)。附件06分包選購(gòu)中標(biāo)單位評(píng)審表 編號(hào)：項(xiàng)目名稱建筑面積中標(biāo)范圍選購(gòu)形式分包方