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1、第三章 德國社會(huì)保障制度PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 目錄德國當(dāng)代社會(huì)保障制度的具體框架德國社會(huì)保障制度建立的背景德國現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立的基礎(chǔ)和原則1
2、23第一節(jié):德國社會(huì)保障制度建立的背景歷史背景經(jīng)濟(jì)背景政治背景PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 歷史背景1、教會(huì)救助機(jī)構(gòu):天主教的慈善機(jī)構(gòu)修道院的救濟(jì),收治
3、病人收養(yǎng)失去工作能力的人及老人。2、騎士團(tuán):宗教性軍事組織,亦是一種僧侶幫會(huì),誓死保衛(wèi)基督教?!搬t(yī)院騎士團(tuán)”-最古老的天主教軍事修道會(huì)組織之一,主要任務(wù)是為基督教徒做慈善。3、自助(互助)機(jī)構(gòu):礦山和手工業(yè)等工作具有危險(xiǎn)性的行業(yè)。自愿建立互助儲(chǔ)備金,共行會(huì)成員在緊急情況下互助使用。 德國的天主教救助、騎士團(tuán)的救助以及行業(yè)互助機(jī)構(gòu)等,雖算不上正式的社保制度,但是這種救助的傳統(tǒng)為德國的社會(huì)保障制度的建立奠定了良好的基礎(chǔ),尤其是礦工兄弟會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)自助機(jī)構(gòu),成為后來德國社會(huì)保障制度建立的雛形。PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材
4、下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 關(guān)稅壁壘取消,商品流通加速,紡織工業(yè)發(fā)展迅速,采礦業(yè)與冶金業(yè)齊步發(fā)展,手工業(yè)發(fā)展較快,手工工人激增。鐵路修筑起熱潮,帶動(dòng)冶金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)背景 資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)也帶來了很多嚴(yán)重的社會(huì)問題。工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大
5、,勞動(dòng)人口激增房荒嚴(yán)重,工傷事故和職業(yè)病猛增糧食、房租價(jià)格上漲,工人的實(shí)際工資不斷下降工人的不滿情緒日益高漲(一)公民貧困問題(二)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅猛(三)社會(huì)輿論高漲工人爭取權(quán)益的各種罷工層出不窮工人運(yùn)動(dòng)的高漲,促使工人階級政黨的產(chǎn)生工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展及工人階級政黨的建立迫使德國資產(chǎn)階級政府正視社會(huì)問題,采取相應(yīng)舉措。嚴(yán)重的社會(huì)問題及強(qiáng)大的工人運(yùn)動(dòng)也引起了一些資產(chǎn)階級有識之士的注意。德國新歷史學(xué)派-主張國家干預(yù)。民族自由黨-主張國家在社會(huì)政策方面應(yīng)該適應(yīng)正在興起的工業(yè)社會(huì)發(fā)展的需要。PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/
6、sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ (一)德國統(tǒng)治階級的封建家長制思想 以一個(gè)家長對待子女的態(tài)度來管理公民。 使得德國的統(tǒng)治階級能夠站在公認(rèn)的“家長”的角度來對待工人的革命和反抗,而不是站在工人階級的對立面進(jìn)行鎮(zhèn)壓。在這種封建家長制思想的指引下,他們自上而下地推行社會(huì)保障制
7、度來增加工人的福利,進(jìn)而達(dá)到維護(hù)其統(tǒng)治的目的。政治背景(二)統(tǒng)治階級維護(hù)其統(tǒng)治的需要 工人階級要求保護(hù)自身權(quán)益的聯(lián)合斗爭愈演愈烈,使得社會(huì)統(tǒng)治面臨威脅,為了維護(hù)自身統(tǒng)治,統(tǒng)治階級被迫走向了由國家建立強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)的道路。第二節(jié):德國現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立的基礎(chǔ)和原則PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資
8、料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 一、德國現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立的基礎(chǔ) 社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制是一種混合經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下,生產(chǎn)要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的要求,完全由個(gè)人根據(jù)市場供求關(guān)系自主決定,國家只起到維持市場活動(dòng)的“裁判員”的角色。 國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有限干預(yù),主要是通過確保立法、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建立健全社保制度等方面來實(shí)現(xiàn)。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到輔助和保障作用。(一)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的特征以及指導(dǎo)思想PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ P
9、PT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ (二)勞資雙方的“共同決策機(jī)制” 勞資雙方的“共同決策機(jī)制”主要是指雇主和雇員共同對某些涉及員工利益的問題作出決策。 法律保障雇員共同決定權(quán)的實(shí)現(xiàn):企業(yè)法、煤鋼部門共同決定權(quán)法、共同決定權(quán)法。政府不參與也不干涉 所有擴(kuò)大社
10、會(huì)保障或者維護(hù)社會(huì)公正的措施都不得影響市場機(jī)制發(fā)揮作用,通過社會(huì)保障的實(shí)施,應(yīng)該使市場更具活力。 1、社會(huì)保障制度要有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用二、德國現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立的原則 在制定社保制度時(shí)要充分考慮現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況,社保制度應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。 所謂收入再分配的合理范圍是指不使人們的進(jìn)取精神減弱,以及不對效率和市場機(jī)制的功能產(chǎn)生消極影響。 2、社會(huì)保障要保持在收入再分配的合理范圍內(nèi)3、社會(huì)保障應(yīng)該由國家、集體、個(gè)人三者共同分擔(dān) 德國所有的社會(huì)保障項(xiàng)目基本都是采取國家、企業(yè)和雇員各出一部分的辦法,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),同舟共濟(jì)。 繳費(fèi)按固定比例,收入高則繳的多,但在領(lǐng)取的時(shí)候,則不是根據(jù)個(gè)人賬戶的積累,
11、而是根據(jù)個(gè)人的需求進(jìn)行救濟(jì)。4、按需給付的福利原則PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 5、自治管理的原則 德國社會(huì)保障制度中非常獨(dú)特的原則 實(shí)質(zhì)是一種“共決權(quán)
12、”制度,除失業(yè)保險(xiǎn)外,其余社會(huì)保險(xiǎn)均由各個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來自行管理。 參保人和企業(yè)方均派代表進(jìn)入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),共同參與保險(xiǎn)基金方面的決策,共同管理。第三節(jié):德國當(dāng)代社會(huì)保障制度的具體框架一、社會(huì)保險(xiǎn)制度德國當(dāng)代社會(huì)保障制度的具體框架二、社會(huì)福利制度養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)護(hù)理保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)照顧社會(huì)促進(jìn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)12345醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)護(hù)理保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)一、德國的社會(huì)保險(xiǎn)制度PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT
13、下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 一、德國的社會(huì)保險(xiǎn)制度 開始于1889年的老年和殘疾社會(huì)保險(xiǎn) 德國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由國家強(qiáng)制性的公共養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)、職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)和個(gè)人自愿保險(xiǎn)三大部分構(gòu)成。 職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人自愿保險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì),在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中所占的份額不大,而公共養(yǎng)老保險(xiǎn)要占到整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系份額的85%。(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)1、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對象 德國的養(yǎng)
14、老保險(xiǎn)分為法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)兩種。 德國的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制?,F(xiàn)在征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來發(fā)放現(xiàn)在已經(jīng)開始領(lǐng)取的養(yǎng)老金,也稱為代際協(xié)議。 按地域和行業(yè)將養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)劃分為六種類型,各機(jī)構(gòu)獨(dú)立存在,自主經(jīng)營,在自治管理中維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。養(yǎng)老保險(xiǎn)2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收付及領(lǐng)取3、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理 法定養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了從業(yè)人員的90%,是德國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要部分。一部分收入不定的獨(dú)立經(jīng)營者和醫(yī)生、律師等,從16歲起可以經(jīng)過申請自愿加入法定養(yǎng)老金保險(xiǎn)。 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的領(lǐng)取水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、繳費(fèi)年限等因素相關(guān)。 疾病社會(huì)保險(xiǎn)法,世界上首部關(guān)于疾病保險(xiǎn)的法律,標(biāo)志著社會(huì)保險(xiǎn)的誕生。(二)醫(yī)療保險(xiǎn)
15、 德國醫(yī)療保險(xiǎn)體系分為法定的醫(yī)療保險(xiǎn)體系和私人醫(yī)療保險(xiǎn)體系, “法定醫(yī)保為先,私人醫(yī)保為輔” 將門診與住院嚴(yán)格區(qū)分。門診醫(yī)療保險(xiǎn)按項(xiàng)目付費(fèi),超額部分自付;住院醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行總額預(yù)算,按平均床日費(fèi)用支付,超額部分醫(yī)療保險(xiǎn)基金承擔(dān)75%,醫(yī)院承擔(dān)25%。醫(yī)療保險(xiǎn)1、參保對象2、給付及領(lǐng)取3、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理4、私人醫(yī)療保險(xiǎn) 法定醫(yī)療保險(xiǎn)的參保者包括稅前收入低于法定義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的雇員、退休人員、學(xué)生等。月稅前收入高于法定義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)員、律師等可在法定醫(yī)療保險(xiǎn)和私人醫(yī)療保險(xiǎn)公司之間選擇。 繳費(fèi)水平取決于收入,享受服務(wù)不因收入不同而不同。“高收入幫助低收入,富人幫窮人,團(tuán)結(jié)互助,社會(huì)共濟(jì),體現(xiàn)公平” 作為
16、法定醫(yī)療保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充,私人醫(yī)療保險(xiǎn)主要為收入超過法定義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)者提供全面的醫(yī)療保險(xiǎn),同時(shí)向法定醫(yī)保參加者提供附加險(xiǎn)種。 鼓勵(lì)多元競爭、強(qiáng)調(diào)自我管理 德國走的是一條政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的道路。1、覆蓋范圍 覆蓋范圍廣泛,除公務(wù)員、醫(yī)生等可以自愿選擇參加外,其他人都必須參加。 雇主繳費(fèi),受保人不承擔(dān)工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)秩序部是工傷保險(xiǎn)的最高行政管理部門。 -修訂法律,不直接對具體事務(wù)進(jìn)行管理2、籌集和支付3、管理機(jī)構(gòu) 同業(yè)聯(lián)合公會(huì) -非政府管理的社會(huì)團(tuán)體組織 同業(yè)公會(huì) -專門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 差別費(fèi)率,行業(yè)有別,獎(jiǎng)懲有別 強(qiáng)制性,所有的工人和職員都必須參加。各種自由職業(yè)者,不屬于
17、法定失業(yè)保險(xiǎn)的范圍。(四)失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)金的種類雇主雇員各付50% 政府經(jīng)過收入調(diào)查后所給予窮人的一種補(bǔ)貼 短工補(bǔ)貼、建筑工人因氣候停工時(shí)可享受特種失業(yè)救濟(jì)金、拖欠工資補(bǔ)貼特殊失業(yè)補(bǔ)貼失業(yè)救濟(jì)金失業(yè)補(bǔ)償金失業(yè)者主動(dòng)向勞動(dòng)局申報(bào)失業(yè),受雇滿一定期限,在職業(yè)介紹所登記失業(yè),愿意再就業(yè) 護(hù)理保險(xiǎn)的出臺,從根本上說是德國人口老齡化趨勢加重的一個(gè)必然結(jié)果 社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)的目標(biāo)是通過建立巡回或者家庭護(hù)理,從法律和經(jīng)濟(jì)上改善護(hù)理保障。彌補(bǔ)家庭護(hù)理或部分住院護(hù)理的不足。(五)護(hù)理保險(xiǎn) 護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)以投保者所交納的保險(xiǎn)費(fèi)為主要來源,國家只是在一定條件下才從稅收中提供部分資助。 投保者所交納的保險(xiǎn)費(fèi)的高低不取決于投
18、保風(fēng)險(xiǎn),而取決于勞動(dòng)收入,但投保人在享受保險(xiǎn)待遇時(shí)具有同等的權(quán)利。 私人性的護(hù)理保險(xiǎn)按照投保人投保時(shí)的年齡來收取費(fèi)用,但在運(yùn)作中,也要受到國家政策的限制,力求能夠惠及更多人。PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試
19、卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 二、德國的社會(huì)福利制度(一)德國的社會(huì)救助制度 德國的社會(huì)救助制度主要包括社會(huì)救濟(jì)、住房補(bǔ)貼和青年補(bǔ)貼等項(xiàng)目,社會(huì)救助的資金來源于國家稅收。 社會(huì)救濟(jì)是最低層次的社會(huì)保障,主要是面向那些生活貧困的底層人民發(fā)放的,目的是通過社會(huì)救濟(jì),使那些處于生活困境的人能夠維持一種符合人的尊嚴(yán)的基本生活。 領(lǐng)取資格 社會(huì)福利部門會(huì)通過具體考察來決定提供何種形式的救助。這種考察不僅包括申請者的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)情況,還要考慮申請者的家庭情況以及享受其他社會(huì)福利的情況。救濟(jì)形式和內(nèi)容現(xiàn)金補(bǔ)助和實(shí)物補(bǔ)助生活救助和特殊救助PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PP
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