地勘單位EVA導向型管理模式論述

1、地勘單位EVA導向型管理模式論述一、EVA導向型管理模式的內涵EVA導向型管理模式的內涵是，充分運用EVA這一管理工具，以價值管理理念為支撐，以價值創(chuàng)造、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展為目標，以組織變革為重點，通過建立與EVA相匹配的全面預算管理體系，全面提高科學管理水平，使生產(chǎn)經(jīng)營各項工作目標化、精益化和價值化。二、EVA導向型管理模式的構建思路1.樹立價值創(chuàng)造的管理理念在EVA導向型管理模式構建初期，地勘單位可以通過舉辦培訓班，請專家學者進行EVA知識講座，來提高單位內部對EVA價值管理理念的認同。并在職工中開展“崗位價值創(chuàng)造”活動，建立鼓勵價值創(chuàng)造的企業(yè)文化，形成“一切財力資源的使用必須有利于增加EVA，

2、一切人力資源的配置必須有利于創(chuàng)造EVA，一切管理工作的開展必須有利于改善EVA”的觀念、文化。2.以組織變革為先導，打造EVA增值平臺EVA導向型管理模式構建的基礎是開展以提升價值創(chuàng)造能力為目標的組織變革，整合資源，優(yōu)化治理結構，搭建EVA增值平臺。（1）建立精干高效為原則的橫向職能組織體系。職能管理部門應從過去主要抓實物形態(tài)的經(jīng)營轉變?yōu)榧茸嵨锝?jīng)營又抓資本經(jīng)營的管理；從微觀的、直接的管理轉變?yōu)橹杏^的、間接的管理，突出規(guī)劃、協(xié)調、服務和監(jiān)控職能，促進管理品質向目標化、精益化、價值化方向提升。（2）建立做實搞活為目的的縱向生產(chǎn)經(jīng)營體系。一是進行資源整合，優(yōu)化資源配置。按照專業(yè)化和橫向協(xié)作的原則，

3、對業(yè)務和資源進行專業(yè)整合，打造地質勘查與技術服務、工程勘察、礦業(yè)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造平臺，建立以效益、利潤和成果為目標，人力資源配置與經(jīng)營效益、經(jīng)營重心相匹配的專業(yè)化經(jīng)營模式，改變以往資源分散、專業(yè)化程度不高、不利于價值創(chuàng)造的狀況，增強單位的市場競爭力。二是擴大放權，發(fā)揮經(jīng)營實體價值創(chuàng)造積極性。對經(jīng)營實體實行“放水養(yǎng)魚”的經(jīng)營管理辦法，擴大經(jīng)營實體在人力配置、市場開拓、項目承攬、物資調配等方面的管理權限，給予充分的經(jīng)營自主權。通過將權力重心下移，縮短管理路徑，實現(xiàn)生產(chǎn)與管理有效融合，使單位對市場變化反應更加迅速，價值創(chuàng)造的能力得到進一步提升。3.以EVA為核心，構筑全面預算管理體系全面預算管理本

4、身是一種價值管理，價值管理的直接要求是將目標具體量化，這一本質決定了預算管理應當以EVA為核心。將EVA與全面預算管理相結合，可以實現(xiàn)全面預算管理與企業(yè)價值的直接聯(lián)系，使預算管理的整個過程都為實現(xiàn)企業(yè)價值服務?；贓VA的全面預算管理體系主要是通過預算組織體系、預算編制體系、預算執(zhí)行與控制體系、預算考評體系的構建和有效運作來保證EVA目標的實現(xiàn)。（1）預算組織體系。成立預算管理委員會和預算管理辦公室兩個專門的預算管理組織機構，提高預算的專業(yè)性和權威性，加強預算管理工作的組織協(xié)調性。以EVA為導向，將預算責任部門（相關職能部門和下屬經(jīng)營單位）劃分為為收入中心、成本中心、利潤中心。（2）預算編制體

5、系?；贓VA的全面預算編制體系在內容上不僅僅包括業(yè)務預算、財務預算和專項預算幾部分，還要將單位的戰(zhàn)略規(guī)劃目標與全面預算相結合，形成預算目標。預算目標是戰(zhàn)略目標和指導性目標的細化，是保證單位戰(zhàn)略意圖得以實現(xiàn)的有效手段和工具。預算目標的設置要按照“發(fā)展需要、激勵向上、尊重市場、考慮基礎、對標先進”五項原則進行。預算目標主要包括營業(yè)收入、利潤、EVA等，在此基礎上，倒推出各種成本、費用和資金占用，優(yōu)化預算的單位投向，優(yōu)化資源配置。預算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結合的編制方法經(jīng)過自下而上、自上而下的多次反復，形成最終預算，經(jīng)單位最高決策層審批后，成為正式預算，逐級下達各部門執(zhí)行。（3）預算執(zhí)

6、行與控制體系。一是通過層層落實預算目標責任，確保預算事項得到有效執(zhí)行。單位的預算文件發(fā)布后，按經(jīng)營管理層次及職責分工，簽定承包責任書。責任書中明確規(guī)定其所要完成的各項經(jīng)營管理指標及考核規(guī)定，真正使預算指標層層落實到位。二是充分利用現(xiàn)代信息技術，建立多渠道信息反饋系統(tǒng)，將對預算監(jiān)控滲透到各個業(yè)務過程、各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，覆蓋所有部門和崗位，不留任何“盲區(qū)”，減少預算執(zhí)行中的偏差，保證預算目標，實現(xiàn)增值。預算管理辦公室應要求二級單位定期報告各項預算指標執(zhí)行情況，要求職能部門定期報告專項預算執(zhí)行情況，通過預算分析，找出問題，促進預算優(yōu)化，挖掘價值潛力空間。三是強調預算的剛性，一切調整事項，必須經(jīng)預算管理最

7、高權力機構批準，并有相應的資金來源支持，否則不予執(zhí)行和考核認可。（4）預算考評體系。建立以EVA理念為導向的預算考評體系，可以確保全面預算管理體系長期有效運行。預算考評制度必須體現(xiàn)客觀性、公平性和公正性。預算考評要圍繞年度預算目標進行，通過分析各部門或二級單位的實際完成情況與預算目標對比，在深入分析原因的基礎上確定預算考評的結果。預算管理委員會要根據(jù)考評結果及時分析、研究預算執(zhí)行中存在的問題，糾正預算執(zhí)行的偏差，并針對偏差，提出相應的解決措施或建議。制訂獎罰制度，對考評結果進行“兌現(xiàn)”，對實現(xiàn)預算目標的單位和個人要給予獎勵，對沒有實現(xiàn)預算目標的部門和個人給予一定的懲罰，保證獎罰的嚴肅性。三、E

8、VA導向型管理模式構建的積極意義1.有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值實施EVA導向性管理，有利于在單位內部樹立了“管理最優(yōu)化、價值最大化”的經(jīng)營理念，努力創(chuàng)造高于資本機會成本的超額利潤，提高國有資產(chǎn)投資回報率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，把“強隊富民”的發(fā)展理念落到實處。2.有利于推動地勘單位走內涵式發(fā)展道路尋EVA導向型管理模式的構建，有利于改變單位在收入最大化的考核模式下，低效使用國有資本，重規(guī)模、輕質量的外延式經(jīng)營模式；有利于推動單位由片面追求規(guī)模向著力提高效益轉化，由單純強調經(jīng)營利潤向為客戶提供高質量的產(chǎn)品和服務轉化；有利于引導單位走上內涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)做大做強目標。3.有利于增強單位可持續(xù)發(fā)展能力經(jīng)歷了長時間的計劃經(jīng)濟體制管理模式，地勘單位在核心競爭力和內部管理上與市場經(jīng)濟的客觀要求還存在一定的差距。地勘單位只有盡快適應市場經(jīng)濟的競爭機制，將戰(zhàn)略目標與使命、內部資源條件有效地結合起來