發(fā)展綠色高效運輸模式實施方案

1、發(fā)展綠色高效運輸模式實施方案加大固體廢物綜合利用力度。陽城至濟源高速陽城至蟒河段公路建設中采用隧道棄渣綜合利用技術，全線隧道洞渣100%利用，實現(xiàn)了“少借方、零棄方”的綠色公路建設目標，取得了良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。長邯高速公路改擴建工程首次推廣聚合物-粉煤灰陶粒生態(tài)聲屏障等新材料和新技術，固體廢物資源化利用水平得到進一步提升。發(fā)展目標到2025年，交通運輸領域綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，初步實現(xiàn)交通基礎設施生態(tài)化、運輸裝備清潔化、運輸組織高效化，綠色交通重點領域建設取得突破性進展，綠色交通發(fā)展水平總體適應交通強國建設和碳達峰碳中和目標的階段性要求。行業(yè)綠色發(fā)展理念和節(jié)能環(huán)保意識進一步

2、提升。實施一批省級綠色交通示范工程，以試點示范為引領，促進行業(yè)綠色發(fā)展理念進一步提升。行業(yè)能耗總量和碳排放強度進一步下降。營運車輛、營運船舶單位運輸周轉量二氧化碳（CO2）排放總量較2020年分別下降5%、3.5%，營運船舶氮氧化物（NOx）排放總量較2020年下降7%。貨物運輸結構持續(xù)優(yōu)化。鐵路貨運周轉量占比不斷提升，進一步推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)染G色高效運輸模式，持續(xù)開展多式聯(lián)運試點示范，綠色物流體系初步形成。綠色交通建設水平明顯提升。交通基礎設施綠色化水平明顯提升。建設綠色交通廊道，新改建高速公路100%以及具備條件的新改建普通國省干線公路要按照綠色公路標準實施建設。行業(yè)污染防治取得突出

3、成效。推進重點區(qū)域城市新增和更新的城市公共汽車、出租汽車全部使用新能源和清潔能源；打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，國三及以下排放標準的營運類柴油貨車基本淘汰。行業(yè)資源節(jié)約集約利用水平明顯提升。推動大宗工業(yè)固體廢物在交通建設領域的推廣應用，高速公路、普通國省干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達到95%和80%以上。高速公路服務區(qū)污水再生利用率顯著提升。綠色出行比例明顯提升。繼續(xù)開展國家“公交都市”創(chuàng)建活動和綠色出行創(chuàng)建行動，倡導綠色低碳出行理念，公共交通和綠色出行比例明顯提升，到2025年，設區(qū)市綠色出行比例達到70%。行業(yè)綠色交通治理能力加快提升。制定綠色交通考核評估標準，建立完善交通運輸環(huán)境

4、保護事中事后監(jiān)管機制，行業(yè)綠色發(fā)展制度體系和監(jiān)管系統(tǒng)基本完善。綠色交通發(fā)展的主要成效?！笆濉币詠恚沂〗煌ㄟ\輸行業(yè)深入學習貫徹生態(tài)文明思想和視察山西重要講話重要指示精神，嚴格落實國家節(jié)能環(huán)保法規(guī)政策，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在推動交通運輸生態(tài)保護、節(jié)能減排、污染防治等方面開展了大量工作，取得了積極成效，交通運輸基礎設施綠色建設、綠色運營管理水平有效提升，運輸裝備清潔化比例明顯提高，交通運輸結構持續(xù)優(yōu)化，綠色交通管理能力明顯加強，綠色發(fā)展理念深入人心，綠色發(fā)展政策日漸完善，交通運輸行業(yè)全方位、全地域、全過程推進綠色發(fā)展的格局正在加速形成。1.交通運輸綠色發(fā)展方式初步形成。綠色交通發(fā)展頂層設計

5、初步構建?！笆濉币詠?，省廳制定了山西省交通運輸節(jié)能環(huán)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，發(fā)布了關于全面加強生態(tài)保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)有關工作的通知山西省交通運輸廳全面深入推進綠色交通發(fā)展實施方案山西省交通運輸廳關于做好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動重點工作的通知山西省交通運輸廳“三年攻堅抓落實”實施方案綠色出行行動實施方案（2019-2022年）等指導性文件并有效推進落實，行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作目標任務更加明確，為行業(yè)打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)綠色交通發(fā)展確立了行動綱領。運輸結構調整成效初顯。按照山西省推進運輸結構調整實施方案，積極推進“公轉鐵”，大幅提升鐵路貨運量。2020年全省鐵路貨物運輸總量完成

6、9.20億噸，較2019年度增長7.67%。積極推進多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)葎?chuàng)新高效運輸組織模式，山西中鼎物流公司等2家企業(yè)納入全國多式聯(lián)運示范工程項目，臨汾興榮汽車運輸有限公司列為全國公路貨物運輸甩掛試點企業(yè)，山西快成物流科技有限公司等7家列入無車承運試點企業(yè)。多式聯(lián)運試點企業(yè)單位運輸成本平均降低約10%，能耗下降約15%，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益顯著。積極發(fā)展城市綠色貨運示范建設。太原、大同入選為全國第一批綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市，城市綠色貨運配送服務質量和服務水平得到全面提升，全省運輸結構調整工作取得階段性成效。運輸裝備清潔化水平顯著提升。加快推進國三及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰，聯(lián)合生態(tài)

7、環(huán)境廳、財政廳、商務廳、公安廳等部門印發(fā)關于加快推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知（晉交運管發(fā)2020178號），已于2020年底前如期完成國家和省下達的營運柴油貨車淘汰任務。加快新能源、清潔能源汽車推廣應用，2020年全省新能源和清潔能源道路客、貨運輸車輛較2015年增長550%，道路運輸車輛清潔化水平明顯提升。加快完善充電樁和充換電站的建設，基本形成了新能源汽車應用服務示范體系。綠色出行水平明顯提升。加大力度實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，太原、臨汾國家“公交都市”示范創(chuàng)建有序推進，公共交通出行比例穩(wěn)步提升。各市在車輛購置、運營補貼、基礎設施建設和智能化信息系統(tǒng)改造升級等方面投入大量財

8、政資金，大力推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，截至2020年底，全省城市公共汽電車運營車輛數(shù)為16420輛，其中純電動車12841輛，新能源汽車占比達78.2%。全省城市建成區(qū)巡游出租車總數(shù)為42761輛，其中純電動車19576輛、燃氣汽車20034輛、甲醇汽車260輛，新能源和清潔能源汽車占比達93.2%。全省公交專用道總長度達到554.6公里，較2015年底增長156%。2020年底，太原市首條軌道交通線路地鐵2號線一期工程投入運營。公共交通基礎設施更加完善。2.交通基礎設施生態(tài)保護力度不斷增強。交通基礎設施綠色發(fā)展理念顯著加強。將生態(tài)保護理念貫穿到交通基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營和養(yǎng)護全過程。

9、配合生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳實施了生態(tài)保護紅線、交通基礎設施國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定。開展了山西省高速公路網(wǎng)調整規(guī)劃環(huán)評、三個一號旅游公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評，制定了交通運輸環(huán)境約束地理信息數(shù)據(jù)庫，倡導生態(tài)選線選址，推行生態(tài)環(huán)保設計，嚴守生態(tài)保護紅線，從規(guī)劃決策源頭預防交通基礎設施生態(tài)破壞和環(huán)境污染。加強了交通基礎設施環(huán)境保護事中事后監(jiān)管，促進生態(tài)保護、污染防治措施的有效落實和正常運行。綠色交通示范工程建設廣泛推動。全省高速公路、普通國省干線公路以及黃河、長城、太行三個一號旅游公路、四好農(nóng)村路等道路項目建設過程中，全面推行綠色公路建設理念，按照綠色公路建設標準規(guī)范以及山西省黃河、長城、太行三大板塊旅

10、游公路設計技術指南，高標準建設、高標準保護，完善生態(tài)保護工程措施，合理選用降低生態(tài)影響的工程結構、建筑材料和施工工藝，大力推廣應用節(jié)能環(huán)保新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品，打造了一批綠色低碳公路，其中陽城至濟源高速陽城至蟒河段入選交通運輸部第三批綠色公路典型示范工程，全線按照綠色公路要求和標準建設，采用了“永臨結合”、BIM技術、隧道棄渣100%利用等一系列新理念和新技術。積極開展了省級綠色公路典型示范工程創(chuàng)建活動，祁縣至離石高速公路、靜樂豐潤至興縣黑峪口高速公路、太原二環(huán)高速公路東環(huán)段等列入省級綠色公路典型示范工程。開展交通運輸科技典型示范工程。推進高速公路服務區(qū)提檔升級工程。盂縣服務區(qū)按照綠

11、色服務區(qū)技術要求建設，實施“設施完善、品質提升、創(chuàng)新驅動、信息智能、環(huán)境整治、安全保障”六大品質提升工程，實現(xiàn)服務區(qū)生態(tài)化運營。示范試點工程的開展，對行業(yè)綠色發(fā)展起到了引領帶動和宣傳作用，顯著提高了行業(yè)節(jié)能環(huán)保意識。3.行業(yè)污染綜合防治水平穩(wěn)步提升。行業(yè)大氣污染防治力度不斷加強。柴油貨車污染治理工作持續(xù)深入推進。制定印發(fā)了全面實施機動車排放檢測與強制維護（I/M）制度，全面啟動并實施I/M制度。開展柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動，制定出臺了山西省深化柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理實施方案，持續(xù)推進柴油貨車污染治理。公路揚塵污染治理全面推進。深入推進中央環(huán)境保護督察、環(huán)境保護

12、督察“回頭看”以及大氣污染防治專項督察整改，加強散裝物料貨運出廠車輛密閉管控，全面摸清重污染路段和城市過境重點整治路段底數(shù)，持續(xù)加強以路面養(yǎng)護為中心的公路全面養(yǎng)護，及時處置路面病害，加大清掃保潔頻次。建立多部門道路揚塵污染的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，聯(lián)合公安交管、生態(tài)環(huán)境等部門，重點對貨運車輛不苫蓋篷布或苫蓋不嚴、拋撒等問題進行查處，加大處罰力度，公路揚塵污染得到有效控制。行業(yè)水污染防治取得明顯成效。新建高速公路附屬設施均按照環(huán)境保護要求配套生活污水處理設施，推進污水處理設施升級改造以及中水回用試點，實現(xiàn)污水再生利用服務區(qū)占已運營服務區(qū)的10%。加強內河船舶與碼頭污染防治工作，全省建立碼頭垃圾污染物接

13、收點54處、柴油船舶油污回收點48處、船舶垃圾桶（袋）374個、碼頭垃圾箱192個，提前完成了“十三五”期間船舶垃圾接收點和油污回收點的建設任務。行業(yè)交通噪聲污染治理效果有效提升。強化高速公路沿線聲環(huán)境敏感點的噪聲治理，合理設置聲屏障、隔聲窗、綠化林帶等降噪措施。運寶黃河大橋全橋設置聲屏障，降低了交通噪聲對黃河濕地保護區(qū)內灰鶴、天鵝等保護鳥類的影響。全省共設置公路聲屏障約122公里，有效降低了交通噪聲影響。資源集約節(jié)約利用加快推進。加大固體廢物綜合利用力度。陽城至濟源高速陽城至蟒河段公路建設中采用隧道棄渣綜合利用技術，全線隧道洞渣100%利用，實現(xiàn)了“少借方、零棄方”的綠色公路建設目標，取得了

14、良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。長邯高速公路改擴建工程首次推廣聚合物-粉煤灰陶粒生態(tài)聲屏障等新材料和新技術，固體廢物資源化利用水平得到進一步提升。4.行業(yè)綠色治理能力顯著提升。綠色交通標準體系不斷完善。制定了綠色公路建設技術指南綠色公路評價標準高速公路臨時用地生態(tài)恢復技術要求公路交通運輸環(huán)境在線監(jiān)測站點建設和運營技術要求高速公路沿線服務和管理設施污水回用處理技術指南嵌板型公路聲屏障質量檢驗評定技術規(guī)范等地方標準，促進環(huán)境保護工作規(guī)范化和標準化發(fā)展。交通運輸環(huán)境保護監(jiān)管能力持續(xù)提升。省廳按照“管行業(yè)必須管環(huán)?！痹瓌t，制定了山西省交通運輸廳環(huán)境保護工作領導組組成人員和工作職責，建立健全綠色交通管理體制

15、機制，理順了行業(yè)環(huán)境保護職責和分工，強化綠色交通管理力量配備。強化生態(tài)環(huán)境損害追責問責。制定了黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）等文件，明確黨政領導干部環(huán)境保護職責，促進行使職權過程中對生態(tài)環(huán)境的保護。發(fā)展綠色高效運輸模式推廣高效運輸組織模式。大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、共享租賃、共同配送等高效運輸組織模式，促進運力資源的有效整合和高效配置，發(fā)揮規(guī)?；?、網(wǎng)絡化運營優(yōu)勢，降低運輸成本。完善多式聯(lián)運運輸服務網(wǎng)絡，加快推進多式聯(lián)運發(fā)展，優(yōu)先支持具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)建設，推動運輸組織創(chuàng)新，加快技術裝備升級，促進信息資源共享。推動貨運物流數(shù)字化發(fā)展。鼓勵網(wǎng)絡平臺道路貨運、車貨匹配、智能航運等“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”新模式發(fā)展。逐步完善交通運輸物流公共信息平臺，推動多式聯(lián)運公共信息系統(tǒng)建設，促進多種運輸方式間數(shù)據(jù)交換共享。建立完善道路貨運行業(yè)運行監(jiān)測分析體系，充分利用大數(shù)據(jù)預測發(fā)展趨勢，引導貨運物流行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展綠色高效城市配送模式。加快推進城市綠色貨運配送，優(yōu)化城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場站，完善城市配送節(jié)點設施，引導企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化