工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（一）

1、第四章 工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容（一）1整理ppt本章結(jié)構(gòu)2整理ppt大綱要求（一）規(guī)劃咨詢。（二）專題與政策研究咨詢。（三）項目前期階段咨詢。（四）項目準(zhǔn)備階段咨詢。（五）項目實施階段咨詢。（六）項目竣工總結(jié)與后評價咨詢。（七）工程項目管理。3整理ppt考情提點本章內(nèi)容是工程咨詢概論的核心內(nèi)容，是歷年考試出題的重點章節(jié)，是考點的重中之重。大家要熟悉規(guī)劃、政策咨詢和項目各階段咨詢的基本目的和要求，掌握工程項目建設(shè)各階段咨詢的主要任務(wù)。這部分內(nèi)容大家在復(fù)習(xí)時一定要多花點精力和時間。4整理ppt第一節(jié) 規(guī)劃咨詢（變化較大）一、規(guī)劃咨詢的概念（新增）是指在規(guī)劃部門正式作出規(guī)劃決策、執(zhí)行之前，為優(yōu)化規(guī)劃方案

2、，提高規(guī)劃科學(xué)性和可行性而開展的專家論證、公眾征詢或?qū)ｎ}研究等工程咨詢活動。5整理ppt二、規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（新增）包括前期準(zhǔn)備、調(diào)查研究、專題論證、方案編制、規(guī)劃實施和評估反饋等六個階段。1.規(guī)劃前期準(zhǔn)備階段的咨詢工作內(nèi)容包括：成立機(jī)構(gòu)；開展前期調(diào)研；起草規(guī)劃規(guī)劃研究方案；落實規(guī)劃咨詢預(yù)算；成立專題研究小組；研究經(jīng)費下?lián)?，啟動工作；對相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。6整理ppt二、規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（新增）2.規(guī)劃調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容包括：實地調(diào)研；資料匯總與內(nèi)部交流；公眾征詢等。3.規(guī)劃研究階段的咨詢工作內(nèi)容包括：區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體判斷；主要優(yōu)勢與限制因素分析；國內(nèi)外形勢分析；地位和作用；規(guī)劃編制具體

3、措施建議；近期規(guī)劃建設(shè)的重點等。7整理ppt二、規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（新增）4.規(guī)劃方案編制階段的咨詢工作內(nèi)容包括：總體目標(biāo)及分目標(biāo)的發(fā)展預(yù)測；備選規(guī)劃方案及可行性分析；總體方案與各專項規(guī)劃的縱向、橫向協(xié)調(diào)；多方案比較與擇優(yōu)。5.規(guī)劃報批和實施階段的咨詢工作內(nèi)容包括：必要的調(diào)整和修改；定稿、參與規(guī)劃評審；協(xié)助解決實施中問題。6.跟蹤、檢測和后評價階段的咨詢工作內(nèi)容包括：建立動態(tài)檢測和預(yù)警系統(tǒng)；檢查、評價和反饋；提出改進(jìn)建議。8整理ppt典型題目：規(guī)劃報批和實施階段的咨詢工作內(nèi)容不包括()的咨詢。A實地調(diào)研B定稿、參與規(guī)劃評審C協(xié)助解決實施中問題D必要的調(diào)整和修改答案A析：實地調(diào)研屬于規(guī)劃調(diào)研階段的咨

4、詢工作內(nèi)容。9整理ppt典型題目：規(guī)劃研究階段的咨詢工作內(nèi)容包括()。A區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體判斷B國內(nèi)外形勢分析C成立專題研究小組D規(guī)劃編制具體措施建議E主要優(yōu)勢與限制因素分析答案ABDE解析：成立專題研究小規(guī)劃前期準(zhǔn)備階段的咨詢工作內(nèi)容。10整理ppt三、規(guī)劃咨詢的原則（次序、內(nèi)容調(diào)整）主要是：堅持以人為本；堅持全面發(fā)展；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持可持續(xù)發(fā)展。典型題目：規(guī)劃咨詢的原則主要包括()。A堅持以人為本B堅持全面發(fā)展C堅持協(xié)調(diào)發(fā)展D堅持利潤優(yōu)先E堅持可持續(xù)發(fā)展答案ABCE11整理ppt四、規(guī)劃咨詢的方法（次序調(diào)整）規(guī)劃咨詢工作應(yīng)根據(jù)具體規(guī)劃內(nèi)容的需要，采用多種研究方法進(jìn)行分析評價，具體：（1

5、）定性分析與定量分析相結(jié)合；（2）宏觀與微觀分析相結(jié)合；（3）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會綜合分析相結(jié)合；（4）國內(nèi)資源及市場分析與國外資源及市場分析相結(jié)合；（5）必要性分析與可行性分析相結(jié)合；（6）政策分析和環(huán)境分析相結(jié)合；（7）機(jī)制調(diào)整分析與制度創(chuàng)新分析相結(jié)合；（8）對象分析、層次分析與對比分析相結(jié)合；（9）正向目標(biāo)分析與逆向問題分析相結(jié)合；（10）靜態(tài)分析和動態(tài)分析相結(jié)合；12整理ppt2011真題工程咨詢?nèi)藛T進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃咨詢，應(yīng)遵循()等原則。A因地制宜、因時制宜B技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會綜合分析相結(jié)合C供需均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡和空間均衡D必要性與可行性分析相結(jié)合E相關(guān)規(guī)劃配套、銜接答案BD1

6、3整理ppt五、規(guī)劃制定咨詢1概念規(guī)劃制定咨詢主要是規(guī)劃研究，可以分為地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究咨詢等。2研究內(nèi)容（熟悉）規(guī)劃制定咨詢研究的內(nèi)容一般有以下五個方面：（1）發(fā)展目標(biāo)（5個目標(biāo)）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如：GDP、人均國民收入、經(jīng)濟(jì)增長速度、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等；（考核幾率高）技術(shù)目標(biāo)如：技術(shù)水平、裝備水平、制造水平、人力資源開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率等；社會目標(biāo)如：人口指標(biāo)、人口增長率、就業(yè)率、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、保險、宗教等；環(huán)境目標(biāo)如：環(huán)境污染治理、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展等；管理目標(biāo)如：組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、管理制度、體制改革等。14整理ppt真題在綜

7、合規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一般不包括（）。A資金和資源可靠程度B經(jīng)濟(jì)增長速度C生產(chǎn)能力與規(guī)模D產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)答案：A15整理ppt2011真題下列國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)中，不屬于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的是()。A產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)B勞動生產(chǎn)率C就業(yè)機(jī)會D人均國民收入答案：C16整理ppt（2）發(fā)展思路和開發(fā)方案在規(guī)劃目標(biāo)基本確定之后，需研究發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循的規(guī)則（原則、法規(guī)、依據(jù)），明確發(fā)展的思路。開發(fā)方案是根據(jù)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃發(fā)展重點及重點項目開發(fā)方法。17整理ppt真題在規(guī)劃研究中，劃分近期、中期和遠(yuǎn)期開發(fā)方案優(yōu)先發(fā)展重點的依據(jù)，是區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的（）。A.資金和資源的

8、可靠性B.技術(shù)的先進(jìn)性和適用性C.時序性和階段性D.地區(qū)區(qū)位條件的優(yōu)越性答案：C18整理ppt（3）規(guī)劃的條件規(guī)劃的條件一般包括基本（現(xiàn)狀）條件和發(fā)展條件。區(qū)域規(guī)劃的基本（現(xiàn)狀）條件包括：地理條件（區(qū)位交通、氣候、地貌、自然條件）；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動生產(chǎn)率）；社會人文條件（人口、教育、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生）。區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件：包括：資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)開發(fā)能力、管理制度更新等。注：規(guī)劃的發(fā)展條件研究應(yīng)全面反映現(xiàn)狀和各種意見，特別要把阻礙規(guī)劃實現(xiàn)的各種不利因素和風(fēng)險表述清楚。19整理ppt（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策研究合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模型，提出行業(yè)或區(qū)域的

9、產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)、保障等方面的內(nèi)容。（5）投資方案和備選項目即在做好以上四點（發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展思路和開發(fā)方案，規(guī)劃的條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策）的基礎(chǔ)上，識別、分析規(guī)劃實現(xiàn)的外部條件，編制投資方案，確定備選項目。20整理ppt真題研究規(guī)劃中的發(fā)展條件，需在全面反映現(xiàn)狀和各種條件的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注影響規(guī)劃實現(xiàn)的（）。A.不利因素和風(fēng)險B.區(qū)位和資源優(yōu)勢C.資金來源和技術(shù)方案D.規(guī)劃管理和制度答案：A21整理ppt典型題目：區(qū)域規(guī)劃的基本（現(xiàn)狀）條件，不包括（）。A.地理條件B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件C.社會人文條件D.區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件答案：D22整理ppt六、規(guī)劃評估咨詢（熟悉，內(nèi)容

10、變化）分規(guī)劃實施前的評估咨詢和規(guī)劃實施的評估咨詢。1.規(guī)劃實施前的評估咨詢規(guī)劃實施前的評估是指工程咨詢單位接受委托，對區(qū)域或行業(yè)提出的規(guī)劃進(jìn)行分析論證，提出意見和建議，為決策者提供咨詢服務(wù)。規(guī)劃實施前的評估咨詢應(yīng)論證規(guī)劃目標(biāo)、評價規(guī)劃方案、分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素、提出評價的建議和意見。規(guī)劃評估的工具：一般應(yīng)建立評價指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫，要求指標(biāo)簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲取，體系完整，邏輯合理，目標(biāo)明確，易于分析。23整理ppt2.規(guī)劃評估的步驟（1）明確評估的目標(biāo)；（2）分析評估對象的特征要素；（3）確定評估指標(biāo)體系；（4）定評價標(biāo)準(zhǔn)；（5）進(jìn)行評估論證。24整理ppt真題規(guī)劃評估一般應(yīng)論證規(guī)劃目

11、標(biāo)、評價規(guī)劃方案、分析規(guī)劃的（）、提出評價意見和建議。A區(qū)位比較優(yōu)勢和劣勢B資金來源和渠道C主要制約因素和對策D比較優(yōu)勢和制約因素答案：D25整理ppt真題建立規(guī)劃評估的評價指標(biāo)體系的原則一般不包括（）。A.體系完整B.結(jié)構(gòu)簡單C.目標(biāo)明確D.邏輯合理答案：B26整理ppt第二節(jié) 政策研究咨詢注：去掉原專題研究咨詢內(nèi)容，政策研究咨詢內(nèi)容變化大。一、政策研究咨詢的概念與特點是指工程咨詢單位接受政府部門委托，對擬頒布實施的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的制定進(jìn)行研究，提出咨詢意見和建議，供政策決策者參考。其特點可概括為：（1）超脫性強(qiáng)；（2）政治性強(qiáng)；（3）宏觀性強(qiáng)；（4）前瞻性強(qiáng)。27

12、整理ppt典型題目：政策研究咨詢的特點不包括()。A超脫性強(qiáng)B前瞻性強(qiáng)C宏觀性強(qiáng)D組織性強(qiáng)答案D28整理ppt二、政策研究咨詢的范圍和類型范圍：對涉及投資建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項政策的研究咨詢。包括產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、投融資管理政策、工程實施管理政策及投資建設(shè)監(jiān)控政策等研究咨詢。類型：按政策性質(zhì)可分為新政策制定咨詢；現(xiàn)行政策調(diào)整咨詢；政策貫徹實施咨詢?nèi)悺?9整理ppt典型題目：政策研究咨詢的范圍涉及()等研究咨詢。A產(chǎn)業(yè)政策B技術(shù)政策C投融資管理政策D循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策E勘察、設(shè)計政策答案ABCD30整理ppt典型題目：政策研究咨詢按政策性質(zhì)可分為()咨詢。A新政策制定B匯率政策C

13、稅率政策D現(xiàn)行政策調(diào)整E政策貫徹實施答案ADE31整理ppt三、政策制定咨詢十要點：（1）背景和依據(jù)；（2）目的與功能；（3）屬性與效力；（4）內(nèi)容與結(jié)構(gòu)；（5）時機(jī)與時限；（6）投入與產(chǎn)出；（7）矛盾與協(xié)調(diào)；（8）受益與受損；（9）波及及影響；（10）實施與檢驗。32整理ppt典型題目：政策制定咨詢的要點不包括()。A目的與功能B投入與產(chǎn)出C定性與定量D受益與受損答案C33整理ppt四、政策評價咨詢政策評價咨詢應(yīng)從以下7個方面進(jìn)行：即必要性評價；可行性評價；科學(xué)性評價；操作性評價；認(rèn)知度評價；滿意度評價；成功度評價。34整理ppt典型題目：政策評價咨詢不包括()評價。A必要性評價B風(fēng)險性評價

14、C可行性評價D科學(xué)性評價答案B35整理ppt五、政策研究咨詢必備的條件（了解，和第二章咨詢工程師素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容對照記）咨詢單位和人員從事政策研究咨詢應(yīng)具備以下5個基本條件：（1）深厚的理論知識功底；（2）較強(qiáng)的分析研究能力；（3）較寬的宏觀觀察視野；（4）較高的政策設(shè)計水平；（5）豐富的政策咨詢經(jīng)驗。36整理ppt第三節(jié) 項目前期階段咨詢(重點)一、項目前期咨詢的內(nèi)容（熟悉）投資項目的前期咨詢師工程咨詢的核心內(nèi)容，也是注冊咨詢工程師（投資）的主要執(zhí)業(yè)范圍。包括：1.項目單位委托的項目前期咨詢2.政府投資項目的前期咨詢3.金融機(jī)構(gòu)委托的項目前期咨詢37整理ppt二、企業(yè)投資項目前期咨詢（一）投資機(jī)

15、會研究（掌握）也稱投資機(jī)會鑒別,是指為尋求有價值的投資機(jī)會對項目的背景、資源條件、市場狀況等進(jìn)行的初步研究和分析預(yù)測。是進(jìn)行初步可行性研究之前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究。它包括一般機(jī)會研究和特定項目機(jī)會研究，一般機(jī)會研究可分為地區(qū)機(jī)會研究、部門機(jī)會研究、資源開發(fā)機(jī)會研究三類。投資機(jī)會研究主要咨詢內(nèi)容有三項：1.分析投資動機(jī)，把握投資目標(biāo)2.鑒別投資機(jī)會（三鑒別）（1）鑒別項目目標(biāo)與企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性（2）鑒別此機(jī)會是否能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，具有可行性（3）鑒別是否符合企業(yè)現(xiàn)實情況3.具體項目論證對于不同類型的投資機(jī)會，應(yīng)結(jié)合項目特點進(jìn)行論證。38整理ppt真題一般建設(shè)項目的投資機(jī)會研究可分為（）。A環(huán)境條

16、件機(jī)會研究B資金來源機(jī)會研究C地區(qū)或區(qū)域機(jī)會研究D部門或行業(yè)機(jī)會研究E資源開發(fā)機(jī)會研究答案CDE39整理ppt2011真題投資機(jī)會研究的功能是尋求有價值的投資機(jī)會，對擬建項目背景、資源條件以及()等進(jìn)行初步研究與預(yù)測。A資金來源B工程方案C財務(wù)效益D市場前景答案：D40整理ppt2011真題咨詢工程師進(jìn)行投資項目機(jī)會研究，首先應(yīng)()。A論證業(yè)主的投資方向B把握業(yè)主的投資動機(jī)C分析業(yè)主自身的優(yōu)勢D分析業(yè)主的投資結(jié)構(gòu)答案：B注：論證業(yè)主的投資方向是在鑒別投資機(jī)會的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。41整理ppt（二）初步可行性研究（即項目建議書階段）（熟悉）對機(jī)會研究所選擇的項目進(jìn)行進(jìn)一步的分析論證。目的：（1）判別

17、項目投資的必要性和可能性；（2）初步判斷設(shè)想的項目是否有生命力；（3）作出投資決策的初步意見，并提出是否需要進(jìn)一步開展項目可行性研究的結(jié)論。但不是所有的項目都需要進(jìn)行初步可行性研究，主要對較大或較復(fù)雜的項目。初步可行性研究的內(nèi)容與詳細(xì)可行性研究基本相同，但深度較淺。主要包括：項目目標(biāo)定位、市場研究、項目選址、項目方案構(gòu)思、項目建設(shè)方案初步論證等。42整理ppt真題在項目建議書階段進(jìn)行咨詢研究的目的包括（）。A研究項目投資的必要性B論證投資方向C分析投資動機(jī)D判斷項目設(shè)想的生命力E提出投資決策的初步意見答案ADE43整理ppt2011真題下列關(guān)于投資項目初步可行性研究的說法中，正確的是()。A初

18、步可行性研究的目的是準(zhǔn)確判斷投資項目是否具有生命力B初步可行性研究的內(nèi)容與可行性研究相同C企業(yè)投資項目不必進(jìn)行初步可行性研究D不是所有的投資項目都要進(jìn)行初步可行性研究答案D注：初步可行性研究只是初步判斷設(shè)想的項目是否有生命力。初步可行性研究的內(nèi)容與詳細(xì)可行性研究基本相同，不是完全相同。44整理ppt（三）可行性研究（掌握）就是通過對項目從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)及社會環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評價意見。1企業(yè)投資項目可行性研究的基本要求（1）可行性研究的依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；項目建議書；擬建條件；各方協(xié)議；市場信息等。45整理ppt（2

19、）可行性研究的具體要求預(yù)見性。不僅應(yīng)對歷史、現(xiàn)狀資料進(jìn)行研究和分析，更重要的是應(yīng)對未來的市場需求、投資效益進(jìn)行預(yù)測和估算；公正性。必須堅持實事求是，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照客觀情況進(jìn)行論證和評價；可靠性。避免投資決策損失；科學(xué)性。必須應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行市場研究、科學(xué)評價項目的盈利能力、償債能力及對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生的影響，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。46整理ppt（3）可行性研究的深度要求（七要求）內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論明確，滿足決策者定方案定項目的需要；主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)資料能滿足預(yù)訂貨和合同談判的要求；有兩個以上方案的比選；滿足項目初步設(shè)計的要求；估算誤差應(yīng)控制在10%以內(nèi)；滿足

20、銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；報告應(yīng)反映在可研過程中某些方案的重大分歧以及未被采納的理由，供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。47整理ppt真題下列關(guān)于投資項目可行性研究報告深度要求的表述，錯誤的是（）。A重大技術(shù)、財務(wù)方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選B確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求C應(yīng)對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行分項詳細(xì)估算，誤差控制在4-5以內(nèi)D選用的主要設(shè)備規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求答案：C48整理ppt2011真題下列關(guān)于企業(yè)投資項目可行性研究深度的說法中，錯誤的是()。A選用的主要設(shè)備規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨要求B應(yīng)進(jìn)行兩個以上重大技術(shù)、財務(wù)方案比選C投資估算誤差應(yīng)控制在5D借

21、款項目的融資方案，應(yīng)能滿足銀行信貸決策的需要答案：C49整理ppt2企業(yè)投資項目可行性研究的主要內(nèi)容（16項，概況如下）（1）項目建設(shè)的必要性(進(jìn)一步研究)（2）市場分析目的：為項目建設(shè)的必要性提供市場依據(jù)；為項目產(chǎn)品方案提供依據(jù)；為確定項目規(guī)模提供依據(jù)。（3）項目建設(shè)方案研究（技術(shù)可行性）包括：項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品、工藝方案；工程、設(shè)備、廠址方案；節(jié)能方案、節(jié)水方案；安全、文明措施方案；消防、環(huán)境保護(hù)方案分析等。注：對于大型或復(fù)雜項目的建設(shè)方案論證，還應(yīng)首先進(jìn)行總體方案分析評價。50整理ppt2企業(yè)投資項目可行性研究的主要內(nèi)容（4）組織實施方案分析主要是項目工期、進(jìn)度合理性論證；組織機(jī)構(gòu)設(shè)計分

22、析；人力資源配置；人員培訓(xùn)方案；項目實施招投標(biāo)等有關(guān)方案。（5）建設(shè)投資估算包括建安工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、不可預(yù)見費的等費用估算。（6）融資方案分析分析確認(rèn)項目的融資主體、資金來源的渠道和方式，優(yōu)化融資方案。（7）運營期財務(wù)效益與費用估算估算收入和運營資金等。51整理ppt2企業(yè)投資項目可行性研究的主要內(nèi)容（8）財務(wù)分析編制項目投資財務(wù)現(xiàn)金流量表和項目資本金現(xiàn)金流量表，計算財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）等指標(biāo)，評價項目投資盈利能力、償債能力，判斷項目的財務(wù)可行性。（9）經(jīng)濟(jì)費用效益分析（國民經(jīng)濟(jì)）即從項目資源配置原則；對社會經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)；以及社會為項

23、目付出代價的角度，考察項目的費用和效益，分析計算項目對社會經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。如果項目的經(jīng)濟(jì)費用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費用效益流量表。（10）經(jīng)濟(jì)影響分析包括行業(yè)經(jīng)濟(jì)影響分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。52整理ppt2企業(yè)投資項目可行性研究的主要內(nèi)容（11）資源、環(huán)境評價對于高耗能項目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綜合利用情況分析；提出對策建議。環(huán)境影響量化分析的主要方法是成本一效益分析。（12）征地拆遷、移民安置方案分析（13）社會評價包括：社會影響分析，包括正面影響和負(fù)面影響；互適性分析（考察項目與當(dāng)?shù)厣鐣?、人文環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系）；社會風(fēng)險分析。53整理ppt2企業(yè)投資項

24、目可行性研究的主要內(nèi)容（14）不確定性和風(fēng)險分析不確定性分析包括敏感性分析、臨界值分析和盈虧平衡分析。風(fēng)險分析包括風(fēng)險識別、估計和評估。（15）多方案比選（通過多方案比選，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案）(16)研究結(jié)論與建議提出項目是否可行的評價結(jié)論；說明被拒絕的方案被拒絕的理由；提出下一步工作和項目實施中需要解決問題的建議。54整理ppt真題項目可行性研究的環(huán)境影響量化分析的主要方法是（）。A.成本一效益分析B.投入一產(chǎn)出分析C.效果一效益分析D.效益一影響分析答案：55整理ppt真題下列關(guān)于企業(yè)投資項目可行性研究內(nèi)容的表述，正確的有（）。A進(jìn)行產(chǎn)品市場分析B比選工程建設(shè)方案C估算工程建設(shè)投資D進(jìn)行

25、經(jīng)濟(jì)評價E研究制定運營方案答案：ABCD56整理ppt2011真題進(jìn)行企業(yè)投資項目可行性研究財務(wù)分析時，應(yīng)計算的指標(biāo)是()。A經(jīng)濟(jì)費用效益流量B財務(wù)凈現(xiàn)值C資金周轉(zhuǎn)天數(shù)D經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率答案：B57整理ppt2011真題對于具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的投資項目應(yīng)進(jìn)行社會評價。社會評價中的互適性分析是指()。A分析當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件對項目的接納程度B對可能影響項目的主要社會因素進(jìn)行識別和排序C對負(fù)面影響大、容易導(dǎo)致社會矛盾的社會因素進(jìn)行預(yù)測D從國家、地區(qū)、社區(qū)三個層面分析項目對社會的影響答案：A58整理ppt2011真題企業(yè)投資項目財務(wù)評價的不確定性分析包括()等內(nèi)容。A資源條件分析B市場風(fēng)險分析

26、C競爭力分析D盈虧平衡分析E敏感性分析答案：DE59整理ppt三、政府投資項目前期咨詢（熟悉）包括政府直接投資項目（中央政府投資的項目）和政府注入資本金項目，均應(yīng)按政府投資項目管理的特定要求，編制項目建議書和可行性研究報告。60整理ppt（一）政府直接投資項目主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。如：基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施等。政府直接投資項目前期論證重點關(guān)注（10點）：（1）項目需求及目標(biāo)分析；（項目概況）（2）項目建設(shè)方案；（如占地、建筑方案等）（3）項目實施方案；（應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)代建制）（4）土地利用與移民安置方案；（5）環(huán)境保護(hù)措施及影響評價；（6）投資估算；（7）資金籌

27、措方案；（8）費用效果分析；（9）社會影響分析；（10）風(fēng)險分析；61整理ppt2011真題政府直接投資和注入資本金的項目，應(yīng)編制并審批()。A項目建議書B項目資金申請報告C項目核準(zhǔn)申請報告D項目可行性研究報告E項目投資機(jī)會研究報告答案：AD62整理ppt真題下列關(guān)于政府投資項目的表述，錯誤的是（）。A政府投資項目指政府直接投資和注入資本金的項目B政府投資項目需要編制可行性研究報告C政府主要投資于市場配置資源，且經(jīng)濟(jì)效率比較高的項目D政府注入資本金的項目，其資本金可以完全由政府出資，也可與企業(yè)共同出資答案：C63整理ppt（二）政府注入資本金項目政府注入資金的投資項目需要編制項目建議書和可行性

28、研究報告，報送政府審批機(jī)關(guān)審批。以資本金方式投資的項目主要有兩類：帶有顯著外部效益和公益性特征，具有一定的經(jīng)濟(jì)收入但收入不足以彌補(bǔ)投資成本的準(zhǔn)公共產(chǎn)品項目如高速公路、城市道路、學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公有住房、環(huán)境保護(hù)等項目；具有一定的收入來源，但收入也難以彌補(bǔ)全部成本支出的項目。如：以鐵路、供水、電信、地鐵、污水處理、垃圾處理、廣播電視等為代表的自然壟斷行業(yè)項目。64整理ppt四、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案咨詢（一）項目核準(zhǔn)申請報告的性質(zhì)（了解）企業(yè)投資建設(shè)屬于政府核準(zhǔn)的投資項目目錄范圍內(nèi)的項目，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的要求，應(yīng)向投資行政主管部門報送項目核準(zhǔn)申請報告。65整理ppt（二）企業(yè)投資

29、核準(zhǔn)申請報告的編寫（了解）企業(yè)投資項目核準(zhǔn)申請報告包括八個部分。申報單位及項目概況；發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析；資源開發(fā)及綜合利用分析；節(jié)能方案分析；建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析；環(huán)境和生態(tài)影響分析；經(jīng)濟(jì)影響分析；社會影響分析。（三）外商投資項目核準(zhǔn)申請報告的編寫（略）66整理ppt（四）境外投資項目申請報告的編寫（熟悉）1相關(guān)規(guī)定（1）根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準(zhǔn)管理。（2）所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。67整理ppt2項目申請報告的編

30、寫內(nèi)容與項目可行性研究報告不同，不要求詳細(xì)的技術(shù)方案分析、財務(wù)效益及敏感性分析，也不需要滿足中國的環(huán)保、市場準(zhǔn)入等政府法規(guī)要求。項目單位可結(jié)合自身及項目情況，決定是否編制項目可行性研究報告。報送國家發(fā)改委的申請報告主要內(nèi)容5項：項目的名稱、投資方基本情況；項目背景情況及投資環(huán)境情況；項目建設(shè)規(guī)模；項目總投資；購并或參股項目說明其具體情況。68整理ppt3對境外競標(biāo)或收購項目的特殊安排對于有些時間要求緊，又有較大不確定性的境外競標(biāo)或收購項目，國家對其實行預(yù)先申報規(guī)劃，自主決策立項，相機(jī)實施運作，事后上報核準(zhǔn)的政策。69整理ppt真題下列關(guān)于企業(yè)境外投資項目行政管理的表述，錯誤的是（）。A國家對我

31、國企業(yè)到境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準(zhǔn)管理B民營企業(yè)境外投資項目不需要審批C企業(yè)可結(jié)合自身及項目情況，決定是否編制可行性研究報告D對于時間要求緊又有較大不確定性的境外競標(biāo)項目，可事后上報核準(zhǔn)答案：B70整理ppt2011真題報送國家發(fā)展和改革委員會的境外投資項目申請報告，必須()。A符合我國的環(huán)境保護(hù)及市場準(zhǔn)入等法律法規(guī)B進(jìn)行財務(wù)效益和敏感性分析C論述項目背景及投資環(huán)境情況D進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析論證答案：C解析：與項目可行性研究報告不同，報送國家發(fā)展和改革委員會的境外投資項目申請報告，不要求詳細(xì)的技術(shù)方案分析、財務(wù)效益及敏感性分析，也不需要滿足中國的環(huán)保、市場準(zhǔn)入等政府法規(guī)要求。其

32、報告內(nèi)容見講義。71整理ppt（五）企業(yè)投資項目備案咨詢（熟悉）根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定等文件規(guī)定，凡是不使用中央政府性資金和地方政府投資的項目；政府核準(zhǔn)的投資項目目錄范圍外的企業(yè)投資項目；以及外商投資和境外投資大型用匯及資源開發(fā)類項目之外的所有企業(yè)投資項目，均實行備案制。備案的內(nèi)容一般包括：法人的基本信息；項目基本情況（名稱、性質(zhì)等）及建設(shè)方案（建設(shè)地點和規(guī)模等）；項目進(jìn)度計劃；投資估算（及資金籌措方案）；勞動用工；對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會影響；與區(qū)域規(guī)劃等規(guī)劃的銜接；資源開發(fā)、行業(yè)注入等資質(zhì)證明材料等。72整理ppt真題下列投資項目中，不實行備案制的有（）。A中央政府和地方政府投資的項目B

33、政府核準(zhǔn)的投資項目目錄之外的企業(yè)投資項目C我國企業(yè)在境外投資的小額用匯項目D限額以上的外商投資項目E使用外國政府和國際金融組織貸款的投資項目答案：AE73整理ppt2011真題“備案”是企業(yè)為投資項目所履行的前置性行政許可手續(xù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要備案的內(nèi)容包括()。A項目法人基本信息B項目性質(zhì)C建設(shè)地點和規(guī)模D投資估算與資金籌措方案E產(chǎn)品市場需求與預(yù)測答案：ABCD74整理ppt五、政府性資金申請咨詢企業(yè)申請政府性資金的種類(熟悉):1政府投資補(bǔ)助；2政府財政貼息；3外國政府和國際金融組織貸款注：政府投資補(bǔ)助是政府性資金的注入方式之一，主要針對有些現(xiàn)金流量不足或沒有現(xiàn)金流量的具有公益性特征的公

34、共基礎(chǔ)設(shè)施項目。其他內(nèi)容了解即可。75整理ppt2011真題政府投資補(bǔ)助是政府性資金投入方式之一，投資補(bǔ)助主要用于()。A現(xiàn)金流量不足的公益性及公共基礎(chǔ)設(shè)施項目B使用中長期銀行貸款的項目C具有償還貸款本金能力的項目D需要政府鼓勵社會投資的競爭性項目答案：A76整理ppt六、工程咨詢評估(了解)（一）概念指咨詢工程單位接受委托，對其他單位編制的項目建議書、可行性研究報告、核準(zhǔn)申請報告、資金申請報告等進(jìn)行的評估論證，提出明確評估結(jié)論和建議。77整理ppt（二）分類（1）企業(yè)委托的咨詢評估對企業(yè)投資項目建議書和可行性研究報告的咨詢評估。（2）金融機(jī)構(gòu)委托的咨詢評估受金融機(jī)構(gòu)委托，對企業(yè)投資項目借款償

35、還能力及違約風(fēng)險及企業(yè)資信調(diào)查等進(jìn)行評估。（3）項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托的評估對企業(yè)投資項目申請報告進(jìn)行評估。（4）政府投資管理部門委托的咨詢評估對政府投資項目的項目建議書和可行性研究報告進(jìn)行咨詢評估。（5）政府部門委托對資金申請報告咨詢評估企業(yè)投資項目申請政府投資補(bǔ)助、貸款貼息或政府外債資金，政府主管部門接到資金申請報告后，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估。78整理ppt真題下列工作中，屬于項目前期階段咨詢服務(wù)范圍的有（）。A進(jìn)行企業(yè)投資項目可行性研究B進(jìn)行地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略研究C進(jìn)行政府投資項目可行性研究D編寫政府投資補(bǔ)助項目資金申請報告E從事金融機(jī)構(gòu)委托的企業(yè)資信調(diào)查答案：ACDE79整理ppt

36、七、節(jié)能評估（新增內(nèi)容）1.節(jié)能評估內(nèi)容節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要對項目節(jié)能評估文件的以下內(nèi)容進(jìn)行審查：節(jié)能評估依據(jù)的準(zhǔn)確適用；內(nèi)容深度符合要求；項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；提出的措施建議合理可行。2.節(jié)能評估方法包括：政策導(dǎo)向判斷法；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對照法；專家經(jīng)驗判斷法；產(chǎn)品單耗對比法；單位面積指標(biāo)法；能量平衡分析法等。根據(jù)項目特點選擇使用。3.節(jié)能評估報告書內(nèi)容深度要求應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）評估依據(jù)；（2）項目概況；（3）能源供應(yīng)情況分析評估；（4）項目建設(shè)方案節(jié)能評估；（5）項目能源消耗及能效水平評估；（6）技能措施評估；（7）結(jié)論、存在問題及建議；（8）附表、附圖。80整理ppt

37、第四節(jié) 項目準(zhǔn)備階段的咨詢項目準(zhǔn)備階段的咨詢服務(wù)包括（掌握）：工程勘察、設(shè)計咨詢；融資咨詢；工程和貨物采購咨詢；招標(biāo)代理等內(nèi)容。81整理ppt【真題】下列工程咨詢服務(wù)內(nèi)容，屬于項目準(zhǔn)備階段的有（）。A項目融資咨詢B投資機(jī)會研究C工程勘察、設(shè)計D工程貨物采購咨詢E工程監(jiān)理【答案】ACD82整理ppt【真題】項目建設(shè)準(zhǔn)備階段的工程咨詢包括（）。A項目可行性研究B項目評估C工程勘察設(shè)計D工程采購招標(biāo)E項目規(guī)劃咨詢【答案】CD83整理ppt一、工程勘察設(shè)計咨詢（一）工程勘察（熟悉）指具有資質(zhì)的勘察單位，接受項目單位的委托，根據(jù)建設(shè)工程的要求，勘察、分析、評價建設(shè)場地的地形地貌、水文地質(zhì)和巖土工程條件，

38、編制建設(shè)工程勘察文件的工作。廣義的工程勘察包括：礦產(chǎn)資源勘察、工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察等，巖土工程中的勘測、設(shè)計、處理活動也屬于工程勘察范疇（注：與原規(guī)定有一些差異）。工程勘察的準(zhǔn)確范圍和深度要求一般由工程設(shè)計單位提出。84整理ppt【真題】工程勘察的準(zhǔn)確范圍和深度要求一般由（）提出。A.工程勘察單位B.項目法人.工程設(shè)計單位D.企業(yè)法人答案：85整理ppt（二）工程設(shè)計（掌握）（二）工程設(shè)計（掌握）指根據(jù)已確定的可行性研究報告對擬建工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行更加深入細(xì)致的分析，編制設(shè)計文件和繪制設(shè)計圖紙的工作。工程設(shè)計是可行性研究的深入和繼續(xù)。工程設(shè)計的步驟：工程設(shè)計一般分為“擴(kuò)初

39、設(shè)計”（習(xí)慣稱初步設(shè)計）和“施工圖設(shè)計”兩個階段；對于大型工程或技術(shù)難度高的工程，實行三階段設(shè)計，即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。（1）初步設(shè)計由設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算、主要設(shè)備和材料表等組成。（2）施工圖設(shè)計把初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計）確定的設(shè)計準(zhǔn)則和設(shè)計方案進(jìn)一步具體化、詳細(xì)化。施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的最終階段，設(shè)計文件必須完全滿足設(shè)備和材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作、建安工程施工的需要，并注明工程合理使用年限。86整理ppt【真題】下列關(guān)于工程設(shè)計的表述，錯誤的是（）A工程設(shè)計主要是編制設(shè)計文件和繪制設(shè)計圖紙，不計算投資額B工程設(shè)計是可行性研究工作的繼續(xù)和深入C大型工程或技術(shù)難度高的工程,

40、可進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三階段設(shè)計D施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的最終階段答案：A87整理ppt【2011真題】投資項目的初步設(shè)計文件由設(shè)計說明書、()和必要的設(shè)計圖紙組成。A投資估算書B施工預(yù)算書C工程測量報告D設(shè)計概算書答案：D88整理ppt（三）工程設(shè)計審查（新增內(nèi)容）1.初步設(shè)計審查項目單位組織審查主要是審查初步設(shè)計方案是否符合項目單位要求和已批復(fù)的可行性研究報告；政府主管部門主持的審查，主要是對政府投資項目的設(shè)計方案、設(shè)計深度、重大技術(shù)問題處理措施及設(shè)計概算進(jìn)行審查。注：初步設(shè)計一經(jīng)審查，不可隨意變更。89整理ppt2.施工圖審查政府投資項目的施工圖設(shè)計審查，分為項目單位自行組織

41、的技術(shù)性審查和政府主管部門實施的工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。項目單位自行組織的技術(shù)性審查，主要是審查設(shè)計單位提供的施工圖設(shè)計是是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計深度要求等。政府主管部門負(fù)責(zé)的工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，也稱為“施工圖強(qiáng)審”。90整理ppt二、項目的融資咨詢（掌握）（一）項目的融資方式分類（與舊版不同）按融資主體分為新設(shè)法人融資和既有法人融資。按資金構(gòu)成分為項目資本金和債務(wù)資金。按資金來源分為內(nèi)源融資和外源融資。按融資的方式分為直接融資和間接融資。狹義的項目融資是以項目資產(chǎn)、預(yù)期收益作抵押的一種無追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資。注：建設(shè)項目融資方式具有多元化的特點，融資渠道呈現(xiàn)多樣性。91整理ppt（二）融資咨詢服務(wù)主要內(nèi)容項目融資問題主