論溫州“金改”的現(xiàn)狀與未來3300字

1、論溫州“金改的現(xiàn)狀與將來3300字 摘 要：2022年3月28日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，至今已過三周年，國(guó)務(wù)院下達(dá)的12項(xiàng)“金改任務(wù)，除一項(xiàng)境外直接投資外，“11項(xiàng)任務(wù)是根本完成了，獲得“階段性成果。文章闡述了溫州“金改的背景、階段性成果及“金改將來的新要求。 關(guān)鍵詞：溫州“金改 金改任務(wù) 背景 階段性成果 新要求中圖分類號(hào)：F830.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4914202207-148-02一、溫州“金改的背景溫州“金改“是在世界發(fā)生金融危機(jī)和溫州發(fā)生借貸風(fēng)波背景影響下進(jìn)展的。2022年世界發(fā)生金融危機(jī)，2022年，由于溫州產(chǎn)業(yè)的低級(jí)耗散狀態(tài)，企業(yè)界普遍存在“短

2、貸常用問題，少數(shù)企業(yè)主“脫實(shí)就虛的投資傾向，有關(guān)部門監(jiān)管不力等原因，溫州發(fā)生借貸風(fēng)波。在這種背景下溫州進(jìn)展金融綜合改革，存在有利和不利條件，有利的是改革的針對(duì)性強(qiáng)，可以與問題為導(dǎo)向進(jìn)展改革，不利的是金融單位不良資產(chǎn)多、區(qū)域金融環(huán)境不好，金融改革難度大。溫州“金改以國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)開展民間融資，加快開展新型金融組織，開展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新開展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)的金融產(chǎn)品與效勞，培育開展地方資本市場(chǎng)，積極開展各類債券產(chǎn)品，拓寬保險(xiǎn)效勞領(lǐng)域，加強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)體系建立，完善地方金融管理體制，建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的12項(xiàng)改革任務(wù)和溫州實(shí)際進(jìn)展的。溫

3、州的實(shí)際主要是，中小微企業(yè)多，融資難；民間資本比擬多，投資難，解決溫州的“兩多兩難，是溫州金融改革者的初衷。經(jīng)過2022年“改革起步，2022年“改革打破，2022年“改革深化的三年努力，國(guó)務(wù)院的12項(xiàng)“金改任務(wù)，除一項(xiàng)境外直接投資外，11項(xiàng)“金改任務(wù)“根本完成，“做出了階段性成果。二、溫州“金改的階段性成果1.標(biāo)準(zhǔn)開展民間融資。出臺(tái)并施行?溫州市民間融資管理?xiàng)l例?，全國(guó)首創(chuàng)民間融資立法，成為全國(guó)首個(gè)地方金融監(jiān)管執(zhí)法類別城市，使民間融資陽光化、標(biāo)準(zhǔn)化和合法化。組建民間信貸效勞中心，創(chuàng)始發(fā)布借貸利率的“溫州指數(shù)，緩解民間融資利率信息不對(duì)稱，促進(jìn)利率逐步下降。促進(jìn)熟人信貸向市場(chǎng)信貸轉(zhuǎn)變，助推實(shí)體經(jīng)

4、濟(jì)開展，2022年，28項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在浙江省前移的有17項(xiàng)，在全省總量占比進(jìn)步的有10項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)逐步向好。2.加快開展新型金融組織。溫州民營(yíng)銀行成功組建。這是解決溫州“兩多兩難問題的關(guān)鍵，它標(biāo)志著溫州民間資本從游資和投機(jī)資本轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資本，通過民營(yíng)銀行的平臺(tái)，使得量大面廣的民資同實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接，更好地實(shí)現(xiàn)差異化效勞。鼓勵(lì)扶持小額貸款公司開展，溫州市小貸公司從“金改前26家開展到如今45家，小貸公司日益成為溫州市小微企業(yè)、“三農(nóng)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新群眾新興的金融效勞力量。小貸公司把緩解企業(yè)融資難，作為自身社會(huì)責(zé)任去破解，6年來全市小貸公司為企業(yè)放貸16萬筆，累計(jì)放貸1863億元，其中，2022年，放貸2

5、8827筆，合計(jì)放貸407.9億元?；I劃建立溫州保險(xiǎn)總公司、證券總公司；創(chuàng)設(shè)民間資本管理公司、票據(jù)效勞公司、商業(yè)保理、社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助會(huì)等。3.深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新開展金融產(chǎn)品與效勞。完成溫州銀行和8家合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造，共計(jì)吸收民資75億元。引導(dǎo)商業(yè)銀行下沉效勞重點(diǎn)，設(shè)立31家小微企業(yè)金融效勞專營(yíng)支行。引導(dǎo)銀行創(chuàng)新還款方式、創(chuàng)新金融效勞產(chǎn)品，增加信貸支持力度，降低中小微企業(yè)融資本錢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村級(jí)以上金融效勞網(wǎng)全覆蓋。率浙江全省之先推行授信總額主力行機(jī)制，落實(shí)“358授信要求，防止多頭授信、過度授信。溫州中小微金融綜合效勞網(wǎng)上線，設(shè)立信保基金，為小微企業(yè)提供增信支持。銀行信貸構(gòu)

6、造不斷優(yōu)化，2022年2022年攜手省級(jí)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展“雙十條措施，加大信貸投放力度，優(yōu)化信貸構(gòu)造，中長(zhǎng)期信貸比重提升至26.38%，為近10年最高，企業(yè)“短貸常用問題得到緩解。4.培育開展地方資本市場(chǎng)，積極開展各類債券產(chǎn)品。前兩年，溫州市新增股份制公司364家，推動(dòng)企業(yè)上市及在新三板、區(qū)域股權(quán)交易平臺(tái)掛牌；參股浙江交易中心，建立溫州股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心、溫州文化交易中心、溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易效勞中心。首創(chuàng)債券“地方發(fā)、地方用、地方還的藍(lán)海股份形式，成功發(fā)行幸福股份、藍(lán)海股份；成功發(fā)行全國(guó)首單地級(jí)市保障房私募債；發(fā)行全國(guó)首批小貸公司定向債、優(yōu)先股，小貸公司定向債累計(jì)備案5.5億元，發(fā)行50

7、00萬元，3家小貸公司優(yōu)先股備案發(fā)行2.4億元；發(fā)行企業(yè)定向債，11家企業(yè)完成定向債券發(fā)行1.77億元。全市初步形成12家A股上市公司，1家境外上市公司，12家新三板掛牌企業(yè)，100多家區(qū)域股權(quán)交易平臺(tái)掛牌企業(yè)的“溫州板塊。5.完善地方金融監(jiān)管體制，建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。成立地方金融管理局，同金融法庭、金融犯罪偵查支隊(duì)、金融仲裁院，初步形成地方金融監(jiān)管組織框架；出臺(tái)?溫州市地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制?，申領(lǐng)行政執(zhí)法證，成為全國(guó)首個(gè)地方監(jiān)管執(zhí)法類別；引入第三方機(jī)構(gòu)，定期不定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，創(chuàng)設(shè)地方金融非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)9類2200多家民間金融組織開展監(jiān)管。打擊“逃廢債和非法集資行為，查處涉嫌銀行債經(jīng)濟(jì)

8、犯罪案件150起，抓獲逃廢債犯200人，查處非法集資69起，加快企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置，有效化解企業(yè)“兩鏈風(fēng)險(xiǎn)，加快化解不良貸款，已累計(jì)處置81.8億元不良貸款。目前溫州地方不良貸款處置已處于可控顯性狀態(tài)，場(chǎng)面趨向穩(wěn)定。6.加強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)體系建立。成立全國(guó)首個(gè)地級(jí)市征信分中心，成立市場(chǎng)級(jí)信譽(yù)協(xié)會(huì)，加快第三方征信機(jī)構(gòu)建立步伐，完善信譽(yù)效勞市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政府、人行、民間三方信譽(yù)信息的交互共享，出臺(tái)系列信譽(yù)管理方法。三、“新12條提出溫州“金改將來的新要求3月26日溫州市政府發(fā)布了?關(guān)于進(jìn)一步深化溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建立的意見?，即溫州“金改“新十二條。這標(biāo)志著溫州“金改更接地氣，向高程度、新領(lǐng)域、深層次拓展?！?/p>

9、金改“新十二條主要內(nèi)容：。1做強(qiáng)做實(shí)做優(yōu)地方法人金融組織；2創(chuàng)新優(yōu)化金融產(chǎn)品和效勞；3深化推進(jìn)農(nóng)村金融改革開展；4深化保險(xiǎn)效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)；5支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新開展；6大力開展多層次資本市場(chǎng)；7探究建立政府增信長(zhǎng)效體系；8拓展外向型金融效勞交流；9構(gòu)建區(qū)域金融穩(wěn)定機(jī)制；10創(chuàng)新司法理論保障金融穩(wěn)定；11推動(dòng)地方金融監(jiān)管創(chuàng)新；12優(yōu)化區(qū)域金融環(huán)境?！靶?2條中有7條意見是對(duì)原有四大體系的深化和拓展。深化農(nóng)村金融改革、支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新開展、探究建立政府增信長(zhǎng)效體系、拓展外向型效勞交流、創(chuàng)新司法理論保障金融穩(wěn)定5條意見，那么是下階段“金改探究理論的新任務(wù)、新焦點(diǎn)，同時(shí)也是借鑒“他山之石與提升“溫州經(jīng)歷的結(jié)合?！靶?2條既選擇性地吸收和借鑒全國(guó)其他13個(gè)金融改革創(chuàng)新做法。比方，在民間金融執(zhí)法和地方金融監(jiān)管理論的經(jīng)歷根底上，研究推動(dòng)結(jié)合監(jiān)管、探究監(jiān)管負(fù)面清單、建立經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等地方金融監(jiān)管新舉措?！靶?2條更加注重市場(chǎng)的作用，許多內(nèi)容中都突出市場(chǎng)在金融效勞和要素配置方面的作用，這是最能表達(dá)溫州精神的地方。另一方面，“新12條也對(duì)更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用作了明確要求，提出要探究建立政府增信長(zhǎng)效體系，通過開展政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，健全政府轉(zhuǎn)貸資金管理，引導(dǎo)行業(yè)互助增信，開展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式。這有利于