如何發(fā)展農(nóng)業(yè)保險ppt課件

1、如何開展農(nóng)業(yè)保險如何開展農(nóng)業(yè)保險農(nóng)業(yè)保險是指專為農(nóng)業(yè)消費者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)消費過程中，對蒙受自然災禍和不測事故所呵斥的經(jīng)濟損失提供保證的一種保險。 農(nóng)業(yè)保險是商品經(jīng)濟(特別是鄉(xiāng)村商品經(jīng)濟)開展到一定階段的產(chǎn)物。國外農(nóng)經(jīng)專家以為:農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展,特別是農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開展的關鍵要素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)接受著自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險的要挾,這些風險的存在和發(fā)生,嚴重影響農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開展。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)實的“弱質(zhì)情況,加之超小規(guī)模的農(nóng)戶分散運營,呵斥了農(nóng)業(yè)風險機制的脆弱性,我國農(nóng)民的收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處在一種極度的不確定性形狀,客觀需求創(chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風險、分攤經(jīng)濟損失的風險管理機制

2、,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險具有這一功能。農(nóng)業(yè)保險的開展,對保證農(nóng)業(yè)再消費的順利進展,推進農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開展無疑具有重要的實際意義和深遠的現(xiàn)實意義。我國是個農(nóng)業(yè)大國、我國農(nóng)業(yè)養(yǎng)活了世界20%的人口，近幾年年年農(nóng)作物受災面積7億多畝，約占農(nóng)作物總播種面積的1/3，成災率50%左右，因干旱、洪澇、臺風、低溫凍害等氣候災禍損失糧食1000億斤左右，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失1000多億元。自然災禍可以分為氣候災禍、地質(zhì)災禍、海洋災禍、生物災禍、宇宙災禍。氣候災禍發(fā)生在大氣圈，包括的種類有臺風、干旱、寒潮、暴雨洪澇、強對流天氣、干熱風、森林火災 .旱災：旱災是影響糧食消費的最大災種：近五、六年，農(nóng)作物年均因旱受災2.9億畝，其

3、中成災1.6億畝，絕收2900多萬畝，分別占各種自然災禍農(nóng)作物總受災面積、成災面積、絕收面積的47%、49%和41%。因旱災年均損失糧食390多億斤，占因自然災禍損失糧食的50%。洪澇：我國是世界上洪澇災禍發(fā)生最頻繁的國家，自1970年代以來不斷呈動搖上升的趨勢。 近5年，農(nóng)作物年均因洪澇受災1.3億畝，其中成災6900多萬畝，絕收1900萬畝，分別占各種自然災禍農(nóng)作物總受災面積、成災面積、絕收面積的21%、21%和27%。因洪澇災禍年均損失糧食210多億斤，占因自然災禍損失糧食的28%。自然災禍自然災禍自然災禍自然災禍我國農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)計分析圖 2021年政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務保費來源構(gòu)造圖我國農(nóng)業(yè)

4、保險統(tǒng)計分析圖2021年種植險險因占比圖我國農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)計分析圖2021年年養(yǎng)殖險險因占比圖我國農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)計分析圖2021年農(nóng)業(yè)保險主要險種占比圖4月11日，保監(jiān)會公布數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國農(nóng)業(yè)保險保費收入.68億元，較2021年同期增長1.89億元。其中種植業(yè)保險(不含森林保險)保費收入107.92億元，同比增長10%，占比79.54%；森林保險保費收入3.31億元，同比增長76%，占比2.44%；養(yǎng)殖業(yè)保費收入24.45億元，同比減少27.85%，占比18.02%。1.農(nóng)業(yè)保險的有效需求缺乏。 2.農(nóng)業(yè)保險市場供應缺乏3.農(nóng)業(yè)保險缺乏法律保證和政策支持 4.缺乏完備的農(nóng)業(yè)再保險體系 5.

5、農(nóng)業(yè)保險運營難度大，專業(yè)人才缺乏當前我國農(nóng)業(yè)保險開展面臨的突出矛盾 主要緣由有:(1)超小規(guī)模的土地運營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保證功能。狹小的運營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益,因此也不愿付出現(xiàn)實的保險本錢。(2)保險價錢即保險費率要素,我國目前的農(nóng)業(yè)保險還主要是由人保公司以商業(yè)方式運營,國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收益而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。(3)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,農(nóng)民的保險認識還較差。 農(nóng)業(yè)保險的有效需求缺乏,必然導致農(nóng)業(yè)保險范圍過窄,規(guī)模狹小,很難滿足保險運營所依賴的大數(shù)法那么實際,農(nóng)業(yè)保險運營者風險集中,賠付率較高(自1982年以來,中保農(nóng)險的平均賠付率達103%

6、),商業(yè)性保險公司無法獲得直接經(jīng)濟效益,這就很難刺激農(nóng)業(yè)保險的有效供應,在萎縮的供應和低迷的需求形狀下,農(nóng)業(yè)保險業(yè)務開展緩慢。農(nóng)業(yè)保險的有效需求缺乏海南是自然災禍高發(fā)地域，經(jīng)常蒙受臺風災禍的影響，每到5月份開割橡膠的季節(jié)總會遇到臺風災禍，有些農(nóng)戶甚至是“一災致貧。2021年，強臺風“納沙和強熱帶風暴“尼格接踵而至，種植戶的損失就非常大。所以農(nóng)業(yè)保險對我們而言非常重要。目前，這兒農(nóng)戶參保的積極性還不是很高，主要是保險費用比較高。經(jīng)濟作物種植戶的種植面積普通都比較大，以香蕉為例，雖說自個出1元的保險費，如遇災禍可拿到10元補償，但種植戶將自家果樹全部參保，往往需求花好幾萬元，而香蕉價錢動搖很大，種

7、植戶的參保志愿往往不是很高。除了保費補貼的之外，還有一個重要緣由是很多人并不了解農(nóng)業(yè)保險的重要性。每當受災之后，農(nóng)民期盼得到政府的補貼，但是救災資金畢竟杯水車薪，只能給災民提供種苗或救災物資，絕大部分的經(jīng)濟損失都由農(nóng)戶本人承當。農(nóng)業(yè)保險的有效需求缺乏案列農(nóng)業(yè)保險市場的主體缺位直接導致保險市場的供應缺乏，缺位的根本緣由可歸結(jié)為保險市場的“三高、三難，即高風險、高本錢、高賠付及展業(yè)難、承保難、理賠難。在利潤動機驅(qū)使下，運營農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)性保險公司在所投資本不能獲得正常利潤的情況下將會轉(zhuǎn)投其他險別。雖有幾家保險公司運營農(nóng)業(yè)保險，然而均是經(jīng)過運營其他險別的盈余來彌補農(nóng)業(yè)保險的虧損，隨著保險公司的商業(yè)化

8、進程，這種彌補一定是有限的，從而導致保險險種將不斷萎縮。農(nóng)業(yè)保險市場供應缺乏鑒于農(nóng)業(yè)保險的特殊性，世界上大多數(shù)國家都非常注重農(nóng)業(yè)保險的相關立法。但我國長期以來沒有對農(nóng)業(yè)保險實行專門的立法，有關農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)容只是表達在和中，而且內(nèi)容非常簡單。既無針對農(nóng)業(yè)保險的專門條款，也沒有明確農(nóng)業(yè)保險的政策性保險性質(zhì)。出于沒有,沒有把農(nóng)業(yè)保險作為農(nóng)業(yè)的維護措施和政策性業(yè)務去對待，而是一直按商業(yè)性保險來運營，也在一定程度上導致了農(nóng)業(yè)保險的逐年萎縮。另一方而，政府對農(nóng)業(yè)保險支持的力度也不夠。國外政府對農(nóng)業(yè)保險有各種政策和法規(guī)支持，既有免稅優(yōu)待，又有各種費用補貼。農(nóng)業(yè)保險缺乏法律保證和政策支持在財政補貼上，通常根據(jù)

9、不同的險種實行分類補貼。而我國只是免征 5%的營業(yè)稅，其他方面無優(yōu)惠政策，仍同商業(yè)性保險一樣對待。這種現(xiàn)狀極大的挫傷了商業(yè)保險公司代辦或運營政策性農(nóng)業(yè)保險的積極性，必然導致業(yè)務的萎縮。農(nóng)業(yè)保險缺乏法律保證和政策支持 原保險是再保險的根底和前提，再保險的開展反過來促進原保險的開展。因此，農(nóng)業(yè)再保險的發(fā)展對農(nóng)業(yè)保險的開展具有艱苦意義。經(jīng)過分保，可以分散風險，將風險控制在合理的范圍之內(nèi)，從而擴大原保險公司的承保才干，添加業(yè)務量，防止原保險人的過度損失，保證其業(yè)務穩(wěn)定運營，同時經(jīng)過分保分攤賠款，可以降低原保險人的運營本錢。而我國目前還沒有專門針對農(nóng)業(yè)保險的再保險公司，針對農(nóng)業(yè)保險的再保險業(yè)務也不多，導

10、致農(nóng)業(yè)保險原保險人無法經(jīng)過再保險將農(nóng)業(yè)巨災風險分散出去，也在一定程度上抑制了保險公司辦理農(nóng)業(yè)保險的積極性。缺乏完備的農(nóng)業(yè)再保險體系農(nóng)業(yè)保險的開展面臨資金短缺、人才匱乏、技術薄弱的矛盾，農(nóng)業(yè)保險的開展離不開政府的扶持,特別是在資金方面的資助,但作為一個農(nóng)業(yè)大國,政府的支持是有限的,在相當長一段時間內(nèi),農(nóng)業(yè)保險將面臨資金缺乏的矛盾;農(nóng)業(yè)風險的特殊性、復雜性決議了農(nóng)業(yè)保險運營技術的特殊要求。目前我國農(nóng)業(yè)保險在實際研討上相對滯后,在實際中開展緩慢,農(nóng)業(yè)保險方面的統(tǒng)計資料不詳。技術是保險運營的重要要素,而開展保險技術的關鍵又是人才,長期以來,我國保險業(yè)由于遭到各種要素的干擾,開展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷

11、層,而農(nóng)業(yè)保險運營上的復雜性、艱苦性,導致人才更是奇缺。農(nóng)業(yè)保險運營難度大，專業(yè)人才缺乏外國農(nóng)業(yè)保險勝利閱歷 美國日本閱歷AB印度D法國C美國閱歷建立與時俱進的法律保證體系逐漸構(gòu)建網(wǎng)絡型農(nóng)業(yè)保險組織體系開設“模糊的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品.經(jīng)過近70年假設干次的實際探求與創(chuàng)新，美國農(nóng)作物保險根本實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)作物保險向現(xiàn)代風險管理制度的歷史性演化，其保險密度已高達70%左右 建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟“平安網(wǎng)提高國民整體福利程度 美國1.建立與時俱進的法律保證體系。美國現(xiàn)行的農(nóng)物保是由參議院提議后，經(jīng)過14年的論證于1938年中確立的該法規(guī)定了農(nóng)作物保險的目的性質(zhì)開展方法和經(jīng)辦機構(gòu)等內(nèi)容為聯(lián)邦政府在1939年全面實施農(nóng)

12、作物保險業(yè)務提供后美國政府又根據(jù)時宜的變化對該法進展了多次修與完善。2.逐漸構(gòu)建網(wǎng)絡型農(nóng)業(yè)保險組織體系。根據(jù)1980年修訂的，私人保險公司既可以參與聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司FCIC的農(nóng)作物保險和再保險并獨立承當風險損失責任，也可以只做享用FCIC傭金的代理人而不承當風險責任。以后，在聯(lián)邦政府財政及稅收等優(yōu)惠政策的鼓勵下許多私人保險公司積極承保農(nóng)作物保險時至2001年FCIC就根本不再做原保險業(yè)務，而只替代美國政府行使政府職能專注運營再保險。由此構(gòu)成了農(nóng)戶向私人保險公司投保、并獲得政府的保費補貼，私人保險公司不僅可以從政府獲得各種費用補貼與優(yōu)惠政策，而且又可向FCIC或私人再保險公司進展分保以分散風險

13、，再保險公司又可從政府獲取費用補貼及稅收與金融等優(yōu)惠條件的網(wǎng)絡型農(nóng)業(yè)保險組織體系。3.開設“模糊的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。根據(jù)保險的目的保險只承保純粹性風險如自然災禍風險而不承保投機性風險如市場風險但美國在1996年農(nóng)場法中就推出了既承保農(nóng)作物產(chǎn)量風險又承保農(nóng)產(chǎn)品價錢風險的收入保險，如團體收益保險、作物收益保險，農(nóng)場總收入保險、收益保美國證保險和收入維護保險等等。這些保險產(chǎn)品的推出遭到了至2002年承保面積已到達1.16hm2占可保面積的81.3%.寬廣農(nóng)民的歡迎，并促進了美國農(nóng)作物保險的快速開展。4.強有力的政府扶持。美國政府開展農(nóng)作物保險的目的是建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟“平安網(wǎng)，提高國民整體福利程度。正基于此，

14、美國政府對農(nóng)作物保險的財政扶持力度非常大，而且手段也更直接更有效。重點表達在3個方面：第一，保費補貼只針對農(nóng)作物保險業(yè)務而不針對保險機構(gòu)。無論是FCIC還是私營保險公司，只需運營農(nóng)作物保險就享用政府保費補貼。第二，農(nóng)作物保險公司可以獲得業(yè)務費用補貼。政府不僅向FCIC提供各種業(yè)務費用，而且還向私營保險公司提供20%美國25%的業(yè)務費用補貼。第三，經(jīng)過再保險分散保險公司的風險。為了降低保險公司運營農(nóng)作物保險的風險任其保證才干，聯(lián)邦政府經(jīng)過FCIC向私營保險公司提供比例再保險和超額損失再保險保證。外國農(nóng)業(yè)保險勝利閱歷 美國日本閱歷AB印度D法國C日本農(nóng)業(yè)保險閱歷 3.強有力的立法保證 2.農(nóng)業(yè)保險

15、強迫性 和自愿性相結(jié)合4.先進的農(nóng)險統(tǒng)計系統(tǒng)。 5.政府對農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持 1.建立多重風險分散與平安保證機制日本農(nóng)業(yè)保險閱歷日本農(nóng)業(yè)保險閱歷1.建立多重風險分散與平安保證機制。日本農(nóng)業(yè)保險組織由基層向高層分為3級：農(nóng)業(yè)共濟組合、農(nóng)業(yè)共濟結(jié)合會和國家農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)即農(nóng)業(yè)共濟再保險特別會計處。農(nóng)業(yè)共濟組合是設置在市、鎮(zhèn)或村一級不以贏利為目的的民間保險相互會社，其作為最基層組織直接向本地域一切成員承保，然后再向農(nóng)業(yè)共濟組合結(jié)合會進展部分分保，以減小風險責任。農(nóng)業(yè)共濟再保險特別會計處又向農(nóng)業(yè)共濟組合結(jié)合會提供超額賠款再保險，以降低其非常損失所致高額賠償責任1952年農(nóng)業(yè)共濟結(jié)合會與政府共同出資籌

16、建了農(nóng)業(yè)共濟基金，用于農(nóng)業(yè)共濟結(jié)合會的補償基金缺乏以支付賠款時向其提供貸款。由此構(gòu)筑了多重風險分散與平安保證機制：首先是經(jīng)過原保險與兩次再保險將農(nóng)業(yè)風險在全國范圍內(nèi)的3個不日本同主體投保人、承保人與政府間進展3次分散；其次是經(jīng)過農(nóng)業(yè)共濟基金又為農(nóng)業(yè)保險運營機構(gòu)實現(xiàn)長期收支平衡提供了一個“穩(wěn)定器，進一步加強了農(nóng)業(yè)保險抗風險的才干。2.農(nóng)業(yè)保險強迫性 和自愿性相結(jié)合。其強迫保險有2種情況：一種是對有關經(jīng)濟社會開展目的、國計民生及嚴重影響農(nóng)民收入的農(nóng)產(chǎn)品消費實行法定保險，如水稻、小麥、牛、馬、豬、蠶等；另一種是當農(nóng)戶所種植的可保農(nóng)作物面積超越法定最低限目前為0.3hm2時就會自動成為該地域農(nóng)業(yè)共濟組

17、合成員，即成為被保險人。自愿保險主要是對具有一定保險需求的農(nóng)產(chǎn)品消費如水果、花卉等以及小規(guī)模農(nóng)作物種植農(nóng)戶。 日本3.強有力的立法保證。農(nóng)業(yè)保險作為一種農(nóng)業(yè)開展和維護制度,對相關法律法規(guī)的依賴程度是很強的,所以其立法意義遠超出普通的商業(yè)規(guī)范性法律制度。日本政府歷來注重農(nóng)業(yè)保險法律建立,早在1929年就制定了,1938年又制定了,1947年頒501布了,之后根據(jù)農(nóng)業(yè)開展的需求,于1957年1963年、1966年、1972年、1978年、1985年和2003年對農(nóng)業(yè)保險法律制度進展了多次修正,從而為日本農(nóng)業(yè)保險的繼續(xù)開展提供了強有力的制度保證。日本4.先進的農(nóng)險統(tǒng)計系統(tǒng)。保險金額計算和保險費率厘定

18、是農(nóng)業(yè)保險中公認的技術操作難度最大的兩個問題,如認定不當將直接降低農(nóng)業(yè)保險運作效率。目前日本已構(gòu)成了比較完善的農(nóng)險統(tǒng)計系統(tǒng),積累了不同風險區(qū)長期適用的損失統(tǒng)計資料,采用了先進的保險統(tǒng)計方法,為保額、補貼額確實定、費率的厘定提供了科學根據(jù)。日本農(nóng)牧漁部統(tǒng)計局每年要對每一種可保農(nóng)作物進展收獲量的抽樣調(diào)查,以每個區(qū)可保農(nóng)作物平均收獲量確定保額,然后根據(jù)過去20年損失資料計算出每個府的規(guī)范費率,府政府再把所轄全部耕地劃分為假設干同類風險區(qū),每個風險區(qū)的規(guī)范費以府的規(guī)范費率制定。日本(五)政府對農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持。農(nóng)業(yè)保險的保險人,把千千萬萬家農(nóng)戶轉(zhuǎn)嫁來的農(nóng)業(yè)風險責任集合于一身,按照大數(shù)法那么和保險

19、運營規(guī)律,必需經(jīng)過再保險方式,在更大范圍內(nèi)分散風險,分攤損失。在農(nóng)業(yè)風險頻繁發(fā)生的情況下,農(nóng)業(yè)再保險顯得更為重要。日本政府對農(nóng)作物保險、家畜保險、果樹保險、旱田作物及園藝設備保險實施了再保險。外國農(nóng)業(yè)保險勝利閱歷 美國日本閱歷AB印度D法國C法國 法國是一個農(nóng)業(yè)比較興隆的國家，也是農(nóng)業(yè)保險起步較早、開展較快的國家之一。法國運營農(nóng)業(yè)保險的勝利閱歷有很多，如經(jīng)過國家立法維護農(nóng)業(yè)保險、政府為減輕農(nóng)民的保費負擔向農(nóng)民提供很大比例50%-80%的保費補貼、向保險公司提供費用補貼與稅收優(yōu)惠政策等等。然而我以為最值得我國自創(chuàng)的勝利閱歷那么是建立政府與社會共同聯(lián)辦的國家保險公司獨立運營廣義農(nóng)業(yè)保險。1986年

20、法國成立了以政府控股為主體、社會參股的股份農(nóng)業(yè)互助保險集團公司，下設農(nóng)業(yè)相互保險公司、非農(nóng)業(yè)財富保險公司、農(nóng)民壽險公司和農(nóng)業(yè)再保險公司4個保險公司。其中，農(nóng)業(yè)相互保險公司承保全國農(nóng)民的一切財富、疾病和不測損傷中斷間的損失；非農(nóng)業(yè)財富保險公司法國承保鄉(xiāng)村的屠宰商、面包商、手工業(yè)商、小商業(yè)者的財富、疾病和不測損傷保險；農(nóng)民壽險公司承保農(nóng)民和非農(nóng)民的人壽保險和死亡保險業(yè)務；農(nóng)業(yè)再保險公司擔任對內(nèi)對外的分保業(yè)務。由此可見，該集團是將農(nóng)業(yè)保險的運營范圍由狹義農(nóng)業(yè)保險擴展為廣義農(nóng)業(yè)保險并將其作為一個系統(tǒng)一致進展承保運營。經(jīng)過近20年的實際證明這種運營方式不但實現(xiàn)了“以險養(yǎng)險，而且加強了保險公司的運營才干，

21、極大地促進了法國農(nóng)業(yè)保險的開展。到目前為止，該集團凈資產(chǎn)已達45億歐元，保費收入122億歐元。外國農(nóng)業(yè)保險勝利閱歷 美國日本閱歷AB印度D法國CYour text in hereYour text in hereYour text in here印度農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗1.財政支持是促進農(nóng)業(yè)保險開展的原動力 2.推行與國情相適宜的實施方式與承保范圍 3.施行綜合性的保險方案 印度農(nóng)業(yè)保保險閱歷印度印度與中國均是開展中國家，具有相近的國情，如經(jīng)濟開展程度不高、農(nóng)業(yè)消費力程度低、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的需求程度低等，所以印度舉行農(nóng)業(yè)保險的勝利閱歷對中國也具有很大的啟示作用。1.財政支持是促進農(nóng)業(yè)保險開展的原動力.

22、印度于1961年就開場對其主要農(nóng)作物如水稻、小麥等在部分地域進展了農(nóng)業(yè)保險實驗，但由于政府不提供財政支持試點沒獲得任何進展。直到1972年政府經(jīng)過建立全國性保險機構(gòu)直接組織和運營，并實行保險責任由中央政府與邦政府兩級按比例分攤、運營管理費用全由國家擔任之后，農(nóng)業(yè)保險才得以迅速開展。印度2.推行與國情相適宜的實施方式與承保范圍。印度農(nóng)業(yè)保險的實施方式是自愿保險與有條件的強迫保險相結(jié)合。這里所說的有條件的強迫保險是指進展消費性貸款的農(nóng)戶必需參與相關農(nóng)業(yè)保險。由于開展農(nóng)業(yè)保險市場環(huán)境不夠成熟和政府的財力有限，印度農(nóng)業(yè)保險的承保范圍只限于關系到國計民生的主要農(nóng)作物如水稻、小麥等和養(yǎng)殖業(yè)的主要家畜如牛、

23、馬等。這樣既可減少逆選擇與品德風險發(fā)生概率又可集中國家財力保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展。印度3.在1999年后，印度開場施行綜合性的保險方案。國家農(nóng)業(yè)保險方案和巨災保險方案，一些關于國計民生的畜牧業(yè)和種植業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)作社得到了宏大開展。印度的農(nóng)業(yè)保險體系勝利地經(jīng)過國家牽頭，保險公司操作，金融機構(gòu)協(xié)助方式，降低了風險，推進了印度的農(nóng)業(yè)協(xié)作社安康生長。 對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示四擴展農(nóng)業(yè)保險的運營范圍三因地制宜探求農(nóng)業(yè)保險的組織方式一明確中國農(nóng)業(yè)保險的目的二盡快立法以保證和促進農(nóng)業(yè)保險的開展對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示一明確中國農(nóng)業(yè)保險的目的雖然由于各種條件所限中國目前還沒才干將農(nóng)業(yè)保險的目的定位為福利政策，

24、但至少應使其發(fā)揚保險最根本的分散風險與經(jīng)濟補償功能。也即是使農(nóng)業(yè)風險在盡能夠大的范圍內(nèi)得以分散，提高農(nóng)民災后恢復消費和生活才干，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)消費的積極性，保證農(nóng)業(yè)消費的繼續(xù)性與穩(wěn)定性，進而促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的昌盛開展。對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示四擴展農(nóng)業(yè)保險的運營范圍三因地制宜探求農(nóng)業(yè)保險的組織方式一明確中國農(nóng)業(yè)保險的目的二盡快立法以保證和促進農(nóng)業(yè)保險的開展對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示二盡快立法以保證和促進農(nóng)業(yè)保險的開展盡快對農(nóng)業(yè)保險進展立法，并以法律的方式對農(nóng)業(yè)保險詳細的目的、目的、保證范圍、保證程度、費率厘定、賠付規(guī)范、實施方式、組織機構(gòu)及運轉(zhuǎn)方式、初始資本金籌集數(shù)額和方式、各級政府的作用

25、與職能、管理費和保險費分擔原那么、異常災禍條件下超越總預備金積累的賠款和處置方式、稅收規(guī)定、各有關部門的配合、資金運用等方面進展詳細而明確地規(guī)范。只需這樣才干使農(nóng)業(yè)保險依法實施，才干使保險機構(gòu)依法運營，才干使農(nóng)民權益依法得到保證。對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示四擴展農(nóng)業(yè)保險的運營范圍三因地制宜探求農(nóng)業(yè)保險的組織方式一明確中國農(nóng)業(yè)保險的目的二盡快立法以保證和促進農(nóng)業(yè)保險的開展對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示三因地制宜探求農(nóng)業(yè)保險的組織方式 經(jīng)過對上述國家農(nóng)業(yè)保險開展閱歷與方式變化的研討分析，針對農(nóng)業(yè)保險具有較強的地域差別性特征，結(jié)合中國國情，從整體上說目前最適宜中國的組織方式有2種：1.農(nóng)業(yè)相互保險由

26、于相互保險是由一切參與保險的人組織起來而成立的法人組織，即保險人本身也是投保人，所以投保人之間存在的共同利益關系有助于構(gòu)成相互監(jiān)視機制。2.商業(yè)保險公司與政府簽署協(xié)議代辦農(nóng)業(yè)保險根據(jù)中國目前農(nóng)業(yè)保險業(yè)的現(xiàn)狀，可以借助于商業(yè)保險公司的“軀殼，發(fā)揚農(nóng)業(yè)保險的政策性功能推進農(nóng)業(yè)保險安康快速生長。在財政、市場等條件成熟時再思索組建國家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司或其他方式。對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示四擴展農(nóng)業(yè)保險的運營范圍三因地制宜探求農(nóng)業(yè)保險的組織方式一明確中國農(nóng)業(yè)保險的目的二盡快立法以保證和促進農(nóng)業(yè)保險的開展對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示四擴展農(nóng)業(yè)保險的運營范圍中國可以自創(chuàng)法國的勝利閱歷，突破農(nóng)業(yè)保險公司僅

27、興辦狹義農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀，允許運營農(nóng)業(yè)保險的公司以某些優(yōu)惠條件運營廣義農(nóng)業(yè)保險，不僅能起到“以險養(yǎng)險的效果，加強保險公司從事農(nóng)業(yè)保險的積極性與穩(wěn)定性，提高其開發(fā)鄉(xiāng)村保險產(chǎn)品的才干，而且還可減輕國家財政負擔。對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示七建立財政支持與政策優(yōu)惠制度五有方案、有步驟地開發(fā)適宜的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品六建立國家農(nóng)業(yè)再保險體系與巨災風險基金對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示五有方案、有步驟地開發(fā)適宜的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品在對美國農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的分析時，曾指出其推出了超越保險目的的系列收入保險，但這些保險產(chǎn)品卻已得到了結(jié)合國世貿(mào)組織的認可，這無疑又為農(nóng)業(yè)消費增添了一道防護墻。雖然中國政府現(xiàn)階段還沒有足夠的才干為農(nóng)民提供市場風險保證，但可以在財政才干強、經(jīng)濟較興隆的地域進展實驗，為中國農(nóng)業(yè)保險長期目的效力。對構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)保險方式的啟示七建立財政支持與政策優(yōu)惠制度五有方案、有步驟地開發(fā)適宜的農(nóng)業(yè)