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文檔簡介
1、建設資源節(jié)約型社會 人與自然和諧的經濟學分析1 經濟社會發(fā)展理念 宏觀經濟導向政策人口再生產方式及資源壓力資源的自然基礎 資源價格形成機制2一、我國資源的自然基礎資源:非生命資源和生態(tài)資源(后者往往被忽略)1. 土地資源的貧乏人均耕地少于印度 全國低于聯(lián)合國糧農組織確定的耕地0.8畝臨界值的縣(區(qū))達666個,占全國縣(區(qū))總數(shù)的23.7%,其中低于0.5畝的縣(區(qū))達463個,有些縣(區(qū))人均耕地只有0.20.3畝3半數(shù)以上土地在缺水地區(qū)(淮河流城及其以北地區(qū),水量不足20%,耕地卻占62% 。水資源的分布不均,氣候的差異加劇了各種災害)我國土地后備資源匱乏,質量堪憂。現(xiàn)有土地鹽堿化問題突出
2、。 各種經濟活動強占了生態(tài)資源,高強度使用嚴重損害了土地質量。42. 缺水與水土流失、浪費并存我國多年平均水資源總量約2.8萬億立方米,總量居世界第六位,由于我國人口眾多,人均水資源僅為世界平均水平的1/4,相當于美國的1/4,日本的1/2,加拿大的1/44,居世界第110位。 5已經被列為全球13個人均水資源最貧乏的國家之列600多座城市中400座缺水全國水資源開發(fā)利用率接近世界3倍,其中北方地區(qū)的水資源開發(fā)利用率達到極限程度并進入嚴重枯竭階段時空分布極為不均 ; 嚴重缺水與大水漫灌等浪費并存63. 工業(yè)化資源短缺 48種工業(yè)化基礎礦產資源全部短缺,其中25種必須資源嚴重缺乏 粗放的工業(yè)體系
3、導致“三廢”污染嚴重7資源節(jié)約型社會的發(fā)展目標強可持續(xù)發(fā)展區(qū)域經濟增長與福利增長2000年2020年到2050年資源消耗與環(huán)境壓力減速穩(wěn)定回落2010年8二、人口再生產方式及資源壓力落后生產方式決定的人口數(shù)量擴張和素質低下,不僅是我國生態(tài)環(huán)境屢遭破壞的主要根源,也是制約建設資源節(jié)約型社會的源頭障礙。(落后農業(yè)的人口機制;澳大利亞、新西蘭的人與自然)我國人口倍增的五個臺階(先秦時期;封建社會前期;宋、元、明代的人與自然 ;清代人口爆發(fā)的原因及生態(tài)后果 ;現(xiàn)代人口發(fā)展的反思 )9 人為破壞造成的水土流失已成為損害基礎環(huán)境、危及生態(tài)系統(tǒng)的首要問題。我國水土流失的重點地區(qū)主要分布在大興安嶺太行山雪峰山
4、一線以西,青藏高原及西北干旱區(qū)以東的地區(qū)由于人口的全方位滲透和落后生產方式破壞生態(tài),致使環(huán)境總體質量下滑難以遏制10水土流失最嚴重的地區(qū)是黃土高原。水土流失面積占總面積的90%,水力、重力和風暴共同作用造成的水土流失是世界上罕見長江流域的水土流失居高不下。幾十年來水土流失面積以十年翻倍的速率發(fā)展水土流失擴展的速率與人口壓力正相關11我國荒漠化土地面積約為國土面積的1/3。沙漠的人口壓力超過聯(lián)合國規(guī)范指標的10多倍50年代初至70年代中期,我國荒漠化土地面積年均擴大1560平方公里,70年代中期到80年代中期,年均擴大面積2100平方公里80年代后期,荒漠化土地面積正以每年2460平方公里的速度
5、擴展,90年代全國沙化面積平均每年擴展3436平方公里,12濫墾、濫牧、濫樵、濫采是造成荒漠化的首要原因。年損失:超過540億 土壤有機氮、磷、鉀肥年損失2.7億噸 = 96年農用化肥產量的9.5倍正本清源,建設資源節(jié)約型社會的關鍵在于轉變人口再生產方式: 從數(shù)量擴張素質提高13節(jié)約型社會的前提是變革落后生產方式落后農業(yè)生產方式大量產生人口,而且人口素質提高,導致產業(yè)粗放化(人口再生產方式)農民較低的文化素質和就業(yè)能力牽制了我國城市化進程,城市化滯后又制約著第三產業(yè)(低消耗產業(yè))發(fā)展,反過來影響就業(yè)崗位擴大和農民非農化步伐。14就業(yè)壓力與資源價格低廉(土地及各種礦產資源) 引導各地大上高能耗高
6、物耗產業(yè)農業(yè)生產力是國民經濟的基礎 馬克思的重要觀點15三、資源價格形成機制市場機制是調節(jié)節(jié)約的重要手段自然資源價格由最易開采價格,最難開采價格,還是兩者平均價格決定?16石油資源枯竭導致油價不斷上漲市場機制反映復合資源的石油價格(沙特石油出口與美國糧食出口) 驅使更多的糧食進入燃料市場 導致糧食價格上漲! 生態(tài)脆弱地區(qū)被開發(fā)種糧 壟斷性導致的級差和絕對地租口糧與交通爭地的斗爭將愈演愈烈生產方式未得到改變 糧價到肉價的連鎖反應(中國與德國、澳大利亞的肉價差異 農業(yè)生產資料不能進入市場)17讓市場競爭的強制力 形成節(jié)約資源的有效機制土地資源和產品的超額利潤 收歸國有! 實現(xiàn)國有產權18社會再生產
7、價格決定資源價格! (最劣等資源的社會再生產價格是節(jié)約資源,調節(jié)供求的價格基準)最劣等資源的社會再生產價格 = 生產成本 + 平均利潤 + 超額利潤1(資源有限性形成的壟斷價格)較優(yōu)資源價格 = 最劣等資源的社會再生產價格 + 超額利潤2較優(yōu)資源可以獲得兩部分超額利潤:超額利潤1(資源有限性形成的壟斷價格)+ 超額利潤2(低于最劣等資源生產成本形成的利潤)19 資源有限性導致的壟斷超額利潤資源價格 (絕對地租量 ) 最劣等資源生產成本+平均利潤資源差異和投資量多少形成的超額利潤 (級差地租量)20 最高房價 級差地租 最低房價 絕對地租 21上述兩種超額利潤均為社會勞動轉移 (土地產品特性導致
8、的壟斷性所至)土地公有權確保這部分價值回歸社會 土地公有權土地超額利潤 以地租形式回歸社會 (合理分配調節(jié)資源合理使用,避免“公地的悲劇”)資源短缺,土地產品的壟斷利潤提高,如水資源、煤炭等22人與自然和諧的資源產權制度環(huán)境資源產權公有屬性 合理資源價格的形成機制,市場對資源的正確配置,確保社會公平分配所有權通過收益權實現(xiàn)。放棄土地和土地資源的收益權就是放棄所有權!23規(guī)范的市場制度才能推進節(jié)約用土地產品的市場機制調節(jié)需求水、電、土地本身的效率使用(水資源價格 ; 新西蘭、以色列的土地制度)“JD模式”不同功能的空間立體配置破解土地短缺、交通擁堵、功能離散等諸多問題長沙新河三角洲地塊(92億元
9、) :人車分離的立體開發(fā),優(yōu)化組合空間資源將地下、地面、地上空間劃分為地下停車庫、地面建筑物、地面機動車道空間和地面街區(qū)中心綠化四個空間部分 24第三個拐點 :1.沖破土地資源瓶頸。2.土地出讓金收入大于城市建設投資。3.扭轉城市發(fā)展的不可持續(xù)性。大量節(jié)約土地、投資、燃油、出行時間、費用,解決交通擁堵及停車難。全天候交通,且解決人、自行車安全,噪聲問題;綠化率超過50%,高密度同時提高戶外空間。城市半小時經濟圈覆蓋人口從157萬人提高到4239萬人 節(jié)能建筑與太陽能發(fā)電的市場調節(jié)(兩種隱性地租驅使耗能建筑發(fā)展;節(jié)水、節(jié)電、空氣調節(jié)的調節(jié)機制)25把“外部性”問題納入市場機制用循環(huán)經濟化解負外部
10、性問題(上海金山化工園區(qū);千島湖治理水污染;“三峽養(yǎng)鱘,打造百億元產業(yè)” ;日本的循環(huán)節(jié)水建筑)生態(tài)補償使正外部性投入得以實現(xiàn)林業(yè);治理沙漠(億利股份)26土地資源價格與節(jié)約土地資源(英國與香港土地制度;新西蘭)地租的歸屬問題農民非農化進程(打破人與地的封建羈絆)反之,造就新的食利階層(深圳、廣州與杭州;小產權房問題)發(fā)達地區(qū)人與地的封建結合的利益使更多的人無法擺脫人與地之間的封建羈絆 雙重公有制的歷史作用27四、宏觀經濟導向政策生產力基礎問題引發(fā)的兩難選擇:人口就業(yè)壓力抑制了工資水平提高(僅僅是發(fā)達國家的2%-3%),扭曲資源價格(不是以社會再生產,而是由工資水平決定) 引導大量外資進入 人
11、民幣升值消費水平低下(主要是農民),國內需求不足;粗放的廉價產品 外貿依存度不斷提高 外匯儲備增加增加人民幣升值壓力28合理外匯價格關鍵在于理順資源和工資水平!把外匯價格差留在國內,增加國內需求! 但是,人口就業(yè)壓力限制了工資水平及資源價格規(guī)范 大學生卻找工作難理順資源價格 , 提升產業(yè)方式,可是又懼怕價格波動(社會承受能力太低)資源收益歸中央,卻怕傷害了地方積極性 (中央與地方政府的事權關系)29簡單的宏觀調整是否治本? 依靠資源的經濟模式終究無法擺脫財富的外流轉移經濟發(fā)展的積累能力將不斷削弱!唯有擺脫對資源的依賴才能走出困境。如:循環(huán)經濟、節(jié)能建設、可再生能源(太陽能、風能入網(wǎng)、制氫、生物
12、秸稈等能源);發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)(大學生)提升產品技術含量提高農業(yè)生產力增加農業(yè)剩余率,加快農民非農化進程形成內生性發(fā)展動力在某些領域應該實施經濟的宏觀政策? 從金融問題入手,還是從生產方式、人口問題切入? 30 五、人與自然和諧發(fā)展理念 現(xiàn)有模式改良與經濟社會變革兩種路徑選擇現(xiàn)有模式改良:(中國特色的人口政策,農業(yè),新農村,以工補農,城市化) 人口再生產方式與社會生產力發(fā)展結構調整的沖突(充分就業(yè)與結構調整;人口素質與生產力發(fā)展)31發(fā)展社會生產力的變革:人的全面發(fā)展規(guī)范的人口政策(包括少數(shù)民族人口政策)、農業(yè)及農村政策(以色列農業(yè))、城市化方式(人口素質提高,社會分工發(fā)展為宗旨的大、中、小協(xié)調的城鎮(zhèn)化道路;還是簡單的低水平的小城鎮(zhèn)道路)從根本上解決落
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