強化水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設施建設

1、強化水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設施建設到2025年，預計我省主要冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)量增長10.7%，消費量增長13.5%。我省冷鏈物流發(fā)展水平顯著提高，全省基本建成布局科學、結構優(yōu)化、設施先進、上下游有效銜接、管理規(guī)范、綠色低碳的冷鏈物流體系。長春、四平國家骨干冷鏈物流基地建成運行，對周邊地區(qū)冷鏈物流業(yè)和冷鏈相關產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應顯著。統(tǒng)籌建設一批規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流基礎設施。基礎設施布局更加合理，物流運輸銜接更加順暢，產(chǎn)運銷全程一體化服務更加完善，冷鏈物流的網(wǎng)絡化、規(guī)范化、信息化、智能化水平顯著提高。強化水產(chǎn)品產(chǎn)地設施建設完善魚塘、漁船、漁港預冷保鮮設施裝備，建設速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套

2、設施。推動建設一批冷藏加工一體化的水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，引導水產(chǎn)品就近加工。完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設施裝備，支持冷鏈全鏈條無縫對接和安全溫控數(shù)據(jù)共享。發(fā)展目標到2025年，預計我省主要冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)量增長10.7%，消費量增長13.5%。我省冷鏈物流發(fā)展水平顯著提高，全省基本建成布局科學、結構優(yōu)化、設施先進、上下游有效銜接、管理規(guī)范、綠色低碳的冷鏈物流體系。長春、四平國家骨干冷鏈物流基地建成運行，對周邊地區(qū)冷鏈物流業(yè)和冷鏈相關產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應顯著。統(tǒng)籌建設一批規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流基礎設施?；A設施布局更加合理，物流運輸銜接更加

3、順暢，產(chǎn)運銷全程一體化服務更加完善，冷鏈物流的網(wǎng)絡化、規(guī)范化、信息化、智能化水平顯著提高。1.基礎設施更加完善。到2025年，全省有1一2個國家骨干冷鏈物流基地，全省冷庫容量達560萬立方米，專業(yè)冷藏車輛保有量達1500輛。產(chǎn)地預冷水平顯著提高，全省新建、改擴建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷保鮮設施總容量約50萬噸。2.服務能力顯著提升。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，冷鏈流通率分別提高到32%、42%、52%以上，全流程追溯系統(tǒng)覆蓋率達70%，冷鏈服務能力進一步增強。3.行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。引進培育冷鏈物流企業(yè)3家、星級冷鏈物流企業(yè)1家。4.減排效果更加顯著。降低冷庫空置造成的碳排放和資源浪費，庫容利

4、用率提高至70%。面臨形勢1.政策支持不斷增加為冷鏈物流發(fā)展提供支撐。黨中央、國務院先后出臺了關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見（中發(fā)20201號）、關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見（中發(fā)202214號）、關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見（中辦發(fā)202237號）、關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見（國辦發(fā)201729號）等政策文件，強調(diào)了發(fā)展冷鏈物流的重要性，加快推進我國冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，并在2019年明確把冷鏈物流列為補短板工程的重要內(nèi)容，重點建設冷鏈物流設施。我省出臺了關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見（吉政辦發(fā)20187號

5、）等政策文件，支持省內(nèi)冷鏈物流發(fā)展。2.融入新發(fā)展格局對冷鏈物流提出新要求?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局下，我省冷鏈物流需重視產(chǎn)地冷鏈設施建設、解決冷鏈運輸環(huán)節(jié)的斷鏈問題，全面推進產(chǎn)運銷一體化服務，減少產(chǎn)品流通浪費，降低冷鏈各環(huán)節(jié)成本，擴大高品質(zhì)市場供給，滿足內(nèi)需。立足“一帶一路”我國向北開放重要窗口定位，打造東北亞地區(qū)冷鏈物流核心樞紐，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。3.鄉(xiāng)村振興加速發(fā)展為冷鏈物流建設提供契機。貫徹落實中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見和中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設、縣域商業(yè)體系建設，加快農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為冷鏈

6、物流建設提供了重大機遇。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，將助推我省冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，有利于整縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，進一步加快推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設。4.居民消費結構升級為冷鏈物流發(fā)展添加推力。消費者對高品質(zhì)生鮮食品、冷凍食品的需求日趨旺盛，為冷鏈物流帶來巨大發(fā)展空間;消費者的食品、藥品安全意識不斷提升，要求冷鏈物流構建全程監(jiān)管體系。居民快速增長的新型消費需求要求冷鏈物流提供高水平、現(xiàn)代化的服務，保障高質(zhì)量消費增長的市場需求。5.相關技術不斷突破為冷鏈物流創(chuàng)新充分賦能。產(chǎn)后商品處理技術、低溫控制技術、包裝規(guī)?；夹g、智

7、能保溫技術、綠色防腐技術、溫度檢測技術等新技術的運用為冷鏈物流的運行提供了技術保障，減少了產(chǎn)品流通損耗，總體降低了冷鏈物流成本。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、云計算等新技術助推冷鏈物流信息化、智慧化發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理和運營。6.疫情防控常態(tài)化管理對冷鏈物流安全提出挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，凸顯了冷鏈物流安全的重要性。要保證疫情嚴峻形勢下醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和配送速度，必須解決冷鏈物流斷鏈偽冷鏈等問題，提升冷鏈物流服務質(zhì)量，滿足不同藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品對儲存、運輸溫度的不同要求。疫情防控常態(tài)化后，冷鏈運輸工具需要采取更加嚴格的防疫措施，在冷鏈產(chǎn)品流通中增加檢查步驟，完善全程追溯體系，提高應急

8、處置能力。7.雙碳目標為冷鏈物流節(jié)能減排發(fā)展指明方向。冷鏈物流部分環(huán)節(jié)存在高能耗和資源浪費情況。制冷設備運轉會排放大量二氧化碳;流通中的托盤、周轉箱、包裝盒、保溫材料等循環(huán)利用率低，產(chǎn)生資源浪費;冷藏運輸車輛在運輸中排放尾氣，對大氣造成污染。為實現(xiàn)雙碳目標，需要降低冷鏈物流碳排放、減少資源浪費、減少環(huán)境污染，推動綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工、綠色節(jié)能設施，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。強化冷鏈物流全方位支撐（一）推進冷鏈物流標準建設。1.梳理完善冷鏈物流標準。以國家標準、行業(yè)標準為主，地方標準、團體標準、企業(yè)標準為輔，全面梳理冷鏈物流各類標準，按照有標可依、無標補標的原則，統(tǒng)籌推進冷鏈物流地方標準制

9、修訂工作。結合產(chǎn)品具體特點，依據(jù)運輸、倉儲、配送作業(yè)的溫度變化區(qū)間和操作時間等制定科學、嚴格、系統(tǒng)的操作管理規(guī)范和標準，加強不同標準之間的銜接，研究與國際標準的對接。2.加大冷鏈物流標準宣貫實施。組織開展論壇、座談、展會、培訓研討等專題活動，加大對標準化的普及和宣傳力度，提升冷鏈物流企業(yè)服務標準化意識，增強標準化知識儲備，加強標準化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)，鼓勵冷鏈物流企業(yè)積極參與標準的研制，強化標準應用實施。加強冷鏈物流標準體系建設，促進全省冷鏈物流企業(yè)標準化發(fā)展。綜合運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，推動標準實施。（二）完善冷鏈物流統(tǒng)計體系。開展冷鏈物流調(diào)查，全

10、面掌握市場規(guī)模、行業(yè)結構、人員設施設備等情況，科學制定統(tǒng)計分類標準和指標體系，研究建立冷鏈物流統(tǒng)計制度，單列冷鏈物流統(tǒng)計體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方冷鏈物流信息營運平臺作用，利用冷鏈物流信息平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析行業(yè)狀況、發(fā)現(xiàn)問題、研判趨勢，為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策提供依據(jù)。（三）加強冷鏈物流市場主體建設。1.引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)。引進一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進、核心競爭力強的國內(nèi)外知名冷鏈物流企業(yè)，重點引進涵蓋產(chǎn)地預冷加工、保鮮運輸、銷地冷藏等業(yè)務的全產(chǎn)業(yè)鏈型冷鏈物流企業(yè)，建設一批集配送、零售和便民服務等功能于一體的冷鏈物流配送終端項目，統(tǒng)籌國內(nèi)消費市場和國際供應市場，發(fā)揮國內(nèi)國際經(jīng)濟

11、聯(lián)動效應，推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。2.支持本省企業(yè)做大做強。支持本省冷鏈物流企業(yè)通過參股控股、兼并聯(lián)合、合資合作等方式，進行資產(chǎn)重組、業(yè)務融合和流程再造，對小散亂的冷鏈物流資源進行整合，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，提升冷鏈物流企業(yè)公共化、社會化服務水平。鼓勵、引導企業(yè)開展質(zhì)量認證、信用等級評定和星級冷鏈物流企業(yè)評定。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向下游發(fā)展，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系。圍繞冷鏈細分領域、特定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細化服務能力，滿足不同產(chǎn)品個性化、多元化冷鏈物流需求。（四）培養(yǎng)冷鏈物流專業(yè)人才。鼓勵和引導高等學校根據(jù)人才培養(yǎng)的實際需求設置冷鏈物流相關課程，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，形成多層次的教育、培訓體系。推動企業(yè)與我省及國內(nèi)高校合作，重點培