我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀與問題課件資料

1、我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀與問題我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀（1）工程建設(shè)成就輝煌。建筑業(yè)完成了一系列設(shè)計(jì)理念超前、結(jié)構(gòu)造型復(fù)雜、科技含量高、使用要求高、施工難度大、令世界矚目的重大工程；完成了上百億平方米的住宅建筑，為改善城鄉(xiāng)居民居住條件做出了突出貢獻(xiàn)。（2） 產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2010年，全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值95206億元，全社會建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26451億元；全國工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營業(yè)收入9547億元；全國工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入1196億元?！笆晃濉逼陂g，建筑業(yè)增加值年均增長20.6%,全國工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營業(yè)收入年均增長26.5%，全國工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入年均增長33

2、.7%，均超過“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。（數(shù)據(jù)摘自建筑業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃（3）在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位不斷加強(qiáng)。建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右，2010年達(dá)到6.6%。建筑業(yè)全社會從業(yè)人員達(dá)到4000萬人以上，成為大量吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位不斷加強(qiáng)。（數(shù)據(jù)摘自建筑業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃） （4）集體、民營建筑經(jīng)濟(jì)的崛起。集體建筑經(jīng)濟(jì), 包括通過產(chǎn)權(quán)制度改革而形成的集體經(jīng)濟(jì), 也包括混合所有制中由公有控肌的股份制經(jīng)濟(jì)和廣大職工投資人股的股份合作經(jīng)濟(jì)。它是勞動者籌資金、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的一種民有民營經(jīng)濟(jì)。它已不同

3、于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的集本經(jīng)濟(jì), 而是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的公有制實(shí)現(xiàn)形成。建筑業(yè)的集體經(jīng)濟(jì), 經(jīng)過多年的發(fā)展壯大, 無論在容納勞動就業(yè)、在完成建筑總產(chǎn)值, 還是在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面, 均在行業(yè)中占據(jù)了重要地位, 發(fā)揮了巨大的作用。（5）國際市場開拓取得新進(jìn)展。建筑企業(yè)積極開拓國際市場，對外承包工程營業(yè)額年均增長30%以上；2010年對外承包工程完成營業(yè)額922億美元，新簽合同額1344億美元。（數(shù)據(jù)摘自建筑業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃）（6）技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成效明顯。許多大型工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和建筑施工企業(yè)加大科技投入，建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和管理體系，重視工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究，突出核心技術(shù)攻關(guān)，

4、設(shè)計(jì)、建造能力顯著提高。超高層大跨度房屋建筑、大型工業(yè)設(shè)施設(shè)計(jì)建造與安裝、大跨徑長距離橋梁建造、高速鐵路、大體積混凝土筑壩、鋼結(jié)構(gòu)施工、特高壓輸電等領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。（7）監(jiān)管機(jī)制逐步健全。政府部門出臺了建筑市場監(jiān)管、工程質(zhì)量安全管理、標(biāo)準(zhǔn)定額管理等一系列規(guī)章制度和政策文件，監(jiān)管機(jī)制逐步健全，監(jiān)管力度逐步加大，工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。存在的主要問題（1）行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足。建筑業(yè)發(fā)展很大程度上仍依賴于高速增長的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，發(fā)展模式粗放，工業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低，管理手段落后；建造資源耗費(fèi)量大，碳排放量突出；多數(shù)企業(yè)科技研發(fā)投入較低，專利和專有技術(shù)擁有數(shù)量少；高素

5、質(zhì)的復(fù)合型人才缺乏，一線從業(yè)人員技術(shù)水平不高。（2）技術(shù)開發(fā)資金投人少。我國企業(yè)用于技術(shù)研究與開發(fā)的投資僅占銷售額的0.3-0.5%, 而發(fā)達(dá)國家一般占5-9%左右, 有的超過10% , 一般企業(yè)也達(dá)3%。存在的主要問題（3）市場主體行為不規(guī)范。建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、任意壓縮工期、惡意壓價、不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況較為普遍；建筑企業(yè)出賣、出借資質(zhì)，圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包情況依然突出；建設(shè)工程各方主體責(zé)任不落實(shí)，有些施工企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)投入不足，施工現(xiàn)場管理混亂，有些監(jiān)理企業(yè)不認(rèn)真履行法定職責(zé)，部分注冊人員執(zhí)業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位，工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。（

6、4）建筑業(yè)人才匾乏。目前, 在我國建筑業(yè)從業(yè)人員口3400多萬中有2300多萬是農(nóng)民工, 大專以上學(xué)歷的僅占3%。加之，近年來企業(yè)效益大多不理想, 人才外流嚴(yán)重, 庸才增多。存在的主要問題（5）制度上尚未形成良性創(chuàng)新機(jī)制。以技術(shù)創(chuàng)新為例,我國建筑業(yè)的技術(shù)貢獻(xiàn)率僅為25-35%, 而發(fā)達(dá)國家為70-80%；國家每年專利受權(quán)6萬余件, 但形成生產(chǎn)能力的僅1萬多件, 大約有80%的專利技術(shù)被閑置。這主要由于目前技術(shù)創(chuàng)新人才主要集中在大學(xué)和政府機(jī)構(gòu)里, 企業(yè)雖說是創(chuàng)新主體, 但卻缺乏一流技術(shù)創(chuàng)新人才。長期以來, 沒有有效機(jī)制解決科研和生產(chǎn)兩層皮的問題, 導(dǎo)致社會智力、物力等資源的大量浪費(fèi)。 （6）我國

7、企業(yè)與國外企業(yè)之間存在的巨大差距。無論是總體還是個體, 無論在技術(shù)、管理,還是在資產(chǎn)規(guī)模上, 我國企業(yè)與國外企業(yè)相比競爭力都很弱, 這與建筑市場國際化趨勢很不適應(yīng)。我國建筑企業(yè)尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì), 走出低利潤率的境況。故與國外建筑企業(yè)相比, 我國公司無論在資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收人、勞動生產(chǎn)率, 還有是獲利能力方面都存在巨大差距。存在的主要問題（7）政府監(jiān)管有待加強(qiáng)。建筑市場、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程造價等法規(guī)制度還不完善，建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)政策不配套；監(jiān)管手段有待改進(jìn)，監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；誠實(shí)守信的行業(yè)自律機(jī)制尚未形成。（8）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。到目前為止，我國建筑業(yè)仍沒能形成一個較合理的結(jié)構(gòu)體系，其主要

8、表現(xiàn)在：第一，企業(yè)規(guī)模差距不明顯。總體來說，企業(yè)平均規(guī)模偏大，大而全、中而全的企業(yè)偏多，小而專、小而精的小企業(yè)比例偏低，沒有形成金字塔型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。并且，盡管大企業(yè)數(shù)量偏多，但具有工程總承包能力和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的大企業(yè)較少。第二，經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營能力趨同。數(shù)百家具有一級承包資質(zhì)的建筑企業(yè)都可以參加總承包層次上的競爭，體現(xiàn)不出各自的目標(biāo)市場和優(yōu)勢劣勢，造成了建筑市場競爭的混亂和無序，這種無序競爭加劇了工程發(fā)包領(lǐng)域的不規(guī)范行為。存在的主要問題（9）市場規(guī)范程度較低。壓級壓價、墊資施工、拖欠工程款、索取回扣等問題一直是建筑業(yè)的頑癥，盡管國家對上述諸多問題都進(jìn)行了大力地防治，但一個統(tǒng)一的

9、、開放的、體系完備的、競爭有序的建筑市場在我國尚未建立。目前，相關(guān)部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長效機(jī)制，但在短期之內(nèi)，建筑業(yè)還將處于市場規(guī)范程度較低的局面。（10）過度競爭現(xiàn)象較為明顯。建筑業(yè)過度競爭的根本原因在于行業(yè)集中度較低，且進(jìn)入壁壘較低，退出壁壘相對較高。而行業(yè)集中度較低的一個重要表現(xiàn)就是生產(chǎn)能力相對過剩和產(chǎn)品的同質(zhì)化。由于大多數(shù)以相似的業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理模式競爭，為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競相壓價、惡性讓利，其結(jié)果必然導(dǎo)致行業(yè)整體利潤率過低。存在的主要問題（11）信用體系尚未建立。由于我國當(dāng)前正處于建設(shè)高峰時期，建筑市場發(fā)育尚不完善，體制和機(jī)制還未完全理順，綜合執(zhí)

10、法體系有待強(qiáng)化，市場主體缺乏信用意識、履約意識較為薄弱，加上建筑市場供求失衡等等原因，致使建筑市場信用體系建設(shè)明顯滯后。主要表現(xiàn)為：一些建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事，強(qiáng)行要求墊資承包，肢解工程發(fā)包，明招暗定，拖欠工程款；一些承包企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，在施工過程中偷工減料，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題；一些監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)辦事不公正，擾亂了市場秩序。信用的缺失不僅造成了建筑市場混亂、經(jīng)營成本的浪費(fèi)，也給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來很大風(fēng)險，建立和完善建筑市場信用體系的任務(wù)十分重要和緊迫。存在的主要問題（12）建筑節(jié)能迫在眉睫。據(jù)了解，我國目前新建建筑中有95%仍屬高耗能建筑，建筑能耗占全國總能

11、耗的近三成。根據(jù)政府提出的目標(biāo)，到2010年，我國城鎮(zhèn)建筑要達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo)，特大城市和部分大城市要達(dá)到65%。大城市要完成對25%的既有居住和公共建筑的節(jié)能改造，中等城市完成15%，小城市完成10%。到2020年要完成對大部分既有建筑的節(jié)能改造。造成建筑不節(jié)能的原因很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低；有的是系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，加重了負(fù)荷，再就是施工過程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項(xiàng)目難以落實(shí)，這樣造成巨大能源浪費(fèi)。從企業(yè)的層次看來，我國建筑業(yè)主要存在以下問題： （1）管理水平低下。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)老化是建筑企業(yè)管理水平低下的一個重要原因，盡管已經(jīng)過多年的改革探索，但目前許多企業(yè)依然沿襲著

12、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)和管理體制，機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。其次，我國大多數(shù)建筑企業(yè)仍采用粗放經(jīng)營模式，重項(xiàng)目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。（2）關(guān)鍵性人才匱乏。企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭，人力資源是企業(yè)價值增值中最具創(chuàng)造性的因素，是否擁有必需的高素質(zhì)人才是決定企業(yè)能否成功的關(guān)鍵因素。從建筑業(yè)人才的現(xiàn)狀看，一些從業(yè)人員因循守舊，已顯示出對新經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的諸多不適應(yīng)；企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴(yán)重匱乏；熟練型技工的斷檔，也成為

13、企業(yè)發(fā)展的一大障礙。（3）資金運(yùn)作和融資能力亟待加強(qiáng)。無論是從企業(yè)承接項(xiàng)目，還是從企業(yè)發(fā)展來講，資金運(yùn)作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵因素。就某個項(xiàng)目來說，建筑企業(yè)項(xiàng)目承接后往往需要投入巨大的流動資金，資金實(shí)力和融資能力是制約企業(yè)做大的一個重要瓶頸；就企業(yè)發(fā)展來說，如果沒有很強(qiáng)的資金實(shí)力和融資能力，將很承接到一些對資金和融資能力很高、競爭相對不是很激烈、收益比較大的“技術(shù)型、融資型”項(xiàng)目，企業(yè)將只能為了低盈利項(xiàng)目和大量的競爭對手拼個你死我活，很難談得上“成功經(jīng)營”。（4）風(fēng)險控制能力相對較弱。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)模較大，周期較長，投資量巨大，可產(chǎn)生風(fēng)險的因素?cái)?shù)量多且種類繁雜，而且風(fēng)險損失的嚴(yán)重性不但會造成財(cái)產(chǎn)損失，更會影響企業(yè)聲譽(yù)。這就要求企業(yè)具有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險控制能力。但由于決策機(jī)制及信用體系等諸多方面的原因，與發(fā)到國家相比，我國建筑企業(yè)的風(fēng)險控制能力還相對較弱。（5）資源整合能力有待提高。資源整合能力對于企業(yè)核心競爭力的培育至關(guān)重要，企業(yè)能較好地整合資源，才能有效地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。這里說的資源不僅包括企業(yè)內(nèi)部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過各種途徑獲取的外部資源。對建筑企業(yè)來說，主要的外部資源有：銀行及金融機(jī)構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會、大專院校的研究機(jī)構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無疑將獲得競爭優(yōu)