領(lǐng)導(dǎo)森林防火工作會議上講話（秋冬季）

1、第 PAGE12 頁 共 NUMPAGES12 頁領(lǐng)導(dǎo)森林防火工作會議上講話（秋冬季）領(lǐng)導(dǎo)在森林防火工作會議上的講話同志們：為切實抓好我鎮(zhèn)的森林防火工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,目的在于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析當(dāng)前形勢，安排部署今冬明秋冬的森林防火工作。根據(jù)黨委、政府研究的意見，下面，我講三個方面的問題。一、正視問題，深刻反思，認(rèn)真總結(jié)去冬今秋冬我鎮(zhèn)森林防火工作的經(jīng)驗教訓(xùn) 去冬今秋冬，我鎮(zhèn)森林防火工作總體情況是好的。鎮(zhèn)黨委、政府加大了護林防火的工作力度，各村、各部門、各單位也切實把森林防火工作納入重要議事日程，落實了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，形成了齊抓共管，上下聯(lián)動，左右配合的護林防火格局。主要

2、表現(xiàn)在以下幾個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，森林防火責(zé)任制得到了進一步加強和落實。去年，鎮(zhèn)黨委、政府與各村都簽訂了森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任書，進一步明確和規(guī)范了各單位在森林防火工作方面的職責(zé)，增強了森林防火工作的壓力感和責(zé)任感。防火期內(nèi)，特別是森林防火的關(guān)鍵時期，全體鎮(zhèn)村干部真盯實靠，包村、包_、包地塊，深入查找隱患，解決問題，把森林防火工作的各項任務(wù)和措施落到了實處。二是宣傳教育到位，全民防火意識進一步增強。去年以來，我鎮(zhèn)用標(biāo)語、宣傳車等多種形式，深入宣傳森林防火條例和防火知識，各村書寫刷制防火標(biāo)語 400 余條，全民防火意識得到了進一步提高，營造出良好的工作氛圍。三是火源管理到位，森林防火各項制

3、度得到貫徹落實。防火期內(nèi)，鎮(zhèn)村兩級都堅決落實專人值班制度，特別是在元旦、秋冬節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)點，各村都安排專門人員，到山林墓地巡邏，全體鎮(zhèn)村干部放棄節(jié)假日休息，嚴(yán)防死守，密切監(jiān)視，收到了明顯的果。在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我們工作中還存在許多不容忽視的問題。今年秋冬天，_、_村都發(fā)生了火情，特別是蜂子窩村這起火災(zāi)，火勢之猛，過火面積之大屬近幾年少有，剛才劉兆鵬鎮(zhèn)長也進行了通報，相關(guān)責(zé)任人也分別上臺作了檢查。對這 4 起火情，我們已經(jīng)做了嚴(yán)肅處理，并按照有關(guān)規(guī)定，堅決予以“一票否決”，取消這 4個村今年的評先樹優(yōu)資格。希望大家要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，全面做好今冬明秋冬護林

4、防火工作，確保不出任何問題。二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確面對今冬明秋冬我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢 今冬明秋冬，我鎮(zhèn)森林防火工作形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨，具體情況主要表現(xiàn)在：一是有林面積大。我鎮(zhèn)是名副其實的林業(yè)大鎮(zhèn)、果品大鎮(zhèn)，林木資源豐富，有林面積達(dá)到 24.7 萬畝，果品面積達(dá)到 10 萬畝，森林率高達(dá) 70%。64個建制村中，有 25 個與國有沂山林場、九山林場、丹崮林場交界，有 5 個與黑松林交界，另外還有牛寨林場、蜂子窩林場等眾多集體林場，村莊、耕地與大小林場交融混雜，防火戰(zhàn)線長，任務(wù)重。二是氣候條件不利。據(jù)統(tǒng)計，今年我鎮(zhèn)降水量明顯偏低，截止目前還不足 500 毫米。照此推測，今冬

5、明秋冬的降雨、降雪量也不會太大。但山上草木生長并沒有受到太大影響，仍然生長茂盛，林間、路邊、荒山雜草叢生，進入冬季以后，全部變成可燃物，又多又厚、干枯易燃，對森林防火工作十分不利，增加了護林防火工作的難度。三是進山人員增加。我鎮(zhèn)景區(qū)比較多，來觀光和旅游度假人員的進一步增多，其活動又相對分散，火源管理的難度明顯加大。另外在防火期內(nèi)還有秋冬節(jié)、元宵節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日，燃放鞭炮、上墳燒紙等現(xiàn)象不可能完全禁止，造成人為火源管理難度加大。四是思想認(rèn)識不到位。部分鎮(zhèn)村干部仍然存在麻痹思想和僥幸心理，對森林防火工作認(rèn)識不高，重視不夠，組織不力，抓得不緊，工作僅僅只停留在口頭上和形式上。五是群眾有燒荒的習(xí)慣。

6、盡管年年抓防火、年年抓宣傳，但是有的群眾護林防火意識仍然十分淡薄，特別是明年秋冬耕時，村民仍然想方設(shè)法燒荒，火險隱患大量存在。從以上幾點來看，我鎮(zhèn)今年的森林防火工作形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，這就要求全體鎮(zhèn)村干部必須以高度的責(zé)任感和百倍的努力，抓牢、抓實護林防火的重點環(huán)節(jié)，不斷推進我鎮(zhèn)森林防火工作上臺階、上水平。三、增強責(zé)任，狠抓落實，牢牢把握今冬明秋冬護林防火工作的主動權(quán)（一）高度重視，切實將護林防火工作擺上重要議事日程。我鎮(zhèn)山高林密，植被豐茂，森林資源是我們的寶貴財富，發(fā)揮著重要的生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益，抓好護林防火工作，看好、管好、用好這些資源是全鎮(zhèn)干部群眾義不容辭責(zé)任。森林火災(zāi)是

7、一種突發(fā)性強，危害性和破壞性大、處置極為困難的災(zāi)害，火災(zāi)一旦發(fā)生，一代人甚至幾代人用血汗換來的綠化成果就會毀于一旦，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)就會遭受嚴(yán)重破壞，搞好護林防火工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定。對此我們應(yīng)當(dāng)有深刻的認(rèn)識，必須高度重視護林防火工作，時刻擰緊防火弦，思想上加倍警惕，措施上更加細(xì)化，做到警鐘長鳴，長抓不懈，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把護林防火工作擺在十分突出的位置，抓好“長、?！倍郑ゾo抓好，抓出成效，以扎實的工作，有效防范森林火災(zāi)的發(fā)生。（二）強化預(yù)防，堅決消除森林火險隱患。工作中，大家一定要牢固樹立“防火就是防人”的思想，抓好高火險區(qū)、林緣村、進山人員、智障群體、放牧

8、戶、山林承包戶、中小學(xué)生等重點區(qū)域和人群的管理，進行全方位、立體式的宣傳，引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民自覺遵守護林防火要求，落實“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主。一要抓好宣傳教育。各村、各部門、各學(xué)校、各重點_、各景區(qū)，要充分利用張貼宣傳標(biāo)語、召開廣播會、村民代表會等形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動，鎮(zhèn)上也將裝配防火宣傳車，在全鎮(zhèn)巡回宣傳，務(wù)求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區(qū)，大力營造森林防火氛圍。在這里要求，會后，按照500 人以上的村 10 幅以上，500 人以下的村 5 幅以上的標(biāo)準(zhǔn)粉刷固定標(biāo)語，每天召開廣播會不少于 3 次，在主要進山路口設(shè)立防火檢查站和警示牌，加強對進山

9、人員的防火宣傳，嚴(yán)格檢查、收繳火種，消除火災(zāi)隱患。各學(xué)校在本周內(nèi)要通過主題班會的形式，對全體學(xué)生進行一次護林防火教育。會后，各村要抓緊時間進入工作狀態(tài)，喇叭要立即響起來，防火標(biāo)語盡快完成，防火檢查站馬上設(shè)置并運轉(zhuǎn)起來。鎮(zhèn)防火指揮部將在本周內(nèi)將進行一次全面檢查，檢查情況全鎮(zhèn)通報。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作為護林防火工作的重中之重。在防火期內(nèi)要禁止一切野外用火，嚴(yán)禁燒荒、燒地邊地堰、燒作物秸稈，這一點村干部必須在廣播里向群眾講明白，鎮(zhèn)防火指揮部和派出所將加強全鎮(zhèn)巡查，對野外生火冒煙的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，既給予經(jīng)濟處罰又要依法嚴(yán)懲。要切實抓好重點部位和節(jié)假日的防火工作，在秋冬節(jié)、清

10、明等重要節(jié)點，鎮(zhèn)村干部要專人到_、墓地值班站硬崗，死看死守，責(zé)任到人。對國有林場、集中連片的集體_和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)區(qū)，要嚴(yán)格落實責(zé)任，確保護林防火工作面上有人抓，點上有人管，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。三要抓好防火物資、隊伍建設(shè)。會后，各單位要對現(xiàn)有的防火、撲火工具進行一次全面檢修和完善，及時更新和補充防火工具。各村要根據(jù)人口和面積，準(zhǔn)備一定數(shù)量的掃帚、鐵锨、小桶等防火物資，確保用時拿得出。依照屬地管理的原則，各村都要組建 2-3 人的巡山護林隊伍，每天堅持上山巡邏，發(fā)現(xiàn)火情及時通報。同時要組建一支 20-30 人的防火突擊隊,并進行一定的專業(yè)知識培訓(xùn),確保緊急時候拉得出、打得羸。（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實

11、森林防火責(zé)任制。護林防火，責(zé)任重大。各村、各部門、單位都要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，切實履行好各自職責(zé)。一要明確細(xì)化責(zé)任。鎮(zhèn)護林防火指揮部對全鎮(zhèn)的護林防火工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要大膽地協(xié)調(diào)各級各部門開展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加強對各村、各部門、各單位和重點崗位防火工作責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴(yán)肅處理。各片靠片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要牽頭負(fù)責(zé)，支部書記、單位負(fù)責(zé)人是本村、本單位防火工作的第一責(zé)任人，要主動靠上親力親為抓這項工作，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，出了問題，首先追究第一責(zé)任人的責(zé)任，確保全鎮(zhèn)“山有人看、林有人管、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”。二要認(rèn)真執(zhí)

12、行各項規(guī)章制度。各村、各部門要認(rèn)真執(zhí)行 24 小時防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負(fù)責(zé)同志必須保證 24 小時通訊暢通，因公外出必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)，堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行火情第一時間報告制度，即：在第一次知道火情信息 15 分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)護林防火指揮部報告，確?；鹎樾畔惩?，不準(zhǔn)遲報瞞報，更不準(zhǔn)越級上報火情。三要強化責(zé)任追究。去年，我們對森林防火工作采取了一系列行之有效的措施，全鎮(zhèn)未發(fā)生大的火情，確保了山林安全。今年，我們對森林防火工作要繼續(xù)實行重獎重罰，按照“冒煙就查、違規(guī)就罰、夠杠就抓”的原則，加大對違規(guī)用火行為的處罰力度。對出現(xiàn)的大小火情，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一千”制

13、度，罰點火者、支部書記、包村干部、片長、掛片領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人 1000 元； 經(jīng)鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，造成較大影響的，在進行經(jīng)濟處罰的同時還要采取組織處理措施，支部書記就地免職，片長、掛片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要進行相應(yīng)的處分； 對于點火者，只要夠上杠，就要追究治安或刑事責(zé)任。對因履職不到位，措施不落實造成嚴(yán)重影響的森林火災(zāi)，以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的責(zé)任單位和個人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。希望大家都能真正把森林防火牢記心頭，既要抓好經(jīng)濟發(fā)展，又要抓好護林防火，千萬不要因為護林防火工作不到位而栽跟頭。同志們，隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山。森林防火，事關(guān)全

14、鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全，不可半點馬虎、不容絲毫懈怠。希望各村、各部門腳踏實地、認(rèn)真扎實地做好今冬明秋冬森林防火工作，為建設(shè)“幸福美麗九山”做出積極貢獻(xiàn)。另外，對當(dāng)前的幾項其他工作，我一并再強調(diào)一下。關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，提升鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生水平，是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的重要措施，也是縣委、縣政府今年以來開展的一項重要工作。近年來，雖然經(jīng)過我們的努力，鎮(zhèn)村面貌有了較大改善，但受群眾生活習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施、保潔隊伍配備等因素的影響，當(dāng)前，我鎮(zhèn)生活垃圾隨意亂倒和“三堆”現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，垃圾圍村現(xiàn)象在一些村還非常突出。縣城管局近期先后多次到我鎮(zhèn)現(xiàn)場檢查，有 7 個村被通報，

15、鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對以上村做出每村每次罰款 500 元的處理。12 月 20 日左右，省文明辦將采取電話抽訪的形式進行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度抽查，在此，要求各村高度重視這項工作，支部書記要親自抓。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大環(huán)衛(wèi)一體工作力度，重點抓好以下幾項工作。一是收取一事一議資金。根據(jù)縣里有關(guān)要求，借鑒其他鎮(zhèn)街的經(jīng)驗做法，鎮(zhèn)黨委、政府決定，按照每人每年 20 元的標(biāo)準(zhǔn)，收取環(huán)衛(wèi)一體化一事一議資金，采取?？顚Ｓ玫姆绞?，統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，用于各村保潔員的工資支付和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新修繕。各村要高度重視，做好宣傳，抓緊時間進行征收，12 月 31 日前必須交鎮(zhèn)經(jīng)管站。二是加強保潔隊伍管理。鎮(zhèn)上將全

16、鎮(zhèn)保潔員隊伍進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定職責(zé),定制度，定工作量、定保潔區(qū)域、定工資支付，實行全天候保潔。三是加大督導(dǎo)考核力度。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦將加大對保潔隊伍工作情況的督查和考核，實行隨機督查、一月一考核，發(fā)現(xiàn)工作不到位，按比例扣發(fā)保潔員工資。關(guān)于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。安全事故出不得，一旦出了問題，就會“一丑遮百俊”，我們一年來付出的努力都會付之東流。我們一定要認(rèn)真吸取壽光11.16 火災(zāi)，煙臺 11.19 特大交通事故教訓(xùn)，全面抓好安全生產(chǎn)工作。就我鎮(zhèn)來看，應(yīng)當(dāng)重點抓好以下幾個重點：一是全鎮(zhèn)所有企業(yè)，包括礦產(chǎn)品加工、食品加工企業(yè)，加油站等，安監(jiān)站要真正擔(dān)起責(zé)任，深入排查安全生產(chǎn)隱患，落實整改

17、措施； 二是超市、學(xué)校等人員密集區(qū)域，特別是校車安全，更應(yīng)該引起我們足夠的重視，教管辦要采取有效措施，聯(lián)合交警等有關(guān)部門，對全鎮(zhèn)校車質(zhì)量和駕駛員資格進行一次拉網(wǎng)式大檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車要堅決予以取締； 三是食品藥品問題，食安辦、藥監(jiān)所要定期對學(xué)生餐廳、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、農(nóng)資經(jīng)銷門市等進行檢查，確保不出問題； 四是農(nóng)村危房問題，各村要抓緊時間對本村老舊房屋，特別是孤寡老人的住房進行一次摸底排查，對存在的問題要高度重視，決不能有絲毫松懈和馬虎，切實采取措施，努力加以解決，確保不因大風(fēng)、大雪等發(fā)生安全事故； 五是煙花爆竹問題。秋冬節(jié)前后是非法經(jīng)營煙花爆竹的高峰期，工商、派出所、安監(jiān)站等部門要加強監(jiān)管，

18、各村也要履行好監(jiān)督責(zé)任，做到不漏村，不漏戶，讓非法生產(chǎn)的小作坊和非法銷售的黑窩點無容身之處； 六是社會治安問題。年尾歲末，社會閑散人員增多，給社會治安帶來一定壓力，公安部門要加大打擊力度，從重、從快處理一批違法犯罪分子，始終保持高壓態(tài)勢和強大的震懾作用。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實。會后，各村、各企業(yè)要立即行動起來，排查事故隱患，落實整改措施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對各單位的檢查力度，查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁，落實安全生產(chǎn)各項措施不夠，對不重視安全生產(chǎn)、存在重大事故隱患的，要依法嚴(yán)管嚴(yán)懲，決不能心慈手軟、姑息遷就，養(yǎng)患成災(zāi)。關(guān)于國土礦產(chǎn)資源管理。這個問題也是前期黨的群眾路線教育實踐活動中，群眾反映比較強烈的問題，鎮(zhèn)上專門將其列為8項重點整治的內(nèi)容之一。經(jīng)過一段時間的集中治理，我鎮(zhèn)在國土礦產(chǎn)資源管理方面取得了一定成效，秩序有所好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)國土礦產(chǎn)管理的形勢依然十分嚴(yán)峻，違法違規(guī)用地、未批先建、少批多建、亂搭亂建現(xiàn)象和偷挖盜采河砂礦石、風(fēng)景石、風(fēng)景樹等現(xiàn)象仍然十分猖獗，嚴(yán)重破壞了鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和加