公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷

1、一、注意事項1.申論的測試。是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力2.作答參考時限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面“申論要求”依次作答。二、資料1.勞動和社會保障部副部長、2007 年 1 月 26農(nóng)民工工作會議日說，解決農(nóng)民工工資偏低的問題，有兩方面工作要做。26 日網(wǎng)訪談時說：“一方面是長期而言，農(nóng)民工文化素質(zhì)、技能素質(zhì)相對較低，要找到工資較高的工作不容易。因為現(xiàn)在工資都是市場決定的，所以要長期努力，提高農(nóng)民工文化素質(zhì)和技能水平。”“眼前做的最重要的一件事就是調(diào)整工資最低水平。按照工資最低規(guī)定的要求，每個地區(qū)的最低工

2、資標(biāo)準(zhǔn)至少兩年調(diào)整一次。”說，去年有 20 個省區(qū)市應(yīng)當(dāng)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，這 20個省區(qū)市都提高了。還有 9 個省區(qū)市是前年已經(jīng)調(diào)整過了，去年又主動調(diào)整了一次。去年等于 29個省區(qū)市都調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的幅度是高的調(diào)整了 50至 60。來最高的。一般來講，都提高了 30多，最說，調(diào)整工資最低水平能夠使農(nóng)民工工資水平逐步提高，因為拿底層工資的很多都是農(nóng)民工。此外，結(jié)合農(nóng)民工就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定、多種就業(yè)形式的特點，去年了小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。31 個省區(qū)市還頒布2.年僅 24 歲的遼寧省大洼縣農(nóng)民工劉明明，發(fā)生的暴風(fēng)雪中遭遇，造成多處骨折。者為救他的性命，12 次向人下跪求救，卻屢遭冷遇。最終，劉明明命

3、喪狂風(fēng)暴雪之中。近日，與劉明明一同在飯店打工的廚藝師傅等人，向講述了事件的經(jīng)過。2007 年 3 月 4 日 17 時左右，九、十級北風(fēng)刮著大雪鋪天蓋地。劉明明等 7 人乘坐五菱微型面包車行駛到盤錦市大洼縣自家興村門前的 305 國道上時，因路面積雪過厚拋錨。車?yán)锏娜讼聛硗栖嚕竺嬉惠v“依維柯”（車號遼 BYB520）疾駛而至，把拋錨的面包車撞出了十多米遠(yuǎn)， 5 個推車人全都被撞倒。被撞倒的人掙扎著站起來，看到劉明明趴在大雪中無法動彈，雙腿和一只胳膊多處骨 折，但神志還很清醒。大家顧不得自己身體上的傷，立即去救護(hù)劉明明。說：“無數(shù)次地求救于當(dāng)?shù)氐?120、110.120 或是回答雪太大，車出不

4、去，或是推給110；110 則回答已告巡警就不再接聽，或是又推回給 120.情急之下，只好開動已被撞得遍體鱗傷的五菱面包往前挪。車行到一處丁字路口時，眼前一道三四米寬的雪墻把道路封住。大風(fēng)夾著冰冷的雪粒猛烈地往車?yán)锕?，劉明明呆在車?yán)飪龅貌煌５卮蝾?。”“我見路邊有一處小紅房子亮著燈光，奔過去敲門，屋里一位打更老漢從窗戶玻璃露出了臉。我立即跪在門外連連喊叫：”救救命啊，開開門打更老漢說：“我是給別人看門的，不能給你開門。沒辦法就又開車返回到了出事地點的白家興村。業(yè)主口氣很堅決：別人可以留，傷者不能進(jìn)屋。一聽這話，我撲通一聲跪到地上，還有五菱和依維柯的、李杰也都跪下再三懇求：讓他（指劉明明）進(jìn)來暖暖

5、身子，雪地里會凍死的！就是不讓傷者進(jìn)屋避寒?！?，業(yè)主無論如何“業(yè)主回絕的理由是：”人要死在屋里咋辦？夜間是兩個小姑娘值勤，怕她們害怕！要不問問她們愿不愿意？而正在電暖氣旁取暖的 4 名20 歲左右的子卻一直不回答。只好拿上兩把鐵鍬，再次開動面包車往前方闖。不幸，又在小紅房子邊拋錨了?！?.“社會上頻頻出現(xiàn)任意克扣農(nóng)民工工資等損害其權(quán)益的行為，為什么不用法律來遏止？”全國代表向表達(dá)了農(nóng)民工權(quán)益遭行為的不滿，也希望國家的部門能在這方面給予規(guī)定。代表如今是赫赫有名的浙江新光飾品董事長，但十幾年前，她也曾是一名進(jìn)城打工的農(nóng)民。“我曾經(jīng)在東北擺過地攤，也曾只身一人闖蕩義烏，深知在異鄉(xiāng)打工的痛楚。”她說，

6、“但直到現(xiàn)在仍然有很多人把進(jìn)城務(wù)法權(quán)益，讓人覺得痛心?！眴T當(dāng)成的人群。他們不能享受到公民基本的合隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和戶籍管理制度的松動，越來越多的農(nóng)村人口流人城市。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不僅對城市生活起到了拾遺補(bǔ)缺的作用，而且大大加快了中國社會的進(jìn)程。水平從 1978 年的 17.9上升到目前的 40左右。民工進(jìn)城的直接結(jié)果是使我國的據(jù)世界統(tǒng)計表明，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民至少為中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了一個百分點。但與其所做出的貢獻(xiàn)形成鮮明反差的，是他們在城市中了太多的偏見和?！八麄兇蠖嘀荒芫幼≡诔鞘械慕紖^(qū)，一些企業(yè)還拖欠和克扣農(nóng)民工工資，給農(nóng)民工的待遇?！闭f，有兒女的打工者情況就更糟糕，他們不僅生活拮據(jù)，其上學(xué)還成問

7、題。4.據(jù)勞動保障部的有關(guān)統(tǒng)計，2002 年23 個外來務(wù)員較多的省份，查處拖欠農(nóng)民工工資違法13000 余件，涉及 626 萬人，追討拖欠農(nóng)民工工資達(dá) 3.5 億元。此外，由于大多數(shù)農(nóng)民工在非正規(guī)部門工作，其工作時間普遍超過規(guī)定，了勞動者的休息權(quán)；而且，農(nóng)民工從事的勞動條件差，勞動強(qiáng)度大，卻又得不到按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予的補(bǔ)償和保護(hù)?！半m然三令五申地強(qiáng)調(diào)改善農(nóng)民工的待遇、不允許拖欠農(nóng)民工的工資，但這些現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生，我認(rèn)為缺乏應(yīng)有的法律保障是其最根本的原因?！闭f。有，未來十年里，我國從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口將達(dá)到 1.8 億。如何引導(dǎo)、管理和保護(hù)好規(guī)模如此龐大的社會群體，是關(guān)系到我國的否則，極易影

8、響社會穩(wěn)定大局。因此，的法律已是勢在必行。發(fā)展和社會穩(wěn)定的事項。認(rèn)為，盡快制定和出臺保護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民權(quán)益認(rèn)為，應(yīng)在中明確農(nóng)民工的基本權(quán)利與社會地位，還要加強(qiáng)對他們?nèi)松砗拓敭a(chǎn)等權(quán)利的保護(hù)，對任意克扣和無故拖欠民工工資的行為，以進(jìn)城務(wù)員。5.中國人文與發(fā)展學(xué)院教授左停說，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致我國農(nóng)民權(quán)益受損的制度根源。因為，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民創(chuàng)造的部分物質(zhì)，被拿走用于支持工業(yè)化和城市發(fā)展了。目前，我國大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支持，城鄉(xiāng)差距日益拉大。在二元結(jié)構(gòu)下，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育投入不足，忽視農(nóng)村社保體系的建立，農(nóng)民在占有公共物品和享有社會福利等社會資源的分配中處于劣勢。例如，農(nóng)民與市民

9、相比，受教育的權(quán)利很不。70的人口在農(nóng)村，90的學(xué)校在城里。目前約占總?cè)丝?30的城市人口了 23 的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)，而占總?cè)丝?70的農(nóng)村人口的卻不到 13.我國長期實行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把人口分為城市居民和農(nóng)民，并將就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等公民權(quán)益同戶口掛鉤，形成了包括公民遷徙、勞動就業(yè)、教育、。和社會保障在內(nèi)的諸多方面對農(nóng)民的不如何突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，更好地保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，中國農(nóng)大人文與發(fā)展學(xué)院院長認(rèn)為，應(yīng)改變國民收入分配，變以農(nóng)補(bǔ)工為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，改變在產(chǎn)業(yè)問的流向，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持；改變國家涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民間收入分配的比例，通過改變農(nóng)業(yè)收入分配比例，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)搶占農(nóng)民的利益，

10、增加農(nóng)民的收入；提高農(nóng)民在代表中的比例，保證農(nóng)民代表參與決策的權(quán)利，并嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村代表的；逐步取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)遷徙和就業(yè)，保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。 6.日前，高院要求全市認(rèn)真關(guān)于解決農(nóng)民工問題的護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的文件，推出了做好涉及農(nóng)民工利益工作的六項措施，加大維力度，依法農(nóng)民工的合法權(quán)益，社會穩(wěn)定。高院要求全市在涉及農(nóng)民工利益相關(guān)時做到：一要充分認(rèn)識解決好農(nóng)民工問題的意義。要站在建設(shè)事業(yè)全局和的高度，堅持從實際出發(fā)，充分認(rèn)識解決農(nóng)民工問題的重要性、迫切性和長期性；二要嚴(yán)格遵守解決農(nóng)民工問題的重要原則。堅持遵循公平對待、一視同仁；強(qiáng)化服務(wù)、完善管理；統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)；因地制宜、分類指導(dǎo)；立足當(dāng)前

11、、著眼長遠(yuǎn)的原則；三要認(rèn)真涉及農(nóng)民工權(quán)益，包括勞動合同、拖欠農(nóng)民工工資、不履行對農(nóng)民工的社會保障義務(wù)，損害農(nóng)民工權(quán)益等，加大農(nóng)民工權(quán)益的力度，依法農(nóng)民工的合法權(quán)益；四要進(jìn)一步加強(qiáng)與體性糾紛的社會穩(wěn)定；五行政機(jī)關(guān)、工會、社會群眾組織的溝通協(xié)作，完善對涉及農(nóng)民工權(quán)益的群和應(yīng)對機(jī)制，各方配合，妥善化解和處理涉及農(nóng)民工權(quán)益的糾紛，積極受理涉及農(nóng)民工權(quán)益糾紛，根據(jù)需做好先予給付、保全工作。對經(jīng)濟(jì)確有要加強(qiáng)與農(nóng)民工會議成員的農(nóng)民工依法實施司法救助，做好對農(nóng)民工的法律工作；六的工作聯(lián)系和溝通，就審判實踐中涉及的農(nóng)民工權(quán)益進(jìn)行協(xié)調(diào)，就中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，積極向有關(guān)和行政主管部門反映。加大對保障農(nóng)民工

12、權(quán)益的典型案例的宣傳力度，努力營造農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的良好氛圍。7.分散的農(nóng)民工，曾是自己權(quán)益的弱者。當(dāng)他們步入工會的門檻后，情況就發(fā)生了變化。目前有 101 萬農(nóng)民工成為工會會員的得到保障。，工會已經(jīng)構(gòu)建起農(nóng)民工的機(jī)制，使農(nóng)民工各行業(yè)的農(nóng)民工超過 400 萬。由于大多數(shù)農(nóng)民工頻繁，就業(yè)分散，游離于工會組織之外，自我意識差。很多人沒有與用人簽訂勞動合同，收入待遇差，欠薪欠保突出，職業(yè)安全狀況也不樂觀。據(jù)統(tǒng)計，2005 年企業(yè)的生產(chǎn)安全事故占總數(shù)的 60。的事故占事故總數(shù)近 80，其中小外來從業(yè)各級工會向農(nóng)民工打開了大門。市總工會多次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)城務(wù)員是的新鮮血液，由于他們性大，自我能力弱，就更需要工會

13、組織的保護(hù)。自 2004 年起，加快了農(nóng)民工工會的組建工作。各行業(yè)工會構(gòu)建農(nóng)民工的機(jī)制，督促規(guī)范用工，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，改善生產(chǎn)條件，落實勞保費用及勞保用品，組織開展安全教育和培訓(xùn)。振華港機(jī)長興的興港、興鳳、興明、興河 4 家配套公司，是外來農(nóng)民工最集中的公司，去年 6 月組建工會，工會還成立了勞動關(guān)系調(diào)解、外來農(nóng)民工法律中心和工會室，到去年底接待農(nóng)民工近百人次，解決工傷結(jié)算糾紛、勞資關(guān)系糾紛等 47 次。建筑行業(yè)的農(nóng)民工工作環(huán)境苦、累、臟、險，工會督促用人為農(nóng)民工提供符合國家規(guī)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境，并為 50 萬農(nóng)民工解決了參加綜合保險的問題。8.來自江蘇省南通市的農(nóng)民工，多年來一直在各地的建筑工

14、地上打工，在過去的很長時間里，有活干就是他最大的保障。在沈陽打工期間，他和工友共 8 萬多元的工資被拖欠了好幾個月，最后在沈陽市總工會職工救助中心的幫助下把工資討要回來，受這件事情的觸動，近日，他和 30 多個工友同時加入了沈陽市農(nóng)民工聯(lián)合工會，“現(xiàn)在我是工會會員了，將來就更有依靠了?！蹦弥T證的高興地說。如今，像這樣加入工會組織的農(nóng)民工在沈陽越來越多，據(jù)近期在沈陽市開展的農(nóng)民工綜合大調(diào)研結(jié)果顯示，目前在沈陽務(wù)工的農(nóng)民工有 100 萬左右，其中已有 20.6 萬農(nóng)民工加入市、區(qū)縣（市）等各級工會組織。2006 年 3 月底，沈陽市總工會又以職工救助中心為載體，組建了務(wù)員聯(lián)合工會，在實施幫

15、扶、救助的同時，吸納那些為生計而不斷變更工作場地的農(nóng)民工加入工會，目前已實名制吸納新會員 5.6 萬人。各級、各類工會組織已成為農(nóng)民工要拖欠工資 60 起，累計 3l 萬元，救助就業(yè) 1088 人次。的主要陣地，像魯園工會，到目前為止已為農(nóng)民工討農(nóng)民工 550 人次，救助金額達(dá) 6.5 萬元，安置農(nóng)民工9.省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)權(quán)益保障條例（草案）已起草完畢，并公開向社會廣泛征求意見。據(jù)悉，專門以地方性保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，這在范圍內(nèi)還是首次。據(jù)介紹，為使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到保護(hù)，條例（草案）在勞動合同、工資支付、社會保險、勞動用工等方面，對農(nóng)民工的權(quán)利、用人的義務(wù)等方面都作出了明確規(guī)定：只要建立勞動關(guān)系，

16、就視為已訂立無固定期限勞動合同。條例（草案）規(guī)定，未以形式訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自進(jìn)城務(wù)工就業(yè)為用人提供勞動之日起成立。已存在勞動關(guān)系，但用人與農(nóng)民工未以形式訂立勞動合同的，除農(nóng)民工有其他意思表示外，視為用人與農(nóng)民工已訂立無固定期限勞動合同，并應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)辦訂立勞動合同續(xù)。勞動關(guān)系或合同有爭議時，傾向農(nóng)民工一方。用人和進(jìn)城務(wù)工就業(yè)對是否存在勞動關(guān)系有不同理解的，除有相反證明的以外，以有利于進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的理解為準(zhǔn)。如果雙方對勞動合同的內(nèi)容理解不一致的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋，有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)采納最有利于農(nóng)民丁的解釋。包工頭拖欠農(nóng)民工工資，用人清償。條例（草案）規(guī)定，用人規(guī)定將工資支付給不

17、具備用工主體資格的組織或者個人，致使進(jìn)城務(wù)工就業(yè)工資被拖欠的，用人承擔(dān)清償?shù)倪B帶責(zé)任。用人應(yīng)按約定，每月至少一次向進(jìn)城務(wù)工就業(yè)支付工資。用人要為農(nóng)民工繳納各項社會保險。條例（草案）規(guī)定，各類用人，包括有雇工的戶都應(yīng)當(dāng)為與其建立勞動關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險，繳納各項費用。建筑施工應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場從事作業(yè)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)辦理意外保險。從事經(jīng)營的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)可以以靈活方式參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險，繳納社會保險費。此城務(wù)工就業(yè)在進(jìn)城務(wù)工就業(yè)務(wù)工就業(yè)地接受義務(wù)教育，享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊臋?quán)利。10.在 2006 年和社會保障部社會保險”上，不少代表委員，呼吁出臺農(nóng)民工權(quán)益保。對此，

18、國家勞動稱，專門制定農(nóng)民工權(quán)益保不太可能，原因是這個提具體。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村如代表透露，未來的農(nóng)民權(quán)益保出臺后，這部分肯定會有所涉及。對于 2006 年“”上有代表委員提出議案提案，要求盡快出臺農(nóng)民工權(quán)益保，首先否定了制定農(nóng)民工權(quán)益保的可能性，他認(rèn)為這個提具體，而且農(nóng)民工這種提法也是對這個群體的。他說，我國的農(nóng)民工占整個產(chǎn)業(yè)的一半以上，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展也要求把農(nóng)民工納入整個的產(chǎn)業(yè)范疇。坦言，雖然不會專門制定農(nóng)民工權(quán)益保，但解決進(jìn)城務(wù)員的權(quán)益問題，肯定是現(xiàn)在社保工作最重要的內(nèi)容。農(nóng)民權(quán)益保經(jīng)過多輪調(diào)研之后，草案的基本框架已經(jīng)形成，法律草案于 2007 年提請會審議。1【提示】C解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠

19、的問題，一味通過簡化工資支付程序并不能有效提高企業(yè)工資支付行為，反而會增加財政的不。只有通過完善工資支付制度以及工資保證金制度，加強(qiáng)對用人工資支付行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和按照小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對拖欠甚至克扣農(nóng)民工工資的用人，要按照相關(guān)法律程序，嚴(yán)肅懲處，最終才能確保農(nóng)民工工資按時足額，從而他們的合法權(quán)益。D城鄉(xiāng)戶口差異和戶籍制度政策一直是我國三農(nóng)問題產(chǎn)生的原因之一，當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元體制是在一定的歷史和其他社會下產(chǎn)生的，它已經(jīng)不符合我國當(dāng)前的社會需要，甚至使城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，戶籍制度更是造成農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工過程中，遭遇就業(yè)機(jī)會和待遇以及就業(yè)保障歧視的主要原因，因此，大力深化戶

20、籍制度已經(jīng)刻不容緩，逐步改變城鄉(xiāng)二元體制，才能扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大趨勢，進(jìn)而解決農(nóng)民工權(quán)益受損的種種問題。2【提示】上述材料主要反映了農(nóng)民工權(quán)益受的問題，通過材料中的具體事例和數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工權(quán)益得不到合理保障的原因是多方面的，其中戶籍制度的不合理性，是其存在的主要。長期以來的行業(yè)劃分以及的劃分，導(dǎo)致了社會認(rèn)識上的誤區(qū)?，F(xiàn)行戶籍制度是阻礙農(nóng)民工在工業(yè)化過程中融入到城市社會的體制性。只有深化各項，城鄉(xiāng)戶口差別才是農(nóng)民工合法權(quán)益的根本出路。目前，部門已經(jīng)采取了一系列農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)措施，但農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是解決三農(nóng)問題的具體體現(xiàn)，只有通過全社會的不斷努力，最終才能為我國經(jīng)濟(jì)社會力

21、的保障。來新的契機(jī)，為建設(shè)和諧社會提供有3【參考例文】淺析農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題及其途徑隨著我國開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城市農(nóng)民工作為一個特殊的社會群體迅速產(chǎn)生、壯大，由此帶來了一系列問題，日益引起人們的重視。農(nóng)民工是我國現(xiàn)代化中的特殊現(xiàn)象，是我國在特殊歷史發(fā)展階段的重要標(biāo)志，他們對我國的社會建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，農(nóng)民工作為一個特殊的社會弱勢群體，其合法權(quán)益卻一直沒有得到更有效的保障，雖然近些年來針對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題已經(jīng)采取了種種措施，但農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題依然。解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，農(nóng)民工在城市的工作生活現(xiàn)狀不容樂我國現(xiàn)行的相關(guān)制度，進(jìn)一步采取措施切實保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益勢在必行。各級工會是觀，農(nóng)民工合法權(quán)益的代表者和者，應(yīng)該積極推動相關(guān)制度的健全和完善，通過加強(qiáng)相農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是全面關(guān)制度建設(shè)和全社會各界的共同努力，做好科學(xué)發(fā)展觀的重要，如何更好地農(nóng)民工權(quán)益，主要從以下幾方面途徑著手。一是加大力度把農(nóng)民工組織到工會中來。加強(qiáng)溝通和宣傳，建立行業(yè)商會、行業(yè)、用人、勞動者與勞動保障部門多方參與的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。各級工會要代表和農(nóng)民工的合法權(quán)益。就先要把農(nóng)民把農(nóng)民工與企業(yè)的員最大限度地吸收到組織中來，要積極在農(nóng)民工當(dāng)中建立工會組織，勞動關(guān)系轉(zhuǎn)化為工會與企業(yè)的集體勞動關(guān)系，工會在勞動爭議處理的調(diào)解和仲裁階段，都應(yīng)該履行作為集體勞動權(quán)代表者和