中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院

1、王紅漢中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院長(zhǎng)江水利委員會(huì)安全知識(shí)講座整理ppt一、我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。整理ppt整理ppt安全生產(chǎn)的階段性特征和現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平?jīng)Q定我國(guó)非煤礦山事故總量依然處于高位狀態(tài) 安全狀況相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，呈非對(duì)稱(chēng)拋物線(xiàn)函數(shù)關(guān)系，大致可劃分為4個(gè)階段： 一是工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事故多發(fā)； 二是工業(yè)化中級(jí)階段，生產(chǎn)安全事故達(dá)到高峰并逐步得到控制； 三是工業(yè)化高級(jí)階段，生產(chǎn)安全事故快速下降； 四是后工業(yè)化時(shí)代，事故穩(wěn)中有降，死亡人數(shù)很少。 整理ppt 當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值處于快速增長(zhǎng)的特定區(qū)間時(shí)，生產(chǎn)安全事故也相應(yīng)

2、地較快上升，并在一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于高位波動(dòng)狀態(tài)，我們把這個(gè)階段稱(chēng)為生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。所謂“易發(fā)”，是指潛在的不安全因素較多。這個(gè)期間，一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和交通運(yùn)輸規(guī)模急劇擴(kuò)大；另一方面安全法制尚不健全，政府安全監(jiān)管機(jī)制不盡完善，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱，教育與培訓(xùn)相對(duì)滯后，這些因素都容易導(dǎo)致事故多發(fā)。 整理ppt 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故明顯下降，特別是煤炭、交通等領(lǐng)域事故下降幅度較大，安全生產(chǎn)狀況得到改善。整理ppt 在全國(guó)煤炭產(chǎn)量比2002年增加11.35億噸、增長(zhǎng)80%的情況下，2007年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2002年分別下降4.3%和45.9%，

3、煤炭百萬(wàn)噸死亡率比2002年下降了69.9%。 在全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量比2002年增長(zhǎng)1倍、達(dá)到1.6億輛的情況下，2007年道路交通事故死亡人數(shù)比2002年減少27732人，下降了25.4%，萬(wàn)車(chē)死亡率由13.7下降到5.1。 整理ppt 危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、火災(zāi)、金屬和非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。電力、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)取得新進(jìn)展。建筑施工、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作做出了很大努力。 整理ppt20022007年幾個(gè)國(guó)際通用指標(biāo)變化：1、億元GDP(10萬(wàn)億增至24萬(wàn)億)死亡率從1.33降到0.413；2、10萬(wàn)工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率從4.5降到3.5；3、

4、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率從13.7降到5.1；4、百萬(wàn)噸煤死亡率從4.9降到1.485。整理ppt形勢(shì)依然嚴(yán)峻：2003年2006年：一次死亡10人以上的特大事故488起，平均3天一起；發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故52起，平均每月一起。2007年： 死亡：278人/天，12人/小時(shí)，1人/5分鐘整理ppt二、安全生產(chǎn)法及法律法規(guī)整理ppt我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系行政法規(guī)憲 法安全生產(chǎn)基本法相關(guān)法專(zhuān)項(xiàng)法國(guó)際公約地方法規(guī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)規(guī)章地方規(guī)章整理ppt安全生產(chǎn)基本法 ：安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)法：消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、礦山安全法安全生產(chǎn)相關(guān)法：勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法、工會(huì)法、

5、礦產(chǎn)資源法、鐵路法、公路法、民用航空法、港口法、建筑法、煤炭法、電力法安全生產(chǎn)法律整理ppt安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例煙花爆竹安全管理?xiàng)l例民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定工傷保險(xiǎn)條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例安全生產(chǎn)行政法規(guī)整理ppt安全生產(chǎn)法1、安全生產(chǎn)法的立法背景 全國(guó)安全生產(chǎn)狀況很不穩(wěn)定，重大、特大事故連續(xù)發(fā)生。在黨中央提出依法治國(guó)的方針指引下，安全生產(chǎn)法制建設(shè)的進(jìn)程不斷加快。安全生產(chǎn)法正是在這種背景下制定的。整理ppt2、安全生產(chǎn)法的調(diào)整

6、對(duì)象 安全生產(chǎn)法是一部調(diào)整安全生產(chǎn)方面社會(huì)關(guān)系的專(zhuān)門(mén)法律。法律的調(diào)整對(duì)象是指法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，經(jīng)法律調(diào)整后產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系就是法律關(guān)系。整理ppt3、安全生產(chǎn)法制定的基本原則 （1）人身安全第一的原則； （2）預(yù)防為主的原則； （3）權(quán)責(zé)一致的原則； （4）社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則； （5）依法從重處罰的原則整理ppt4、安全生產(chǎn)法的立法宗旨安全生產(chǎn)法第一條開(kāi)宗明義的規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制定本法?！闭韕pt5、適用范圍 1、安全生產(chǎn)法適用的廣義范圍 安全生產(chǎn)法適用于我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生

7、產(chǎn)。包括各種所有制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)以及各類(lèi)事業(yè)單位和其他中介機(jī)構(gòu)等單位。 2、安全生產(chǎn)法適用的特別范圍 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全、鐵路交通安全、道路交通安全、水上交通安全、民用航空交通安全另有規(guī)定，適用其規(guī)定。沒(méi)有規(guī)定的，適用安全生產(chǎn)法的規(guī)定。整理ppt安全生產(chǎn)法的章節(jié)內(nèi)容 1、第一章 總 則 共15條，主要說(shuō)明安全生產(chǎn)法制定的目的、適用范圍等。 2、第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 共28條，主要規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施和設(shè)計(jì)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。 3、第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 共9條，主要是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)合同中安全保障的規(guī)

8、定等。整理ppt 4、第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 共15條，主要是對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作出的各項(xiàng)規(guī)定等。 5、第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 共9條，主要規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府對(duì)建立生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系的責(zé)任等。 6、第六章 法律責(zé)任 共19條，規(guī)定了本法的各種行政處罰、行政處分以及刑事處理的詳細(xì)規(guī)定等。 7、第七章 附 則 共2條，對(duì)危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源的定義作出規(guī)定。 整理ppt安全生產(chǎn)法確立了七項(xiàng)基本法律制度：1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度 4、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 5、安全中介服務(wù)制度6、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制

9、度；7、事故應(yīng)急救援和處理制度。整理ppt生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障一、一把手對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。整理ppt（七）單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。（第條）整理ppt二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)的主要職責(zé)： （一）安全生產(chǎn)條件； （二）安全

10、生產(chǎn)資金的投入； （三）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的配置； （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格； （五）從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定 （六）特種作業(yè)人員的范圍和資格 （七）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及審批、驗(yàn)收；整理ppt （八）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證與安全評(píng)價(jià)； （九）安全警示標(biāo)志； （十）對(duì)設(shè)備安全管理的要求（含特種設(shè)備）； （十一）對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備的要求； （十二）對(duì)危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源的管理； （十三）生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定 （十四）對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理（爆破、吊裝作業(yè)） ； （十五）勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定； （十六）單位的安全生產(chǎn)管理人員主要職責(zé)；整理p

11、pt （十七）共同作業(yè)、交叉作業(yè)的規(guī)定； （十八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理 （十九）單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（第條）整理ppt安全生產(chǎn)法律責(zé)任事故責(zé)任種類(lèi)安全生產(chǎn)法律責(zé)任消除危險(xiǎn)賠償損失行政責(zé)任刑事責(zé)任民事責(zé)任行政處分行政處罰管制拘役有期徒刑整理ppt刑法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任： （一）重大責(zé)任事故罪 （二）重大勞動(dòng)安全事故罪 （三）危險(xiǎn)物品肇事罪 （四）重大工程安全事故罪 （五）重大教育設(shè)施安全事故罪 （六）消防責(zé)任事故罪 （七）重大飛行事故罪 （八）鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪 （九）交通肇事罪 （十）大型群眾性活動(dòng)重大事

12、故罪 （十一）瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪整理ppt重大責(zé)任事故罪：刑法第一百三十四條規(guī)定：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！闭韕pt重大勞動(dòng)安全事故罪刑法第一百三十四條規(guī)定：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處

13、三年以上七年以下有期徒刑。整理ppt重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)：“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”是指：1.造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；3.造成其他嚴(yán)重后果的情形。整理ppt量刑情節(jié)的規(guī)定“情節(jié)特別惡劣”是指：1.造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的；3. 其他特別惡劣的情形。整理ppt建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2003年11月24日國(guó)務(wù)院第393號(hào)令公布建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，自2004年2月1日起施行， 立法目的是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。整理ppt建筑行業(yè)

14、安全生產(chǎn)的特點(diǎn)：建筑施工范圍廣，遍及各行業(yè)、地區(qū)；工程質(zhì)量事故常常引起安全事故，導(dǎo)致發(fā)生重大工程安全事故；本身作業(yè)危險(xiǎn)性大，建筑工程多屬地下、地面、高空作業(yè)，面臨著固有的和不可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)因素和災(zāi)害威脅；建筑事故發(fā)生率高，事故起數(shù)、死亡人數(shù)僅次于采礦業(yè)，并有逐年上升的趨勢(shì)。整理ppt建筑安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題：一是工程建設(shè)各方的安全責(zé)任不明確。（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，以及設(shè)備租賃、拆裝單位）二是安全投入嚴(yán)重不足。三是安全職責(zé)任和安全管理規(guī)章制度不明確、不健全、不落實(shí)，管理混亂；四是建筑事故應(yīng)急救援制度不完善；五是從業(yè)人員的素質(zhì)低。整理ppt一、建設(shè)單位的安全責(zé)任：（一）規(guī)定建設(shè)單位

15、安全責(zé)任的必要性；（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料；（三）建設(shè)單位不得向有關(guān)單位提出非法要求，不得壓縮合同工期；（四）必須保證必要的安全投入；（五）不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具；（六）開(kāi)工前報(bào)送有關(guān)安全施工措施的資料；（申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的時(shí)候，提供有關(guān)的安全施工措施的資料。上報(bào)安全施工的措施）（七）關(guān)于拆除工程的特殊規(guī)定。整理ppt二、勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任：（一）勘察單位的安全責(zé)任1.勘察單位的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，取得相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)證書(shū)，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。2.勘察必須滿(mǎn)足工程強(qiáng)制性

16、標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。4、勘察單位應(yīng)但嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。整理ppt（二）設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任1.設(shè)計(jì)單位必須取得相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)證書(shū)，在許可的范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。2.設(shè)計(jì)單位必須依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。4.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的工程時(shí)，提出安全措施。5.設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。整理ppt（三）工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任1

17、.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。整理ppt（四）有關(guān)單位的安全責(zé)任1.提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的安全責(zé)任2.出租單位的安全責(zé)任3.現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸單位的安全責(zé)任整理ppt三、施工單位的安全責(zé)任：（一）施工單位的安全資質(zhì)（二）主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全施工責(zé)任（三）安全管理機(jī)構(gòu)和安全

18、管理人員的配置（四）總承包單位與分承包單位的安全管理（五）特種作業(yè)人員的資格管理（六）安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)設(shè)施（七）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理（八）人身意外傷害保險(xiǎn)整理ppt特種設(shè)備安全管理特種設(shè)備是指由國(guó)家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條條例 （國(guó)務(wù)院令第373號(hào)），特種設(shè)備有鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。 立法的目的是：加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人們?nèi)罕娚拓?cái)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整理ppt特種設(shè)備使用的安全規(guī)定 1.基本要求

19、 特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備的安全使用。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。使用前，應(yīng)當(dāng)核對(duì)是否附有特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的相關(guān)文件（設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等）。 2.使用登記 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。整理ppt 3.安全技術(shù)檔案 應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。 4.特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng) 對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期檢查。 5.特種設(shè)備定期檢測(cè)檢驗(yàn) 特種設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。 6.特種設(shè)備安全檢查和隱患的處理 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)現(xiàn)異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)

20、對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除故障，方可重新投入使用。整理ppt 7.報(bào)廢注銷(xiāo) 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢。 8.應(yīng)急管理 應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。 9.公共服務(wù)特種設(shè)備的安全管理 10.特種設(shè)備作業(yè)人員管理整理ppt中華人民共和國(guó)消防法 1998年4月29日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)消防法，自1998年9月1日起施行。立法目的是為了預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。整理ppt機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的消防安全職責(zé)： （1）制定消防安全制度、消防安全操作

21、規(guī)程； （2）實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本企業(yè)和所屬各部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人； （3）針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育； （4）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （5）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效； （6）保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。整理ppt 其次，根據(jù)自身規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性大小、離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)的遠(yuǎn)近，確定是建立專(zhuān)職消防隊(duì)，還是義務(wù)消防隊(duì)。 第三，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行消防演習(xí)。 第四，作好安全出口的標(biāo)識(shí)，讓每個(gè)職工掌握最佳緊急撤離路線(xiàn)。整理ppt事故應(yīng)急管理整理pp

22、t 一、 背景介紹與法規(guī)要求1、問(wèn)題的提出1.1工業(yè)生產(chǎn)事故的后果呈擴(kuò)大趨勢(shì) 工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展大大提高了人們的生活水平，但同時(shí)，生產(chǎn)事故有擴(kuò)大的趨勢(shì)。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)規(guī)?；瘜?dǎo)致有限區(qū)域聚集的危險(xiǎn)化學(xué)品和能量越來(lái)越大，一旦發(fā)生事故，其后果越來(lái)越大。整理ppt 1974年6月1日，英國(guó)弗利克斯波羅(Flixborough)的Nypro工廠發(fā)生環(huán)己烷爆炸，炸毀了當(dāng)時(shí)英國(guó)唯一的一座已內(nèi)酰胺工廠，造成28人死亡、89人（廠內(nèi)36人）受傷，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.544億美元 1976年，意大利北部小鎮(zhèn)塞維索（Seveso）一農(nóng)藥廠TCDD泄漏。2000多人中毒，22萬(wàn)居民疏散。 （四氯二苯并二噁烷，二噁英中毒性最大

23、的一種）整理ppt 1984年12月3日，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司設(shè)在印度博帕爾的農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯（GH3-NCO）泄漏，致2000多人死亡、5萬(wàn)人失明、20萬(wàn)人受傷。是世界工業(yè)史上絕無(wú)僅有的大慘案。整理ppt1.2 應(yīng)對(duì)失策造成嚴(yán)重后果 1993年8月5日，我國(guó)南方某市化學(xué)危險(xiǎn)品 倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸事故 , 在沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案、 缺乏專(zhuān)業(yè)裝備和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的情況下,消防官兵前赴后繼,還是無(wú)法控制事故,發(fā)生多次連鎖性爆炸,燃燒長(zhǎng)達(dá)16小時(shí),造成了15人死亡,200多人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2.5億元,致使該市大面積停電停水,很多工廠被迫停產(chǎn)。整理ppt 1994年6月16日，我國(guó)南方某市一織染廠發(fā)

24、生大火, 次曰凌晨3 時(shí), 大火基本撲滅?，F(xiàn)場(chǎng)留下一個(gè)中隊(duì)撲滅余火 , 因力量不足和裝備簡(jiǎn)陋 , 不得不組織沒(méi)有接受任何消防培訓(xùn) 的 400 多名工人增援 , 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮消防隊(duì)員和工人進(jìn)入過(guò)火廠房 , 廠房突然發(fā)生倒塌 , 造成 93 人死亡 ( 其中 92 名工人 ), 直接經(jīng)濟(jì)損失9515萬(wàn)元。整理ppt 2003年12月23日,重慶川東 北氣礦突然發(fā)生井噴事故 , 富含硫化氫的氣體噴射 30 多米高 , 大量硫化氫氣體噴涌而出 , 隨空氣沿高橋鎮(zhèn)、正壩鎮(zhèn)、麻柳鄉(xiāng)的峽谷地帶迅速 蔓延 , 距離氣井 較近的開(kāi)縣 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬(wàn)人受災(zāi)。 27 日上午 11 時(shí) , 川東北氣礦16H井噴成功

25、實(shí)施壓井封堵。事故造成 243 人死亡、1萬(wàn)多人不同程度中毒 ,10 萬(wàn)群眾被緊急疏散。 整理ppt2、國(guó)外簡(jiǎn)況德國(guó)：應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)主要依靠各州和中心城市的政府。國(guó)家預(yù)防和保護(hù)中心（CNPP）（1956年成立）英國(guó)：HSE于1984年提出的重大工業(yè)事故控制指南中規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)的要求。俄羅斯：1989年，前蘇聯(lián)政府成立了“緊急事 務(wù)國(guó)家委員會(huì)”。俄羅斯，“俄聯(lián)邦民防、應(yīng)急與減災(zāi)部”澳大利亞：1993年，應(yīng)急管理署整理ppt美國(guó)： 美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署（1979年成立） 1986年國(guó)會(huì)通過(guò)了SUPERFUND（SARA）法的修正案，該法是化學(xué)事故應(yīng)急救援的最高法律依據(jù)。 1992年，OSHA的高度危

26、險(xiǎn)化學(xué)品處理過(guò)程的安全管理（PSM）及EPA的預(yù)防化學(xué)泄漏事故的管理程序（RMP）中都有相關(guān)要求。整理ppt國(guó)際勞工組織（ILO）： 1988年，重大事故控制實(shí)用手冊(cè) 1991年，重大工業(yè)事故的預(yù)防 1990年，作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品 公約（170公約） 1993年，預(yù)防重大工業(yè)事故公約 都提出了應(yīng)急預(yù)案的要求。整理ppt3 我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于事故應(yīng)急管理工作的要求安全生產(chǎn)法：第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的

27、安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。整理ppt 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 第六十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。整理ppt 第六十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)

28、存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。整理ppt國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 8、建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。加快全國(guó)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快建立國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心,充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建立具有快速反映能力的專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)區(qū)域性生產(chǎn)安全應(yīng)急救援基地建設(shè)。搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國(guó)家、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。整理ppt其他法律法規(guī)的要求：安全生產(chǎn)許可證條例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例職業(yè)

29、病防治法： 用人單位應(yīng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。消防法：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。整理ppt二、應(yīng)急管理簡(jiǎn)介1、突發(fā)公共事件 概念 是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。整理ppt 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)： 1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。 2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故，交通

30、運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。整理ppt 突發(fā)公共事件的分級(jí)：按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性及影響范圍，一般可分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）級(jí)（重大）級(jí)（較大）級(jí)（較大）整理ppt2、生產(chǎn)安全事件 是國(guó)家突發(fā)公共事件中的事故災(zāi)難之一，包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故的分級(jí)特別重大事故重大事故較大事故一般事故整理ppt3、應(yīng)急管理：對(duì)緊急事件的風(fēng)險(xiǎn)

31、進(jìn)行管理的一攬子措施。應(yīng)急預(yù)案編制基本原則： 以人為本，減少危害； 居安思危，預(yù)防為主； 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)； 及時(shí)報(bào)告，如實(shí)公布； 企業(yè)自救為主， 社會(huì)救援為輔。整理ppt基本任務(wù)： 搶救受害人員； 控制危險(xiǎn)源； 指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離； 作好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果； 查清事故原因，估算危害程度。整理ppt安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容預(yù)防與應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急處置與救援事后恢復(fù)與重建整理ppt事故預(yù)防政府安全生產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)急體系應(yīng)急體系監(jiān)督舉報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)告責(zé)任追究事故調(diào)查善后與恢復(fù)實(shí)施救援應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施安全管理措施宣傳教育培訓(xùn)應(yīng)急救援調(diào)查處理安全生產(chǎn)應(yīng)急管理整理ppt2、事故應(yīng)急體系的組成應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制應(yīng)急預(yù)案體系整理ppt應(yīng)急救援組織體系:應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；通信保障組后勤保障組人員安置組善后處理組物資供應(yīng)保障組專(zhuān)家組應(yīng)急救援組人員疏散組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護(hù)組運(yùn)輸保障組電力供應(yīng)組環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估組整理ppt整理ppt應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理信息發(fā)布恢復(fù)重建培訓(xùn)演練信息管理 預(yù)案管理決策支持整理ppt事故預(yù)警：通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地告示事故的危險(xiǎn)征兆，及時(shí)發(fā)出警報(bào)，使機(jī)構(gòu)能