中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)招標(biāo)師培訓(xùn)課件-建設(shè)工程項(xiàng)目管理(第3章)

1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理共八十四頁(yè)一、培訓(xùn)內(nèi)容(nirng)要求 建設(shè)工程項(xiàng)目管理是招標(biāo)采購(gòu)知識(shí)體系的重要組成部分。本章內(nèi)容較多，涉及建設(shè)項(xiàng)目的決策(juc)與實(shí)施的全過(guò)程。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程有清晰的理解，特別是對(duì)投資管理、進(jìn)度管理、合同管理等內(nèi)容有較好的掌握。可依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的階段劃分，以及項(xiàng)目管理任務(wù)等進(jìn)行授課。 本章是招標(biāo)師應(yīng)具備的重要基礎(chǔ)知識(shí)和技能要求，需要系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2共八十四頁(yè)二、主要(zhyo)內(nèi)容 本章內(nèi)容可概括(giku)為以下幾個(gè)方面：1、建設(shè)項(xiàng)目投資決策，以及政府與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的程序與規(guī)定2、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及實(shí)施方式3、建設(shè)項(xiàng)目的

2、進(jìn)度管理4、建設(shè)項(xiàng)目的合同管理5、建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與HSE管理6、建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理7、建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理 3共八十四頁(yè)三、工程(gngchng)建設(shè)項(xiàng)目的知識(shí)結(jié)構(gòu) 1、項(xiàng)目管理的核心：業(yè)主的項(xiàng)目管理 2、業(yè)主項(xiàng)目管理的流程：建設(shè)市場(chǎng)的分析-項(xiàng)目策劃-建設(shè)項(xiàng)目管理模式-招投標(biāo)-勘察設(shè)計(jì)施工采購(gòu)驗(yàn)收-試車投產(chǎn)-項(xiàng)目總結(jié)、評(píng)價(jià)3、項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)：企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（投資、進(jìn)度和質(zhì)量）和社會(huì)效益目標(biāo)（公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)等） 4、項(xiàng)目管理的基本手段：合同（建設(shè)工程項(xiàng)目合同） 5、項(xiàng)目管理方式：業(yè)主依據(jù)相關(guān)法規(guī)，從項(xiàng)目策劃入手，確保招投標(biāo)過(guò)程的有效性，科學(xué)監(jiān)督和控制(kngzh)供應(yīng)

3、方（承包方）的項(xiàng)目管理過(guò)程，及時(shí)驗(yàn)收和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)實(shí)施預(yù)防措施，系統(tǒng)改進(jìn)項(xiàng)目管理績(jī)效。 4共八十四頁(yè)四、工程建設(shè)項(xiàng)目管理 3.1、工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素、模式及應(yīng)用 1、建設(shè)生命周期的階段劃分(3.1) 工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期可用兩種常見的方式、即四階段和三階段表達(dá)方式予以(yy)表達(dá)。5共八十四頁(yè)（1）四階段表達(dá)方式是： 第一階段：項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)（工程方案）， 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等項(xiàng)目的決策階段 第二階段：工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段 第三階段：工程采購(gòu)與施工階段 第四階段：處于保修期的項(xiàng)目使用階段（2）三階段表達(dá)方式是： 項(xiàng)目前期管理階段（決策） 項(xiàng)目的建造期或

4、建設(shè)期管理階段(設(shè)計(jì)和施工合為一個(gè)階段） 項(xiàng)目后期(huq)（竣工保修）管理階段6共八十四頁(yè) 2、各種建設(shè)項(xiàng)目管理模式下的合同關(guān)系(3.1.4)（1）傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位(dnwi)簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位(dnwi)參與項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位(dnwi)自行確定并成為它的分包商;（2）建造管理模式(CM)的合同關(guān)系：與過(guò)去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式;7共八十四

5、頁(yè)（3）管理承包模式(MC)的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約;（4）設(shè)計(jì)(shj)、采購(gòu)、建造模式（EPC）的合同關(guān)系：減少了設(shè)計(jì)(shj)與施工方在合同上的工作界面， EPC合同通常應(yīng)為總價(jià)包干合同;（5） 設(shè)計(jì)+管理模式(D+M)的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢公司改為委托一家公司同時(shí)承擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類似于CM模式；8共八十四頁(yè)（6） 自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直接

6、簽約，并且總承包體系是不夠清晰的;（7） 委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項(xiàng)目管理架構(gòu)(ji u)中采用了施工和設(shè)計(jì)總承包的體系。9共八十四頁(yè)3.2、工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策 1、政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的行政(xngzhng)管理程序(3.2.1) 工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理程序是工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。其中大致可分為三類：第一類是政府部門的監(jiān)督管理。第二類是投資者或投資主體的管理。 第三類是投資過(guò)程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的管理。 我國(guó)目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對(duì)項(xiàng)目的行政管理程序，形成了分級(jí)、分段、分類和分項(xiàng)目管理的格局。10共八十四

7、頁(yè)2、可行性研究的概念(3.2.1) 工程建設(shè)投資項(xiàng)目(xingm)可行性研究是指在工程建設(shè)項(xiàng)目(xingm)投資決策階段，對(duì)擬建項(xiàng)目(xingm)所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，它是項(xiàng)目(xingm)周期的最重要環(huán)節(jié)。3、熟悉可行性研究的作用(3.2.1)作為投資項(xiàng)目決策的基本依據(jù)作為編制投資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及組織實(shí)施的依據(jù)作為向銀行等金融組織、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)籌集資金的依據(jù)作為政府有關(guān)部門審批項(xiàng)目的依據(jù)作為簽訂有關(guān)項(xiàng)目各類合同或協(xié)議的依據(jù)構(gòu)成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)11共八十四頁(yè)4、投資體制改革的要點(diǎn)(3.2.2)（1）投資體制改革的主要特征1）實(shí)行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度。2）市場(chǎng)對(duì)投

8、資資源配置起基礎(chǔ)性作用。3）實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。（2）投資體制改革的原則1）效能原則2）市場(chǎng)取向原則3）適度與國(guó)際(guj)接軌原則12共八十四頁(yè)（3）投資體制改革的主要目標(biāo) “建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資(rn z)方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制”。（4）投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項(xiàng)目投資的方式 審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項(xiàng)目管理方式。13共八十四頁(yè) 5、政府投資項(xiàng)目(xingm)決策的程序(3.2.3) 政府投資項(xiàng)目必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行決策。投資項(xiàng)目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家再審批項(xiàng)目建議書，審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性，決

9、定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；經(jīng)過(guò)可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性，決定項(xiàng)目的建設(shè)方案，最終才能開始項(xiàng)目建設(shè)。14共八十四頁(yè) 6、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的類型(lixng)(3.2.4) 政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)分為三類，即對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境外投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，以及對(duì)外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。15共八十四頁(yè) 7、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件，核準(zhǔn)文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定(3.2.4) 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件：符合國(guó)家法律法規(guī)；符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展(fzhn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃等。 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目

10、，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。16共八十四頁(yè) 8、核準(zhǔn)期限的規(guī)定(3.2.4) 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因(yunyn)確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。1

11、7共八十四頁(yè) 9、備案制的屬地原則，備案材料的規(guī)定(3.2.4) 備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡(jiǎn)便，內(nèi)容也更簡(jiǎn)略。企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級(jí)備案制。 備案項(xiàng)目企業(yè)向政府投資主管部門報(bào)送的項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)資料包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、投資項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見、用地預(yù)審(y shn)意見、城市規(guī)劃意見等。 政府投資主管部門根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知的規(guī)定，對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向

12、企業(yè)出具項(xiàng)目備案確認(rèn)書。18共八十四頁(yè) 10、不予備案的項(xiàng)目類別(3.2.4) 不符合(fh)法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政 府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目，將不予以備案。19共八十四頁(yè)3.1、工程(gngchng)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià) 1、審批制下建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)依據(jù)（3.3.1） 對(duì)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可根據(jù)投資方的要求，參照方法與參數(shù)進(jìn)行。 2、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)（3.3.1） 項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力。 3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍（3.3.1） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍法律法規(guī)規(guī)定

13、的政府投資項(xiàng)目，利用(lyng)外資項(xiàng)目且需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目。20共八十四頁(yè) 4、建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容（3.3.2） 社會(huì)影響分析，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，項(xiàng)目與所在地的相互(xingh)適應(yīng)性分析。 5、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求（3.3.3）(1）符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；(2）堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；(3）堅(jiān)持“三同時(shí)”原則；(4）力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；(5）注重資源的綜合利用。 21共八十四頁(yè) 6、熟悉環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(wnjin)報(bào)批制的規(guī)定（3.3.3） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分為：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和

14、環(huán)境影響登記表等三類。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批制的規(guī)定如下：（1）實(shí)行審批制的項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告之前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批；（2）實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批；（3）實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批。22共八十四頁(yè)3.4、工程(gngchng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施 1、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的階段劃分（3.4.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程劃分為六個(gè)工作階段（1） 初步?jīng)Q策階段。決定項(xiàng)目“做不做”的問(wèn)題。（2） 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段。決定項(xiàng)目“怎么做”的問(wèn)題。（3）設(shè)計(jì)階段（工程設(shè)計(jì)階段）。完成項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)控計(jì)劃的編擬，確定項(xiàng)目的預(yù)控指標(biāo)

15、，為項(xiàng)目的目標(biāo)管理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。（4）施工階段。業(yè)主下達(dá)項(xiàng)目開工令開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程的控制。（5）動(dòng)用前準(zhǔn)備階段。對(duì)工業(yè)工程項(xiàng)目施工后期的工業(yè)設(shè)備調(diào)試與試運(yùn)行試投產(chǎn)(tuchn)的工作安排。（6） 工程保修責(zé)任期。23共八十四頁(yè) 2、各個(gè)階段業(yè)主管理工作的主要內(nèi)容(3.4.2) 項(xiàng)目管理六個(gè)工作階段業(yè)主方承擔(dān)的主要管理工作內(nèi)容：其業(yè)主的核心工作包括確定項(xiàng)目的功能與規(guī)模，安排籌融資，建立項(xiàng)目管理體系與架構(gòu)，決定其他各方參與項(xiàng)目的時(shí)間、方式和條件，制定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)，并編制項(xiàng)目管理的全部預(yù)控計(jì)劃，實(shí)施全過(guò)程的項(xiàng)目管理的監(jiān)督(jind)和控制等。24共八十四頁(yè) 3、工程建設(shè)

16、項(xiàng)目管理的實(shí)施方式(3.4.3)（1）業(yè)主方自設(shè)管理(gunl)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理(gunl)的方式（2）業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理（3）業(yè)主方與管理咨詢單位的一體化項(xiàng)目管理（4）由專業(yè)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理承包（5）BOT.PPP等特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方式25共八十四頁(yè)4、強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍(3.4.4) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：(1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；(2）大中型公用事業(yè)工程；(3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；(4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金(zjn)的工程；(5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程 。26共八十四頁(yè)5、施工監(jiān)理過(guò)

17、程的主要工作內(nèi)容(3.4.4)1）協(xié)助業(yè)主選擇承包人； 2）技術(shù)監(jiān)督和檢查；3）施工管理；4）協(xié)調(diào)管理；5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；6）參與工程(gngchng)竣工預(yù)驗(yàn)收；7）信息資料管理。 27共八十四頁(yè)6、建筑法中對(duì)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)定(3.4.5) 不論是企業(yè)還是個(gè)人，在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)都是有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的。建筑法規(guī)定：（1）從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè).勘察單位.設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;b)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員:c)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；d)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （2）從事

18、建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可(xk)的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。（3）從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。28共八十四頁(yè)7、相關(guān)(xinggun)建筑領(lǐng)域的資質(zhì)管理規(guī)定(3.4.5) (1)、企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定1）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理。甲，乙，丙，丁四個(gè)等級(jí)2）施工企業(yè)資質(zhì)管理。特級(jí)及一.二.三.四級(jí)五個(gè)級(jí)別3）工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級(jí).乙

19、級(jí).丙級(jí)4）監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí).乙級(jí)5）工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級(jí).乙級(jí)和暫定級(jí)。6）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理。分為甲級(jí)、乙級(jí)。 29共八十四頁(yè)(2)、建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理規(guī)定 建筑行業(yè)從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重管理。從業(yè)人員一般應(yīng)具有相應(yīng)(xingyng)專業(yè)的學(xué)歷及職稱，或經(jīng)相應(yīng)(xingyng)技能的培訓(xùn)，獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格則是指從業(yè)人員具有相應(yīng)(xingyng)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書。30共八十四頁(yè)3.5、工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度(jnd)管理1、項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的編制過(guò)程(guchng)，需具備的基礎(chǔ)條件 (3.5.1) 由業(yè)主、管理、監(jiān)理

20、、設(shè)計(jì)及施工總承包四或五方共同討論確認(rèn)并聯(lián)合簽發(fā)；具體編制計(jì)劃時(shí)可按以下三個(gè)步驟進(jìn)行： （1）由業(yè)主或工程項(xiàng)目管理咨詢單位編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的初始版本。需要具備的條件：項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)已經(jīng)確定，初步設(shè)想了施工承包方式及總承包的內(nèi)容等。 31共八十四頁(yè)（2）編制項(xiàng)目(xingm)進(jìn)度總控制計(jì)劃的正式版本。 需要具備的基礎(chǔ)條件：建安工程施工總承包方已經(jīng)確定，施工承辦方已經(jīng)編制了由其承擔(dān)部分的詳細(xì)的進(jìn)度控制計(jì)劃，并能提供對(duì)進(jìn)度總控制計(jì)劃初始版本的修改意見。（3）編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的調(diào)改版本。32共八十四頁(yè) 2，項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃的性質(zhì)及編制依據(jù) (3.5.1) 項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度（

21、第三級(jí)計(jì)劃）是完全的執(zhí)行性計(jì)劃，各個(gè)專業(yè)分包單位必須遵從；項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃，其編制依據(jù)應(yīng)是上述第一，二級(jí)計(jì)劃。 其檢查落實(shí)一般與項(xiàng)目總承包方組織(zzh)的調(diào)度會(huì)結(jié)合進(jìn)行。 注：第一級(jí)計(jì)劃-項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃 第二級(jí)計(jì)劃-各專業(yè)工程進(jìn)度計(jì)劃 第三級(jí)計(jì)劃-項(xiàng)目短周期綜合進(jìn)度計(jì)劃 33共八十四頁(yè) 3、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制的五步驟方法(fngf)(3.5.3)（1）利用工作（工程）分解結(jié)構(gòu)確定管理任務(wù)和子項(xiàng)任務(wù)。（2）利用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔(dān)上述任務(wù)的機(jī)構(gòu)與崗位。（3）檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系。（4）草擬進(jìn)度計(jì)劃。（5）完善并優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃。34共八十四頁(yè) 4、橫道圖的基本概念(3.5.3

22、) 橫道圖又稱甘特圖，把計(jì)劃安排和進(jìn)度管理兩種職能組合在一起，通過(guò)日歷形式列出項(xiàng)目活動(dòng)期及其相應(yīng)的開始和結(jié)束(jish)日期，為反映項(xiàng)目進(jìn)度信息提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、明了、直觀和易于編制，但橫道圖也存在明顯的缺點(diǎn)：不能系統(tǒng)地表示出項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)之間的復(fù)雜關(guān)系，不能表示活動(dòng)較早或較晚開始或結(jié)束(jish)對(duì)進(jìn)度的影響，不能指出影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵所在。 35共八十四頁(yè) 5、關(guān)鍵路徑法與根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)算關(guān)鍵路徑(3.5.3) 關(guān)鍵路徑法具有明顯的優(yōu)點(diǎn)(yudin)，其是一種最常用的數(shù)學(xué)分析技術(shù)，其基本原理是用網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)項(xiàng)目活動(dòng)之間的相互關(guān)系和進(jìn)度，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，計(jì)算網(wǎng)絡(luò)中各項(xiàng)時(shí)間

23、參數(shù)，確定關(guān)鍵活動(dòng)與關(guān)鍵路線，利用時(shí)差調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，求得最短工期。同時(shí)，還要考慮成本與資源問(wèn)題，求得項(xiàng)目計(jì)劃方案的綜合優(yōu)化。簡(jiǎn)單地說(shuō)，關(guān)鍵路徑法可用以確定項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)最早、最晚的開始和完成時(shí)間。 36共八十四頁(yè)3.6、建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目合同 1、合同訂立的基本原則和依據(jù)(3.6.1) （1）建設(shè)工程合同訂立的基本原則應(yīng)包括平等原則、自愿原則、公平、公正原則、誠(chéng)實(shí)信用原則和守法原則。 （2）項(xiàng)目(xingm)合同的訂立應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、建筑行業(yè)及有關(guān)部門頒發(fā)的條例及管理法規(guī)等，如合同法、建筑法、建筑安裝工程承包合同條例、建設(shè)工程項(xiàng)目(xingm)管理規(guī)范、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。 3

24、7共八十四頁(yè) 2、工程建設(shè)項(xiàng)目合同履行的擔(dān)保方式(3.6.3) 合同的擔(dān)保形式有定金、保證、抵押(dy)、留置權(quán)、質(zhì)押五種。 3、投標(biāo)保證金的相關(guān)內(nèi)容(3.6.3) 投標(biāo)保證金的形式有很多種，通常有：現(xiàn)金；支票；銀行匯票；不可撤銷信用證；銀行保函；由保險(xiǎn)公司或者擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保證書。 （四）、履約擔(dān)保的概念，熟悉其三種基本形式 履行擔(dān)保一般有三種形式：銀行保函、履約擔(dān)保書和保留金。38共八十四頁(yè)3.7、建設(shè)工程專項(xiàng)合同 1、施工合同示范文本的內(nèi)容(3.7.1)（1）協(xié)議書。包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生效時(shí)間等內(nèi)容，并明確對(duì)雙方有約束力的合同文件組成。（2

25、）通用條款。包括詞語(yǔ)定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、 施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約、索賠和爭(zhēng)議、其他共十一部分，共47個(gè)條款。通用條款是適用于各類建設(shè)工程施工的條款，在使用時(shí)不作任何改動(dòng)。（3）專用條款。專用條款是結(jié)合發(fā)包工程實(shí)際情況和發(fā)包人、承包人的相關(guān)共識(shí)，對(duì)通用條款的補(bǔ)充(bchng)、修訂或具體化。專用條款的序號(hào)應(yīng)與通用條款對(duì)應(yīng)，應(yīng)對(duì)照理解和使用，兩者規(guī)定不一致的，專用條款的解釋優(yōu)先于通用條款。（4）附件。39共八十四頁(yè) 2、監(jiān)理合同示范文本的內(nèi)容(nirng)(3.7.1) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本由“

26、工程建設(shè)委托監(jiān)理合同”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件”組成。40共八十四頁(yè)3、施工合同條件（新紅皮書）的適用范圍(3.7.2) 施工合同條件（新紅皮書)。該合同條件被推薦用于由業(yè)主設(shè)計(jì)(shj)的，或由其代表工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑或其它土木工程。該合同條件與原來(lái)的土木工程施工合同條件(紅皮書)相對(duì)應(yīng)，其名稱的改變并不是為了簡(jiǎn)化，而在于其適用的工程范圍擴(kuò)大，不僅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。 新紅皮書的適用條件為： 、 各類大型復(fù)雜工程。 業(yè)主負(fù)責(zé)大部分或全部設(shè)計(jì)工作。 承包商的主要工作為施工，但也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作，如工程中的某些土木、機(jī)械、電力工

27、程的設(shè)計(jì)。 由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書。 一般采用單價(jià)合同，按工程量表中的單價(jià)支付完成的工程量。 業(yè)主愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)。41共八十四頁(yè)4、生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-建造合同（新黃皮書）的適用范圍(3.7.2) 生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)一建造合同條件(新黃皮書)。新黃皮書被推薦用于電力或機(jī)械設(shè)備的提供(tgng)和施工安裝，以及房屋建筑或其它土木工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施。新黃皮書的適用條件為： 該合同條件的支付管理程序與責(zé)任劃分基于總價(jià)合同，因此它一般適用于大型項(xiàng)目中的安裝工程。 業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備的性能要求，承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作。 工程師來(lái)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)

28、支付證書。 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡。新黃皮書與新紅皮書相比，最大區(qū)別在于新黃皮書的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)，而將一定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商。42共八十四頁(yè)5、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙工程合同（銀皮書）的適用范圍(3.7.2)6、了解簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書）的適用范圍(3.7.2)7、發(fā)包人應(yīng)提供的勘察合同的依據(jù)文件和資料(3.7.3)提供本工程批準(zhǔn)文件（復(fù)印件），以及用地（附紅線范圍(fnwi)）.施工勘察許可等批件（復(fù)印件）；提供工程勘察任務(wù)委托書、工程勘察工作范圍已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料；提供勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料及具體位置分布圖；其他必要的相關(guān)資料。43共八十四頁(yè)8、

29、勘察發(fā)包人和承包人的主要責(zé)任(3.7.3)A、勘察發(fā)包人的主要責(zé)任 按規(guī)定提供勘察的相應(yīng)資料，包括查清地下埋藏物的情況；為勘察人提供必要的生產(chǎn)、生活條件；保護(hù)勘察人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；勘察過(guò)程中發(fā)生任何變更，經(jīng)過(guò)辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的工作量支付勘察費(fèi)。B、勘察人的主要責(zé)任 勘察人應(yīng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的任務(wù)委托書及技術(shù)要求進(jìn)行勘察，按合同規(guī)定的時(shí)間提交質(zhì)量合格的勘察成果資料，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。由于(yuy)勘察人提供的勘察資料不合格，勘察人應(yīng)無(wú)條件補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格。在勘察過(guò)程中根據(jù)工程的巖土工程條件及技術(shù)規(guī)范要求，向發(fā)包人提出增減工作量或修改工作的意見，并辦理

30、變更手續(xù)。44共八十四頁(yè)9、設(shè)計(jì)發(fā)包人和承包人的主要責(zé)任(3.7.3)A、設(shè)計(jì)發(fā)包人的主要責(zé)任 按時(shí)提供設(shè)計(jì)依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料，對(duì)資料的正確性負(fù)責(zé)；提供必要的設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)工作條件；負(fù)責(zé)外部的協(xié)調(diào)工作，包括設(shè)計(jì)的階段成果（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)）完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級(jí)或有管理資質(zhì)的設(shè)計(jì)審批部門完成報(bào)批手續(xù)。B、設(shè)計(jì)人的主要責(zé)任 保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，完成各設(shè)計(jì)階段的工作任務(wù)：a)初步設(shè)計(jì)。包括：總體設(shè)計(jì)（大型工程），方案設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件，編制說(shuō)明與概算，參加初步設(shè)計(jì)審計(jì)審查會(huì)議，修正初步設(shè)計(jì)。b)技術(shù)設(shè)計(jì)（或稱詳細(xì)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)）。包括：提

31、出設(shè)計(jì)計(jì)劃，工藝流程試驗(yàn)研究；特殊設(shè)備的研制，編制技術(shù)設(shè)計(jì)文件。c)對(duì)外部的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查。d)配合施工的義務(wù)。包括實(shí)施設(shè)計(jì)交底，解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，參加工程驗(yàn)收。e)保護(hù)發(fā)包人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 45共八十四頁(yè)10、勘察合同定金(3.7.3) 勘察合同采用(ciyng)定金擔(dān)保，發(fā)包人向勘察人支付預(yù)計(jì)勘察費(fèi)總額的20%作為定金?？辈旃ぷ魍鈽I(yè)結(jié)束后，發(fā)包人向勘察人支付約定勘察費(fèi)的某一百分比。提交勘察成果資料后10天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)一次付清全部勘察費(fèi)用。11、設(shè)計(jì)合同的設(shè)計(jì)依據(jù)文件(3.7.3)A經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；B城市規(guī)劃許可文件；C工程勘察資料等。12、設(shè)計(jì)合同定金的支付

32、方式(3.7.3) 設(shè)計(jì)合同采用定金擔(dān)保，定金額度一般為合同總價(jià)的20%。設(shè)計(jì)合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計(jì)人支付定金后生效。發(fā)包人應(yīng)在合同簽字后的3日內(nèi)支付該筆款項(xiàng)，設(shè)計(jì)人收到定金為設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)的標(biāo)志。如果發(fā)包人未能按時(shí)支付，設(shè)計(jì)人有權(quán)推遲設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)時(shí)間，且交付設(shè)計(jì)文件的時(shí)間相應(yīng)順延。46共八十四頁(yè)13、勘察、設(shè)計(jì)變更的處理(3.7.3)勘察、設(shè)計(jì)人的工作原因 勘察人由于自身原因造成的勘察成果資料質(zhì)量不合格，不能滿足技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行返工和補(bǔ)充。設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計(jì)審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對(duì)不超出原定范圍的內(nèi)容做必要的調(diào)整補(bǔ)充。委托任務(wù)范圍內(nèi)的勘察

33、和設(shè)計(jì)變更 發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理人均不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。如果發(fā)包人根據(jù)工程的實(shí)際需要確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，然后由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)過(guò)修改的設(shè)計(jì)文件仍需按設(shè)計(jì)管理程序經(jīng)有關(guān)部門審批后使用。委托其他設(shè)計(jì)單位完成的變更 在某些特殊情況下，發(fā)包人需要委托其他設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)變更工作，如變更增加的設(shè)計(jì)內(nèi)容專業(yè)性特點(diǎn)較強(qiáng)，超過(guò)了設(shè)計(jì)人資質(zhì)條件允許的工作范圍。在此情況下，發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計(jì)人書面同意后，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)包人原因的重大設(shè)計(jì)變更 發(fā)包人變

34、更委托勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤(cuw)，或所提交資料作較大修改，以致造成勘察、設(shè)計(jì)人需返工時(shí)，雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按勘察、設(shè)計(jì)人所實(shí)際完成工作量向勘察、設(shè)計(jì)人支付費(fèi)用。 47共八十四頁(yè)14、施工合同的適用范圍(3.7.4) 該合同條件主要應(yīng)用于按照傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)招標(biāo)建造”模式實(shí)施的項(xiàng)目，特別是那些規(guī)模大、復(fù)雜程度高、發(fā)包人提供設(shè)計(jì)的工程建設(shè)項(xiàng)目。該施工合同突出“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則，即發(fā)包人和承包人愿意共同承擔(dān)施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。15、施工合同的組成(z chn)(3.7.4) 施工合同主要由協(xié)議書，通用條款，專用條款和附件部分組

35、成。48共八十四頁(yè)16、協(xié)議書的基本(jbn)內(nèi)容，通用條款和專用條款的內(nèi)容(3.7.4)協(xié)議書內(nèi)容 A.工程概況；B.工程承包范圍；C.合同工期；D.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；E.合同價(jià)款；F.組成合同的文件；H.本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含意與本合同通用條款中分別賦予它們的定義相同；I.承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任；J.發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)；M.合同的生效。通用條款內(nèi)容 A.詞語(yǔ)定義及合同條件 ；B.雙方一般權(quán)利和義務(wù)；C.施工組織設(shè)計(jì)和工期； D.質(zhì)量與檢驗(yàn) ；E.安全施工；F.合同價(jià)款與支付；G.材料設(shè)

36、備供應(yīng)；H.工程變更；I.竣工驗(yàn)收與結(jié)算；J.違約、索賠和爭(zhēng)議專用條款內(nèi)容 專用條款是結(jié)合發(fā)包工程實(shí)際情況和發(fā)包人、承包人的相關(guān)共識(shí)，對(duì)通用條款的補(bǔ)充、修訂或具體化。專用條款的序號(hào)應(yīng)與通用條款對(duì)應(yīng)，應(yīng)對(duì)照理解和使用，兩者規(guī)定不一致的，專用條款的解釋優(yōu)先于通用條款。附件49共八十四頁(yè)17、通過(guò)招標(biāo)(zho bio)進(jìn)行合同訂立的程序(3.7.4)招標(biāo)是工程施工承包合同訂立的最主要形式。對(duì)投標(biāo)者資格預(yù)審的推薦程序A. 邀請(qǐng)承包人參加資格預(yù)審；B. 向承包人頒發(fā)資格預(yù)審文件；C. 資格預(yù)審文件分析，挑選并通知已入選的投標(biāo)人。得到投標(biāo)的推薦程序A. 準(zhǔn)備招標(biāo)文件；B. 頒發(fā)招標(biāo)文件；C. 發(fā)包人陪同投

37、標(biāo)者考察施工現(xiàn)場(chǎng)；D. 招標(biāo)文件的修改；E. 投標(biāo)者質(zhì)疑；F. 投標(biāo)書的提交和接收開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的推薦程序A. 開標(biāo)；B. 評(píng)標(biāo)；C. 授予合同。50共八十四頁(yè)18、建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同專用條件的內(nèi)容(3.7.5)合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)；咨詢、監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容；外部條件包括的內(nèi)容；雙方約定(yudng)的委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)間；委托人對(duì)監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復(fù)的時(shí)間；委托人免費(fèi)向咨詢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的設(shè)施；在咨詢、監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的工作人員數(shù)；委托人向咨詢監(jiān)理人支付報(bào)酬的計(jì)算方法、支付時(shí)間、金額和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；支付報(bào)酬的幣種和匯率；其他51

38、共八十四頁(yè) 19、咨詢監(jiān)理合同的管理(3.7.5) 咨詢、監(jiān)理方應(yīng)完成的工作，合同的有效期，雙方的義務(wù)，違約責(zé)任，合同的酬金，雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)處理,協(xié)調(diào)還包括附加的和額外( wi)的咨詢或監(jiān)理工作的內(nèi)容。52共八十四頁(yè) 20、工程項(xiàng)目總承包合同的基本內(nèi)容(3.7.6) 工程設(shè)計(jì)、施工一體化/總承包的內(nèi)容：雙方當(dāng)事人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總承包的內(nèi)容作出明確規(guī)定，一般可涵蓋從工程(gngchng)立項(xiàng)到交付使用的工程(gngchng)建設(shè)全過(guò)程。53共八十四頁(yè)3.8、工程建設(shè)項(xiàng)目合同(h tong)的管理 1、合同制定階段和合同實(shí)施階段合同管理的內(nèi)容(3.8.1) 合同管理過(guò)程包括合同制定階段的管理和合同實(shí)施階

39、段的管理。 合同制定階段的管理，主要包括從承包商資格預(yù)審、編制投標(biāo)文件、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判到確定承包商的整個(gè)過(guò)程中涉及合同條件和內(nèi)容準(zhǔn)備的相關(guān)管理活動(dòng)?？赡苌婕巴稑?biāo)認(rèn)清單的編制和批準(zhǔn)、合同條款、投標(biāo)人須知的編制、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予、移交文件等內(nèi)容和程序。 合同實(shí)施階段的管理，主要包括：合同簽訂以后對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行管理，以確保合同當(dāng)事人的工作是按合同約定的范圍、計(jì)劃、支付條款等程序和規(guī)則完成的，同時(shí)也包括雙方(shungfng)對(duì)合同交底、履行及變更的管理，直至合同關(guān)閉。 54共八十四頁(yè) 2、項(xiàng)目合同管理的依據(jù)和基本原則(3.8.1)（1）項(xiàng)目合同管理的主要依據(jù)： 合同。 工作結(jié)果。 變更

40、申請(qǐng)。（2）項(xiàng)目合同管理的基本原則主要有：全面(qunmin)管理原則，預(yù)防為主原則，分類管理原則，流程管理原則等。55共八十四頁(yè)3、工程項(xiàng)目合同分析的內(nèi)容(3.8.2) 合法性、完備性、公平性、整體性、應(yīng)變性、合同條款的選用分析、合同間的協(xié)調(diào)性、合同文字唯一性和準(zhǔn)確性分析等內(nèi)容。4、合同訂立的程序(3.8.3) 工程建設(shè)項(xiàng)目合同雙方當(dāng)事人采取要約(yo yu)、承諾的方式達(dá)成一致意見，訂立合同并生效。 5、無(wú)效合同與可撤銷合同(3.8.3) 6、實(shí)際履行與全面履行(3.8.4)56共八十四頁(yè)7、違約責(zé)任(3.8.4)（1）違約責(zé)任的形式。支付違約金。支付賠償金。采取(ciq)補(bǔ)救措施。繼續(xù)履

41、行合同。解除合同。（2）承擔(dān)違約責(zé)任的原則和條件：要有不履行合同的行為。行為人要有過(guò)錯(cuò)。57共八十四頁(yè)8、合同變更的內(nèi)容(3.8.4)(1)、合同變更的原因和依據(jù) 合同變更的原因和依據(jù)應(yīng)在合同變更指令中詳細(xì)說(shuō)明，例如因?yàn)閳D紙錯(cuò)誤引起的變更，應(yīng)在工程變更指令中寫明圖紙錯(cuò)在什么地方，并附上變更后有關(guān)部分的計(jì)算書，對(duì)合同文件(wnjin)的變更應(yīng)附有合同雙方簽訂的有關(guān)修改變更部分的協(xié)議書，須注意的是合同變更必須事先經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。(2)、合同變更的范圍 主要包括工程數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、合同條件、設(shè)計(jì)文件及圖紙、施工進(jìn)度及條件等。9、工程項(xiàng)目合同的轉(zhuǎn)讓、解除與終止（3.8.4）58共八十四頁(yè)10、合

42、同爭(zhēng)議與糾紛的處理方法（3.8.4）（1）項(xiàng)目合同爭(zhēng)議與糾紛產(chǎn)生的原因（2）項(xiàng)目合同爭(zhēng)議與糾紛處理方法 處置合同爭(zhēng)議和糾紛的主要方式有：友好協(xié)商、調(diào)解(tioji)、仲裁和訴訟。59共八十四頁(yè)11、合同索賠的分類和反索賠管理(gunl)的主要途徑（3.8.6）（1）合同索賠的分類：1）按索賠發(fā)生的原因分類。如施工準(zhǔn)備、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制及管理等原因引起的索賠。2）按索賠的目的分類?？煞譃楣て谒髻r和費(fèi)用索賠。3）按索賠的依據(jù)分類?？煞譃楹贤?guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠。4）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類?？煞譃槌邪掏瑯I(yè)主之間的索賠；總承包商同分包商之間的索賠等。5）按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類?？煞?/p>

43、為工程索賠和商務(wù)索賠。6）按索賠的處理方式分類?？煞譃閱雾?xiàng)索賠和總索賠。單項(xiàng)索賠就是采取一事一索賠的方式，總索賠是對(duì)整個(gè)工程中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng)，綜合在一起進(jìn)行索賠。 (2）反索賠 工程項(xiàng)目的反索賠是指發(fā)包方向承包人提出的索賠。項(xiàng)目的反索賠是發(fā)包方實(shí)施投資控制和保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本管理內(nèi)容之一。發(fā)包方向承包人索賠的主要途徑：一是減少或防止可能產(chǎn)生的索賠；二是反索賠，對(duì)抗承包人的索賠要求。 60共八十四頁(yè)3.9、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)管理 1、工程(gngchng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)及其影響因素（3.9.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是業(yè)主建設(shè)意圖通過(guò)項(xiàng)目策劃，包括項(xiàng)目的定義及建設(shè)規(guī)模、

44、系統(tǒng)構(gòu)成、使用功能和價(jià)值、規(guī)格檔次標(biāo)準(zhǔn)等的定位策劃和目標(biāo)決策來(lái)提出的。 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素見下表 61共八十四頁(yè)序號(hào) 因素類別 因 素 內(nèi) 容 1人的意識(shí)和能力 人是指與工程有關(guān)的單位、組織及個(gè)人，包括：建設(shè)單位；勘察設(shè)計(jì)單位；施工承包單位；監(jiān)理及咨詢服務(wù)單位；政府主管及工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)單位；策劃者、設(shè)計(jì)者、作業(yè)者、管理者等 2決策過(guò)程 項(xiàng)目論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、功能質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析及其關(guān)聯(lián)考慮 3勘察活動(dòng) 工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件勘察（直接影響項(xiàng)目決策）和工程巖土地質(zhì)條件勘察 4項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì) 項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)系到地土的合理利用、功能組織和平面布局、豎向設(shè)計(jì)、總體運(yùn)輸及交通組織的合理性；建筑

45、構(gòu)造與結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)合理性、可靠性及可施工性直接影響工程質(zhì)量 5材料和設(shè)備 選擇材料，控制材料、構(gòu)配件及工程用品的質(zhì)量規(guī)格、性能特性符合設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 6施工方法 施工技術(shù)方案（施工的技術(shù)、工藝、方法和機(jī)械、設(shè)備模具等施工手段的配置）和施工組織方案（施工程序、工藝順序、施工流向、勞動(dòng)組織方面的決定和安排）7施工環(huán)境 自然環(huán)境（地質(zhì)、水文、氣候等）；勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境（施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等）；管理環(huán)境 62共八十四頁(yè)2、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制內(nèi)容和方法（3.9.2）工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)的責(zé)任主體是設(shè)計(jì)單位。（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主要內(nèi)容：1）正確貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2

46、）保證(bozhng)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、先進(jìn)性和實(shí)用性，滿足業(yè)主提出的各項(xiàng)功能要求，有效控制工程造價(jià)。3）設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并注明工程合理使用年限。4）設(shè)計(jì)圖紙必須按規(guī)定具有國(guó)家批準(zhǔn)的出圖印章及建筑師、結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)印章，并按規(guī)定經(jīng)過(guò)有效審圖程序。（2） 工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的方法：1）科學(xué)策劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)。2）組織設(shè)計(jì)招標(biāo)。3）組織供方采購(gòu)。4）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)過(guò)程。5）控制設(shè)計(jì)深度。6）組織施工圖圖紙會(huì)審。7）控制設(shè)計(jì)變更質(zhì)量。63共八十四頁(yè)3、熟悉施工質(zhì)量控制內(nèi)容（3.9.3） 工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的責(zé)任主體是施工單位，建設(shè)單位等其他相關(guān)方是項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要關(guān)聯(lián)者

47、。工程建設(shè)項(xiàng)目參與(cny)各方的施工質(zhì)量控制目標(biāo)如下表所示。 工程建設(shè)項(xiàng)目參與各方的施工質(zhì)量控制目標(biāo)見下表64共八十四頁(yè)序號(hào) 參與方 施 工 質(zhì) 量 控 制 目 標(biāo) 1建設(shè)單位 應(yīng)用施工全過(guò)程的全面質(zhì)量監(jiān)督管理和決策，保證竣工項(xiàng)目達(dá)到投資決策所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2勘察、設(shè)計(jì)單位 實(shí)施對(duì)施工質(zhì)量的驗(yàn)收簽證、設(shè)計(jì)變更控制及糾正施工中所發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，采納變更設(shè)計(jì)的合理化建議等，保證竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)施工結(jié)果與勘察、設(shè)計(jì)文件（包括變更文件）所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致。3施工單位 應(yīng)用施工全過(guò)程的全面質(zhì)量自控，保證交付滿足施工合同及設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程產(chǎn)品。4監(jiān)理單位 通過(guò)審核施工質(zhì)量文件，報(bào)告報(bào)表

48、及現(xiàn)場(chǎng)旁站檢查，平行檢測(cè)，施工指令和結(jié)算支付控制等手段的應(yīng)用，監(jiān)控施工單位的質(zhì)量行為，協(xié)調(diào)施工關(guān)系，正確履行工程質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任。65共八十四頁(yè) 4、工程質(zhì)量保修的內(nèi)容（3.9.4） 工程質(zhì)量保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命(shumng)內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。66共八十四頁(yè)5、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收的程序與要求（3.9.5）（1）工程質(zhì)量的驗(yàn)收程序與組織1）施工過(guò)程中，隱蔽工程在隱蔽前通知建設(shè)單位（或工程監(jiān)理單位）進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收文件；2）分部分項(xiàng)工程完成(wn chng)，應(yīng)在施工單位自行驗(yàn)收合格后，通知建設(shè)單位（或工程監(jiān)理單位）驗(yàn)收，重要的分部分項(xiàng)工程應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位

49、參加驗(yàn)收；3）單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織檢查、評(píng)定，符合驗(yàn)收，向建設(shè)單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)；4）建設(shè)單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位等方面人員進(jìn)行單位工程驗(yàn)收，明確驗(yàn)收結(jié)果，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；5）按國(guó)家現(xiàn)行管理制度，房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程驗(yàn)收合格后，尚需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將驗(yàn)收文件報(bào)政府管理部門備案。（2）建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的要求1）工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行；2）參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員，應(yīng)該具有規(guī)定的資格；3）工程建設(shè)項(xiàng)目的施工，應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計(jì)文件的要求；4）隱蔽工程應(yīng)在隱蔽前由施工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收文件；5）

50、單位工程施工質(zhì)量應(yīng)該符合相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；6）涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及施工內(nèi)容，應(yīng)有按照規(guī)定對(duì)材料及施工內(nèi)容進(jìn)行見證取樣檢測(cè)的資料；7）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要部分工程、專業(yè)工程應(yīng)進(jìn)行功能性抽樣檢測(cè)；8）工程外觀質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查后共同確認(rèn)。67共八十四頁(yè)6、工程(gngchng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行要求（3.9.6）工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的實(shí)施主體是業(yè)主或發(fā)包方。1）確定工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本策劃要求；2）制定工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)；3）確定項(xiàng)目的質(zhì)量管理職責(zé)；4）實(shí)施資源的采購(gòu)（包括勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工承包商的評(píng)價(jià)選擇）；5）監(jiān)督實(shí)施承包商的設(shè)計(jì)、采購(gòu)交底

51、和技術(shù)交底；6）監(jiān)督檢查施工承包商的工序施工條件，包括施工工序、程序的合理性和科學(xué)性；7）監(jiān)督檢查施工承包商工序施工中人員操作程序、操作質(zhì)量是否符合質(zhì)量規(guī)程要求；8）監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工中間產(chǎn)品的質(zhì)量；9）參與對(duì)工序質(zhì)量符合要求的中間產(chǎn)品（分項(xiàng)工程）及時(shí)進(jìn)行工序驗(yàn)收或隱蔽工程驗(yàn)收；10）參與解決有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題和實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)的工作。68共八十四頁(yè)3.10、工程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全(nqun)與環(huán)境管理 1、施工安全管理的目標(biāo)和基本要求（3.10.3）2、施工安全管理程序（3.10.3） 危險(xiǎn)源識(shí)別-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-確定目標(biāo)-編制施工安全措施計(jì)劃-運(yùn)行實(shí)施-應(yīng)急準(zhǔn)備(zhnbi)與響應(yīng)-安全

52、檢查等。69共八十四頁(yè)3.11、一體化管理體系的建立(jinl)和運(yùn)行 1、了解一體化管理體系構(gòu)建的要求（3.11.1）2、了解管理體系認(rèn)證程序（3.11.3）企業(yè)申請(qǐng)(shnqng)-認(rèn)證中心評(píng)審-認(rèn)證中心審核組到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核-認(rèn)證中心評(píng)價(jià)批準(zhǔn)等。70共八十四頁(yè)12、工程建設(shè)項(xiàng)目投資(tu z)與建安工程造價(jià)管理 1、工程建設(shè)項(xiàng)目投資的構(gòu)成（3.12.1）（1）工程費(fèi)用。（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用。包括土地使用費(fèi)；與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用；與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。（3）預(yù)備費(fèi)。由基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。（4）建設(shè)期利息(lx)。（5）流動(dòng)資金。 前4項(xiàng)構(gòu)成工程造價(jià)。2、建安工程造價(jià)

53、的構(gòu)成（3.12.1） 建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)容主要包括四部分：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。71共八十四頁(yè)3、工程計(jì)價(jià)依據(jù)及方法（3.12.2） 我國(guó)目前仍然處于建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善階段，因此使用雙軌制并行的計(jì)價(jià)依據(jù)，即定額計(jì)價(jià)依據(jù)和工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)。（1）定額計(jì)價(jià) 是我國(guó)采用的一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理制度。定額計(jì)價(jià)實(shí)際上是通過(guò)頒布統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額或指標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行有計(jì)劃的管理。利用工程建設(shè)定額編制建設(shè)工程造價(jià)最基本的過(guò)程有兩個(gè)：工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。 根據(jù)書中圖示的計(jì)價(jià)程序計(jì)算出單位工程造價(jià)后，再與設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)匯總即得到單項(xiàng)工程造價(jià)，各單項(xiàng)工程造價(jià)匯總后再根據(jù)費(fèi)用

54、定額計(jì)算出工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等，最終可以匯總成為工程建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)。（2）工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)和方法。 工程量清單是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和施工圖設(shè)計(jì)要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。 利用工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，其本質(zhì)上是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)(jn ji)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。目前工程量清單計(jì)價(jià)的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)。72共八十四頁(yè) 4、投資估算的編制方法（3.12.3）5、設(shè)計(jì)概算的編

55、制分級(jí)、方法（3.12.4） 設(shè)計(jì)概算可分單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和工程建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)。 設(shè)計(jì)概算的編制方法：在設(shè)計(jì)概算的編制過(guò)程中，單項(xiàng)工程概算和工程建設(shè)項(xiàng)目總概算主要是在單位工程概算的基礎(chǔ)上匯總后得到的，因此主要是單位工程設(shè)計(jì)概算的編制方法。單位工程概算包括建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法。設(shè)備及安裝工程概算的編制方法是根據(jù)初步設(shè)計(jì)深度和要求(yoqi)明確的程度來(lái)確定的。主要有預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法。73共八十四頁(yè)6、設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容及方法（3.12.4） 設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容。 設(shè)計(jì)概算的審查方法。 A對(duì)比(dub)分析法 B查詢核實(shí)法 C聯(lián)合會(huì)審法。 7、施工圖預(yù)算的編制方法（3.12.4） 施工圖預(yù)算的編制方法有工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種。74共八十四頁(yè)8、招標(biāo)控制價(jià)的編制（3.12.5） 招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)是以下應(yīng)遵守的編制依據(jù):A建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；B國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；C建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；D招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；E與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)