市政工程竣工結(jié)算資料編制

1、資深成本經(jīng)理總結(jié)：最完整竣工結(jié)算資料竣工決算需要準(zhǔn)備的資料：招標(biāo)文件、合同及補充協(xié)議、施工圖、施工圖預(yù)算書、竣工圖、結(jié)算書、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程驗收記錄、會議備忘錄、與業(yè)主洽商好的材料價格、產(chǎn)品資料檢測報告等。以上資料均需相關(guān)單位簽字蓋章的原件工程竣工結(jié)算資料要求一、竣工結(jié)算資料要求：竣工資料應(yīng)為已備案完畢的完整資料，結(jié)算資料提交后無特殊情況不得補充資料；施工單位對所提供的竣工結(jié)算資料真實性、完整性及有效性應(yīng)作出書面承諾并對此負(fù)責(zé)。二、竣工結(jié)算資料報送套數(shù)：提供完整的竣工結(jié)算資料一式二套（其中竣工結(jié)算書一式三套）。三、竣工結(jié)算資料內(nèi)容：1、施工合同及附件、協(xié)議書2、補充協(xié)議(若有)3、

2、中標(biāo)(中選)通知書4、施工企業(yè)規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)5、建設(shè)項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表6、圖紙會審紀(jì)要（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）7、開、竣工報告及工期延期聯(lián)系單（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）8、竣工驗收記錄（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）9、招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單及電子盤、招標(biāo)答疑紀(jì)要、招標(biāo)補遺10、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)及電子盤11、投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)12、承包人編制的結(jié)算書及電子盤（蓋承包人公章和造價編制人員資格章，并由建設(shè)單位簽字同意送審，共叁套）13、地勘報告14、施工圖及電子盤（按技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法GB/10609.3-89統(tǒng)一折疊成A4幅面297mm210mm）15、承包方、發(fā)包方、監(jiān)理方

3、按規(guī)定簽字認(rèn)可的竣工圖紙（按技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法GB/10609.3-89統(tǒng)一折疊成A4幅面297mm210mm）16、經(jīng)審定的施工組織設(shè)計、施工方案或?qū)ｍ検┕し桨福ê炞稚w章齊全且清楚）17、原始地貌標(biāo)高抄測記錄18、材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)核價單（需有連續(xù)編號，簽字蓋章齊全且清楚）19、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單（需有連續(xù)編號，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚、附件完備）20、現(xiàn)場簽證單（需有連續(xù)編號，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚，附件完備）21、甲供材料(設(shè)備)收貨驗收簽收單22、隱蔽工程驗收記錄（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）23、吊裝工程記錄、安裝工程調(diào)試記錄、調(diào)試報告（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）24、與工程結(jié)算有關(guān)的

4、“發(fā)包方通知、指令、會議紀(jì)要、往來函件、工程洽商記錄等”25、建設(shè)單位付款情況表（附進度支付審核報表封面）26、各標(biāo)段、各專業(yè)施工單位涉及交叉的施工范圍確認(rèn)文件27、結(jié)算資料報送承諾書28、其他有關(guān)影響工程造價、工期等資料29、移交資料簽收表(一式三份)四、資料組卷裝訂要求：1、組卷要求：第三條中的18項裝訂為一卷，第9、10、11、12項分別裝訂為一卷，1314項裝訂為一卷，15、16項分別裝訂為一卷，1721裝訂為一卷， 2227項裝訂為一卷，29項單頁。依據(jù)資料的多少可適當(dāng)增減分卷數(shù)。2、裝訂要求：所有組卷均應(yīng)左側(cè)膠裝，采用A4幅面并附卷內(nèi)目錄，第一卷內(nèi)附分卷總目錄。五、其它要求：1、電

5、子文檔中結(jié)算書應(yīng)有專業(yè)軟件格式和Excel格式、圖紙為CAD格式。2、每項工程的結(jié)算書分兩部分編制：第一部分是以竣工圖為依據(jù)編制部分，包括圖紙會審記錄、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等；第二部分以現(xiàn)場簽證、工程洽商記錄以及其它有關(guān)費用為依據(jù)編制部分。新組價的清單計價項目必須提供單價分析表。3、 竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字。經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計、監(jiān)理等單位確認(rèn)的圖紙會審記錄、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等內(nèi)容均應(yīng)反映在相應(yīng)的竣工圖上。對未在竣工圖上反映的圖紙會審記錄、設(shè)計變更和工程洽商記錄等，其費用在結(jié)算時發(fā)包人有權(quán)不予

6、考慮。4、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單、簽證單、材料(設(shè)備)認(rèn)價單等應(yīng)分土建、安裝專業(yè)整理裝訂。5、甲供材料收貨驗收簽收單上有施工單位、材料供貨單位、監(jiān)理單位、發(fā)包人代表簽字和單位蓋章確認(rèn)。6、對于送審資料為復(fù)印件部分，建設(shè)單位基建管理部門均應(yīng)蓋章，作為加強資料有效性的依據(jù)。7、結(jié)算書電子文檔應(yīng)有專業(yè)軟件格式和Excel格式、圖紙為CAD格式工程結(jié)算要抓好四大環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)之一：核對與編制好結(jié)算資料基礎(chǔ)。任何一個工程項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料依為依據(jù)。因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進行。工程任務(wù)完

7、成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進入結(jié)算。一言蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準(zhǔn)確的結(jié)諭，達不到審核所要達到的目的。環(huán)節(jié)之二：工程量是審核的關(guān)鍵。 工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：一是施工企業(yè)為加大費用，有意增加工程量和夸大工程的施工難度；二是有

8、些變更了的項目仍按原定項目進入結(jié)算；三是多方施工的工程項目，有時會出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進入結(jié)算 上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對于多報的工程量要扣除，否則就直接損害了業(yè)主的利益。同時對于漏報的工程量，在反復(fù)核實后，本著實事求是將漏報的工程量增補到結(jié)算中去，避免承包商的利益受到損失。環(huán)節(jié)之三：定額單價的審核不可忽視。 在一般情況下，工程的定額單價都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時只要參照定額單價的明細(xì)子目直接就可以套用。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現(xiàn)差錯。究其原因，一是人為地提高或降低規(guī)格。二是錯將定額中包含的工作內(nèi)容分離多估冒報或少估漏報。三是在核算時不按規(guī)定的定額

9、單價換算。四是補充的定額單價缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進入結(jié)算等等。上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。環(huán)節(jié)之四：其他費用的審核堅持合情合理。 其他費用，由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待。其他費用大體有四類：一是施工中發(fā)生的費用；一是政策性規(guī)定的費用；一是市場波動產(chǎn)生的材料價差費用；一是實行激勵機制產(chǎn)生的費用。對于施工中發(fā)生的費用，如腳手架使用，材料超距離運輸，大型機械使用，高層建筑增加費，遠距離工程增加費等，在審核時首先要對項目本身實際應(yīng)用情況進行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進行核對，做到實事求

10、是盡量避免差錯。對于政策性規(guī)定的費用，審核時要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)。有些工程在施工期跨越兩個以上文件。在計費上就要按文件確定的時間界線分段計算，不同性質(zhì)、不同等級的企業(yè)要按規(guī)定核定，調(diào)減系數(shù)和調(diào)減基數(shù)，在審核稅金時，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點要審核某些已含稅的項目是否在結(jié)算中重復(fù)計算。對于因市場波動而引起的材料價差費用，審核重點是看補差方式是否合情合理。目前在實際操作中，往往采取三種補差方式，一是按合同訂的單價補差；二是按各地市發(fā)布的市場價格信息補差；三是按施工單位提交的質(zhì)保書和發(fā)票，加權(quán)平均價補差。無論采用哪種補差方式，只要雙方接受即可。對于實行激勵機制產(chǎn)生的費用，如優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、超工費等就要以

11、合同、協(xié)議為計費依據(jù)。工程結(jié)算審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其成因簡析一、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題（一）施工單位報審結(jié)算存在的問題。在審計中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價。（二）審計工程結(jié)算審核面臨的問題。1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打

12、下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。2、建設(shè)單位不正常的舉動，增加審計難度。審計的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算審計并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因為有些建設(shè)單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號，肢解工程項目，將一個本應(yīng)

13、完整的單項工程肢解成若干子項發(fā)包給多個施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動，都增加了工程造價的審計難度。3、材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質(zhì)相同，價格不同;產(chǎn)地不同，價格不同;渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前審計機關(guān)的技

14、術(shù)力量和裝備水平，實施工程結(jié)算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規(guī)范，或當(dāng)時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志，等等。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工

15、減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進行施工，建設(shè)單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進行。二、問題的成因簡析（一）建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國合同法等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不深，不能完全按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行工程招投標(biāo)活動并規(guī)范合同行為，甚至出現(xiàn)受個人利益驅(qū)動，致使建設(shè)單位的招投標(biāo)工作暗箱操作，利用合法的形式掩蓋非法目的行為。其工程技術(shù)人員或監(jiān)理人員對建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003、2003年中華人民共和國交通部公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本及其配套的

16、公路工程工程量清單計量規(guī)則等工程計價的相關(guān)知識學(xué)習(xí)、理解不夠，與傳統(tǒng)計價概念相混淆，不能完全按照國家規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)事宜。（二）很多施工企業(yè)的工程造價編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價，以提升其勞務(wù)費的“含金量”，進而造成工程造價增大。（三）施工單位施工過程中對技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結(jié)算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風(fēng)險

17、加大。（四）建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識或工程技術(shù)人員職業(yè)道德項目竣工決算審計與工程結(jié)算審核的區(qū)別l、兩者依據(jù)不同 竣工決算審計依據(jù)審計法和審計署發(fā)基本建設(shè)竣工決算審計工作要求進行，基建審計內(nèi)容為（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；（3）建設(shè)成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結(jié)余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結(jié)余；（9）投資效益評價。主要根據(jù)國家的審計法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進行審計，主要審查概（預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有元隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等等

18、。工程造價審店主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額I、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺冊價格參數(shù)、設(shè)周一圖紙和工程實物量，村工程造價的確人和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證。情況，作出符合施工實際的竣工造價中查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。2、兩者標(biāo)的不同審計以基建項目為標(biāo)，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支；工程造價審核以單位工種為標(biāo)的，只對單位工程造價的合理負(fù)責(zé)。 3、兩者從業(yè)人員不同審計與工程造價審核是兩個截

19、然不同的專業(yè)學(xué)科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主。目前國家正在實行注冊造價工程師制度，今后的工程造價審核，將以造價工程帥為主。4、兩者法律效力不同審計機關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計機關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設(shè)單位投資項目進行的審計結(jié)果，對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。工程造價中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)進行核算，對雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。5、兩者的目的不同審計定義為：由獨立的

20、機構(gòu)和人員檢查被審計中位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，是市違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。工程造價審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制從而達到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為，是確定造價的實施過程和行為。綜上所述，根據(jù)項目審計與工程造價審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。經(jīng)典二期工程塔吊施工應(yīng)急預(yù)案編制人：萬建成編制單

21、位：編制日期： 年 月 日目錄一、工程概況2二、事故類型和危害程度分析2三、應(yīng)急處置基本原則.2四、組織機構(gòu)及職責(zé).2五、預(yù)防與預(yù)警.3六、應(yīng)急處置.4七、應(yīng)急物資與裝備保障.7工程概況本工程名為“南昌奧克斯盛世經(jīng)典二期工程”，位于南昌市紅谷灘新區(qū)紅角洲B-02-4地塊，北靠南昌大橋引橋，西為衛(wèi)東大道，東靠規(guī)劃路，南臨嶺口大道?？偨ㄖ娣e約為59500.83平方米，由4棟建筑物、一個獨立地下車庫及沿街商鋪組成。根據(jù)工程施工的實際需要，本工程布置垂直運輸機械使用伍臺塔式起重機，機型均為：QTZ40(TC4708)、QTZ80(ZJ5710)、QTZ63QTZ80(TC5610-6)、QTZ63C

22、(05086) 事故類型和危害程度分析在施工過程中，可能發(fā)生塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。自然災(zāi)害（如雷電、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p害。塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。應(yīng)急處置基本原則更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救

23、援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高校；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一”，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系組長：楊斌副組長： 萬建成組員：李火弟、萬明確、何振、萬日云、繆海龍、許桂成2、指揮機構(gòu)及職責(zé)組長職責(zé)：決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃：復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程：指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠

24、的重視:與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理做出安排在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作：在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理；副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；安排尋找受傷者及安排重要人員撤離到集中地帶；設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。組員職責(zé)：在組長的帶領(lǐng)指揮下對事故進行救援搶救預(yù)防與預(yù)警危險源全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辨識工作，對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施

25、上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域以明顯標(biāo)識，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理?，F(xiàn)場施工使用塔式重機伍臺，機型均為QTZ63(TC5510)，用以吊裝基礎(chǔ)所用材料、鋼筋、砼等其他材料。預(yù)警行動如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用電話向組長楊斌、項目副經(jīng)理萬建成匯報險情。楊斌、萬建成立即召集應(yīng)急小組成員李火弟、萬建成、許桂成，搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。信息通訊;項目負(fù)責(zé)人：林惠平 手機：安全負(fù)責(zé)人：李火弟 手機：技術(shù)負(fù)責(zé)人：萬建成 手機：工地現(xiàn)場電話:醫(yī)院急救中心：120 火警：119 匪警：110項目部

26、辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)想事故發(fā)生地有關(guān)部門逐級上報。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。應(yīng)急處置響應(yīng)分級為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備，搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。根據(jù)本工程特點，在辨識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危害因素之一是塔吊傾覆。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)塔吊基

27、礎(chǔ)坍塌時可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。響應(yīng)程序施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、項目部。由項目部質(zhì)安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了，則由施工單位向建設(shè)單位主管部門或其他上級政府部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍

28、不能進行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。值班電話：項目部實行晝夜值班制度，項目部值班情況如下：值班人員：萬建成 電話：值班時間：7：30-20:30 20:30-7:30(2)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長

29、組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員及車輛等在現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部的質(zhì)安部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。3、處置及預(yù)防措施（1）指揮與控制搶救組到達出事地點，在萬建成指揮下分頭進行工作。首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)件、其他構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情

30、況；商定搶救方案后，副經(jīng)理向項目總工請示匯報批準(zhǔn)，然后組織實施。防護組負(fù)責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。對傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請塔吊廠家來人指導(dǎo)下進行。塔吊事故應(yīng)急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集副經(jīng)理、技術(shù)員、安全員和塔吊司機的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審、修訂。從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。塔式起重機安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求；A塔式起重機的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說明書和方案進行。塔式起重機安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。B安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，同意指揮。C安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。D塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的固定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明說規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，