區(qū)石料開采加工行業(yè)2022年度專項整治實施方案

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁區(qū)石料開采加工行業(yè)2021年度專項整治實施方案_區(qū)石料開采加工行業(yè)2021年度專項整治實施方案 為深入推進(jìn)重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動，推進(jìn)自然資源管理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，提升行業(yè)污染防治水平，促進(jìn)我區(qū)西山石料開采加工行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實際，制定本方案。一、工作目標(biāo) 通過專項整治，杜絕非法開采，做到規(guī)范開采、達(dá)標(biāo)開采，提升污染防治水平，實施生態(tài)治理。二、整治范圍 全區(qū)范圍內(nèi)石料開采加工企業(yè)。三、整治步驟和內(nèi)容 全區(qū)石料開采加工行業(yè)專項整治，從2021年3月1日起至10月31日全面結(jié)束，具體步驟分三個階段進(jìn)

2、行。第一階段：摸底排查，全面審核（3月1日3月31日）對全區(qū)石料開采企業(yè)的證照、資質(zhì)進(jìn)行全面審核，強(qiáng)化采礦許可管理。重點查看采礦方法、開采范圍是否符合礦山初步設(shè)計、開發(fā)利用方案及相關(guān)規(guī)劃要求；采礦作業(yè)是否符合安全、環(huán)保相關(guān)要求實施。對不符合要求的石料開采企業(yè)一律停產(chǎn)整治。審核標(biāo)準(zhǔn)如下：1、全區(qū)所有取得采礦許可證的企業(yè)必須按要求編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案（簡稱“三合一方案”），并制定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理2021年度實施計劃，經(jīng)評審后報備，明確治理責(zé)任，穩(wěn)步實施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，未達(dá)到恢復(fù)治理要求的嚴(yán)禁采礦作業(yè)。（區(qū)自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局_分局、區(qū)應(yīng)急管理

3、局配合）2、各企業(yè)要按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理2021年度實施計劃，明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理周期任務(wù)，狠抓生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。未按時限完成的，將納入異常名錄管理，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，并作為下一年度錯峰生產(chǎn)實施依據(jù)；對拒不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的將納入嚴(yán)重違法名錄管理，在新立、延續(xù)和變更采礦權(quán)時予以限制或禁止。（區(qū)自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局_分局、區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）3、各企業(yè)應(yīng)按季度足額提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金；提取的基金不能滿足年度礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理實施費用的，將按企業(yè)本年度預(yù)算所需費用提取，對照三合一方案還清恢復(fù)治理基金歷史舊賬，確保礦山環(huán)境恢復(fù)治理資金到位。及時動用

4、基金開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理年度任務(wù)，嚴(yán)禁只提取不使用現(xiàn)象發(fā)生。（區(qū)自然資源局牽頭，區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局_分局配合）4、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行打擊各類非法違法采礦行為主體責(zé)任，組織專門力量建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)及時制止，做到減存量、零增量，確保取締徹底，杜絕死灰復(fù)燃。區(qū)自然資源局要組織開展監(jiān)督檢查，對非法違法采礦行為第一時間依法立案查處，對涉嫌破壞資源的行為要及時移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)自然資源局，區(qū)公安局配合）5、針對_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山恢復(fù)治理任務(wù)，通過危巖體清除、客土回填、覆土綠化和恢復(fù)植被等方式，有步驟、有重點、分期分批予以實施，真正達(dá)到減災(zāi)、

5、防塵、復(fù)綠的目的。（區(qū)自然資源局牽頭、區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局_分局、區(qū)發(fā)改局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）第二階段：提標(biāo)升級，規(guī)范開采（4月1日-10月31日）1、各企業(yè)采礦區(qū)域必須設(shè)置濕法作業(yè)等防污染設(shè)施，確保采礦期間設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。重點對采后未及時生態(tài)治理恢復(fù)的裸露地面進(jìn)行苫蓋；對礦區(qū)運輸?shù)缆穼嵤┯不?；對露天堆存的礦料采取防塵措施，從源頭上減少揚(yáng)塵污染。（市生態(tài)環(huán)境局_分局牽頭，區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊配合）2、各企業(yè)加工環(huán)節(jié)所有產(chǎn)品儲存于全封閉儲庫或儲倉，儲庫內(nèi)設(shè)噴淋裝置，儲倉倉頂設(shè)置布袋或濾筒式除塵器。粉狀物料轉(zhuǎn)運需密閉輸送，其他物料轉(zhuǎn)運過程產(chǎn)塵點設(shè)置集氣罩，并配備脈沖布袋除塵器。（市生態(tài)環(huán)境局_分

6、局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）3、各企業(yè)原料的破碎篩分過程需在封閉廠房中進(jìn)行，并在破碎機(jī)進(jìn)出口，篩上、篩下、落料點設(shè)置集塵罩并配備脈沖布袋除塵器。除塵器應(yīng)設(shè)置密閉灰倉并及時卸灰，如采用車輛運輸，在除塵灰裝車過程中應(yīng)使用加濕系統(tǒng)，并對運輸車輛進(jìn)行覆蓋，除塵灰輸送返回原料系統(tǒng)。除塵器排氣筒高度不得低于15米并符合環(huán)評要求，排氣筒周圍20_米范圍內(nèi)有建筑物時，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物3米以上。（市生態(tài)環(huán)境局_分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）4、各企業(yè)一般工業(yè)固體廢物全部綜合利用，若不能全部綜合利用，需就處置場單獨進(jìn)行環(huán)境影響評價

7、并達(dá)到一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求。按照危險廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-20_1）有關(guān)要求，建設(shè)危廢暫存庫，加強(qiáng)廢機(jī)油的廠內(nèi)收集與暫存，并按照危險廢物管理有關(guān)要求進(jìn)行處置。（市生態(tài)環(huán)境局_分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）5、各企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備、污染防治設(shè)施需同步運行。污染防治設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備必須停止運轉(zhuǎn)，安裝用電管控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局_分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）6、各企業(yè)使用的柴油運輸車輛必須達(dá)到國V或以上排放標(biāo)準(zhǔn)，運輸過程中要實施嚴(yán)密封閉或苫蓋；廠區(qū)出口設(shè)置不短于20米能夠覆蓋輪胎和車身的自動感應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化洗車平臺

8、，出廠運輸車輛必須進(jìn)行清洗。建設(shè)門禁系統(tǒng)和車輛出入視頻系統(tǒng)，并保留記錄1年。（區(qū)交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局_分局、區(qū)交警大隊、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）7、各企業(yè)廠區(qū)作業(yè)的非移動機(jī)械必須達(dá)到國III及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，并完成登記上牌，不符合車輛管理要求的一律清退出廠。（市生態(tài)環(huán)境局_分局牽頭，區(qū)交警大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）8、各企業(yè)要全面整治廠容廠貌，做好廠區(qū)硬化、綠化、保潔等工作，同時必須配套吸塵車、濕掃車，及時清理廠區(qū)及道路粉塵，各種物料做到堆放有序，地面保持干凈整潔，確保廠區(qū)無積塵。（市生態(tài)環(huán)境局_分局牽頭，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）第三階段：嚴(yán)格把關(guān)，聯(lián)合驗收（12月31日前）1、由區(qū)自然資源局

9、牽頭，組織市生態(tài)環(huán)境局_分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安局、區(qū)交通運輸局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合驗收組，對石料開采加工企業(yè)專項整治工作進(jìn)行全面驗收。2、聯(lián)合驗收必須嚴(yán)格按照“完成一家、驗收一家、復(fù)產(chǎn)一家”的原則和整治標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項對照。必要時可要求企業(yè)聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，并出具規(guī)范的監(jiān)測報告。3、驗收組實行組長負(fù)責(zé)制。參與驗收人員應(yīng)出具意見并簽名_。任何人不得降低驗收標(biāo)準(zhǔn)，不得減少驗收內(nèi)容。四、職責(zé)分工 區(qū)工信局：負(fù)責(zé)石料開采加工企業(yè)行業(yè)市場準(zhǔn)入管理。會同區(qū)自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，對在建企業(yè)必須符合相關(guān)規(guī)劃要求，生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備必須達(dá)到石料開采加工相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)自然

10、資源局：負(fù)責(zé)對全區(qū)石料開采加工企業(yè)礦區(qū)范圍與各類保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)重疊問題進(jìn)行全面摸底清理；審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案（簡稱“三合一方案”）；審核礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理2021年度實施計劃；監(jiān)督企業(yè)年度礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理費用提取和使用情況；會同區(qū)林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局_分局、區(qū)水利局、區(qū)文物旅游發(fā)展中心部門，積極穩(wěn)妥推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)有序退出，對不符合規(guī)定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)退盡退，嚴(yán)禁開采建設(shè)。區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對石料開采加工企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對存在重大安全隱患的開采企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)閉，做好安全達(dá)標(biāo)驗收；依法吊（注）銷列入關(guān)閉持證石料開采加工企

11、業(yè)的安全生產(chǎn)許可證；對企業(yè)礦山初步設(shè)計及開發(fā)利用方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。會同區(qū)自然資源局監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行階梯式開采施工情況，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責(zé)令限期整改，并提出整治或關(guān)閉意見。市生態(tài)環(huán)境局_分局：負(fù)責(zé)對石料開采加工企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的查處，對存在重大環(huán)境污染企業(yè)依法實施關(guān)閉。對開采加工破碎等環(huán)節(jié)粉塵污染治理等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，做好環(huán)保達(dá)標(biāo)驗收。會同區(qū)自然資源局對環(huán)評未達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法整治關(guān)閉。區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)對企業(yè)在等級公路沿線運輸塊石、石料等環(huán)節(jié)存在的違法營運、車輛超載及沿路拋灑揚(yáng)塵等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；做好運輸環(huán)節(jié)綜合整治驗收。區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)對石料開采加工企業(yè)存在的林業(yè)違法行為進(jìn)行查處

12、；編制礦區(qū)綜合整治植被恢復(fù)綠化方案，做好綠化達(dá)標(biāo)驗收。依法撤銷列入關(guān)閉持證石料開采加工企業(yè)的林地占用批準(zhǔn)文件。區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處打擊無照經(jīng)營行為；會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對石料開采加工企業(yè)進(jìn)行排查取締，依法吊（注）銷列入關(guān)閉的持證石料開采加工企業(yè)的相關(guān)證照。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)違法非法石料開采加工企業(yè)和非煤礦山進(jìn)行關(guān)停和取締；組織專門力量打擊非法采礦行為。區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)集中整治現(xiàn)場秩序，打擊暴力抗法、阻礙整治工作的單位和個人；并對涉嫌破壞資源的行為及時依法追究刑事責(zé)任。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保專項整治工作順利完成，區(qū)委、區(qū)政府成立_區(qū)西山采石場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

13、：組 長：_ 區(qū)委副書記、區(qū)長 常務(wù)副組長：_ 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長 副 組 長：_ 副區(qū)長、區(qū)公安局局長 _ 副區(qū)長 _ 副區(qū)長 _ 區(qū)自然資源局局長 成 員：_ 區(qū)政府辦公室主任 _ 區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 _ 區(qū)委宣傳部副部長 _ 區(qū)政府辦公室副主任 _ 區(qū)政府辦公室副主任 _ 區(qū)工業(yè)和信息化局局長 _ 區(qū)財政局局長 _ 區(qū)交通運輸局局長 _ 區(qū)應(yīng)急管理局局長 _ 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長 _ 市生態(tài)環(huán)境局_分局局長 _ 區(qū)林業(yè)局局長 _ 區(qū)公安局副局長、交警大隊大隊長 _ 區(qū)自然資源局副局長 _ 區(qū)自然資源局副局長 各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，辦公室主任由_同志（兼），辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)石料開采加工行業(yè)專項整治工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督促等具體工作，及時通報工作進(jìn)展，組織協(xié)調(diào)研究相關(guān)問題。（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管 各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)對石料開采加工行業(yè)的監(jiān)管。