學(xué)生課件二：憲法內(nèi)容

1、美國(guó)1787 年憲法Constitution of the United States第二小組主講：鄧澤遠(yuǎn)制憲會(huì)議制憲會(huì)議時(shí)間：1787年5月至1787年9月地點(diǎn)：美國(guó)賓夕法尼亞州費(fèi)城 （當(dāng)時(shí)美國(guó)最大的城市）人物：主持人喬治華盛頓 聯(lián)邦憲法之父麥迪遜 等12個(gè)州的55名代表制憲會(huì)議參會(huì)人員組成（有重復(fù)身份）資產(chǎn)階級(jí)、奴隸主并存有一定局限性矛盾與解決中央權(quán)力部門(mén)之間中央與地方大州與小州自由州與蓄奴州四大矛盾引入1787年制憲會(huì)議的核心人物麥笛遜說(shuō)：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府由外來(lái)的或內(nèi)在的控制了?！敝醒爰瘷?quán)下分權(quán) 制衡中央權(quán)力部門(mén)之間用野心對(duì)抗野心以權(quán)

2、力制約權(quán)力中央權(quán)力部門(mén)之間議案否決權(quán)議案復(fù)議再通過(guò)裁定總統(tǒng)違憲任命最高法官參議院批準(zhǔn)總統(tǒng)任命的最高法官可宣布法律不合憲法立法權(quán)（國(guó)會(huì)）司法權(quán)（最高法院）分權(quán) 制衡行政權(quán)（總統(tǒng)）中央權(quán)力部門(mén)之間選舉方式要求任期總統(tǒng)全民普選（選舉人團(tuán)）獲得半數(shù)以上選舉人票4年一屆，每人最多2屆中央權(quán)力部門(mén)之間選舉方式任期總?cè)藬?shù)備注參議院各州立法機(jī)構(gòu)選舉6年，每?jī)赡旮倪x三分之一100人參議院在1913年后改為由選民直選眾議院選民直選2年，每?jī)赡耆扛倪x一次435人中央權(quán)力部門(mén)之間 正是這個(gè)設(shè)計(jì)使這個(gè)稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級(jí)大國(guó)。這樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)，在二百年前由一群蠻荒大陸上的鄉(xiāng)

3、巴佬創(chuàng)造出來(lái)，實(shí)在是令人驚嘆不已。易中天我們的反思中央權(quán)力部門(mén)之間材料一 法庭強(qiáng)迫尼克松交出那些表明他實(shí)際上企圖逃避調(diào)查的錄音磁帶，結(jié)果他不得不把磁帶交了出來(lái)。1974年7月8日，最高法院以八票對(duì)零票通過(guò)了對(duì)尼克松不利的裁決。與此同時(shí)，國(guó)會(huì)也不停地呼吁，要對(duì)他進(jìn)行彈劾。尼克松于8月7日在給霍爾德曼打電話，告訴他已決定辭職時(shí)，他說(shuō)：“我簡(jiǎn)直得不到國(guó)會(huì)的政治支持，而我要繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)是需要這種支持的。我不能眼看由于6個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間的彈劾審判，國(guó)家陷于分裂，我們的對(duì)外政策遭到破壞?！庇谑撬诘诙煨嫁o去了總統(tǒng)職務(wù)。1個(gè)月之后，尼克松被赦免一切與“水門(mén)事件”有關(guān)的罪名。尼克松為何會(huì)遇到如此窘境？中央權(quán)

4、力部門(mén)之間中央集權(quán)下分權(quán) 制衡引入麥迪遜認(rèn)為美國(guó)1787年憲法“從嚴(yán)格意義上講既不是國(guó)家憲法，也不是聯(lián)邦憲法，而是二者的結(jié)合”。這種認(rèn)識(shí)主要基于該憲法協(xié)調(diào)了國(guó)家政府和州政府間的權(quán)力分配中央與地方邦聯(lián)：由若干獨(dú)立國(guó)家組成的松散國(guó)家聯(lián)盟。雖然設(shè)有公共機(jī)構(gòu)處理有關(guān)共同事務(wù)，但沒(méi)有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)。各成員國(guó)各自在外交、法律和軍事上均具備完全獨(dú)立的自主權(quán)，加入或退出相對(duì)自由。聯(lián)邦：統(tǒng)一國(guó)家，各州有自己的法律、立法機(jī)關(guān)和政府。聯(lián)邦有統(tǒng)一的憲法、立法機(jī)關(guān)和政府。中央與地方聯(lián)邦權(quán)力高于各州不得違背聯(lián)邦憲法有一定的自治權(quán)避免過(guò)度集權(quán)發(fā)揮地方積極性中央集權(quán)地方分權(quán)相 結(jié) 合政治經(jīng)濟(jì)軍事外交第一條：第一款：憲法所

5、規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì)第十款： 未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得和另外一州或國(guó)締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條：第三款：任何一州，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。聯(lián)邦憲法立法權(quán)軍事權(quán)征稅權(quán)外交權(quán)恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系教育、公共衛(wèi)生、商業(yè)組織、婚姻、地方稅等)中央與地方大州與小州材料二 反映大州要求的弗吉尼亞提案主張各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谒急壤a(chǎn)生。小州堅(jiān)決反對(duì)，新澤西州提案中主張各州代表名額相等。大州與小州 盡管辯論激烈，立場(chǎng)看似不可調(diào)和，但代表們富有創(chuàng)新精神，把握了重新審議主要分歧的機(jī)會(huì)。幾乎誰(shuí)都害怕失敗而失敗的可能就在眼前。他們別無(wú)選擇，只能通過(guò)辯論達(dá)成妥協(xié)。史學(xué)家羅伯特米德?tīng)柨挤虼笾菖c小州 羅杰舍曼：眾議院按人口比例分配席位，照顧大邦；參議院不論大小，每邦一席（后改為兩席），照顧小邦，尤其是特拉華州和羅德島州。團(tuán)結(jié)一致自由州與蓄奴州自由州（北方）： 廢除奴隸制！蓄奴州（南方）Part 1： 不干！敢廢就退出聯(lián)邦！自由州與蓄奴州蓄奴州（南方）奴隸應(yīng)被計(jì)入用于計(jì)算代表數(shù)目的人口，但納稅時(shí)黑奴則不算人口。自由州（北方）Part 2黑奴應(yīng)算在納稅人口中，不計(jì)算在代表比例中。：