前程無憂沙龍講義《用工政策盤點(diǎn)暨人力成本預(yù)算實(shí)務(wù)》精選

1、融方于圓人力(rnl)成本系列十八2013用工環(huán)境盤點(diǎn)與人力成本(chngbn)預(yù)算思路共七十三頁2HR-戰(zhàn)略與政策(zhngc)專家共七十三頁美的Gucci:勞務(wù)派遣(piqin)成為“逃責(zé)擋箭牌”32013年2月5日方案出臺，雖未必完美，但它的出身本身便意味著巨大進(jìn)步。共七十三頁需求(xqi)金字塔與分配橄欖體收入(shur)分配制度改革調(diào)低擴(kuò)中限高打非規(guī)灰共七十三頁央企審計(jì)曝隱形福利(fl) 違規(guī)給職工蓋樓發(fā)購物卡中國移動集團(tuán)廣東、河北移動等24家單位，2005年至2011年間，通過應(yīng)付福利費(fèi)科目為職工購買商業(yè)保險3.96億元；中移動集團(tuán)設(shè)計(jì)院等2家單位在中移動集團(tuán)已統(tǒng)一購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險

2、的情況下，另行購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險0.57億元。2009年至2011年，中移動河南有限公司將應(yīng)付工資9805.60萬元以勞動競賽獎勵的形式轉(zhuǎn)至工會后發(fā)放給職工，部分所屬分公司未代扣代繳個人所得稅。2009年至2011年，中移動集團(tuán)總部、中國移動研究院在福利費(fèi)中為職工購買不記名多用途健身卡2405.74萬元，實(shí)際可用于健身(jin shn)、餐飲、購物等活動。 國電集團(tuán)，2008年至2011年，所屬13家公司發(fā)放的4617.79萬元獎金未納入工資總額；其所屬龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司的4家下屬企業(yè)超范圍發(fā)放技術(shù)獎1362.20萬元。 在對國家核電的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2009年至2011年，所屬國核電站運(yùn)行服

3、務(wù)技術(shù)公司等5家單位以會務(wù)費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等名義在成本費(fèi)用中列支3399.59萬元，用于買購物卡給職工。中國移動共有40余名負(fù)責(zé)人被處分，針對多計(jì)收入和成本費(fèi)用方面，公司已在2012年度調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目，并對29名相關(guān)責(zé)任人給予降職、警告等處分。購買保險方面，公司已責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行清理清退，資金已全部清退。在薪酬管理方面，公司已制定補(bǔ)充養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)年金方案，報國家主管部門審批后將補(bǔ)充養(yǎng)老保險納入年金管理，并已對健身卡進(jìn)行了規(guī)范整改。5*共七十三頁子、國家介入(jir)一次分配，提高普通勞動者收入在GDP中的比重；丑、125期間，居民收入的年增長水平要在7%以上，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，達(dá)社

4、平40%。寅、引導(dǎo)工資集體協(xié)商卯、在二次分配中，稅收改革，在通貨膨脹預(yù)期下，提起征點(diǎn)減少級次調(diào)整級距，增值稅覆蓋營業(yè)稅。辰、企業(yè)所得稅匯算清繳時進(jìn)行工資比對與核定(hdng)合理工資總額巳、擴(kuò)大社會保障范圍、全民皆保。午、實(shí)行“雙基數(shù)”征繳，對于參保單位取消繳費(fèi)工資的上限，保留了下限，員工養(yǎng)老實(shí)行上下限，其他按實(shí)繳納未、社會保險費(fèi)改稅甲工資增長丙社會保障乙財(cái)稅改革國家三次分配戰(zhàn)略（調(diào)低擴(kuò)中限高打非規(guī)灰）*6共七十三頁創(chuàng)業(yè)(chungy)期成長期成熟期到底是企業(yè)加薪還是政府(zhngf)加薪？企業(yè)是否具備持續(xù)加薪能力？到底員工敬業(yè)還是員工敬錢？職場五年一代人到底員工維權(quán)還是員工博奕勞合司四相隔一

5、月政府意志三期企業(yè)經(jīng)營用工中的困惑短期中期長期7* 要嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，不能把勞務(wù)派遣變成用工主渠道。現(xiàn)在央企大量用勞務(wù)派遣工，這么下去還得了。-長期大量用勞務(wù)派遣工，對企業(yè)發(fā)展也不利。企業(yè)還有工人階級主體地位問題，勞動者、工人階級是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以勞務(wù)派遣用工侵犯勞動者的合法權(quán)益，政權(quán)怎么鞏固？ 這是勞動合同法執(zhí)法檢查中反映最為突出的問題，確保勞動合同制成為我國基本用工制度，沒有一點(diǎn)硬性規(guī)定、實(shí)踐證明是難以做到的。我們是社會主義國家，基本用工制度關(guān)系到工人階級隊(duì)伍的建設(shè)。共七十三頁員工生存(shngcn)壓力員工家庭(jitng)壓力員工健康壓力和諧之道提升員工滿意度是和諧之根本

6、員工想的還是要的（中國夢勞動美）更好的教育更優(yōu)美的環(huán)境更舒適的居住條件期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好更穩(wěn)定的工作更滿意的收入更可靠的社會保障更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)勞動關(guān)系矛盾已經(jīng)成為中國社會的基本社會矛盾共七十三頁格局(gj)變化 中國制造業(yè)的三大病狀集中顯現(xiàn)累積了許多結(jié)構(gòu)性問題，在轉(zhuǎn)型(zhun xn)中集中顯現(xiàn)出來產(chǎn)能過剩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏置劉易斯拐點(diǎn)普工供應(yīng)減少國際市場萎縮市場環(huán)境惡化工資倍增計(jì)劃轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的艱難2010-2015對企業(yè)的挑戰(zhàn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)有三個病狀：第一個病是普工人力供應(yīng)的惡化，已經(jīng)出現(xiàn)斷鏈、被區(qū)隔的狀況；第二個病就是產(chǎn)能過剩；第三個病就是成本急劇上升 ；而

7、這個綜合病癥的治理需要大智慧！共七十三頁人口紅利(hngl)之相關(guān)問題我國50歲以上農(nóng)民工破3600萬 養(yǎng)老問題將凸顯2012年中國勞動力總量出現(xiàn)改革開放以來首次下降“用工荒”現(xiàn)局部性和結(jié)構(gòu)性全國勞動年齡(ninlng)人口首次下降，絕對數(shù)減少了345萬人，達(dá)93727萬人。全國大陸總?cè)丝跒?35404萬人，比上年末增加669萬人，其中城鎮(zhèn)人口71182萬人，占總?cè)丝诒戎?2.6%。從年齡段看，0-14歲（含不滿15周歲）人口22287萬人，占總?cè)丝诘?6.5%；15-59歲（含不滿60周歲）勞動年齡人口93727萬人，比上年末減少345萬人，占總?cè)丝诘?9.2%，這是在多年增長后的首次下降；

8、60周歲及以上人口19390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%。全國人戶分離的人口為2.79億人，其中流動人口為2.36億人。農(nóng)民工總量達(dá)2.62億人。共七十三頁上帝(Shngd)之手：漸行漸遠(yuǎn)的“人口紅利” 工資持續(xù)上漲 勞動力緊缺 工資加速上漲 勞動力增長緩慢 工資上漲， 勞動力開始議價 同一工資下勞動力無限(wxin)供給 2015拐點(diǎn)32010拐點(diǎn)22003拐點(diǎn)1勞動力工資劉易斯拐點(diǎn)與中國人口結(jié)構(gòu)變動圖共七十三頁2勞動(lodng)合同法修正案一月沖擊波勞動(lodng)爭議適用法律之司四收入分配改革指導(dǎo)意見頒布地方最低工資社平工資調(diào)整社會保險申報繳費(fèi)管理規(guī)定137企業(yè)用工環(huán)境分析與政策盤點(diǎn)營

9、改增擴(kuò)面與個稅表申級4居住證管理辦法將面世5城鎮(zhèn)化改革之住房公積金6共七十三頁 勞動(lodng)爭議司法解釋四131.仲裁以無管轄權(quán)為由不予受理處理 勞動爭議的處理2.仲裁裁決書類型的確定 勞動爭議的處理3.撤銷終局裁決案件的審理 勞動爭議的處理4.人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)(qurn) 勞動爭議的處理5.工齡連續(xù)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算 勞動關(guān)系長期化6-10.競業(yè)限制相關(guān)問題 勞動關(guān)系流動化11.口頭變更勞動合同效力問題 勞動關(guān)系書面化12.解除勞動合同通知工會程序問題 勞動關(guān)系民主化13.外國人簽訂勞動合同問題 勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化14.經(jīng)營期限屆滿合同終止問題 勞動關(guān)系流動化15.司法解釋四的生效*

10、共七十三頁 收入分配改革(gig)指導(dǎo)意見 在收入分配改革總體方案公布之后，一場針對國有企業(yè)(u yu q y)特別是中央企業(yè)紅利上交、高管人員薪酬限高的制度改革即將進(jìn)入全面推行階段。遵照國務(wù)院的安排，春節(jié)過后，財(cái)政部、人社部、國資委等部門正在抓緊制定針對相關(guān)國企特別是央企的政策文件。目前，規(guī)范國企負(fù)責(zé)人薪酬管理、提高央企紅利上交比例兩個主要方案，已經(jīng)成型。接下來將進(jìn)入征求意見和進(jìn)一步修改階段，預(yù)計(jì)年內(nèi)有望頒布實(shí)施。 對于央企紅利上交提高的幅度，國務(wù)院2月5日批轉(zhuǎn)的關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見已經(jīng)明確定調(diào)，央企紅利上調(diào)的比例是5%左右，新增部分的一定比例將用于社保等民生支出；對于國企負(fù)責(zé)

11、人的業(yè)績考核和薪酬設(shè)定，將綜合考慮當(dāng)期業(yè)績和持續(xù)發(fā)展，來對行政任命的國企高管薪酬進(jìn)行“限高”，并逐步推廣薪酬延期支付和追索扣回制度。對國企高管薪酬“限高”最重要的改革點(diǎn)在于，引進(jìn)了深化經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)的考核，通俗地說，就是在對國企高管的經(jīng)營業(yè)績作出考核時，一方面要考慮企業(yè)獲得的利潤，另一方面也要充分考慮國企占用了大量國有資金所產(chǎn)生的成本。共七十三頁 收入分配改革指導(dǎo)(zhdo)意見4.提高勞動者職業(yè)技能。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，足額提取并合理使用企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障職工帶薪最短培訓(xùn)時間。5.促進(jìn)中低收入職工工資合理增長。適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資

12、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。到2015年，集體合同簽訂率達(dá)到80%，逐步解決一些行業(yè)企業(yè)職工工資過低的問題。落實(shí)新修訂的勞動合同法，研究出臺勞務(wù)派遣規(guī)定等配套規(guī)章，嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，依法保障被派遣勞動者的同工同酬權(quán)利。6.加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理。對部分過高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。8.健全技術(shù)要素參與分配機(jī)制。建立健全以實(shí)際貢獻(xiàn)為評價標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才薪酬制度，鼓勵企事業(yè)單位對緊缺急需的高層次、高技能人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等。14.加強(qiáng)個人所得稅調(diào)節(jié)。加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。完善高收入者個人所得稅

13、的征收(zhngshu)、管理和處罰措施，將各項(xiàng)收入全部納入征收(zhngshu)范圍，建立健全個人收入雙向申報制度和全國統(tǒng)一的納稅人識別號制度，依法做到應(yīng)收盡收。取消對外籍個人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得免征個人所得稅等稅收優(yōu)惠。共七十三頁行政許可同工同酬(tng gng tng chu)厘清三性(sn xn)強(qiáng)化監(jiān)管職能做好事前監(jiān)管體現(xiàn)尊重人人平等明確勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式明確三性定義行政處罰增加擅自經(jīng)營責(zé)任加大違法處罰力度顛覆明確連帶責(zé)任勞動合同法修正案（2012.12.28-2013.07.01-2014.06.30-2015.06.30） 關(guān)于修改中華人民共和國勞動合同法的決定

14、（年月日第十一屆 全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）16本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動報酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。共七十三頁最低工資調(diào)整(tiozhng)視野圖（2013.10）北京(bi jn)1400(11%)From 2013 .1天津1500(14.5%)From 2013.4 石家莊1320(20%)From 2012.

15、12 濟(jì)南1380(11.2%)From 2013.3南京1480(12%)From 2012.7蘇州1530(12%)From 2013 .7上海1620(11.7%)From 2013.4杭州1470(12.2%)From 2013.1福州1170(11.4%)From 2013.8 廣州1550(19.2%)From 2013 .5深圳1600(6.7%)From 2013.3東莞1310(19.%)From 2013.5哈爾濱1160(38%)From 2012.12 長春1320(15%)From 2013.7 沈陽1300(18.2%)From 2013.7 廈門 1320（10%

16、)From 2013.8 鄭州1240(14.8%)From 2013.1武漢1300(18.2%)From 2013.9成都重慶1050(20.1%)From 2012 .5長沙1160(14%)From 2012.7 南昌1230(41.4%)From 2013.4 西安1150(15%)From 2013.1 南寧From 2013 .2.7?？?050(26.5%)From 2012 .9合肥1260(24.8%)From 2013.7 太原1290(14.7%)From 2013.4 銀川1300(18.8%)From 2013.5 1200(20%)1200(14.3%)From

17、2013.7 烏魯木齊1520(13.4%)From 2013.6 西寧1050(16.5%)From 2012.12昆明1265(15%)From 2013.5 貴陽1030(21.5%)From 2013.1 呼和浩特1350(12.5%)From 2013.10 大連1300(13%)From 2013.？ 蘭州1200(22.5%)From 2013.4 共七十三頁居住證管理辦法將推出 或設(shè)國家城市(chngsh)權(quán)益雙標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展的最大潛力，戶籍改革則是關(guān)鍵突破口。居住證制度被專家和民眾寄予厚望。由公安部牽頭制定的“居住證管理辦法”草案日前已經(jīng)提交至國務(wù)院法制辦，有望在年內(nèi)推

18、出。其中較大的突破在于，居住證將不設(shè)置人才門檻，覆蓋所有外來人口。 “通過建立實(shí)施居住證制度，以具有合法(hf)穩(wěn)定職業(yè)和合法(hf)穩(wěn)定住所(含租賃)、連續(xù)居住年限、按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險年限等為主要指標(biāo)，按照總量控制、公平公正、有序辦理的原則，為長期在所在城市工作 的公民打通落戶政策通道?！?居住證所附著的權(quán)益或?qū)澐譃閲摇⒊鞘须p標(biāo)準(zhǔn)。國家層面標(biāo)準(zhǔn)以義務(wù)教育等為代表的基本公共服務(wù)為主，保障外來人口的基本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)外來人口全覆蓋，城市標(biāo)準(zhǔn)則更為詳盡?！瓣P(guān)于附著在居住證上的公共服務(wù)項(xiàng)目，可以先按國家相關(guān)規(guī)定，將流動人口就業(yè)、技能培訓(xùn)、子女義務(wù)教育等項(xiàng)目統(tǒng)一納入，對其余公共服務(wù)的項(xiàng)目，可

19、以不做統(tǒng)一規(guī)定，僅列出可包含的項(xiàng)目，具體如何掌握，留給各省區(qū)市結(jié)合實(shí)際來確定?！?8共七十三頁營改增擴(kuò)圍倒計(jì)時 千億減稅迫地方(dfng)財(cái)政忙保收催生重建地方主體稅種以及(yj)地方稅體系的要求催動直接稅體系建設(shè)的提速催生分稅制財(cái)政體制的重構(gòu)重構(gòu)提速重建19 增值稅和營業(yè)稅是我國主要的兩大稅種。增值稅是對企業(yè)銷售貨物實(shí)現(xiàn)的增值額征稅，而營業(yè)稅是對企業(yè)的營業(yè)額全額征稅。“營改增”就是改變以往中國在制造業(yè)領(lǐng)域征收增值稅，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域征收營業(yè)稅的狀況，把服務(wù)業(yè)原來交納的營業(yè)稅改為交納增值稅。共七十三頁“營改增”催生新一輪財(cái)稅改革的特殊(tsh)功效“營改增”將催生重建地方主體(zht)稅種以及地方

20、稅體系的要求。作為現(xiàn)時地方政府掌握的幾乎唯一的主體(zht)稅種，營業(yè)稅收入大致占到地方政府稅收的一半以上。 “營改增”試點(diǎn)，以及力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革的前景，營業(yè)稅將被全部納入增值稅框架體系，肯定會動搖現(xiàn)行地方財(cái)政收支平衡的基礎(chǔ)，從而催生重建地方主體(zht)稅種以及地方稅制體系的要求。 “營改增”將催動直接稅體系建設(shè)的提速。鑒于“營改增”之后的增值稅在全部稅收中的份額會趨于擴(kuò)大，甚至可能擴(kuò)大至全部稅收的一半以上，更鑒于增值稅“一稅獨(dú)大”的格局可能不利于財(cái)政風(fēng)險的控制，甚至?xí)哟蠹扔械呢?cái)政風(fēng)險，增值稅應(yīng)當(dāng)也必須著眼于“擴(kuò)圍不增（份）額”“營改增”的推進(jìn)不致帶來增值稅份額的不

21、適當(dāng)擴(kuò)大。注意到財(cái)政支出規(guī)模不會同步減少，由此而留下的財(cái)政收入空間，根據(jù)“十二五”稅制改革規(guī)劃的要求，肯定要由以財(cái)產(chǎn)稅和個人所得稅為代表的直接稅加以填充。故而，開征居民個人房產(chǎn)稅和實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制等涉及直接稅改革的事項(xiàng)將可能進(jìn)入實(shí)際操作階段。 “營改增”將催生分稅制財(cái)政體制的重構(gòu)。鑒于“營改增”的全面推進(jìn)意味著營業(yè)稅和增值稅收入歸屬及其征管格局的打破，現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制的基礎(chǔ)會隨之動搖，更鑒于所謂“財(cái)力與事權(quán)相匹配”的分稅制原則早已有了重新審視并布局的必要，以國稅、地稅分設(shè)為主要特點(diǎn)的現(xiàn)行稅收征管格局早已有了重新考量并調(diào)整的必要，整個中央和地方之間的財(cái)政關(guān)系以及整個中央和地方

22、之間的行政關(guān)系的重新界定并調(diào)整，肯定要隨之納入議事日程。20共七十三頁個人所得稅加強(qiáng)(jiqing)征管國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布個人所得稅申報表的公告（2013年第21號） 為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅收征管，根據(jù)中華人民共和國個人所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將國家稅務(wù)總局修改后的個人所得稅申報表及其填表說明（見附件1至附件9）予以發(fā)布，自2013年8月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向稅務(wù)總局(所得稅司)反映。國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)個人所得稅申報表式樣的通知(tngzh)（國稅發(fā)1993145號），財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)關(guān)于個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個人所得稅的規(guī)定的通知（財(cái)稅

23、200091號）中附件2、附件3和附件4，國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）的通知（國稅發(fā)2006162號）中附件2至附件9，國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法的通知（國稅發(fā)2005205號）中附件1和附件2，同時廢止。21共七十三頁中華人民共和國稅收(shushu)征收管理法修正案（征求意見稿） 為適應(yīng)新形勢下稅收征管工作需要，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，稅務(wù)總局在深入調(diào)研、充分聽取意見基礎(chǔ)上，起草了中華人民共和國稅收征收管理法修正案（征求意見稿）（以下簡稱征求意見稿）。征求意見稿的主要內(nèi)容如下： 一、與有關(guān)法律相銜接 一是與行政強(qiáng)

24、制法相銜接，將“滯納金”更名為“稅款滯納金”，以與行政強(qiáng)制法中的滯納金相區(qū)別，并完善稅收行政強(qiáng)制執(zhí)行程序和費(fèi)用承擔(dān)規(guī)定。二是與刑法修正案（七）相銜接，將“偷稅”改為“逃避繳納稅款”，并增加“漏稅”的相關(guān)規(guī)定。三是與行政許可法相銜接，明確注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位。 二、規(guī)定相關(guān)方信息報告義務(wù)，加大稅源監(jiān)控力度 征求意見稿規(guī)定政府部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供所掌握的涉稅信息，明確銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供的涉稅信息范圍，并規(guī)定涉稅信息管理具體辦法由國務(wù)院制定。 三、增加對個人納稅人的稅收征管規(guī)定，加大征管力度 征求意見稿規(guī)定個人辦理(bnl)稅務(wù)登記、稅務(wù)機(jī)關(guān)建立納稅人識別號制度

25、，將稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行的范圍由“從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人”擴(kuò)大到包括自然人在內(nèi)的所有納稅人，并規(guī)定可以對個人取得收入單位與納稅相關(guān)的賬簿和資料進(jìn)行稅務(wù)檢查。 22共七十三頁23關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅(n shu)所得額若干稅務(wù)處理問題的公告（國稅2012.15號文） 根據(jù)中華人民共和國企業(yè)所得稅法（以下簡稱企業(yè)所得稅法）及其實(shí)施條例（以下簡稱實(shí)施條例）以及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)(shuw)處理問題公告如下：一、關(guān)于季節(jié)工、臨時工等費(fèi)用稅前扣除問題 企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出，并按

26、企業(yè)所得稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的，準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)。關(guān)于加強(qiáng)個人工資薪金所得與企業(yè)的工資費(fèi)用支出比對問題的通知國稅函2009259號*關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告共七十三頁公積金吃緊(chjn)多地頻出新招解“饑渴” 臨時工也需繳存據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報道，繼今年上半年多地收緊信貸政策后，公積金持續(xù)“饑渴”，仍在觸動著公眾神經(jīng)。近期，杭州、廣州、青島等地又曝出公積金貸款難的消息。而之前在濟(jì)南甚至還出現(xiàn)了“擠提”現(xiàn)象。針對公積金持續(xù)吃緊的局面，10月中旬以來，多省、市開始沖刺住房公積金的征繳目標(biāo)。按照某地方

27、公積金部門負(fù)責(zé)人的解釋，作為一項(xiàng)互助性、封閉運(yùn)作的資金，公積金的繳存面直接與市民買房后的公積金使用掛鉤。因而，繳存者越多，公積金資金越寬裕，反之則更加緊張，強(qiáng)化公積金繳存工作，成為公積金工作的重中之重。 “要將本單位尚未繳存住房公積金的各類職工，特別是將聘用人員、勞務(wù)派遣人員、長期臨時工納入住房公積金制度中來，力爭全新鄉(xiāng)市住房公積金覆蓋率在2014年底前達(dá)到80%?！?。今年5月，有消息稱，國家住建部正針對住房公積金制度展開調(diào)研，初步調(diào)研結(jié)果顯示，我國住房公積金覆蓋范圍存在較大差異，有待進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，住房公積金的繳納在不同行業(yè)、企業(yè)之間差異較大，非公有制企業(yè)，尤其是中小企業(yè)繳存比例普遍偏低。

28、但是(dnsh)，并未指出將勞務(wù)派遣人員及臨時工亦應(yīng)納入剛性擴(kuò)面征繳的范圍。針對覆蓋面提出沖刺要求的，不止新鄉(xiāng)市一個地區(qū)，10月下旬，蘇州市亦對住房公積金征繳工作提出要求，表示力爭年末實(shí)現(xiàn)“職工月均繳存水平比上年提高10%”，及“全市城鎮(zhèn)職工繳存住房公積金覆蓋率達(dá)到80%”的“雙實(shí)現(xiàn)”擴(kuò)面目標(biāo)。據(jù)了解到，除了蘇州、新鄉(xiāng)，浙江海鹽等地也加入“繳存擴(kuò)面”的隊(duì)伍，并詳細(xì)列出2015年前的公積金征繳目標(biāo)。24共七十三頁十八屆三中全會召開在即，改變養(yǎng)老不公現(xiàn)狀是廣大民眾對全會的期待之一。于是，該話題從上周末開始再次形成一波持續(xù)的預(yù)熱式關(guān)注。本周一，有媒體稱多部委近日召開閉門會議，就延長養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限(

29、目前最低繳費(fèi)年限為15年)達(dá)成初步共識。就此，人社部副部長胡曉義在昨日稱：具體政策還在研究，希望職工和居民參保者在有能力時先自愿增加繳費(fèi)年限?！耙苑筐B(yǎng)老”不會取代養(yǎng)老保險：胡曉義昨日意外回應(yīng)近期引發(fā)全民吐槽的“以房養(yǎng)老”話題。雖然，首先強(qiáng)調(diào)人社部并不負(fù)責(zé)“住房反向抵押養(yǎng)老保險”的制度設(shè)計(jì)，但胡曉義表示，愿意發(fā)表一下個人對“以房養(yǎng)老”引發(fā)社會熱議的看法。 “國務(wù)院提出探索住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)，主要目的可能幫助老年人手中的不動產(chǎn)增強(qiáng)流動性，變成可支配的資產(chǎn)?！焙鷷粤x指出，“以房養(yǎng)老”，僅僅是給有房產(chǎn)有條件的老年人多一種選擇，并非基本或主流的養(yǎng)老方式(fngsh)，更不會取代基本養(yǎng)老保險的制度設(shè)

30、計(jì)。所以，以房養(yǎng)老不應(yīng)持續(xù)成為社會對養(yǎng)老問題關(guān)注的焦點(diǎn)”，胡曉義說。2502:24:45國家(guji)社保之變局共七十三頁26養(yǎng)老金缺口(quku)難填補(bǔ) 多地再開展運(yùn)動式擴(kuò)面征繳5月伊始，遼寧省再次開展基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳“百日行動”，在全省范圍內(nèi)徹查應(yīng)保未保企業(yè)和個人，督促其參保繳費(fèi)。該省要求，此次“百日行動”將按商飲門市、交通運(yùn)輸和建筑施工行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的一定比例制定嚴(yán)格(yng)目標(biāo)，并在年終進(jìn)行考核。 記者了解到，這樣的“運(yùn)動式”擴(kuò)面征繳，在遼寧已不是第一次，2011年該省就開展過一次擴(kuò)面征繳行動。除了遼寧，廣西桂林日前也開展了較大規(guī)模的養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳行動。 擴(kuò)面征繳的背后，則

31、是地方養(yǎng)老金缺口難補(bǔ)。昨日（7月11日），接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，這種“運(yùn)動式”的擴(kuò)面征繳只能暫時解決一些資金支出問題，但從長遠(yuǎn)來看難以為養(yǎng)老金缺口“兜底”。她建議，養(yǎng)老金應(yīng)由中央統(tǒng)籌，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)調(diào)整費(fèi)率至合理區(qū)間。共七十三頁27媒體曝千足珍珠(zhnzh)用上市公司錢代繳社保 謊言存三疑點(diǎn)用上市公司的錢“代繳社?！保砍吻骞媾c上市法律意見書打架千足珍珠的另一重大問題是在銷售端存在重大的“關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化”。記者此前查閱社保繳納信息發(fā)現(xiàn)，其招股說明書中披露的兩大貿(mào)易客戶騰發(fā)國際和億永珠寶由公司現(xiàn)任員工駱海虹、詹彬和黃苗均(公司澄清公告顯示為“黃苗軍”)控制。 對此，千足珍珠對社保繳納這一

32、事實(shí)給出了一種解釋：由于參保交費(fèi)名額富余而替非公司員工代繳社保。澄清公告顯示，“公司存在為非本公司員工黃苗軍繳納社會保險的情況，公司控股子公司諸暨市千足珍珠養(yǎng)殖有限公司存在為駱海虹、詹彬繳納社會保險的情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，包括前述3人在內(nèi)，截至目前公司及控股子公司為非本公司員工繳納社保的人員總數(shù)為24人?！鼻ё阏渲榻忉尫Q，由于公司及控股子公司的車間工人中有部分外省籍工人要求不在浙江省參保,因此公司及控股子公司每年應(yīng)繳納社保費(fèi)用總額經(jīng)常低于政府部門按本企業(yè)實(shí)發(fā)全體員工工資總額核定的繳費(fèi)額度,但公司及控股子公司每年實(shí)際均按照政府核定的繳費(fèi)額度繳納社保費(fèi)用,因此導(dǎo)致企業(yè)社保繳費(fèi)賬戶對應(yīng)參保職工繳費(fèi)名額經(jīng)常出

33、現(xiàn)富余情況。“在公司及子公司人力資源部門對參保員工名單把控不嚴(yán)的情況下，出現(xiàn)了非本企業(yè)員工利用企業(yè)社保繳費(fèi)賬戶富余繳費(fèi)名額進(jìn)行參保的情況?！背吻骞孢€表示已就此事進(jìn)行清理，要求公司及控股子公司務(wù)必(wb)于2013年5月31日前追回企業(yè)為前述24人繳納的社保費(fèi)用合計(jì)429596.04元及對應(yīng)利息。共七十三頁28媒體曝千足珍珠(zhnzh)用上市公司錢代繳社保 謊言存三疑點(diǎn)“這個為了掩蓋重大關(guān)聯(lián)交易的解釋實(shí)在是非常牽強(qiáng)和荒唐，千足珍珠應(yīng)該是首家披露存在社保掛靠的上市公司?！币晃毁Y深投行人士指出，“追回”意味著多年來公司一直用上市公司的錢在為24名非公司員工繳納社保，而并非真正意義上的“代繳”，如

34、此慷慨的行為令人費(fèi)解。一家公司人力資源主管向記者表示，替非企業(yè)員工代繳社保，即所謂的社保掛靠，一般都是該公司以職工名義為個人購買社保，費(fèi)用由掛靠者承擔(dān)，一般來說個人會提前打款給公司，如果與公司關(guān)系較好，則也有可能會在社保繳納后再支付。“如果由單位繳納社保，就必須與對方簽訂(qindng)勞動合同，單位將承擔(dān)較多責(zé)任，社保掛靠存在極大的潛在法律風(fēng)險?！鄙鲜鋈肆Y源主管還不忘提醒。但一位勞動法資深律師則分析指出，千足珍珠在社保繳納上的解釋從常理上來看完全站不住腳。而在千足珍珠的招股說明書和法律意見書中，卻未提及存在異地替非公司員工繳納社保情況。公司招股說明書中，發(fā)行人律師關(guān)于公司社保繳納的法律核查

35、意見指出：“發(fā)行人在冊職工352人,經(jīng)本所律師核查,截至2007年6月底,已與發(fā)行人簽訂勞動合同的職工為352人。具體繳納人數(shù)和比例按照諸暨市勞動和社會保障局核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”“不存在少繳現(xiàn)象。”如此來看，千足珍珠上市法律意見書與澄清公告相互矛盾。共七十三頁29“中國(zhn u)第一擬上市女裝公司”舒朗“社保門”調(diào)查 盡管距首次IPO被否已時隔多日，但圍繞在山東舒朗服裝服飾股份有限公司（下稱舒朗服裝）身上的故事卻遠(yuǎn)未結(jié)束。4月20日晚間，中國證監(jiān)會發(fā)審委一紙公告否決了舒朗服裝的首發(fā)申請。這樣的結(jié)果對滿懷上市熱情的舒朗服裝來說，無疑是一次“致命傷害”。時至今日，對4月20日晚間，中國證監(jiān)會發(fā)審

36、委一紙公告否決了舒朗服裝的首發(fā)申請。這樣的結(jié)果對滿懷上市熱情的舒朗服裝來說，無疑是一次“致命傷害”。 時至今日，對于此次IPO被否的真正原因，上至證監(jiān)會發(fā)審委下至舒朗服裝并未有任何明確的解讀。而在發(fā)布招股說明書當(dāng)日，媒體曾公開了對舒朗服裝在欠繳員工社會保險的質(zhì)疑。于此次IPO被否的真正原因，上至證監(jiān)會發(fā)審委下至舒朗服裝并未有任何明確的解讀。而在發(fā)布招股說明書當(dāng)日，媒體曾公開了對舒朗服裝在欠繳員工社會保險的質(zhì)疑。但這是否是其IPO被否的根本原因，外界仍不得而知。不過意外的是，4月21日，煙臺官方曾專門就舒朗服裝參加社會保險情況進(jìn)行了說明(shumng)。顯然，這樣的舉動更容易為外界捕捉信息。 共

37、七十三頁30進(jìn)退維谷俏江南:上市融資(rn z)成本很高 不上市資金鏈緊繃 由于餐飲企業(yè)遭遇上市難的魔咒，使得風(fēng)險投資最主要的退出渠道被堵死，極大地影響了投資者的投資信心，資本對餐飲業(yè)的熱情迅速降低到冰點(diǎn)。 為何俏江南等餐飲企業(yè)上市如此艱辛(jinxn)，進(jìn)而蔓延到餐飲業(yè)整體融資困難？我們從2012年5月證監(jiān)會發(fā)布的關(guān)于餐飲等生活服務(wù)類公司首次公開發(fā)行股票并上市信息披露指引(試行)(下稱指引)中不難看出端倪。 指引對發(fā)行人(即擬上市公司)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、主要經(jīng)營模式及持續(xù)發(fā)展能力、食品安全衛(wèi)生、主要管理制度及執(zhí)行情況、公司治理、商標(biāo)及商號、員工及社會保障情況等七個方面的事項(xiàng)做出詳細(xì)地披露要求。這

38、些要求也直接戳中餐飲企業(yè)本身財(cái)務(wù)不透明、管理不夠規(guī)范等要害。 此外，諸如稅收、員工社保、企業(yè)治理、盈利穩(wěn)定性、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面也都是制約餐飲企業(yè)奔向資本市場的因素，而俏江南在這些方面也很難說就一定有高人一頭的實(shí)力。共七十三頁31新遠(yuǎn)程電纜(dinln)IPO：資產(chǎn)負(fù)債率高 社保繳納違規(guī)近日，中國證監(jiān)會主板發(fā)審委審核江蘇新遠(yuǎn)程電纜股份有限公司(下稱“新遠(yuǎn)程電纜”)首發(fā)申請。記者從所披露的招股書中不難發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)負(fù)債率高、社保繳納違規(guī)等因素嚴(yán)重阻礙企業(yè)上市發(fā)行之路。招股書顯示，公司實(shí)際繳納社會保險有兩種形式，一是公司統(tǒng)一為員工繳納；二是公司以工資形式將公司應(yīng)承擔(dān)的社會保險金補(bǔ)償給員工，由員工自行繳

39、納。自行繳納保險的人數(shù)自報告期以來分別為：2009年377人，占公司員工總數(shù)的45.75%；2010年279人，占公司員工總數(shù)35.31%;2011年59人，占員工總數(shù)的7.27%，雖然逐年遞減，但是人數(shù)眾多，公司有可能涉訴賠償?shù)娘L(fēng)險很大。自行繳納實(shí)際上就是公司未為其辦理社保，為員工辦理和繳納社會保險是對用人單位的強(qiáng)制性法定義務(wù)，新遠(yuǎn)程電纜這樣明顯(mngxin)是違反法律規(guī)定的。共七十三頁32被指“史上最差社?！盜PO公司(n s) 棒杰股份公積金繳存率不足5% 職工社保申報比例只有30%，788名員工只有39名員工繳納了住房公積金，棒杰股份（002634.SZ）被股民稱為史上社會保障最差的

40、IPO企業(yè)。 而棒杰股份證券部相關(guān)人士接受第一財(cái)經(jīng)日報記者電話采訪時稱：“公司為員工申報的社會保障情況符合義烏市當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，義烏市住房公積金管理中心也為本公司出具了無違規(guī)證明。” 788名員工只繳39人公積金:棒杰股份招股意向書披露，該公司按照義烏市當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低申報比例30%來為員工繳納社會保險費(fèi)，為全部員工繳納了工傷保險。在住房公積金方面，棒杰股份2010年2月建立(jinl)了住房公積金賬號，開始實(shí)施住房公積金制度。到2011年6月，棒杰股份共為39名員工繳納了住房公積金。事實(shí)上，截至2011年6月，棒杰股份員工總數(shù)為788人，也就是說棒杰股份員工繳納住房公積金的人數(shù)只占應(yīng)繳人數(shù)的不足5

41、%。在棒杰股份員工構(gòu)成中，管理人員83人，技術(shù)人員82人，銷售人員43人，生產(chǎn)人員580人。也就是說，即使是棒杰股份管理人員，也有可能沒有住房公積金。共七十三頁33少繳社保多增利 海洋(hiyng)王上市或謀圈錢 粉飾報表早已成為國內(nèi)擬上市公司為達(dá)到上市條件所采取的“常規(guī)”手段，造假合同、少計(jì)成本、虛增利潤等等手法屢被曝光。而深圳海洋王照明科技股份有限公司（下稱海洋王）的手法則顯得更為直接：以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納社保，實(shí)際繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符。 根據(jù)海洋王招股說明書，截至2011年12月31日，共登記在冊員工3504人，其中，管理人員251人，生產(chǎn)人員(rnyun)396人，營銷

42、人員2499人，技術(shù)研發(fā)人員358人。而其2011年財(cái)務(wù)報表中應(yīng)付職工薪酬一項(xiàng)顯示：工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼共計(jì)7775.36萬元。該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表中關(guān)于養(yǎng)老等五項(xiàng)社會保險與住房公積金都未出示具體數(shù)額。以此計(jì)算，海洋王人均年工資等4項(xiàng)收入總和為2.219萬元；月均為：1849元。同時，在銷售費(fèi)用一欄中，2011年5.6億元銷售費(fèi)用中，銷售人員工資、獎金及福利費(fèi)為3.59億元，占比64.08%。也就是說，2011年，3500多名海洋王員工共計(jì)從公司獲得的工資、獎金、津貼及其他福利費(fèi)用為4.36億元，人均12.5萬元左右，以前述社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，海洋王2012年應(yīng)繳社會保險超過1.37億元?！皬膯T工人數(shù)上

43、來看，2010年比2011年還多了幾百人，工資總額（不包含銷售費(fèi)用里的工資等）差別應(yīng)該不大?！必?cái)務(wù)人士依照海洋王招股說明書測算后說，其2011年應(yīng)繳社保費(fèi)用也應(yīng)在1.17億元左右。數(shù)據(jù)顯示，海洋王2011年已繳納的社保費(fèi)用只有3295.9萬元，這與前述估算社保費(fèi)用差額達(dá)8000萬元。共七十三頁雙基壓力(yl)中華人民共和國社會保險法第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。第三十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率繳納工傷保險費(fèi)。生育保險辦法征求意見稿 第六條 用人單位按照本單位職工工資總額的一

44、定比例繳納生育保險費(fèi)。2012年度社?；饘徲?jì)報告提出需要進(jìn)一步研究完善的問題(wnt)“各地實(shí)行的保障政策尚不完全統(tǒng)一。從繳費(fèi)政策看，截至2011年底，21個省本級、201個市本級和1252個縣未按社會保險法的規(guī)定以單位職工工資總額為單位繳費(fèi)基數(shù)”。目前重慶企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)按照600%封頂，黑龍江、遼寧省除大連外、海南省、甘肅省、河南、湖北、江蘇部份城市等均出現(xiàn)養(yǎng)老“雙基數(shù)”繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為什么要出臺社會保險費(fèi)征繳辦法？貫徹落實(shí)國家、省政府有關(guān)法律法規(guī)。2011年7月1日實(shí)施的中華人民共和國社會保險法，明確提出養(yǎng)老、工傷保險應(yīng)按工資總額征繳；浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法（省政府令第188號）和浙江省人民

45、政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會保險費(fèi)五費(fèi)合征工作的意見（浙政辦發(fā)2006111號）文件，要求社會保險費(fèi)五費(fèi)合征和按職工工資總額計(jì)算確定社會保險繳費(fèi)基數(shù)。34*共七十三頁社保征繳之變?nèi)松绮空龑B(yǎng)老保險制度的“頂層設(shè)計(jì)”作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作在研究。尹成基介紹，制定中的方案將以增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動性，保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，從總體上完善中國養(yǎng)老保險制度，解決制度長期運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。據(jù)財(cái)新記者了解，這份“頂層設(shè)計(jì)”的方案已經(jīng)召開過幾次專家論證會，其所需回應(yīng)的問題，包括近年來為社會廣泛討論的社保費(fèi)改稅、雙軌制并軌、延遲退休年齡、做實(shí)個人賬戶、彌補(bǔ)養(yǎng)老保險基金空洞、實(shí)現(xiàn)基金保值增值等。當(dāng)前在諸多問題上，學(xué)界

46、和業(yè)界尚未形成共識，仍在進(jìn)一步的討論中。社會保險費(fèi)征繳暫行條例第六條規(guī)定：“社會保險費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收”。社保費(fèi)征收存在四種模式：社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全責(zé)征收；地稅部門全責(zé)征收；地稅部門非全責(zé)征收；社保部門與稅務(wù)部門分別征收。財(cái)稅部門正在推廣單獨(dú)由稅務(wù)機(jī)關(guān)全面負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)的征繳管理，并進(jìn)行費(fèi)改稅的前期工作?！百M(fèi)”改“稅”的一個重要(zhngyo)前提，是實(shí)現(xiàn)征收監(jiān)管主體向稅務(wù)部門的轉(zhuǎn)移。全國已陸續(xù)有20多個省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行了地稅部門征收社保費(fèi)，大連，廣州均已調(diào)整為地稅部門全責(zé)征收

47、。企業(yè)如何在社保征收模式調(diào)整時確保工資、個稅、社保三平衡？35*共七十三頁社保征繳之變?nèi)松绮空龑B(yǎng)老保險制度的“頂層設(shè)計(jì)”作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作在研究。尹成基介紹，制定中的方案將以增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動性，保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，從總體上完善中國養(yǎng)老保險制度，解決制度長期運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。據(jù)財(cái)新記者了解，這份“頂層設(shè)計(jì)”的方案已經(jīng)召開過幾次專家論證會，其所需回應(yīng)的問題，包括近年來為社會廣泛討論的社保費(fèi)改稅、雙軌制并軌、延遲退休年齡、做實(shí)個人賬戶、彌補(bǔ)養(yǎng)老保險基金空洞、實(shí)現(xiàn)基金保值增值等。當(dāng)前在諸多問題上，學(xué)界和業(yè)界尚未形成共識，仍在進(jìn)一步的討論中。社會保險費(fèi)征繳暫行條例第六條規(guī)定：“社會保險費(fèi)

48、的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立(shl)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收”。社保費(fèi)征收存在四種模式：社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全責(zé)征收；地稅部門全責(zé)征收；地稅部門非全責(zé)征收；社保部門與稅務(wù)部門分別征收。財(cái)稅部門正在推廣單獨(dú)由稅務(wù)機(jī)關(guān)全面負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)的征繳管理，并進(jìn)行費(fèi)改稅的前期工作?！百M(fèi)”改“稅”的一個重要前提，是實(shí)現(xiàn)征收監(jiān)管主體向稅務(wù)部門的轉(zhuǎn)移。全國已陸續(xù)有20多個省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行了地稅部門征收社保費(fèi)，大連，廣州均已調(diào)整為地稅部門全責(zé)征收。企業(yè)如何在社保征收模式調(diào)整時確保工資、個稅、社保三平衡？36*共七十三頁工會(gnghu)

49、征繳之變“廣東”按照省總工會的部署要求，從今年7月1日起，全省啟動地稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作，8月開始正式實(shí)施。“青島” 記者從日前召開的全市工會經(jīng)費(fèi)委托地稅部門代收工作動員會上獲悉，我市行政區(qū)域內(nèi)在地稅部門進(jìn)行納稅登記(dngj)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，自2013年7月1日起實(shí)現(xiàn)的應(yīng)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)（建會籌備金），由地稅部門代收。實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一劃撥的行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)（建會籌備金）收繳渠道不變?！案拭C”蘭州城關(guān)地稅代收工會經(jīng)費(fèi)收效顯著 ，四川由地稅征收，甘肅 內(nèi)蒙由地稅征收“北京”關(guān)于開展市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)和籌備金試點(diǎn)工作的通知(京政辦函201034號),從2010年開始,北京開始試點(diǎn)由

50、稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)和籌備金；實(shí)行地稅代收工會經(jīng)費(fèi)（建會籌備金）有何法律法規(guī)依據(jù)？工會經(jīng)費(fèi)是中華人民共和國工會法賦予工會組織的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利，第四十二條規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)”。中華全國總工會辦公廳 關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(fèi) （籌備金）事項(xiàng)的通知（總工辦發(fā)200429號）規(guī)定：“未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織，應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的2%向上級工會全額撥繳工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）”。國家稅務(wù)總局 關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目管理的通知（國稅發(fā)2005160號）規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)只能代收法律法規(guī)規(guī)定、國務(wù)院及

51、有關(guān)部門和省級政府依照有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目”37*共七十三頁 各類成本(chngbn)與調(diào)薪數(shù)據(jù)參考值企業(yè)性質(zhì)平均加薪比例薪營比福薪比調(diào)薪參數(shù)（排序）調(diào)薪期2011年2012年2013年外資13.06%10.5%-11.3%7.8%-9.2%18.56%11.1%公司業(yè)績1月15.7%民營16.65%12.92%個人績效3月4.8%合資17.01%12.16%CPI/GDP4月21.3%國有11.25%21.81%部門業(yè)績7月5.2%外部數(shù)據(jù)9月2.8%員工年限10月3.2%38共七十三頁39傳統(tǒng)人力(rnl)成本預(yù)算（一）序號大區(qū)辦事處銷量等級崗位名稱崗位職級2013年編制人數(shù)2

52、013年預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)2013年人力資源費(fèi)用預(yù)算基本工資/月績效獎金/月地區(qū)系數(shù)平均銷量系數(shù)加班工資/年/人季度獎/年/人鋪市等特殊獎/年/人福利費(fèi)/年/人養(yǎng)老單位/年/人醫(yī)療單位/年/人失業(yè)單位/年/人工傷單位/年/人生育單位/年/人培訓(xùn)費(fèi)/年/人誤餐駐外/年/人公積金單位/年/人外包服務(wù)費(fèi)/年/人基本工資/年績效獎金/年加班工資/年季度獎/年鋪市等特殊獎/年福利費(fèi)/年養(yǎng)老單位/年醫(yī)療單位/年失業(yè)單位/年工傷單位/年生育單位/年培訓(xùn)費(fèi)/年誤餐駐外/年公積金單位/年外包服務(wù)費(fèi)/年工資總額總計(jì)人力資源費(fèi)總計(jì)序項(xiàng)目號16601000000 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-薪資-基本工資26601000001 -

53、銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-薪資-績效工資36601000004 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-薪資-加班費(fèi)46601000006 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-獎金-季度獎56601000007 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-獎金-年度獎66601000008 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-獎金-特殊獎76601000010 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-福利費(fèi)86601000021 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-職工保險費(fèi)-養(yǎng)老金96601000022 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-職工保險費(fèi)-醫(yī)療保險106601000023 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-職工保險費(fèi)-失業(yè)保險116601000024 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-職工保險費(fèi)-工傷

54、保險126601000025 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-職工保險費(fèi)-生育保險136601000070 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-教育培訓(xùn)費(fèi)146601000030 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-誤餐費(fèi)156601000090 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-住房公積金166601000110 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-招聘費(fèi)176601000120 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-檔案托管費(fèi)186601000130 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-外包服務(wù)費(fèi)196601000140 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)206601009990 -銷售費(fèi)用-人力資源費(fèi)-其他合計(jì)共七十三頁40傳統(tǒng)人力(rnl)成本預(yù)算（二）費(fèi)用預(yù)算數(shù)

55、據(jù)采集表編制單位:所屬期間:2012年版本號：Jan-13單位:元編制部門或單位費(fèi)用（項(xiàng)目）名稱1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月本年累計(jì)人力資源部工資獎金0人力資源部社會保險費(fèi)0人力資源部住房公積金0人力資源部員工交通補(bǔ)貼0人力資源部員工通訊補(bǔ)貼0人力資源部差旅費(fèi)(市內(nèi)交通費(fèi))0人力資源部招待費(fèi)0人力資源部快遞費(fèi)0人力資源部保險費(fèi)0人力資源部培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)0人力資源部中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)費(fèi)用0人力資源部客戶索賠金額0人力資源部客戶索賠工廠承擔(dān)部分0人力資源部客戶索賠個人承擔(dān)部分0人力資源部客戶索賠公司承擔(dān)部分0人力資源部罰款收入0人力資源部其他費(fèi)用0小計(jì)0000000000000

56、共七十三頁41傳統(tǒng)人力(rnl)成本預(yù)算（三）一級費(fèi)用項(xiàng)目二級費(fèi)用項(xiàng)目三級費(fèi)用項(xiàng)目職工薪酬基本薪酬員工工資職工薪酬基本薪酬員工獎金職工薪酬基本薪酬社會保險-公司職工薪酬基本薪酬住房公積金-公司職工薪酬基本薪酬派遣工資職工薪酬其他薪酬員工福利費(fèi)職工薪酬其他薪酬員工教育經(jīng)費(fèi)職工薪酬其他薪酬勞動保護(hù)費(fèi)職工薪酬其他薪酬勞動補(bǔ)償職工薪酬其他薪酬員工商業(yè)保險預(yù)算項(xiàng)目類別員工福利費(fèi)合計(jì)一、員工活動經(jīng)費(fèi)參加活動人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(元/人）活動經(jīng)費(fèi)小計(jì)二、加班餐費(fèi)&打車費(fèi)加班打車費(fèi)加班打車人數(shù)加班次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(元/人）加班餐費(fèi)加班人數(shù)加班次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(元/人/次）加班餐費(fèi)&打車費(fèi)小計(jì)三、防暑降溫費(fèi)（冷飲、藥品等）人數(shù)當(dāng)月超過38

57、度天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(20元/人/天）防暑降溫費(fèi)小計(jì)勞動保護(hù)費(fèi)合計(jì)一、工服費(fèi)用（老員工）冬裝工服費(fèi)新購置人數(shù)冬裝人均套數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(元/人）夏裝工服費(fèi)新購置人數(shù)夏裝人均套數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(元/人/次）老員工購置工服合計(jì)二、工服費(fèi)用(新員工）冬裝工服費(fèi)新購置人數(shù)冬裝人均套數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(元/人）夏裝工服費(fèi)新購置人數(shù)夏裝人均套數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(元/人/次）新員工購置工服合計(jì)共七十三頁1. 根據(jù)財(cái)務(wù)報表、人事報表統(tǒng)計(jì)人力(rnl)成本2. 測算經(jīng)濟(jì)(jngj)補(bǔ)償金，非常態(tài)出勤的各種風(fēng)險系數(shù)（男女）3. 溝通企業(yè)人力成本增長率控制要求與標(biāo)準(zhǔn)4. 推演三年+兩年的人力成本變化情況與數(shù)據(jù)5. 與企業(yè)明確各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確立人數(shù)編制與金額6. 建立公司員

58、工的薪酬五行模式，共享利潤企業(yè)中的人力成本精算（3+5模式）42共七十三頁1工資(gngz)成本2政策(zhngc)成本4服務(wù)成本 3風(fēng)險成本調(diào)劑技巧量控型人力成本觀43 人力成本是組織運(yùn)營時對人的選、用、育、留所需的投入及政策規(guī)定組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支出義務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用總和。區(qū)別于傳統(tǒng)型與財(cái)稅型的人力成本觀，量控型人力成本觀是源于企業(yè)對人力成本量化與控化需要，通過多視角的審視與政策精準(zhǔn)分析，專業(yè)運(yùn)用在企業(yè)投資與人力成本優(yōu)化的實(shí)操型技術(shù)。共七十三頁1966年日內(nèi)瓦第十一屆國際勞動經(jīng)濟(jì)會議人工成本會議決議案通過(tnggu)的人工成本是指雇主在雇傭勞動力時產(chǎn)生的全部費(fèi)用。1）人力資源構(gòu)建成本：設(shè)計(jì)、規(guī)劃和

59、改善人力資源管理體系所消耗的資源總和。 2）人力資源引進(jìn)成本：從外部獲得人力資源管理體系要求的人力資源所消耗的資源總和。 3）人力資源培訓(xùn)成本：對員工進(jìn)行培訓(xùn)所消耗的資源總和。 4）人力資源評價成本：根據(jù)人力資源管理體系要求對所使用的人力資源進(jìn)行考核和評估所消耗的資源總和。 5）人力資源服務(wù)成本：根據(jù)人力資源管理體系要求對所使用的人力資源提供后勤服務(wù)消耗的資源總和。 6）人力資源遣散成本：根據(jù)人力資源管理體系要求對不合格的人力資源進(jìn)行遣散所消耗的資源總和。傳統(tǒng)與財(cái)稅的人力(rnl)成本觀441964年美國企業(yè)管理學(xué)家赫曼森發(fā)表人力資源會計(jì)，到2007年新會計(jì)準(zhǔn)則。1）職工工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼

60、,是指按照國家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定構(gòu)成工資總額。2）職工福利費(fèi)。3）社會保費(fèi)。企業(yè)以購買商業(yè)保險形式提供給職工的各種保險待遇屬于職工薪酬,應(yīng)當(dāng)按照職工薪酬準(zhǔn)則進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露。4）住房公積金。5）工會經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)。6）)非貨幣性福利,是指企業(yè)以自己的產(chǎn)品或外購商品發(fā)放給職工作為福利 。7）因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補(bǔ)償，即辭退福利。8）其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出,比如現(xiàn)金股票增值權(quán)等。共七十三頁薪金(xnjn)所得勞務(wù)所得年終獎無效區(qū)間年終獎無效(wxio)區(qū)間:1、18,000.01-19,283.33 2、54,000.01-60,187.50 3、108,000.01-114