公務員考試申論模擬試卷2015-10(共15頁)

1、PAGE PAGE 13公務員考試申論(shn ln)預測卷及答案(A-10)一、注意事項1.本題本由給定資料與作答(zu d)要求兩部分構(gòu)成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。2.監(jiān)考人員(rnyun)宣布考試開始時，你才可以開始答題。3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡!二、給定資料1

2、.2014年4月24日，我國通過史上最嚴格的環(huán)保法修訂案。新環(huán)保法將于2015年1月1日施行，此舉為深受環(huán)境問題困擾的世界第二大經(jīng)濟體提供最有力的環(huán)保法律后盾，有助于扭轉(zhuǎn)伴隨其經(jīng)濟快速發(fā)展而生的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。修訂后的環(huán)保法，進一步明確了政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責，完善了生態(tài)保護紅線、污染物總量控制、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等環(huán)境保護基本制度;強化了企業(yè)污染防治責任：加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁。還就政府、企業(yè)公開環(huán)境信息與公眾參與、監(jiān)督環(huán)境保護作出了系統(tǒng)規(guī)定。法律條文也從原來的47條增加到70條，增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性。已經(jīng)實施25年的環(huán)境保護法，與經(jīng)濟社會發(fā)

3、展特征和新理念明顯不相適宜，存在操作性不強、環(huán)保執(zhí)法疲軟等問題。與此同時，長期過多追求GDP增速的粗放發(fā)展模式，導致了由大氣、水、土壤等共同構(gòu)成威脅人民健康的立體污染。環(huán)境問題成為中國最大的民生問題，影響社會安寧和經(jīng)濟發(fā)展?？简炛泄矆?zhí)政能力。中共十八大提出“美麗中國、永續(xù)發(fā)展”的概念。并首次將生態(tài)文明寫入黨章。在中共(zhn n)十八屆三中全會通過的決定中，生態(tài)文明建設(shè)成為重要的改革議題之一，并提出“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。廈門、大連、四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波等地先后爆發(fā)“涉環(huán)保群體性事件”：非法捕殺野生動物事件持續(xù)引發(fā)關(guān)切(gunqi);不安全食品成為長期輿論關(guān)注點。

4、如何從制度和立法層面緩解公眾(gngzhng)的環(huán)境恐懼感和對政府的不信任感，平衡公眾訴求與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，探索現(xiàn)代社會發(fā)展路徑，已成為中國發(fā)展中的重要命題。2.2003年，A市的“七彩河”污染事件曾驚動了國家六部委聯(lián)合調(diào)查。然而，多年后實地查訪發(fā)現(xiàn)，被責令整改之后。A市暗管偷排廢水現(xiàn)象仍然存在，而廢氣處理則因技術(shù)難題進展緩慢。2004年年底，A市政府完成園區(qū)內(nèi)企業(yè)“并管入網(wǎng)”的廢水集中處理措施，同時堵塞了大部分企業(yè)直排入海的污水管。但是，高額的環(huán)保運營費用和較低的違法成本。使得暗管偷排屢禁不止。A市水處理發(fā)展有限公司總經(jīng)理介紹，公司目前日均處理10萬噸工業(yè)與生活污水，若按照工業(yè)污水占比50%計

5、算，那么化工園區(qū)28家醫(yī)化企業(yè)日排放污水約5萬噸，平均每家企業(yè)日均排放量約為1800噸。按照1，75元/噸的工業(yè)企業(yè)污水處理價格計算，企業(yè)平均交付第三方污水處理成本就有110萬元/年。這還不包括企業(yè)自身對水做預處理的費用。如果再加上廢氣處理費用，企業(yè)治污費用高者達千萬，低者也不會少于百萬。當?shù)啬称髽I(yè)負責人表示。該公司環(huán)保費用年均投人為4000萬5000萬元，占到總成本的6%。而A市2010年環(huán)境公報的數(shù)據(jù)顯示，2010年全市共處罰污染企業(yè)718家。罰款金額2916萬元，平均每家罰金僅4萬元。粗略計算，違法處罰成本最高也不到環(huán)保運營成本的5%。這就不難解釋為何當?shù)丨h(huán)保局每次突擊檢查往往都能逮住一

6、些“頂風作案”的企業(yè)。A市市民王先生表示，A市緊鄰M自然保護區(qū)，當?shù)厍蔌B較多棲息在濕地，但近年來，隨著工業(yè)用地不斷擴張，禽鳥日漸稀少，“也不知道M保護區(qū)到底有沒有一個具體的面積規(guī)定，城市發(fā)展要用地，工業(yè)園修建要用地，保護區(qū)的面積越來越小。大自然離我們越來越遠?！蓖跸壬鸁o奈地感嘆。居高不下的A市主城區(qū)惡臭率使得環(huán)保局發(fā)布廢氣紅色預警，并宣布對園區(qū)28家企業(yè)實施158項整治項目。A市環(huán)保局局長對此表示。在出臺當?shù)鼗^(qū)的關(guān)停退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型方案之前，將一律暫停項目審批。沒有任何環(huán)保設(shè)施的化工廠，滾滾污水肆意排放，如果不加整治，A市經(jīng)濟固然可以一時高歌猛進，但最終吞咽苦果的依舊是A市市民。3.一進入B

7、縣，記者就發(fā)現(xiàn)沿途有不少焦化廠正濃煙滾滾的在生產(chǎn)，一股刺鼻的氣味讓人窒息。在某廠，記者看到，飄著油花的工業(yè)廢水，正在往廠外的河溝里排放。記者：“水為什么是金黃色的呢?”工人：“有焦油?！庇浾撸骸澳侵苯优懦鋈粫形廴景?”工人：“污染肯定有，污染太大了?！庇浾撸骸澳銈兌甲≡诟浇?不怕污染嗎?”工人：“哪個不怕?不過工廠停工大家都沒收入了，吃不飽肚子，環(huán)境再好也沒用啊?！苯固可a(chǎn)會產(chǎn)生大量廢水、廢氣、苯類物質(zhì)等有害污染物，是污染和耗能最為嚴重的行業(yè)之一。按照環(huán)保法的規(guī)定，焦化廠建設(shè)，必須嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程，同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”規(guī)定。2004年，國家發(fā)改委又專門出臺

8、(ch ti)了焦化行業(yè)準人條件，要求焦化企業(yè)必須同步配套建設(shè)粉碎、裝煤、推焦、除塵裝置，以及廢水生化處理設(shè)施，嚴禁外排廢水廢氣，可是工人告訴記者，這家焦化廠并沒有執(zhí)行這些規(guī)定。焦化行業(yè)屬于高能耗行業(yè)，按照(nzho)焦化行業(yè)準入條件，焦爐煤氣應該全部回收利用，不得直排或“點火炬”。記者看到，附近幾家焦化廠同樣沒有執(zhí)行這個規(guī)定。焦爐產(chǎn)生的煤氣被直接排放到空中燃燒掉了。記者(jzh)：“為什么會冒火呢?”工人：“因為要燃燒煤氣?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，這幾家焦化廠都沒有按照規(guī)定建設(shè)節(jié)能環(huán)保設(shè)施。某焦化廠經(jīng)理表示：“在B縣，你可以一家家去采訪，10家中，可能有9家是這樣?！睘榱俗C明自己所說的話不假，負責人出具

9、了一份材料，2014年，8縣環(huán)保局召開現(xiàn)場會議時發(fā)放的一份領(lǐng)導講話，其中提到：B縣的焦化廠，大部分沒有達到環(huán)保準入條件，符合環(huán)保要求的僅有一家。環(huán)保準人條件不達標的焦化廠，到底是怎樣通過環(huán)評審批的呢?在調(diào)查時，焦化廠經(jīng)理告訴記者，他們不僅有環(huán)評驗收報告。就連土地、用水、用電等手續(xù)都非常齊全。焦化廠經(jīng)理：“咱們基本上都是把錢交上了，政府來辦，我不去辦。”記者：“你這種情況，用地、用水、用電啊、政府都能批準?”焦化廠經(jīng)理：“對啊，我們來投資這是先決條件，我們都跟縣政府有協(xié)議的，沒有協(xié)議誰敢來啊，不提供支持，我們憑啥來投資?”據(jù)了解，這幾年。煤化工已經(jīng)成了B縣的支柱產(chǎn)業(yè)。為了吸引投資，當?shù)卣雠_了

10、不少優(yōu)惠政策。在記者察訪時，遇到了B縣一位分管工業(yè)項目的負責人。記者問道：“工廠沒有環(huán)保設(shè)施，還在不斷招商，長此以往，B縣的環(huán)境恐怕會越來越糟吧?”負責人表示：“我們這個地方窮啊，如果說經(jīng)濟不發(fā)展，只注意到這個環(huán)保，那么永遠也趕不上東部。GDP是眼前關(guān)，環(huán)保是身后路。兒孫自有兒孫福，環(huán)保留給下一代吧?！?.春節(jié)前后，不少城市遭遇霧霾繞城，而在重污染天氣應急過程中，一些地方步調(diào)混亂，讓公眾不知所措。南京市教育局發(fā)布中小學停課的應急措施，當?shù)丨h(huán)保部門并不知情;天津市環(huán)保局發(fā)布機動車限行措施，公安交通管理部門卻不買賬。重污染天氣應急過程中出現(xiàn)的這些混亂，讓公眾對應急措施執(zhí)行及其效果都捏了把汗?！爸贫?/p>

11、和落實重污染天氣應急預案是政府積極應對重污染天氣的重要舉措?！杯h(huán)境保護部應急辦副主任閆景軍說，“應急響應措施能夠在某種程度上緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間，從而實現(xiàn)對公眾健康的保護”。閆景軍介紹，目前，我國已有38個地級及以上城市出臺預案。38個城市的預案。面孔卻十分“單調(diào)”。感覺都像一個模子出來的。面對質(zhì)疑，閆景軍表示，目前，各地應急預案還存在一些不足，比如政府相關(guān)部門的專項實施方案有待補充，應急預案的針對性和操作性有待加強，省級應急預案和轄區(qū)地市級應急預案的銜接性有待完善等。“在響應措施(cush)方面，各地應急預案都規(guī)定了橙色和紅色預警信息發(fā)布后，相關(guān)企業(yè)要實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排的內(nèi)

12、容，但有些地方的專項實施方案沒有將大氣污染物排放大戶列入減排名單，而有些列入減排名單的企業(yè)沒有制定具體操作方案;機動車限行措施如何進行和保障，提前多久以何種方式通知，在相應的專項實施方案中也沒有詳細的規(guī)定?！遍Z景軍說，這些雖是細節(jié)，但都影響應急預案的實施效果。專家表示，預案制定了標準，各部門應該(ynggi)自覺自主啟動預案明確的相應措施。而當前面對霧霾，一些地方表現(xiàn)出的部門聯(lián)動混亂，折射出應急預案缺乏必要的權(quán)威性和對預案執(zhí)行監(jiān)督力度的不夠，環(huán)境保護部最近印發(fā)的關(guān)于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見對應急級別、發(fā)布(fb)部門做了相應的規(guī)定。閆景軍表示。各地應該按照意見，完善自己的預案及其發(fā)

13、布工作。5.2012年3月31日晚八點半左右，某高校學生公寓宿舍樓突然斷電，多名正在洗澡的同學窘迫地用涼水沖澡草草了事。“據(jù)說是為響應地球一小時活動號召而將整棟樓電閘拉下?！庇型瑢W表示不解，“自愿熄燈變成了強制斷電，這是不是有違活動初衷?”3月31日晚，該校某棟宿舍樓由管理員于八時半拉閘斷電。劉姓同學稱，“斷電后自己去配電房合上了電閘，樓棟恢復供電，斷電持續(xù)了好幾分鐘”。部分同學反映。當日晚七時許，曾有環(huán)保協(xié)會成員到寢室內(nèi)宣傳“地球一小時”并鼓勵大家參與熄燈活動?！靶麄鬟€是挺到位，不知最后怎么成了強制斷電?”劉同學表示質(zhì)疑。據(jù)了解，學生公寓只有極少宿舍主動參與熄燈活動，而參與活動的宿舍大多數(shù)熄

14、燈時間不足一小時。材料學院學生小王認為活動“走過場”的成分居多，“活動組織地有些被動，同學們的積極性并不高”。此外，自動化周同學提出質(zhì)疑：“不少同學熄燈后點蠟燭照明，這本身就是一種不科學的做法，這樣會放出更多的碳元素。同學們?yōu)榱讼舳?。也沒有達到活動目的。”3月31日該校環(huán)境保護協(xié)會舉辦的“地球一小時”宣傳活動，除了呼吁同學們熄燈走出寢室之外，還組織參與者圍坐觀看環(huán)保宣傳片，希望通過這樣的方式加強同學們對環(huán)境問題的思考與關(guān)注。一同學表示，“熄燈一小時，其保護環(huán)境的實際效果可能杯水車薪，但活動使得大家對環(huán)境問題的有了更多反思與改進，這才是最終目的所在”。住在該棟宿舍樓的喬同學卻說：“大學校園

15、經(jīng)常組織環(huán)境保護活動，大家參加的都有些麻木了，日常生活中反而會出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。比如晚十一點斷電后忘記按下日光燈開關(guān)，第二天早上六點燈就亮了;洗漱池和廁所的燈也很容易被忽略，一亮就是一整天;有時晚上一個人在宿舍也會打開兩盞燈，很浪費電?！?.工業(yè)革命時代的歐洲、經(jīng)濟飛速發(fā)展時期的日本，都曾為治理空氣污染付出高額而且漫長的代價，但時至今日，這些國家的環(huán)境保護都可圈可點。在治理污染的歷史上，日本東京曾經(jīng)大力提倡植樹種草，甚至規(guī)定“每買一輛車就要種一棵樹”。不過，在所有的治理方案中，這只是一條“比較次要”的規(guī)定。日本政府的主要治理方法是發(fā)展公共交通和地鐵。在日本，人們上下班大多堅持地鐵出行，只有在周末休

16、閑的時候才會開車，這就從根本上大大減少了汽車尾氣的排放量。去過日本的游客都會留下這樣一個印象：東京很干凈。除了和東京灣所處的海洋氣候降水較多有關(guān)之外，這樣的優(yōu)質(zhì)環(huán)境還和日本的環(huán)保(hunbo)治理密切相關(guān)。作為一個人M稠密的大都市，東京防治空氣污染的壓力非常之大。為了解決自明治維新時代遺留的空氣污染問題，日本政府花費了一番大功夫。除了不斷強化全國上下的環(huán)保意識，日本在空氣污染防治立法方面別具創(chuàng)意。隨著經(jīng)濟發(fā)展，日本對于大氣污染的標準越來越嚴格，同時對于大氣污染的定義也在發(fā)生變化。最初日本排煙規(guī)制法主要是防止(fngzh)排煙，因為制定時日本燃料還是以煤炭為主，之后隨著燃料從煤炭轉(zhuǎn)為石油，這樣大

17、氣中硫磺酸化物排量就在增多，并且法律連汽車排出氣體都沒有涉及。為了全面防治大氣污染，日本在1968年重新頒布大氣污染防治法，但是這個法律頒布后并沒有改變?nèi)毡镜拇髿馕廴厩闆r，在民眾壓力下，這個法律在70年代被大幅修改，增加了各級政府對大氣污染者的處罰權(quán)力，這樣才對污染大氣環(huán)境的活動有所限制。而歐洲的做法，對跨區(qū)域合作環(huán)保有非常好的借鑒意義。歐洲各國針對大氣污染物的跨界輸送問題，簽署了一系列跨國協(xié)議，這些協(xié)議規(guī)定了一定期限內(nèi)，各國硫氧化物、氮氧化物等跨國輸送的大氣污染物的削減量。1979年，在聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會支持下，歐洲諸國簽署了遠距離跨國界空氣污染條約：1985年，在芬蘭赫爾辛基，歐洲國家簽

18、署的第一硫協(xié)議對硫的排放進行了限制：1994年簽署的第二硫協(xié)議，第一次在生態(tài)系統(tǒng)的沉降方面制定(zhdng)方法以減少實際沉降和臨界沉降量之間的差距。20年間歐洲空氣污染控制的國際合作在減少排放和改進環(huán)境質(zhì)量方面作用明顯，1980年到1996年歐洲二氧化硫排放量從6000萬噸減少到3000萬噸。在環(huán)境治理方面，英國小說家狄更斯霧都孤兒中所描述的“霧都”形象，恐怕讓人無法忘懷。為此，英國曾經(jīng)出臺法律，規(guī)定在倫敦城內(nèi)的電廠都必須關(guān)閉，只能在大倫敦區(qū)重建。要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪，限制顆粒物排放。進入新世紀后，英國政府還嘗試在街道使用一種鈣基粘合劑治理空氣污染。這種粘合劑類似膠水，可吸附空氣中的塵

19、埃。為保證空氣質(zhì)量，英國政府開設(shè)了“英國空氣質(zhì)量檔案”網(wǎng)站，民間組織與研究機構(gòu)成立了“空氣檢測網(wǎng)絡”，這些門戶網(wǎng)站可以發(fā)布倫敦地區(qū)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，政府對此不能以任何理由指責民間檢測的“非法”“違規(guī)”，而應該對這種正當行為給予保護。7.黨中央、國務院高度重視環(huán)保工作，明確了新時期環(huán)保工作的部署。自十七大以來，黨和國家領(lǐng)導人多次談到環(huán)境保護工作，指出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，要把環(huán)境保護擺上重要的戰(zhàn)略位置。改革開放以來，我國綜合國力得以明顯提升，創(chuàng)造了不少奇跡。但據(jù)統(tǒng)計，C市作為老工業(yè)基地，原材料和初級產(chǎn)品占比較高，能耗強度是全國平均水

20、平的1，3倍。另有90%的老工業(yè)基地的工業(yè)廢氣和粉塵排放強度、60%的老工業(yè)基地污染水排放強度均超過全國平均水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值化學需氧量、二氧化碳排放強度分別是全國平均水平的2，2倍和1，5倍，環(huán)境問題亟待解決。C市地處寒冷地區(qū)。冬天是大氣環(huán)境污染最為嚴重的季節(jié)，居民供暖、工業(yè)農(nóng)業(yè)用熱，帶來了大量燃燒和排放，直接影響環(huán)境空氣質(zhì)量。目前，C市城區(qū)還有燃煤供暖鍋爐400多臺。特別是很多燃煤鍋爐的煙囪比附近的住宅樓等建筑物還低，導致大氣污染物不易擴散，冬季燃煤污染十分嚴重。2014年，C市政府邀請部分學者前來做客，相關(guān)(xinggun)部門負責人開設(shè)座談會議，希望專家學者可以為C市環(huán)境治理建言獻

21、策。農(nóng)業(yè)學者趙教授：C市作為重要的糧食產(chǎn)區(qū)，耕地土壤正在承受越來越多的污染，以致一些地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量告急，“鎘大米”“毒蔬菜”事件屢現(xiàn)報端。這一問題的原因是C市有色金屬(yus jnsh)傳統(tǒng)的開采地區(qū)迄今已有上百年的歷史，長期的礦山開采、金屬冶煉和含重金屬的工業(yè)廢水、廢渣排放造成了土壤污染，從而導致糧食重金屬超標。最重要的是，很多礦山企業(yè)生產(chǎn)線遠遠落后于環(huán)境要求，如果不適當關(guān)停，C市的環(huán)境必然繼續(xù)惡化。某高校劉教授：其實，環(huán)境問題源于C市歷史。多年的老工業(yè)基地嘛，當年向國外學習發(fā)展重工業(yè)，污染嚴重，而且重效率輕治理，今天環(huán)境惡化到這個(zh ge)地步，相信很多人都心中有數(shù)。如果C市再不轉(zhuǎn)型升

22、級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。相信就要行將就木了。負責人：當前C市還有哪些環(huán)境問題呢?劉教授：其實，C市農(nóng)村的環(huán)境污染問題近年來也不斷增加。現(xiàn)在很多重污染企業(yè)在城市不能“立足”，就轉(zhuǎn)移到農(nóng)村“安營扎寨”，個別村委會貪圖蠅頭小利，幫著企業(yè)隱瞞污染，如果政府不發(fā)動群眾編織“監(jiān)督羅網(wǎng)”，保護家園?？峙潞茈y把他們“一網(wǎng)打盡”。趙教授：近年來，C市生活水平大幅度提升，私家車數(shù)量直線上升。城市機動車尾氣污染占比已超過25%。有些黃標車依舊在路上行駛。交通管理部門如果不嚴加整飭，機動車尾氣將會把C市籠罩。8.D市一位小學生在作文中寫道：在我們這個星球上，最寶貴的不是金銀珠寶，不是山珍海味，而是最不引人注目又是人類離不開

23、的水。水是生命的源泉，一個人可以幾天不吃飯，但不可以幾天不喝水!可是現(xiàn)在地球嚴重缺水，而水資源又是不可再生的，同時水資源的污染和浪費越來越嚴重，所以提高節(jié)約用水的意識是非常重要的。據(jù)資料顯示，地球上能夠被人類直接利用的淡水資源。僅占地球的百分之零點三。地球上絕大多數(shù)的地區(qū)都嚴重缺水，許多村莊和田地被沙漠吞食，沙漠面積在逐漸擴大。淡水資源的減少，嚴重地影響了人類的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)建設(shè)，也威脅著人類的生存。節(jié)約用水。保護水資源已經(jīng)引起了全人類的高度重視。構(gòu)建一個水源豐富，山青水秀的美麗家園是我們的愿望。老師告訴我們，黃河水養(yǎng)育了華夏民族數(shù)千年，但現(xiàn)在浪費水的行為卻充斥著我們的生活。人們向水中傾倒垃圾導致

24、我市附近多條河流被污染，我們參加節(jié)水宣傳活動時，很多成年人收到傳單都置若罔聞。生活中浪費水的現(xiàn)象更是比比皆是。長此以往，恐怕我市不會再有一條清澈的溪流。我市人民也喝不到一口干凈的水。我國水資源人均占有量僅為2300立方米左右。為世界平均水平的四分之一，而D市人均水資源量約為424，5立方米，不足全國平均水平的四分之一。如果每人節(jié)約一滴水可以節(jié)約多少水資源，不知會有多少人從中受益。沒有節(jié)約水的習慣，無論有幾條江河都會枯竭。沒有護水的習慣，溪流只能在我們身邊渾濁地流淌，沒有愛水的習慣，我們就難以營造一個節(jié)水的氛圍如果人人節(jié)約用水。個個珍惜和保護水資源，我們必定會擁有一個綠樹成蔭、鳥語花香、河水清清

25、、魚兒歡暢的美好生活環(huán)境!三、作答(zu d)要求（一）、“給定資料25”反映了當前造成我國各地區(qū)環(huán)境污染嚴重的原因，請對此加以(jiy)概括。(15分)要求：表述(bio sh)清楚，內(nèi)容全面。不超過250字。（二）、“給定資料6，簡要介紹了世界發(fā)達國家治理環(huán)境問題的相應措施，請思考這些措施對我國開展相應工作有哪些啟示。(10分)要求：簡明扼要，表述清晰。不超過150字。（三）、2014年。C市開展陽光政府建設(shè)工作，有市民寫信請C市政府公開當?shù)丨h(huán)境污染及治理相關(guān)情況。假如你是C市政府相關(guān)工作人員，請依據(jù)“給定資料7”針對C市環(huán)境污染治理的情況面向廣大市民寫一封公開信。(20分)要求：1.內(nèi)容

26、具體，符合實際：2.用語得體，簡潔明了;3.不超過500字。（四）、“給定資料8”中。D市一位小學生在作文中對水資源保護工作提出了自己的思考。3月22日是“世界水日”。假如你是D市水資源保護協(xié)會的一名工作人員，請你依據(jù)“給定資料8”，以協(xié)會名義寫作一份倡議書。呼吁D市市民保護水資源。(15分)要求：內(nèi)容具體，倡議具有操作性、號召力。不超過400字。（五）、“給定資料3”中。B縣負責人提到“兒孫自有兒孫福。環(huán)保留給下一代”，請結(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：1.自選角度，立意明確;2.聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”：3.思路清晰，語言(yyn)流暢;

27、4.總字數(shù)(z sh)10001200字公務員考試申論預測(yc)卷及答案(A-10)參考解析一、“給定資料25”反映了當前造成我國各地區(qū)環(huán)境污染嚴重的原因，請對此加以概括。(15分)要求：表述清楚，內(nèi)容全面。不超過250字?！緟⒖即鸢浮慨斍霸斐晌覈鞯貐^(qū)環(huán)境污染嚴重的原因有以下幾點：一是違法成本過低。企業(yè)排污所受罰款遠遠小于政府治理費用。3分二是區(qū)域劃分不夠規(guī)范。部分地區(qū)開發(fā)過程中對生態(tài)保護區(qū)域劃分不夠規(guī)范。3分三是當?shù)卣畬ξ廴酒髽I(yè)的包容。當?shù)卣疄樘岣摺癎DP”，忽環(huán)境監(jiān)管職責。容納環(huán)境污染企業(yè)入駐。3分四是環(huán)境污染(hunjng wrn)應急措施不足。發(fā)生環(huán)境污染時，多個部門應急管理不

28、完善，治污乏力。3分五是民眾參與環(huán)保活動積極性不高。社會大眾環(huán)保意識缺位,沒有真正將環(huán)?；顒尤谌肷?，環(huán)?；顒記]有起到應有的教育宣傳(xunchun)作用。3分 二、“給定(i dn)資料6”簡要介紹了世界發(fā)達國家治理環(huán)境問題的相應措施，請思考這些措施對我國開展相應工作有哪些啟示。(10分)要求：簡明扼要，表述清晰。不超過150字?！緟⒖即鸢浮繉ξ覈_展環(huán)境治理工作的啟示有：一是發(fā)展公共交通，創(chuàng)新環(huán)境污染補償措施，減少私人用車。2分二是與時俱進，及時征求民意修訂相應法律規(guī)范。2分三是多地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，保證環(huán)境污染治理“無死角”。2分四是加強硬性管理，限制釋放顆粒物的行為，用技術(shù)手段減少排放。2分

29、五是支持發(fā)展民間組織，加強環(huán)境監(jiān)督的社會力量。2分 三、2014年，C市開展陽光(ynggung)政府建設(shè)工作，有市民寫信請C市政府公開當?shù)丨h(huán)境污染及治理相關(guān)情況。假如你是C市政府相關(guān)工作人員,請依據(jù)“給定(i dn)資料7”針對C市環(huán)境污染治理(zhl)的情況面向廣大市民寫一封公開信。(20分)要求：1.內(nèi)容具體，符合實際：2.用語得體，簡潔明了：3.不超過500字?！緟⒖即鸢浮拷oC市市民的一封公開信C市市民：大家好!感謝大家對我市環(huán)境問題的關(guān)注，為實現(xiàn)陽光政府的建設(shè)目標，推動行政公開，現(xiàn)為大家介紹我市環(huán)境污染治理基本情況。(1.5分)我市目前污染面臨的主要問題有：一是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染比較突出

30、。C市是老工業(yè)基地，工業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，這些都是高消耗、高排污的產(chǎn)業(yè),加之一部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，致使排污總量居高不下。2分二是農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重。C市是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，相當一部分化肥(hufi)、農(nóng)藥隨地表徑流進入水體，致使農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重。2分三是大氣污染較重,尤其是冬季采暖期燃煤量增多，煤煙型污染更加嚴重。隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展，機動車輛逐年遞增(dzng),城市機動車尾氣污染呈逐年加重之勢。2分我市擬采取(ciq)以下措施解決污染問題：一、加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，同時大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。關(guān)停一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的重點污染企業(yè)和落后生產(chǎn)線。2分二、在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管上，發(fā)展農(nóng)村基層監(jiān)督隊

31、伍，重點檢查農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。2分三、通過與交通等部門的協(xié)作,推動城市機動車尾氣檢測、治理等工作穩(wěn)步開展。2分C市將以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為核心，全面推進，重點突破，突出抓好環(huán)境保護，為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。1.5分C市政府年月日 四、“給定(i dn)資料8”中。D市一位小學生在作文中對水資源保護(boh)工作提出了自己的思考。3月22日是“世界(shji)水日”,假如你是D市水資源保護協(xié)會的一名工作人員,請你依據(jù)“給定資料8”，以協(xié)會名義寫作一份倡議書，呼吁D市市民保護水資源。(15分)要求：內(nèi)容具體，倡議具有操作性、號召力。不超過400字?！緟⒖即鸢浮緿市水資源保護

32、倡議書D市市民：水對于人類意義非凡。它是生命的源泉，農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，文化的來源。目前，D市人均水資源量僅為424.5立方米,尚不足全國平均水平的四分之一，但D市水資源浪費情況卻婦孺皆知。2分節(jié)約用水、保護水資源，離不開廣大市民的共同參與。值此“世界水日”之際，D市水資源保護協(xié)會發(fā)出如下倡議：一是強化節(jié)水意識。從生活點滴做起，珍惜水，保護水，節(jié)約水資源。(2分)二是參與節(jié)水宣傳。歡迎社會各界積極參與D市水資源保護協(xié)會公益宣傳，用我們的熱情營造D市愛水節(jié)水的良好氛圍。2分三是加入護水監(jiān)督。D市附近多條河流遭受污染，希望各界人士能積極開展自由監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)河流污染問題及時向政府有關(guān)部門匯報，保護

33、水環(huán)境。2分D市水資源并不豐沛，如果沒有社會大眾的熱心參與，我們的飲水安全不僅(bjn)會受到威脅，更難以留給后代一個健康的水源。希望我們攜起手來，為D市水源傳承共同努力。2分D市水資源保護(boh)協(xié)會年月日 五、“給定(i dn)資料3”中，B縣負責人提到“兒孫自有兒孫福，環(huán)保留給下一代”，請結(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟。自擬題目。寫一篇文章。(40分)要求：1.自選角度，立意明確：2.聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”：3.思路清晰，語言流暢：4.總字數(shù)10001200字?！緟⒖祭摹凯h(huán)境保護行在當下這是最好的時代，經(jīng)濟增速，生活改善;這是最糟的時代，水源污染，霧霾彌漫。B縣以環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟建設(shè),當記者質(zhì)疑這一做法時，當?shù)刎撠熑藚s大度表示“兒孫自有兒孫福，環(huán)保留給下一代”。不可否認,這一言論初聽似有道理(do li)。當前部分政府績效考核以“GDP