通關(guān)物流教學(xué)課件：第五章 非一般進(jìn)出口貨物通關(guān)程序

1、第五章 非一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 不同進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般進(jìn)出口貨物無進(jìn)出口申報(bào)配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）無保稅進(jìn)出口貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊(cè)核銷結(jié)關(guān)特定減免稅貨物申領(lǐng)減免稅證明解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物進(jìn)出境備案銷案其他進(jìn)出境貨物備齊資料辦理相應(yīng)海關(guān)手續(xù)銷案貨物的類別報(bào)關(guān)階段由國(guó)家在港口、機(jī)場(chǎng)、口岸附近或其他特定區(qū)域設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠，外國(guó)商品運(yùn)進(jìn)這些保稅區(qū)域不算進(jìn)口，不交納進(jìn)口稅。在保稅區(qū)內(nèi)商品可以存儲(chǔ)、加工，運(yùn)出時(shí)不交納出口稅。這些商品如進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則按進(jìn)口對(duì)待，須交納進(jìn)口稅。保稅制度（Bonded System）保稅

2、倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠有國(guó)營(yíng)的，由該國(guó)海關(guān)所設(shè)置，有的是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)私人經(jīng)營(yíng)的。外國(guó)商品的保稅期限由一個(gè)月至半年，多則3年，在此期間內(nèi)由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。保稅貨物如需廢棄，要申報(bào)海關(guān)，如有丟失，需交納關(guān)稅。設(shè)置保稅區(qū)的目的是為進(jìn)口貨物提供裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于辦理海關(guān)手續(xù)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。第一節(jié) 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序一、加工貿(mào)易概述 （一）定義 1.加工貿(mào)易是料件從境外進(jìn)口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運(yùn)往境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”，但不含保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。按形式可分為來料加工和進(jìn)料加工 加工貿(mào)易加工企業(yè)從事加工貿(mào)易的企業(yè)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口公司外商投資企業(yè)對(duì)外加工裝配服務(wù)公司加工工廠保稅工廠保稅

3、集團(tuán)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行分類管理（二）范圍與特征 保稅加工貨物是加工貿(mào)易的保稅貨物。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工裝配后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。包括：原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。 1、備案保稅（保稅前提） 備案原則： 合法經(jīng)營(yíng) 復(fù)運(yùn)出境 可以監(jiān)管2、納稅暫緩（保稅內(nèi)涵）3、監(jiān)管延伸4、核銷結(jié)關(guān)（出口加工區(qū)除外）特征（三）管理 加工貿(mào)易主體加工貿(mào)易客體合法加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門列入加工貿(mào)易分類管理商品目錄允許類、限制類（與許可證）合法審批開展加工貿(mào)易國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部海關(guān)總署制定調(diào)整申請(qǐng)1.審批 2. 保稅加工貨物監(jiān)管模式 監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)非物理圍網(wǎng)電子手冊(cè)監(jiān)管紙質(zhì)手

4、冊(cè)監(jiān)管電子賬冊(cè)監(jiān)管監(jiān)管手段地域分類以合同為管理單元，實(shí)行保證金臺(tái)帳制度以企業(yè)為管理單元,不實(shí)行保證金臺(tái)帳制度出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū) 常規(guī)監(jiān)管3.保稅與核銷期限 常規(guī)監(jiān)管是一種以加工貿(mào)易合同為單元的監(jiān)管模式，適用于來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)等五種形式下進(jìn)口的保稅貨物。其基本程序如下： 合同備案進(jìn)出口報(bào)關(guān)報(bào)核結(jié)案二、保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序 （常規(guī)監(jiān)管）（一）合同備案階段 合同備案流程外經(jīng)貿(mào)主管部門對(duì)合同進(jìn)行審批簽發(fā)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證、加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”需要領(lǐng)取許可證的辦理許可證將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī) 海關(guān)審批是

5、否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開設(shè)臺(tái)帳 直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)” 領(lǐng)取“臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單” 企業(yè)向銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保證金臺(tái)帳 銀行簽發(fā)”銀行保證金臺(tái)帳登記通知單” “保證金收存憑條”海關(guān)正式辦理合同備案并核發(fā)“加工貿(mào)易登記手冊(cè)” （1）備案單證：（6類）商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、 “加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明” 加工貿(mào)易合同或合同副本 加工合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表 需提供許可證的，交驗(yàn)許可證 為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料 其他備案所需要的單證 合同備案內(nèi)容（2）備案商品：加工貿(mào)易禁止類商品（即：這些商品是不允許進(jìn)行加工貿(mào)易） 備案時(shí)需要提供許可證的商品備案

6、時(shí)需要提供其他許可證件的商品 （3）保稅額度： 在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。 不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。 合同備案內(nèi)容（4）臺(tái)帳制度： 合同備案內(nèi)容所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理。 有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。 不轉(zhuǎn)：不需要開設(shè)保證金臺(tái)帳 空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金 實(shí)轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，支付保證金 什么情況下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)” 主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口料件的性質(zhì)來確定。 海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：AA、A、B、C、D五類。 商品分為禁止

7、類、限制類、允許類三類。加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳的分類管理 企業(yè)類別管理方式限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部AA類企業(yè)紙質(zhì)手冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 電子化手冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 電子帳冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) A類企業(yè)紙質(zhì)手冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 電子化手冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 電子帳冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) B類企業(yè)紙質(zhì)手冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 電子化手冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 電子帳冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) C類企業(yè)紙質(zhì)手冊(cè) 實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)電子化手冊(cè) 實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)電子帳冊(cè) 實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)D類企業(yè)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)特殊監(jiān)管區(qū)企業(yè)不轉(zhuǎn)

8、不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)（5）備案憑證： 合同備案內(nèi)容 1.加工貿(mào)易登記手冊(cè) 2.加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè) 分冊(cè)可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊(cè)同時(shí)報(bào)核 3.海關(guān)簽章編號(hào)的備案合同 A、B類企業(yè)經(jīng)營(yíng)5000美元以下的78種服裝輔料（6）備案變更： 合同備案內(nèi)容 品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時(shí) 程序：商務(wù)部門審批 海關(guān)變更備案 銀行變更臺(tái)賬（必要時(shí)） 變更規(guī)定： A.商品由允許類轉(zhuǎn)為限制類的，已備案部分不用交付保證金。 允許類或限制類轉(zhuǎn)為禁止類的，立即按國(guó)家規(guī)定辦理。 B.調(diào)整為D類企業(yè)時(shí)，已備案合同經(jīng)核準(zhǔn)，可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行，但不得變更或延期合同。 C.保證金因企業(yè)類別調(diào)整，需要由“空

9、轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，應(yīng)交付保證金。 （經(jīng)核準(zhǔn)，可只繳納合同未履行部分） D.金額變更，由1萬美元調(diào)整為1萬美元的,原不設(shè)臺(tái)帳的A、B類企業(yè)要開設(shè)臺(tái)帳（空轉(zhuǎn)); 如同時(shí)涉及限制類進(jìn)口料件的，B類企業(yè)還要繳納保證金（50%）（半實(shí)轉(zhuǎn)）。如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額1萬美元、和合同延長(zhǎng)不超過3個(gè)月的，可直接到海關(guān)、銀行辦理。（7）跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易 合同備案內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)（加工貿(mào)易批準(zhǔn)證）加工企業(yè)（經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明）4.到加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)3.領(lǐng)取海關(guān)關(guān)封+必要證件2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)向其所在地海關(guān)提交異地加工貿(mào)易申請(qǐng)定義：一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將進(jìn)口料件委托

10、另一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。 經(jīng)營(yíng)企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù) 、設(shè)立臺(tái)帳。企業(yè)管理級(jí)別不同，從低級(jí)管理辦理步驟（見右圖） （8）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng) 合同備案內(nèi)容定義：加工貿(mào)易企業(yè)因自己自身生產(chǎn)工序限制，需將加工過程中的個(gè)別工序委托其他加工企業(yè)（承攬企業(yè)）進(jìn)行加工后，按期運(yùn)回本企業(yè)并最終出口的行為。需申請(qǐng)，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) 申請(qǐng)資料（見右圖）經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)表 、外發(fā)清單經(jīng)營(yíng)企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議 承攬企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明 海關(guān)需要收取的其他單證 加工完畢如實(shí)填寫“外發(fā)加工

11、貨物運(yùn)回清單” 加工貿(mào)易外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別加工貿(mào)易外發(fā)加工異地加工貿(mào)易1只把其中個(gè)別工序委托給別的企業(yè)來加工將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)2兩個(gè)企業(yè)可以是同一個(gè)關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個(gè)關(guān)區(qū)。是跨關(guān)區(qū)的兩個(gè)企業(yè)。（9）加工貿(mào)易串料申請(qǐng) 定義：因生產(chǎn)需要，將一個(gè)出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個(gè)出口合同的產(chǎn)品。需申請(qǐng)，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) 。 合同備案內(nèi)容保稅料件之間、保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件 保稅料件和國(guó)產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證管理。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)因保稅

12、料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。 申請(qǐng)條件（二）加工貿(mào)易報(bào)關(guān)階段1.進(jìn)出境報(bào)關(guān) 申報(bào)配合查驗(yàn)提取或裝運(yùn)貨物報(bào)關(guān)流程（1）關(guān)于進(jìn)口許可證管理進(jìn)口料件，除個(gè)別另有規(guī)定以外（哪些商品要掌握，P127）進(jìn)口時(shí)免交許可證件出口成品，屬于國(guó)家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)許可證件的，出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)許可證件（2）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅生產(chǎn)成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅加工貿(mào)易項(xiàng)下應(yīng)稅商品，如果部分使用進(jìn)口料件，部分使用國(guó)產(chǎn)料件加工的產(chǎn)品，則按海關(guān)核定的比例征收關(guān)稅。加工貿(mào)易出口的特殊商品，應(yīng)征出口關(guān)稅的，按照有關(guān)規(guī)定征收 A、加工貿(mào)

13、易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅 B、加工貿(mào)易出口屬于列名的服裝，從量計(jì)征出口關(guān)稅（二）加工貿(mào)易報(bào)關(guān)階段2.加工貿(mào)易貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 定義：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。計(jì)劃備案收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)步驟（二）加工貿(mào)易報(bào)關(guān)階段3.加工貿(mào)易其他保稅貨物的報(bào)關(guān) 加工貿(mào)易其它保稅貨物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等 。內(nèi)銷銷毀退運(yùn)報(bào)關(guān)情形：（在手冊(cè)有限期內(nèi)處理完畢）結(jié)轉(zhuǎn)放棄受災(zāi)填制報(bào)關(guān)單銷毀申請(qǐng)（三）合同報(bào)核 1.加工貿(mào)易合同報(bào)核-是指加工貿(mào)易企業(yè)

14、在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷要求結(jié)案的行為。 2.報(bào)核時(shí)間-自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期或終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。 3報(bào)核的單證 企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表加工貿(mào)易登記手冊(cè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單核銷核算表其他海關(guān)需要的資料。（三）合同報(bào)核 4. 合同報(bào)核步驟準(zhǔn)備報(bào)核資料填寫“核銷核算表”預(yù)報(bào)核銷正式報(bào)核 5. 特殊情況報(bào)核1. 遺失登記手冊(cè)的合同報(bào)核2. 遺失進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的合同報(bào)核3. 準(zhǔn)予不申領(lǐng)登記手冊(cè)的價(jià)值5000美元及以下的78種列明服裝輔料合同的報(bào)核4. 撤銷合同報(bào)核 5. 有違

15、規(guī)走私行為的加工貿(mào)易合同核銷6.海關(guān)受理報(bào)核和核銷銀行保證金臺(tái)帳核銷聯(lián)系單銀行保證金臺(tái)帳核銷通知單核銷結(jié)案通知書受理報(bào)核（20工作日內(nèi)辦結(jié)）無臺(tái)帳有臺(tái)帳三、加工貿(mào)易的電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 （一）電子賬冊(cè)概述 指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行檢查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。 電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng) 海關(guān)辦理備案變更、核銷等檢查檢查三、加工貿(mào)易的電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 （一）電子賬冊(cè)概述兩種電子監(jiān)管模式電子賬冊(cè)管理：以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元 電子手冊(cè)管理：以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為

16、單元電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本原則： 一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查 三、加工貿(mào)易的電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 （一）電子賬冊(cè)概述保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批 建立電子賬冊(cè)和商品歸并關(guān)系電子帳冊(cè)的建立： 海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)便捷通關(guān)電子賬冊(cè)商務(wù)部門所在地海關(guān)所在地海關(guān)給商品一個(gè)身份證號(hào),然后按這個(gè)身份證號(hào)在稅則及其他有關(guān)規(guī)定的目錄中對(duì)應(yīng)的監(jiān)管條件進(jìn)行監(jiān)管,征稅 保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的申請(qǐng)和審批條件A在中國(guó)關(guān)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，并具備加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格，在海關(guān)注冊(cè)，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)；B守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠

17、，內(nèi)部管理規(guī)范，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售等實(shí)行全過程計(jì)算機(jī)管理； C能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù)D有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保申請(qǐng)單證：A加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)表； B企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件； C企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表； D工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； E經(jīng)營(yíng)范圍清單，含進(jìn)口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼； F其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證。 三、加工貿(mào)易的電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 （二）報(bào)關(guān)程序備案報(bào)關(guān)報(bào)核經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)備案便捷通電子賬冊(cè)備案進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)滾動(dòng)核銷形式：即對(duì)電子帳冊(cè)按照時(shí)間段進(jìn)

18、行核銷，將某個(gè)確定的時(shí)間段內(nèi)加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算進(jìn)口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗退運(yùn)成品折料平衡公式四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序（一）電子化手冊(cè)的管理特點(diǎn)電子化手冊(cè)管理是以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊(cè)。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬，一個(gè)加工貿(mào)易合同建立一個(gè)電子化手冊(cè)。1、電子化手冊(cè)的管理特點(diǎn)：（1）、以合同（訂單）為單元進(jìn)行管理，商務(wù)部審批合同（訂單），海關(guān)根據(jù)合同（訂單）建立電子底賬；（2）、企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手

19、續(xù)；（3）、納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度管理； （4）、納入電子化手冊(cè)的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅； （5）、無需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的報(bào)關(guān)。2、電子化手冊(cè)建立： 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批 建立商品歸并關(guān)系和電子化手冊(cè)。 針對(duì)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的所有料號(hào)級(jí)保稅加工貨物（料件和成品）建立 歸并關(guān)系，不需要每本電子化手冊(cè)都進(jìn)行申報(bào)審核。（二）報(bào)關(guān)程序 1、備案 2.報(bào)關(guān) 3.報(bào)核核銷 常規(guī)備案 分段式備案 備案的變更 進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān) 深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 其他報(bào)關(guān)報(bào)核核銷結(jié)案 其他加工貿(mào)易規(guī)則 （一）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)（四）加工貿(mào)易單耗申報(bào)（二）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)（三）加工

20、貿(mào)易串料申請(qǐng) 單耗是加工貿(mào)易項(xiàng)下，加工企業(yè)和海關(guān)在申報(bào)和核定進(jìn)口料件和加工成品之間定量關(guān)系時(shí)的一種習(xí)慣稱謂。單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）所耗用的進(jìn)口保稅料件的數(shù)量。單耗包括凈耗和工藝損耗。 凈耗是指加工生產(chǎn)中物化在單位出口成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）中的加工貿(mào)易進(jìn)口保稅料件的數(shù)量。 工藝損耗是指因加工生產(chǎn)工藝要求，在生產(chǎn)過程中除凈耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）中的加工貿(mào)易進(jìn)口保稅料件的數(shù)量。海關(guān)予以保稅核銷的只有單耗。 參見前述內(nèi)容保稅工廠五、保稅工廠（一）保稅工廠的定義與特點(diǎn) 1.定義

21、是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，并在海關(guān)監(jiān)管之下，用免稅進(jìn)口的原材料、零配件進(jìn)行加工、制造外銷商品,可以對(duì)外國(guó)貨物進(jìn)行加工、制造、分類以及檢修等保稅業(yè)務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。 2.特點(diǎn)：貨物流向明確手續(xù)相當(dāng)簡(jiǎn)單（二）保稅工廠的設(shè)立條件 凡經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)有進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)），均可向企業(yè)所在地主管海關(guān)申請(qǐng)建立保稅工廠。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立條件如下：1具有加工、制造出口產(chǎn)品的設(shè)施；2具有專門儲(chǔ)存、堆放進(jìn)口貨物和出口成品的倉(cāng)庫(kù)；3具有專門記錄進(jìn)口貨物和出口產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及庫(kù)存情況的賬冊(cè)；4具有專門人員管理保稅貨物、倉(cāng)庫(kù)和賬冊(cè)。（三）設(shè)立保稅工廠的海關(guān)審批 1加工貿(mào)易保稅工廠申請(qǐng)書；2外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)業(yè)務(wù)的批件；

22、3工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的副本或復(fù)印件；4海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。海關(guān)實(shí)地勘查申請(qǐng)核發(fā)“加工貿(mào)易保稅工廠登記證書”（四）保稅工廠進(jìn)出口貨物通關(guān)程序 合同備案料件進(jìn)口成品出口合同核銷1.外經(jīng)貿(mào)部合同審批2.海關(guān)合同登記備案3.銀行開設(shè)保證金臺(tái)帳4.海關(guān)核發(fā)登記手冊(cè)1.持“登記手冊(cè)”向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)2.填寫“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”3.繳納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)4.臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”企業(yè)交保證金5.海關(guān)驗(yàn)放進(jìn)口貨物1.持“登記手冊(cè)”向出境地海關(guān)申報(bào)2.填寫“出口貨物報(bào)關(guān)單”5.海關(guān)驗(yàn)放進(jìn)口貨物1.持“登記手冊(cè)”與進(jìn)、出口報(bào)關(guān)單向備案海關(guān)申辦2.海關(guān)核查無誤簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”3.到銀行辦理銷帳手續(xù)（五）海關(guān)對(duì)保稅工廠的監(jiān)管要求 保

23、稅工廠進(jìn)口的貨物及加工的成品，屬海關(guān)保稅貨物。自進(jìn)口之日起到加工成品全部出口之日止，均要受海關(guān)監(jiān)管，未經(jīng)海關(guān)許可，不得出售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換或移作他用。保稅工廠對(duì)進(jìn)口料件應(yīng)做到專料專用、專料專放，不得與其他貨物混放混用。保稅工廠進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備以及加工供國(guó)內(nèi)銷售的進(jìn)口料件，不屬于海關(guān)保稅貨物范圍，進(jìn)口時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。保稅工廠應(yīng)于每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度進(jìn)口原材料的儲(chǔ)存保管、加工使用、成品出口及庫(kù)存等情況，列表報(bào)送主管海關(guān)核查。海關(guān)可隨時(shí)派員到工廠核查有關(guān)貨物，對(duì)進(jìn)口料件加工、保管及有關(guān)賬冊(cè)記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可派員駐廠監(jiān)管，保稅工廠應(yīng)予協(xié)作配合并提供便利。保稅工廠有違反

24、海關(guān)法規(guī)行為或失去海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件時(shí)，海關(guān)可吊銷保稅工廠證書，并對(duì)其違反海關(guān)規(guī)定行為依法處理。六、出口加工區(qū) 1、定義：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn) 行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 2、功能：主要功能是保稅加工。 區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)， 不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。 3、海關(guān)監(jiān)管： （1）實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，24小時(shí)全天候隔離封閉監(jiān)管。 （2）從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅 （3）從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需的設(shè)備、物資等免稅 （交通車輛、生活用品除外） （4）區(qū)內(nèi)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外，按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)

25、關(guān)手續(xù)（出區(qū)辦進(jìn)口） （5）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)（進(jìn)區(qū)辦出口）（一）概述1、進(jìn)出境報(bào)關(guān)：備案清單報(bào)關(guān)（二）報(bào)關(guān)程序向口岸海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān) 口岸審核發(fā)送加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)，加封汽車； 加工區(qū)海關(guān)查驗(yàn)放行；簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。 向加工區(qū)海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)與備案制進(jìn)口報(bào)關(guān)12431.進(jìn)境報(bào)關(guān)1、進(jìn)出境報(bào)關(guān)：備案清單報(bào)關(guān)（二）報(bào)關(guān)程序向加工區(qū)海關(guān)備案制辦理出口報(bào)關(guān)與出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷并發(fā)送電子回執(zhí)給加工區(qū)海關(guān)海關(guān)審核，向口岸海關(guān)發(fā)送電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，加封汽車； 貨物離境，口岸海關(guān)核銷“清潔載貨清單”，反饋加工區(qū)海關(guān)； 加工區(qū)海關(guān)簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。 2.出境

26、報(bào)關(guān)2、進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) 區(qū)外企業(yè)錄入“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單、進(jìn)口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān) 區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“出境貨物備案清單”， “帳冊(cè)編號(hào)”、發(fā)票、裝箱單”出口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“出境貨物備案清單出境收匯證明聯(lián)” （征稅到區(qū)外企業(yè)）查驗(yàn)放行 加工區(qū)企業(yè)核銷 A.運(yùn)往區(qū)外 ：先進(jìn)口報(bào)關(guān)后出口報(bào)關(guān)2、進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) 區(qū)外企業(yè)錄入“出口貨物報(bào)關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單等出口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)； 區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“進(jìn)境貨物備案清單”，“電子帳冊(cè)編號(hào)”、發(fā)票、裝箱單進(jìn)口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān) 向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“出口報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“進(jìn)境貨物備案清單進(jìn)境

27、付匯證明聯(lián)” 查驗(yàn)放行 境內(nèi)區(qū)外企業(yè)核銷 B.運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi) ：先出口報(bào)關(guān)后進(jìn)口報(bào)關(guān)2、進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) 轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會(huì)批復(fù)，向所在地出口加工區(qū)海關(guān)備案后，方可開展貨物的實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)”，其深加工結(jié)轉(zhuǎn)的步驟：（經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)）第一個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃備案（先轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出） 先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案第二個(gè)環(huán)節(jié)：發(fā)貨、收貨第三個(gè)環(huán)節(jié)：結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（先轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出） 收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報(bào)關(guān)。轉(zhuǎn)入企業(yè)報(bào)關(guān)，轉(zhuǎn)出企業(yè)再報(bào)關(guān)。C.出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn) (直接或通過保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)入其他加工區(qū)、保稅區(qū)加工后復(fù)出口)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)監(jiān)管區(qū)域外批復(fù)單位轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)

28、出企業(yè)各自所在區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)出：所在區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)入：商務(wù)主管部門結(jié)轉(zhuǎn)海關(guān)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)各自主管海關(guān)轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)1、加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定的外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理； 2、對(duì)加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件，繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，免交付緩稅利息。 3、出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳”制度，但適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)滾動(dòng)累扣，核扣，每6個(gè)月核銷一次。 4、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖

29、稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應(yīng)按期，一般為6個(gè)月，復(fù)運(yùn)回加工區(qū)。 （三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)5、從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎(chǔ)設(shè)施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對(duì)出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。 6、出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。 （1）運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。 （2）運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運(yùn)出之日起60

30、天內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請(qǐng)延期。申請(qǐng)延期以1次為限，延長(zhǎng)期不得超過30天。 （3）運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回加工區(qū)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回加工區(qū)。 第二節(jié) 保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序一、保稅物流貨物概況 （一）概念 保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物。 （二）監(jiān)管模式非物理圍網(wǎng)：保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心A型物理圍網(wǎng)： 保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保

31、稅港區(qū)保稅物流體系（三個(gè)層次，六種模式）模式兩倉(cāng)保稅物流中心區(qū)港聯(lián)動(dòng)保稅物流園區(qū)保稅港保稅倉(cāng)庫(kù)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)保稅物流中心（A）保稅物流中心（B）功能定位存放進(jìn)口保稅貨物存放出口貨物保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的整合、優(yōu)化、提升 B型是A型的集約化監(jiān)管依托保稅區(qū)和港口，發(fā)揮保稅區(qū)和港口的功能優(yōu)勢(shì)加工、貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)、展示退稅政策無貨物離境退稅入中心退稅入?yún)^(qū)退稅入港退稅審批權(quán)限直屬海關(guān)海關(guān)總署國(guó)務(wù)院（三）監(jiān)管特征1.設(shè)立審批保稅貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的專用場(chǎng)所或特定區(qū)域（保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)要經(jīng)國(guó)務(wù)員審批設(shè)立，其他經(jīng)海關(guān)審批設(shè)立）。2.準(zhǔn)入保稅保稅不需備案，通過準(zhǔn)予進(jìn)入來實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)保稅。3.

32、監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)延伸監(jiān)管時(shí)間延伸 保 稅 倉(cāng) 庫(kù) 1+1年 出 口 監(jiān) 管 倉(cāng) 庫(kù) 6+6月 保稅物流中心 A 型 1+1年 保稅物流中心 B 型 2+1年 保 稅 物 流 園 區(qū) 無期限 保 稅 區(qū) 無期限4.“暫緩納稅” 保稅物流貨物進(jìn)境時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（如內(nèi)銷時(shí)，則應(yīng)當(dāng)，但不征緩稅利息），復(fù)運(yùn)出境免稅。而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅（除出口加工區(qū)、珠海園區(qū)和邊角料外）時(shí)要征收緩稅利息。 5.“運(yùn)離結(jié)關(guān)” 進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)離這些場(chǎng)所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù) 保稅倉(cāng)庫(kù)二、保稅倉(cāng)庫(kù)及其貨物報(bào)關(guān)程序（一）概述1.含義 保稅倉(cāng)庫(kù)

33、是指海關(guān)批準(zhǔn)專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。2.存放貨物的范圍（1）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物（2）轉(zhuǎn)口貨物（3）供應(yīng)國(guó)際交通工具的油料、物料和維修用零部件（4）供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件（5）外商進(jìn)境暫存貨物（6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物*不得存放禁限類進(jìn)境貨物*進(jìn)口貨物3.保稅倉(cāng)的分類4.保稅倉(cāng)的功能簡(jiǎn)單加工(包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等)不得實(shí)質(zhì)性加工保稅儲(chǔ)存5.保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立（1）經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格； （2）注冊(cè)資本最低限額為300萬元人民幣；（3）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；（4）經(jīng)營(yíng)

34、特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；（5）經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元； 1.1 設(shè)立條件（6）具有專門存儲(chǔ)保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并達(dá)到：（AF）A符合海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)布局的要求； B具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必須的其他設(shè)施； C具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)； D具備海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度； E符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、 行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；F公用保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米，液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)容積最低為 5000立方米，寄售

35、維修；保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米。 1.1設(shè)立條件二、申辦步驟提交申請(qǐng)（相關(guān)申請(qǐng)單證）主管海關(guān)初審（20天內(nèi)）直屬海關(guān)終審（20天內(nèi)）批文下達(dá)后1年內(nèi)申請(qǐng)倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收合格后注冊(cè)登記（保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書）證件有效期3年申請(qǐng)書可行性研究報(bào)告企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照稅務(wù)登記證開戶銀行證明消防合格證擔(dān)保書倉(cāng)儲(chǔ)用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明倉(cāng)庫(kù)管理辦法（1）保稅倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)貨物的期限為1年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限不超過1年。特殊情況下，延期后貨物存儲(chǔ)期超過2年的，由直屬海關(guān)審批。 （2）保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用 （3）儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原

36、因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 （4）保稅倉(cāng)庫(kù)不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工（只可進(jìn)行分類、簡(jiǎn)單拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)） （5）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每月5個(gè)工作日前，向海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷 1.2管理（報(bào)關(guān)）要求（二）報(bào)關(guān)程序免證、保稅。收貨人或其代理人辦理報(bào)關(guān)采取報(bào)關(guān)制還是備案制視貨物而定。跨關(guān)區(qū)入境入庫(kù)時(shí)，可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報(bào)關(guān)，可異地傳輸報(bào)關(guān)。進(jìn)口報(bào)關(guān)： 出庫(kù)用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報(bào)關(guān)； 用于享受特定減免稅項(xiàng)目，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)； 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。*以上均由收貨人或其代理辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)出口報(bào)關(guān)：免稅免證。 由倉(cāng)庫(kù)企業(yè)按一般出口

37、貨物報(bào)關(guān)（四步驟)流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理（保稅倉(cāng)庫(kù)和其他保稅倉(cāng)庫(kù)流轉(zhuǎn)，應(yīng)在各自主管海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)、再辦理出口報(bào)關(guān) ）進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)出庫(kù)報(bào)關(guān)三、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其貨物報(bào)關(guān)程序（一）概述1.含義 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，專儲(chǔ)已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 出口配送型倉(cāng)庫(kù)國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)根據(jù)國(guó)外需求而配送發(fā)貨 根據(jù)國(guó)內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨 2.存放貨物的范圍：均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物：一般貿(mào)易出口貨物加工貿(mào)易出口貨物其他監(jiān)管場(chǎng)所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物不得存放：禁限類進(jìn)出境貨物3.出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能簡(jiǎn)單加工(包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)

38、輸標(biāo)志、分拆、拼裝等)不得實(shí)質(zhì)性加工保稅儲(chǔ)存4.出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立 法人資格； 最低300萬注冊(cè)資本； 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 面積：出口配送型5000平米； 國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型1000平米. 倉(cāng)庫(kù)自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同一設(shè)立條件二申辦步驟提交申請(qǐng)（相關(guān)申請(qǐng)單證）主管海關(guān)初審（20天內(nèi)）直屬海關(guān)終審（20天內(nèi)）批文下達(dá)后1年內(nèi)申請(qǐng)倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收合格后注冊(cè)登記（出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書）證件有效期3年（二）報(bào)關(guān)程序（三）監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)專庫(kù)專用，不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，不得下設(shè)分庫(kù)如實(shí)填制單證賬冊(cè)，定期編制報(bào)表并報(bào)送主管海關(guān)貨物儲(chǔ)存期限為6個(gè)月，經(jīng)海關(guān)審批后可延長(zhǎng)6個(gè)月所存貨物為海關(guān)監(jiān)管貨物，任何人不得

39、擅自處置在監(jiān)貨物損毀或滅失的，不可抗力除外，應(yīng)補(bǔ)稅不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工 四、保稅物流中心保稅物流中心（A型）（一）概述1.含義 保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。自用型物流中心公用型物流中心保稅物流中心2.存放貨物的范圍（1）國(guó)內(nèi)出口貨物，加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物（2）轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物（3）供應(yīng)國(guó)際交通工具的物料和維修用零部件（4）供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件（5）外商進(jìn)境暫存貨物（6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)出口貨物（7）境海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物不得存放禁限類進(jìn)境貨物進(jìn)出口

40、貨物3.業(yè)務(wù)范圍可開展業(yè)務(wù)：1. 保稅存儲(chǔ)2. 存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物3. 簡(jiǎn)單加工性的增值服務(wù)4. 國(guó)際物流，包括國(guó)際采購(gòu)、分撥、配送5. 轉(zhuǎn)口貿(mào)易 不得開展下列業(yè)務(wù)：1. 生產(chǎn)制造、維修翻新等實(shí)質(zhì)性的加工；存貯國(guó)家禁限貨物 （二）設(shè)立和管理經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格； 注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣； 具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力； 具有專門存儲(chǔ)貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，租期不得少于3年； 經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營(yíng)許可批件； 經(jīng)營(yíng)自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地

41、區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元； 具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。 1.設(shè)立條件資格條件符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求公用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；自用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積（含堆場(chǎng)），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控

42、系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。 2.申請(qǐng)條件3.設(shè)立流程直屬海關(guān)申請(qǐng) 總署批復(fù)籌建 直屬海關(guān)驗(yàn)收(1年) 總署發(fā)證（驗(yàn)收合格證、注冊(cè)登記證） 證書效期：2年。連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)，則注銷。經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案 （三）報(bào)關(guān)程序1、與境外間 貨物保稅、免證、自由往來，除非實(shí)行被動(dòng)配額；但是機(jī)械設(shè)備不免稅 2、與境內(nèi)間 出區(qū)：（進(jìn)口報(bào)關(guān)） （1）進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：交證交稅。四步 （2）進(jìn)入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。 （3）進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報(bào)關(guān)。 （4）進(jìn)入手冊(cè)管理下的加工企

43、業(yè)：報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。 進(jìn)區(qū)：（出口報(bào)關(guān)） 出口交證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。（四）監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)1、監(jiān)管期限：1+1年；2、國(guó)產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，退稅； 原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，不退稅； 同時(shí)：交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅；各監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物往來不退稅；3、下列入境消費(fèi)，免稅： （1）保修期內(nèi)免費(fèi)維修用的無代價(jià)抵償貨物或者零配件 （2）用于國(guó)際運(yùn)輸工具的燃料4、集中申報(bào)貨物，稅率與匯率以接受申報(bào)日的稅、匯率為準(zhǔn)。5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物，可集中報(bào)關(guān)，但不得跨年度。 6、保稅貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，出不可抗力外，物流中心 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法 海關(guān)繳納損毀、滅失

44、貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。保稅物流中心（B型）（一）概述1.含義 保稅物流中心B型是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、多家企業(yè)進(jìn)入從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。2.存放貨物的范圍 與保稅物流中心A型相同不得存放禁限類進(jìn)境貨物3.業(yè)務(wù)范圍(與A型相同）可開展業(yè)務(wù)：1. 保稅存儲(chǔ)2. 存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物3. 簡(jiǎn)單加工性的增值服務(wù)4. 國(guó)際物流，包括國(guó)際采購(gòu)、分撥、配送5. 轉(zhuǎn)口貿(mào)易 不得開展下列業(yè)務(wù)：1. 生產(chǎn)制造、維修翻新等實(shí)質(zhì)性的加工；2. 存貯國(guó)家禁限貨物 （二）設(shè)立和管理 法人資格； 最低5000萬注冊(cè)資本； 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。 面積：10萬平米

45、（中西部5萬）1.設(shè)立條件2.設(shè)立流程直屬海關(guān)申請(qǐng) 總署批復(fù)籌建 海關(guān)總署驗(yàn)收(1年) 總署發(fā)證（驗(yàn)收合格證、B型牌照） 證書效期：3年。連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)，則注銷。經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案 （三）運(yùn)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立和管理（1）具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬元人民幣； 屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬人民幣；（2）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)（3）在物流中心內(nèi)有專門存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所。1.進(jìn)入條件2.設(shè)立流程主管海關(guān)申請(qǐng) 直屬海關(guān)核批 核發(fā)“保稅物流中心B型企業(yè)注冊(cè)登記證書 連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)，則注銷。變更事項(xiàng)屬

46、于直屬海關(guān)管理范疇 1、與境外間（同A型） 貨物保稅、免證、自由往來，除非實(shí)行被動(dòng)配額；但是機(jī)械設(shè)備不免稅 2、與境內(nèi)間（同A型） 出區(qū)： （1）進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：交證交稅。四步 （2）進(jìn)入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。 （3）進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報(bào)關(guān)。 （4）進(jìn)入手冊(cè)管理下的加工企業(yè)：報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。 進(jìn)區(qū)：出口交證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。3.物流中心內(nèi)企業(yè)之間貨物流轉(zhuǎn)：辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)（四）報(bào)關(guān)程序（五）監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)1、監(jiān)管期限：2+1年；2、國(guó)產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，退稅； 原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，不退稅； 同時(shí)： 交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅；各監(jiān)

47、管場(chǎng)所之間的貨物往來不退稅；3、下列入境消費(fèi)，免稅： （1）保修期內(nèi)免費(fèi)維修用的無代價(jià)抵償貨物或者零配件 （2）用于國(guó)際運(yùn)輸工具的燃料4、集中申報(bào)貨物，稅率與匯率以接受申報(bào)日的稅、匯率為準(zhǔn)。5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物，可集中報(bào)關(guān)，但不得跨年度。6、保稅貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，出不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法 海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中心的運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流活動(dòng)保稅物流中心A型與B型的區(qū)別項(xiàng)目A型B型構(gòu)成 由一家法人企業(yè)設(shè)立并經(jīng)營(yíng),分自用型和公用型兩種,則A型通常是對(duì)來料進(jìn)行流通性的簡(jiǎn)易加工 由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共性場(chǎng)所，是海

48、關(guān)封閉的監(jiān)管區(qū)域，可對(duì)貨物進(jìn)行深入的加工審批和驗(yàn)收程序由直屬海關(guān)受理審核后報(bào)海關(guān)總署審批，并由直屬海關(guān)會(huì)同省稅務(wù)局和外匯管理局等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收由直屬海關(guān)受理審核后報(bào)海關(guān)總署審批，并由海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家外匯管理局等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收企業(yè)資格條件 針對(duì)大型生產(chǎn)型的跨國(guó)公司和大型物流企業(yè)，因而對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)的資格要求較高，要求企業(yè)注冊(cè)資本最低為3000萬人民幣，以自用型為主 經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本最低5000萬人民幣。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，對(duì)企業(yè)的入駐資格要求較低，以注冊(cè)資本為例，只須達(dá)到500萬人民幣即可，以公用型為主 貨物存儲(chǔ)期限貨物存儲(chǔ)期限為1年貨物存儲(chǔ)期限為2年，特殊情況

49、可予延期 五、保稅物流園區(qū)（一）簡(jiǎn)介1.含義 保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)務(wù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域2. 業(yè)務(wù)功能：保稅物流 （1）保稅存儲(chǔ) （2）存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （3）簡(jiǎn)單加工性的增值服務(wù) （4）國(guó)際物流，包括國(guó)際采購(gòu)、分撥、配送 （5）進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易 （6）商品展示（須備案、接受監(jiān)管）園區(qū)內(nèi)不得開展零售、加工制造、翻新等與園區(qū)無關(guān)業(yè)務(wù)禁限類貨物物品不得進(jìn)入園區(qū)3.海關(guān)監(jiān)管（1）具備符合海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施：卡口、圍網(wǎng)隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（2）海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。（3）海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子

50、賬冊(cè)管理制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。（4）園區(qū)按要求設(shè)置業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等賬冊(cè)與報(bào)表并定期報(bào)送主管海關(guān)。（5）開展危險(xiǎn)化工品和易燃易爆品存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)先取得消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保等許可并在主管海關(guān)備案（6）通過管道進(jìn)出園區(qū)的貨物，應(yīng)當(dāng)配備便于海關(guān)監(jiān)管的計(jì)量檢測(cè)設(shè)施。（7）園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)，但需向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。（8）園區(qū)與其他海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的貨物進(jìn)出由海關(guān)監(jiān)管的運(yùn)輸工具承運(yùn)。（9）園區(qū)與其他非海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的貨物往來可由非海關(guān)監(jiān)管的運(yùn)輸工具承運(yùn)，但進(jìn)出園區(qū)時(shí)需經(jīng)海關(guān)登記和檢查。（二）報(bào)關(guān)程序與境外之間園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料； 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物； 轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物； 外商暫存貨物

51、； 供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件； 進(jìn)口寄售貨物； 進(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零配件； 看樣定貨的樣品、展覽品； 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物；（二）報(bào)關(guān)程序可以集中報(bào)關(guān)，使用每次報(bào)關(guān)日的稅率、匯率，申報(bào)期限1個(gè)月，不得跨年辦理。與境內(nèi)區(qū)外（三）監(jiān)管與報(bào)關(guān)要點(diǎn)1、監(jiān)管期限：無期限；每年核庫(kù)。2、只能進(jìn)行流通性簡(jiǎn)單的加工。3、商品展示須經(jīng)核準(zhǔn)、備案，在接受監(jiān)督下進(jìn)行；出區(qū)展示，按暫時(shí)進(jìn)口貨物辦理。4、區(qū)內(nèi)自用機(jī)器、設(shè)備出外檢修須經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、登記；60+30天運(yùn)回；區(qū)外收費(fèi)更換的零配件可以退稅。（三）監(jiān)管與報(bào)關(guān)要點(diǎn)5、進(jìn)區(qū)貨物1年內(nèi)可以退換，更換貨物免征、免

52、稅進(jìn)區(qū)、同時(shí)不退稅。6、因無價(jià)值無法變賣的貨物經(jīng)核準(zhǔn)可以自行處理，海關(guān)直接核銷。7、不可抗力造成的損失： (1)、完全失去價(jià)值，海關(guān)核銷、并按免稅處理； (2)、尚可利用的進(jìn)境貨物，可以退運(yùn)，可以按照按照殘值估價(jià)、 征稅運(yùn)到境內(nèi)。尚可利用的進(jìn)區(qū)貨物，可以辦理退運(yùn)手續(xù)換貨。8、園區(qū)與境外之間貨物進(jìn)出備案制；自用例外。六、保稅區(qū)（一）概述1.含義 保稅區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。2. 業(yè)務(wù)功能：保稅物流 （1）保稅加工 （2）倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸（保稅物流） （3）轉(zhuǎn)口貿(mào)易 （4）商品展示園區(qū)內(nèi)僅設(shè)置保稅區(qū)行政機(jī)構(gòu)和企業(yè)。除保安人員外的其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住3.海關(guān)監(jiān)管保

53、稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理注冊(cè)手續(xù)。海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行電子賬冊(cè)管理制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)按要求設(shè)置業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等賬冊(cè)與報(bào)表并定期報(bào)送主管海關(guān)。海關(guān)對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)的物、運(yùn)輸工具、人員及有關(guān)場(chǎng)所有權(quán)進(jìn)行檢查、查驗(yàn)在區(qū)內(nèi)展示的商品應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。禁限內(nèi)物品與貨物不得入?yún)^(qū)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物可以保稅。(二)報(bào)關(guān)程序進(jìn)出境報(bào)關(guān)1、與境外之間進(jìn)出境貨物，屬自用的報(bào)關(guān)制：區(qū)內(nèi)企業(yè)填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單(免稅項(xiàng)目按特定減 免稅政策辦理） 2、與境外之間進(jìn)出境貨物，屬非自用的備案制： 填寫進(jìn)出境備案清單進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)(區(qū)內(nèi)企業(yè)填寫貨

54、物進(jìn)出區(qū)備案清單）1、保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)進(jìn)區(qū)區(qū)外企業(yè)報(bào)出口：填寫出口報(bào)關(guān)單（不退稅）出區(qū)區(qū)外企業(yè)報(bào)進(jìn)口，根據(jù)貨物不同流向，填寫不同的進(jìn)口報(bào)關(guān)單2、進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工進(jìn)區(qū)加工區(qū)外企業(yè)憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，不繳納稅費(fèi)出區(qū)外發(fā)加工由區(qū)外加工企業(yè)向其所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進(jìn)行報(bào)關(guān)3、設(shè)備進(jìn)出區(qū)進(jìn)出區(qū)向保稅區(qū)海關(guān)備案，不用填寫報(bào)關(guān)單，不繳納出口稅，不簽發(fā)退稅證明聯(lián)；設(shè)備退出區(qū)外，不必填寫報(bào)關(guān)單申報(bào)，但要報(bào)海關(guān)銷案(三)報(bào)關(guān)要點(diǎn)1、與境外間進(jìn)出貨物，保稅免證。（三品和生產(chǎn)激光光盤設(shè)備除外）2、電子帳冊(cè)管理，不實(shí)行臺(tái)帳制度3、轉(zhuǎn)

55、口貿(mào)易貨物保稅區(qū)內(nèi)不得實(shí)質(zhì)性加工。4、境內(nèi)進(jìn)區(qū)出口報(bào)關(guān)，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅（推遲到從保稅區(qū)運(yùn)出境外）。出區(qū)進(jìn)口報(bào)關(guān)，交證交稅，但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。5、免稅優(yōu)惠范圍：（減免稅貨物，憑證明減免稅，報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)） 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備、物資，予以免稅。 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備及維修零配件、燃料，和自用合理數(shù)量的辦公用 品予以免稅。 保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及維修零配件予以免稅。 但：交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品正常報(bào)關(guān)。6、無存儲(chǔ)期限。 案例：保稅區(qū)詳解保稅區(qū)案例研究第三節(jié) 特定減免稅貨物的通關(guān)程序 （一）特定減免稅貨物的概

56、念（三個(gè)特）特定地區(qū)：保稅區(qū)、出口加工區(qū)、其他等特定企業(yè)：加工貿(mào)易企業(yè)、外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、三資企業(yè)等特定用途：科教文衛(wèi)、殘疾人、賑災(zāi)專用（二）特定減免稅貨物的特點(diǎn) 稅費(fèi)減免待遇（進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅）而非許可證的減免一、特定減免稅貨物概述 （三）特定減免稅貨物的范圍特殊區(qū)域特定減免稅貨物出口加工區(qū)（及珠海園區(qū)）填寫進(jìn)出境貨物備案清單區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除自用交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品以外保稅物流園區(qū)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等； 園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具； 園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、園區(qū)企

57、業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。除自用交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品外。 保稅區(qū)（填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資； 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備； 保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件。除自用交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品以外 保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資； 區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件； 區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。除自用交通運(yùn)輸工具、生

58、活消費(fèi)品以外。 保稅物流中心（保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)）屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等按進(jìn)口貨物辦理，不屬于特定減免稅貨物。（四）管理1特定減免稅貨物一般應(yīng)提交進(jìn)口許可證件，但外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的，也可以免交驗(yàn)有關(guān)許可證件。2特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個(gè)享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。二、特定減免稅貨物通關(guān)程序（一）前期備案與征免稅證明申請(qǐng)?zhí)峤簧暾?qǐng)海關(guān)審批海關(guān)對(duì)電子數(shù)據(jù)校對(duì)、復(fù)核提交申請(qǐng)海關(guān)審批海關(guān)簽發(fā)征免稅證明或登記“企業(yè)設(shè)

59、備電子賬冊(cè)領(lǐng)取簽收征免稅備案流程征免稅證明申請(qǐng)流程簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊(cè)減免稅申請(qǐng)流程申請(qǐng)資料特定地區(qū)特定企業(yè)特定用途保稅區(qū)出口加工區(qū)三資企業(yè)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目利用外資項(xiàng)目科教用品殘疾人專用品企業(yè)批準(zhǔn)證書出口加工區(qū)管理委員會(huì)批文商務(wù)部門批文國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書，進(jìn)口設(shè)備清單有關(guān)部門批文民政部門批文營(yíng)業(yè)執(zhí)照銀行開戶代碼證書、事業(yè)單位法人代碼證企業(yè)合同企業(yè)章程備案申請(qǐng)表合同進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表、發(fā)票、箱單辦理步驟1保稅區(qū)海關(guān)備案核發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊(cè)主管海關(guān)備案核發(fā)企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)主管海關(guān)備案登記，核發(fā)外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)主管海關(guān)備案登記，核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅備案登記表持“主管部門批件

60、”資格認(rèn)定核發(fā)科教用品免稅登記手冊(cè)”持民政部門批件提交主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”2進(jìn)口前憑手冊(cè)、發(fā)票、箱單換進(jìn)出口貨物征免稅證明進(jìn)口前憑發(fā)票、裝箱單，登記“企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)”進(jìn)口前憑手冊(cè)、發(fā)票、箱單換進(jìn)出口貨物征免稅證明進(jìn)口前持國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書發(fā)票裝箱單等申報(bào)直屬海關(guān)核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明進(jìn)口前憑手冊(cè)、發(fā)票、箱單等換進(jìn)出口貨物征免稅證明3交證明、交證、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)交證、備案制報(bào)關(guān)交證明、交證、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明有效期為6個(gè)月 實(shí)行“一證一批”原則 如果一批特定減免稅貨物需要分兩個(gè)口岸進(jìn)口，或者分兩次進(jìn)口的，持證人應(yīng)當(dāng)事先分別申領(lǐng)征免稅證明。（二）進(jìn)境階段 特