對外援助成套項(xiàng)目工程勘察管理規(guī)定

1、對外援助成套項(xiàng)目工程勘察管理規(guī)定第一章 總則 第一條 為保證對外援助成套項(xiàng)目（以下簡稱成套項(xiàng)目）工程質(zhì)量，加強(qiáng)對工程勘察活動的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和對外援助成套項(xiàng)目管理辦法（商務(wù)部2008年第18號令，以下簡稱管理辦法）制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的成套項(xiàng)目的工程勘察工作，一般應(yīng)由中國政府選定的企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。第三條 商務(wù)部負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目工程勘察活動的管理。有關(guān)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助商務(wù)部管理成套項(xiàng)目工程勘察活動，并根據(jù)授權(quán)辦理有關(guān)政府間事務(wù)。各省級商務(wù)主管部門，協(xié)助商務(wù)部處理成套項(xiàng)目工程勘察活動中有關(guān)具體事務(wù)。成套項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對基槽檢驗(yàn)等相關(guān)活動進(jìn)行管理。第四條 承擔(dān)

2、成套項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程勘察，并對工程勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二章 工程勘察的實(shí)施主體第五條 承擔(dān)成套項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列技術(shù)資質(zhì)之一：（一）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的工程勘察綜合類資質(zhì)。（二）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的工程勘察專業(yè)類巖土工程甲級資質(zhì)和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)的工程測量甲級資質(zhì)。第六條 商務(wù)部建立成套項(xiàng)目工程勘察骨干企業(yè)名錄（以下簡稱骨干企業(yè)名錄）。成套項(xiàng)目工程勘察骨干企業(yè)，除應(yīng)具備本規(guī)定第五條規(guī)定的資格條件外，還應(yīng)具有一定的成套項(xiàng)目工程勘察業(yè)績或境外工程勘察業(yè)績。商務(wù)部在確定骨干企業(yè)名錄時(shí)，

3、應(yīng)征求省級商務(wù)主管部門意見。第七條 成套項(xiàng)目的初步勘察人員，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格。詳細(xì)勘察組成員由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人組成。其中，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱和5年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；組長應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，并具備10年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。參與初步勘察的主要專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)繼續(xù)參與該項(xiàng)目的詳細(xì)勘察工作。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目初步勘察人員和詳細(xì)勘察組組長，必須具備注冊土木工程師（巖土）資格。第八條 商務(wù)部對成套項(xiàng)目工程勘察技術(shù)人員選派及變更進(jìn)行監(jiān)督管理。第九條 成套項(xiàng)目工程勘察任務(wù)，一般應(yīng)由具備本規(guī)定第五條規(guī)定資格條件的項(xiàng)目

4、設(shè)計(jì)企業(yè)一并承擔(dān)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)如不具備或不完全具備上述資格條件，可將全部或部分工程勘察任務(wù)分包給骨干企業(yè)名錄中的企業(yè)承擔(dān)。第十條 對于受援國自行承擔(dān)工程勘察或工程測量工作的成套項(xiàng)目，商務(wù)部應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)向受援國有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提出關(guān)于項(xiàng)目勘察、測量的技術(shù)要求，并按照中國有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對其勘察、測量的結(jié)果和質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。商務(wù)部可根據(jù)復(fù)核情況視情要求有關(guān)企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人員赴受援國配合或指導(dǎo)受援國有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)實(shí)施工程勘察測量。受援國提供的勘察或測量成果不能滿足設(shè)計(jì)或施工需要的，商務(wù)部可重新組織勘察或測量。第三章 工程勘察的實(shí)施第十一條 成套項(xiàng)目工程勘察，分初步勘察和詳細(xì)勘察兩個(gè)階段進(jìn)行。房

5、屋建筑工程類成套項(xiàng)目的工程測量，應(yīng)在初步勘察階段完成。其他行業(yè)成套項(xiàng)目的工程測量，可在詳細(xì)勘察階段完成。第十二條 初步勘察組，一般與項(xiàng)目專業(yè)考察組同步派出。初步勘察應(yīng)滿足場址確定和編制投資估算的需要，并基本滿足初步設(shè)計(jì)的需要。第十三條 詳細(xì)勘察組，應(yīng)在初步勘察工作完成后及時(shí)派出，不得由于派組延誤影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度。詳細(xì)勘察應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工的需要。第十四條 承擔(dān)成套項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程勘察。受援國政府有特殊要求的成套項(xiàng)目，有關(guān)企業(yè)在實(shí)施工程勘察時(shí)，應(yīng)盡量滿足受援國相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的某些特定技術(shù)要求。第十五條 承擔(dān)成套項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)在

6、勘探、測量、現(xiàn)場原位測試和室內(nèi)土工試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程特點(diǎn)，編制項(xiàng)目工程勘察成果文件。第十六條 項(xiàng)目工程勘察成果文件，包括工程勘察報(bào)告和工程測量報(bào)告。第十七條 工程勘察報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況及對勘察工作要求；（二）勘察方法和勘察程序；（三）地形地貌情況；（四）地層土質(zhì)概述；（五）地下水位及水質(zhì)概述；（六）場地和地基的建筑抗震設(shè)計(jì)條件；（七）巖土參數(shù)的分析選用；（八）地基基礎(chǔ)方案建議；（九）對設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測的具體建議；（十）場址所在地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)初步評價(jià)；（十一）其他附件，主要包括：勘探點(diǎn)與建筑物平面配置圖、工程地質(zhì)剖面圖、工程地質(zhì)柱狀圖、巖土物理力學(xué)性質(zhì)綜合統(tǒng)計(jì)表、室內(nèi)試驗(yàn)

7、成果表、原位測試成果表和其他必要的分析性圖表等。第十八條 工程測量報(bào)告至少包括：地形圖、斷面圖、圖幅接合表、控制點(diǎn)成果表（含控制點(diǎn)點(diǎn)之記）及控制網(wǎng)平差結(jié)果等，并按不同工程類型提供相應(yīng)比例尺的圖件。第十九條 項(xiàng)目工程勘察成果文件應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，并滿足設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。項(xiàng)目工程勘察成果文件，必須經(jīng)具有相關(guān)專業(yè)高級職稱或注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格的人員審定。第四章 工程勘察成果文件審查第二十條 商務(wù)部應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理（審查）企業(yè)（或會同有關(guān)企業(yè)）派遣具備本規(guī)定第七條第一款規(guī)定資格條件的技術(shù)人員赴受援國監(jiān)督詳細(xì)勘察工作（投資限額5000萬元人民幣以下且地質(zhì)情況簡單明確的成套項(xiàng)目除外），

8、并對項(xiàng)目工程勘察成果文件進(jìn)行審查。第二十一條 有關(guān)企業(yè)對工程勘察成果文件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)企業(yè)對工程勘察的技術(shù)要求并結(jié)合受援國當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。第二十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目工程勘察成果文件完備性和適用性進(jìn)行審核。第五章 勘察成果應(yīng)用第二十三條 援外設(shè)計(jì)企業(yè)必須依據(jù)通過審查或復(fù)核的項(xiàng)目工程勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)。由于設(shè)計(jì)企業(yè)未依據(jù)項(xiàng)目工程勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)或依據(jù)不完整的項(xiàng)目工程勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的質(zhì)量安全問題，項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任和法律責(zé)任。第二十四條 承擔(dān)成套項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)商務(wù)部或成套項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)的要求參與項(xiàng)目

9、初步設(shè)計(jì)審查、施工前設(shè)計(jì)交底會議及施工中期驗(yàn)收工作，對涉及工程地質(zhì)和工程測量的內(nèi)容提出意見。對于涉及工程地質(zhì)或工程測量的成套項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究單位應(yīng)根據(jù)商務(wù)部的要求，吸收具備第七條規(guī)定資格條件的勘察人員參與項(xiàng)目可行性考察及其他可行性研究活動。第二十五條 商務(wù)部和成套項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)按照對外援助成套項(xiàng)目技術(shù)資料管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，對與成套項(xiàng)目工程勘察活動有關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行管理。與成套項(xiàng)目工程勘察活動有關(guān)的資料，不得用于與實(shí)施項(xiàng)目無關(guān)的活動。第六章 基槽檢驗(yàn) 第二十六條 成套項(xiàng)目基槽檢驗(yàn)，應(yīng)由項(xiàng)目施工監(jiān)理企業(yè)牽頭，項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)、承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)和施工企業(yè)選派相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同參加?；?/p>

10、槽檢驗(yàn)時(shí)間在90天以上的成套項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)可派遣勘察代表常駐工地參與地基檢驗(yàn)工作。成套項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)比照設(shè)計(jì)代表對勘察代表進(jìn)行管理。第二十七條 基槽檢驗(yàn)結(jié)果與項(xiàng)目工程勘察成果文件一致的，應(yīng)由參與地基檢驗(yàn)各方的負(fù)責(zé)人共同簽認(rèn)。基槽檢驗(yàn)結(jié)果與項(xiàng)目工程勘察成果文件不完全相符的，應(yīng)由項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)會同承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)、施工企業(yè)和施工監(jiān)理企業(yè)提出處理建議并報(bào)成套項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)審核。成套項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理（審查）企業(yè)（或會同有關(guān)企業(yè)）對上述處理建議進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)論提出意見報(bào)商務(wù)部審定。第七章 工程勘察費(fèi)用第二十八條 成套項(xiàng)目工程勘察測量費(fèi)用按下列公式計(jì)取

11、：工程勘察費(fèi)=（基本勘察費(fèi)+基本測量費(fèi)）國別調(diào)整系數(shù)+機(jī)具使用費(fèi)+人員出國團(tuán)組費(fèi)+后期技術(shù)服務(wù)費(fèi)?；緶y量費(fèi)，按照國務(wù)院測繪主管部門制定的測繪工程產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%計(jì)取?；究辈熨M(fèi)，按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的基本勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分級上浮計(jì)取，其中，投資計(jì)劃限額3000萬以下的，上浮20%；3000萬以上、1億元以下的項(xiàng)目，上浮18%；1億元以上、5億以下的項(xiàng)目，上浮15%；5億以上的項(xiàng)目，上浮12%。國別調(diào)整系數(shù)依國別艱苦程度不同分類確定，其中，一類地區(qū)，1.00；二類地區(qū)，1.03；三類地區(qū)，1.07；四類地區(qū)，1.12；五類地區(qū)，1.20。國別分類標(biāo)準(zhǔn)參照援外出國人員生活待遇管理辦法

12、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)具使用費(fèi)，是指承擔(dān)工程勘察任務(wù)的企業(yè)在受援國現(xiàn)場使用大、中型機(jī)具所發(fā)生的費(fèi)用，具體應(yīng)按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)定的相應(yīng)定額和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。承擔(dān)工程勘察任務(wù)的企業(yè)自備小型設(shè)備和器材，不單獨(dú)計(jì)費(fèi)。人員出國團(tuán)組費(fèi)用，根據(jù)出國工作時(shí)間的不同分別按照援外出國人員生活待遇管理辦法和臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法計(jì)取。后期技術(shù)服務(wù)費(fèi)，根據(jù)所派人員的技術(shù)等級和外出工作時(shí)間參照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)的相關(guān)規(guī)定計(jì)取。派遣勘察代表的項(xiàng)目，勘察代表費(fèi)比照設(shè)計(jì)代表費(fèi)計(jì)取。第二十九條 在防范恐怖主義重點(diǎn)受援國實(shí)施成套項(xiàng)目工程勘察測量活動的，可按照商務(wù)部關(guān)于外派對外援助人員防范恐怖主

13、義威脅指導(dǎo)性措施的意見的有關(guān)規(guī)定，計(jì)取安全保衛(wèi)措施費(fèi)用。第三十條 按照本規(guī)定第九條第二款規(guī)定將工程勘察任務(wù)分包的，項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)可以按照如下公式計(jì)取工程勘察管理費(fèi)：工程勘察管理費(fèi)=（基本勘察費(fèi)+基本測量費(fèi)）工程勘察測量管理費(fèi)率。其中，投資計(jì)劃限額3000萬以下的項(xiàng)目，管理費(fèi)率8%；3000萬以上、1億元以下的項(xiàng)目，管理費(fèi)率7.5%；1億元以上、5億以下的項(xiàng)目，管理費(fèi)率7%；5億元以上的項(xiàng)目，管理費(fèi)率6%。成套項(xiàng)目（受援國提供的）工程勘察成果文件復(fù)核費(fèi)，按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)取。成套項(xiàng)目工程勘察成果文件審查費(fèi)，按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的35%計(jì)取。第八章 附則第三十一條 本規(guī)定主要適用于房屋建筑工程和市政工程類成套項(xiàng)目的工程勘察管理。對于交通、鐵路、水利水電、通訊等行業(yè)成套項(xiàng)目，其工程勘察