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1、第三十章2014 中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)講義第三十章行政事業(yè)單位會計一、行政事業(yè)單位會計要素和核算特點(diǎn)1. 行政單位和事業(yè)單位核算其行政事業(yè)活動采用收付實現(xiàn)制。2. 行政事業(yè)單位五項會計要素:(1) 反映財務(wù)狀況的會計要素:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn) ; (2) 反映行政事業(yè)活動成果的會計要素:收入和支出?!纠} - 單】目前我國行政單位會計采用的會計確認(rèn)和計量的基礎(chǔ)是( ) 。A. 收付實現(xiàn)制B. 實地盤存制C. 永續(xù)盤存制D. 權(quán)責(zé)發(fā)生制【答案】 A 【解析】本題考查行政事業(yè)單位會計核算的特點(diǎn)。行政單位和事業(yè)單位在核算其行政事業(yè)活動時采用的是收付實現(xiàn)制,而不是權(quán)責(zé)發(fā)生制。參見教材P255。( ) 。【例題
2、- 多】行政事業(yè)單位的會計要素中,反映行政事業(yè)活動成果的A. 利潤B. 支出C. 凈資產(chǎn)D. 收入E. 費(fèi)用【答案】 BD 【解析】反映行政事業(yè)活動成果的會計要素是收入和支出。( 一) 行政事業(yè)單位資產(chǎn) ( 一星 ) 利。1. 資產(chǎn)的內(nèi)容:行政單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn) ; 事業(yè)單位的資產(chǎn)包括財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)2. 資產(chǎn)的計量和核算(1) 貨幣資金:包括現(xiàn)金和銀行存款等。(2) 應(yīng)收及預(yù)付款項:按照實際發(fā)生數(shù)額記賬。行政事業(yè)單位的應(yīng)收及預(yù)付款項一般不計提壞賬準(zhǔn)備。(3) 存貨:行政單位購入的材料以購價作為入賬價格,材料采購運(yùn)輸過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等不計入庫存材料價格,直接列入有關(guān)支
3、出科目核算。行政單位的庫存材料每年至少盤點(diǎn)一次。(4) 對外投資:投資期內(nèi)取得的利息、紅利等各項投資收益不予預(yù)計,應(yīng)當(dāng)在實際收到時計入當(dāng)期收入。(5) 固定資產(chǎn):一般設(shè)備單位價值在500 元以上,專用設(shè)備價值在800 元以上,單位價值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊。(6) 無形資產(chǎn)( 二) 行政事業(yè)單位負(fù)債 ( 一星 ) 1. 負(fù)債的內(nèi)容(1) 行政單位的負(fù)債:應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款、應(yīng)付工資、離退休費(fèi)、應(yīng)付地方部門津補(bǔ)貼、應(yīng)付其他個人收入、暫存款等。(2) 事業(yè)單位的負(fù)債:借入款項、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、離退
4、休費(fèi)、應(yīng)付地方部門津補(bǔ)貼、應(yīng)付其他個人收入、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款和應(yīng)交稅金等。2. 負(fù)債的計量和核算(1) 應(yīng)繳款項:包括應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財政專戶款。應(yīng)繳預(yù)算款包括代收的納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費(fèi)、罰沒收入、無主財物變價款、贓款和贓物變價款以及其他 政專戶的預(yù)算外資金。(2) 應(yīng)付及預(yù)收款項(3) 應(yīng)交稅金; 應(yīng)繳財政專戶款指應(yīng)上繳財(4) 借入款項:一般不預(yù)計利息支出,實際支付利息時,為開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動而借入的款項所發(fā)生的利息計入事業(yè)支出 ; 為開展經(jīng)營活動而借入的款項所發(fā)生的利息計入經(jīng)營支出。( 三) 行政事業(yè)單位凈資產(chǎn) ( 三星 ) 1.
5、 凈資產(chǎn)的內(nèi)容(1) 行政單位的凈資產(chǎn):固定基金、結(jié)余等 ; (2) 事業(yè)單位的凈資產(chǎn):事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結(jié)余等2. 凈資產(chǎn)的計量和核算固定基金 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)所占用的基金。事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn),分為一般基金和投資基金兩部分內(nèi)容。事業(yè)基金1. 一般基金是指事業(yè)單位滾存的結(jié)余資金,從當(dāng)年未分配結(jié)余中轉(zhuǎn)入或從撥入專款結(jié)余中按規(guī)定留歸本單位使用的金額轉(zhuǎn)入。2. 投資基金是指事業(yè)單位對外投資所占用的基金。專用基金 包括職工福利基金、醫(yī)療基金、修購基金以及其他基金(住房基金等)1. 行政單位的結(jié)余:行政單位的正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余與專項資金結(jié)余。結(jié)余 2. 事業(yè)單位的結(jié)余:事業(yè)結(jié)余和
6、經(jīng)營結(jié)余。(1)事業(yè)結(jié)余 =財政補(bǔ)助收入 +上級補(bǔ)助收入 +附屬單位繳款 +事業(yè)收入 +其他收入 - 撥出經(jīng)費(fèi) - 事業(yè)支出 - 上繳上級支出 - 非經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷售稅金-對附屬單位補(bǔ)助(2)經(jīng)營結(jié)余 =經(jīng)營收入 - 經(jīng)營支出 - 經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷售稅金【注意】年度終了,事業(yè)結(jié)余全數(shù)轉(zhuǎn)入結(jié)余分配,經(jīng)營結(jié)余如為虧損則不予結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)余分配1. 有所得稅繳納業(yè)務(wù)的事業(yè)單位計算應(yīng)交所得稅。2. 進(jìn)行上述分配后結(jié)存的,當(dāng)年未分配結(jié)余轉(zhuǎn)入一般基金。( ) 。【例題 - 單】事業(yè)單位年終結(jié)賬時,下列項目中不應(yīng)轉(zhuǎn)入“ 結(jié)余分配” 科目的是A.“ 事業(yè)結(jié)余” 盈利B.“ 事業(yè)結(jié)余” 虧損C.“ 經(jīng)營結(jié)余” 盈利
7、D.“ 經(jīng)營結(jié)余” 虧損【答案】 D 【解析】年度終了,經(jīng)營結(jié)余如為虧損,則不結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余分配科目中。( 四) 行政事業(yè)單位收入 ( 一星 ) 1. 收入的內(nèi)容(1) 行政單位的收入:撥入經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金收入、其他收入等。的零星雜項收入、有償服務(wù)收入、有價證券及銀行存款利息收入。其中,其他收入包括不必上交財政(2) 事業(yè)單位的收入:財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款、其他收 入和基本建設(shè)撥款收入等。其中,其他收入包括對外投資收益、固定資產(chǎn)出租、外單位捐贈未限定用途的 財物、其他單位對本單位的補(bǔ)助以及其他零星雜項收入等。2. 收入的確認(rèn)和計量(1) 行政單位的收入應(yīng)當(dāng)采用
8、收付實現(xiàn)制核算。(2) 事業(yè)單位的收入通常應(yīng)當(dāng)采用收付實現(xiàn)制核算,即事業(yè)單位的經(jīng)營收入,可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。( 五) 行政事業(yè)單位支出 ( 一星 ) 1. 支出的內(nèi)容(1) 行政單位的支出:經(jīng)常性支出和專項支出。(2) 事業(yè)單位的支出:事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助、上繳上級支出、基本建設(shè)支出等。2. 支出的計量和核算:按照實際支出數(shù)額記賬。二、國庫集中收付制度( 一) 國庫單一賬戶體系( 二星 ) 行政作用名稱開設(shè)用途國庫單一在中國人民銀在財政總預(yù)算會計中使用,反映財政預(yù)算資金和納入預(yù)算管理的單位和事業(yè)單位會計中不設(shè)置賬戶行開設(shè)政府性基金的收入和支出。該賬戶。財政部門在商業(yè)銀行開在國
9、庫會計中使用用于財政直接支付和與國庫單一賬戶零余額賬設(shè)清算。戶用于財政授權(quán)支付和清算預(yù)算單位零預(yù)算單位在商業(yè)銀行為在行政單位和事業(yè)單位會計中余額賬戶, 可辦理轉(zhuǎn)賬、 提取現(xiàn)金等結(jié)零余額賬算業(yè)務(wù)等預(yù)算單位開設(shè)使用戶【注意】 一個基層預(yù)算單位原則上只能開設(shè)一個預(yù)算單位零余額賬戶。預(yù)算外資 在商業(yè)銀行開 用于記錄核算和反映預(yù)算外資金的收在財政部門設(shè)立和使用金專戶 設(shè) 入和支出活動。在商業(yè)銀行為 在按規(guī)定申請設(shè)置了特設(shè)專戶 核算和反映預(yù)算單位的特殊專項支出特設(shè)專戶預(yù)算單位開設(shè) 的預(yù)算單位使用 活動,并用于與國庫單一賬戶清算?!纠} - 單】根據(jù)國庫集中收入制度的規(guī)定,用于財政授權(quán)支付的賬戶是 ( )
10、。A. 預(yù)算單位的零余額賬戶B. 財政部門的零余額賬戶C. 預(yù)算外財政資金專戶D. 特設(shè)過渡性專戶【答案】 A 【解析】預(yù)算單位的零余額賬戶用于財政授權(quán)支付和清算預(yù)算單位零余額賬戶。( 二) 支付程序 ( 一星 ) 財政部門向中國人民銀行和財政直代理銀行簽發(fā)支付指令,代工資支出、工程采購支出、物品和服務(wù)采購支出理銀行通過國庫單一賬戶體接支付系直接支付到收款人或用款單位賬戶財政授由預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán),適用于未納入工資支出、工程采購支出、物品和服務(wù)采購支50出管理的購買支出和零星支出。包括單件物品或單項服務(wù)購自行向代理銀行簽發(fā)支付買額不足 10 萬元人民幣的購買支出;年度財政投資不足權(quán)支付令,通
11、過國庫單一賬戶體系萬元人民幣的工程采購支出;特別緊急的支出和經(jīng)財政部門支付到收款人賬戶批準(zhǔn)的其他支出。3. 預(yù)算結(jié)余資金的處理預(yù)算單位的預(yù)算結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定程序由財政部門核定。財政部門核定下達(dá)預(yù)算結(jié)余后,預(yù)算單位根據(jù)財政部門核定的上一年度預(yù)算結(jié)余和下年度預(yù)算,按規(guī)定的程序申請使用資金?!纠} - 單】財政直接支付程序適用于( ) 。A. 特別緊急的支出B. 單件物品或單項服務(wù)購買額不足 10 萬元人民幣的購買支出C. 年度財政投資不足 50 萬元人民幣的工程采購支出D. 工資支出【答案】 D 【解析】其他三項適用于財政授權(quán)支付程序。( 三) 國庫集中支付業(yè)務(wù)的核算 ( 一星 ) 1. 財政直接
12、支付的核算:于收到財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的財政直接支付入賬通知書時,按入賬通知書標(biāo)明的金額確認(rèn)收入。計入“ 事業(yè)支出” 等2. 財政授權(quán)支付的核算:于收到代理銀行蓋章的授權(quán)支付到賬通知書時,按到賬通知書標(biāo)明的額度確認(rèn)收入。計入“ 零余額賬戶用款額度”3. 年終預(yù)算結(jié)余資金的核算計入“ 財政應(yīng)返還額度財政授權(quán)支付”三、行政事業(yè)單位會計報表( 一) 會計報表的種類 ( 三星 ) 資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表和報表說明書【注意】資產(chǎn)負(fù)債表月報和季報按照“ 資產(chǎn) +支出 =負(fù)債 +凈資產(chǎn) +收入” 編行政單位會計報表排;年報按照“ 資產(chǎn)- 負(fù)債 =凈資產(chǎn)” 編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表、會計報表附注和收支情況說明書事業(yè)單位會計報表【注意】資產(chǎn)負(fù)債表按照“ 資產(chǎn) +支出 =負(fù)債 +凈資產(chǎn) +收入” 等式編排【例題 - 多】下列報表中,屬于行政單位編制的會計報表包括 ( ) 。A. 利潤表B. 收入明細(xì)表C. 會計報表附注D. 收入支出總表E. 支出明細(xì)表【答案】 DE 【解析】 行政單位編
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