預防未成人溺亡治理工作專題會議講話稿

1、預防未成年人溺亡治理工作 專題會議講話稿同志們： 周末請大家來開會，主要是進一步貫徹許甘露書記在預防未成年人溺亡會議上的重要講話和市委書記胡荃、市長周斌重要批示，總結(jié)吸取郟縣“6.22”發(fā)生的一起溺亡2人事故的教訓。盡管這段時間大家做了不少工作，但從目前看，仍然有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)是：重視還不夠，責任壓得不實，宣傳不夠到位，措施不精準。昨天下午，省綜治辦下發(fā)了關于切實加強預防未成年溺亡專項治理工作的緊急通知要求進一步加強防溺亡工作，為了及時吸取教訓，迅速強化措施，確保夏季未成年人溺亡事故“零發(fā)生”，我們必須抓緊時間召開會議，對這項工作進行再安排。下面我講三點意見： 一、認識要再深化

2、自全省專項治理活動開展以來，全省已經(jīng)有9個市發(fā)生了18起29人的溺亡事故，6月17日以來有4市、縣發(fā)生溺亡事故，死亡8人。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市自2012年至2016年的5年間，共發(fā)生未成年人溺亡事故40起51人，實際上不止這個數(shù)字。尤其是去年，經(jīng)進一步排查，全市發(fā)生未成年溺亡事故20起27人，比前期掌握的11起18人有較大幅度的增加，數(shù)字驚人。 今年5月初全市防溺亡專項治理工作安排以來，各地各部門雖然都在推進工作，但從在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及前天事故的發(fā)生，都說明我們的工作措施仍急待加強。一是仍然有地方重視不夠，重視程度逐級遞減。二是宣傳教育有空檔，宣傳氛圍不濃，有的地方?jīng)]有做到家長、學生宣傳教

3、育全覆蓋，給家長一封信的回執(zhí)有不少都是學生自己簽名，流于形式。三是有地方高危水域隱患排查不到位，沒有臺賬，或只簡單列了幾個數(shù)字，沒有隱患內(nèi)容，沒有整改措施、整改時限和責任單位、責任人。警示標語不明顯。四是有的地方組織協(xié)調(diào)不力，相互推諉，協(xié)調(diào)不順暢，工作有畏難情緒；有的地方專項辦工作人員不到位，沒有建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，等等。 目前，離全市中小學校全面放假只有不到10天時間，前天溺亡人員中有一人就是因為中招考試而提前放假的九年級學生。因此，接下來的7、8兩個月，全市的防止未成所人溺亡工作將面臨重大壓力和挑戰(zhàn)。統(tǒng)計的全市近5年溺亡的51人，溺亡原因中，因洗澡或戲水而溺亡的有37人，占73%；從時

4、間來看，入夏及暑假期間溺亡46人，占90%。溺水事故是中小學生，特別是農(nóng)村中小學生非正常死亡的“第一殺手”，這種狀況堅決不能再繼續(xù)下去。我們的目標還是堅持“零發(fā)生”。能否扎實開展好防溺亡專項治理工作，不發(fā)生溺亡事故，是對踐行群眾路線、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護人民切身利益成效的具體檢驗，是對我們工作作風、對群眾的責任和感情的直接檢驗，是良心工程。同時也體現(xiàn)著我們對群眾的感情，體現(xiàn)著我們政府和部門的責任，反映著我們干部的作風。防止未成人溺亡這件事做好了，就是德政，就能挽救一個個家庭，就能密切黨群關系、干群關系。各地各部門站位一定要再提高，認識一定要再深化，堅決做好專項治理工作。 二、措施要再

5、落實防溺亡工作的相關措施，省市的文件、方案以及多次的會議上都說過，這里再強調(diào)幾項具體工作。 一是全市教育系統(tǒng)要利用放假前的這段時間，對家長和學生再進行一次防溺水的強化教育，有針對性地上好放假前的最后一次安全課。給家長的一封信要重新組織簽回執(zhí)意見，決不允許再出現(xiàn)由學生代簽情況出現(xiàn)，學校老師、班主任要切實負起責任，再發(fā)生問題要堅決追究責任。 二是市教育局要選取幾起溺亡事故的搶救現(xiàn)場的視頻，“六不”要求抓緊組織制作專題片制成光盤，放假前組織家長集中觀看，同時在電視臺和各類媒體平臺上播放，要有視覺沖擊，切實起到強有力的教育警示作用。學校在放假期間，利用校信通等平臺，每兩天向家長發(fā)一條信息。三是綜治、教

6、育部門要抓緊與宣傳部門銜接，要在平頂山的四個電視頻道，特別是教育電視臺，以滾動字幕形式，播放防溺水宣傳標語、實時播報當前發(fā)生的溺亡事故等，提醒家長時刻注意孩子安全。擴大宣傳覆蓋面，做到社區(qū)、村莊、樓院、學校、家長全知曉，學生一人不漏。四是細致排查重點隱患。市縣兩級水利部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參加，全方位開展水域安全排查活動。要對區(qū)域內(nèi)所有水庫、河流、干渠，特別是學生喜歡去戲水游泳的重點河段、池塘、水庫等水域，以及及容易發(fā)生落水等涉水隱患的地方進行全面清查。對排查出的隱患地段和水域要逐項登記，明確責任單位、責任人，明確工作進度，明確驗收標準，做到隱患登記百分之百，隱患整改百分之百。6月27日前，將重

7、點隱患臺賬報專項治理辦公室和市綜治辦。五要強化標識設立。在全面排查的基礎上，對各類水域安全進行風險評級，制定與其危險性相符的管理措施，配備必要的安全防護設施和警示標識。第一，要測水深，設標志。凡是孩子常去游泳的地方，讓小孩很清楚地知道水有多深。第二，要立警示標語。凡是曾經(jīng)發(fā)生溺水事故的水域作為高危水域，要豎立“溺亡多發(fā)地”等有視覺沖擊力字樣的標識標牌。第三，要參照游泳池標準，對水深的地方，固定設置警戒線，警示越界危險。第四，要專人看護。對特別危險水域、高危水域，要有人專門看管，要切實負起責任，做好日常巡查，休息日、節(jié)假日要增加巡查密度，嚴防發(fā)生溺亡事故。 三、責任要再強化 一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。預

8、防未成年人溺亡專項治理工作是一項系統(tǒng)性工程，參與單位多，各地各部門必須通力協(xié)作配合，形成工作合力。市里在原來專項治理辦公室的基礎上，成立由市級領導任召集人的專項治理工作聯(lián)席會議，就是為了進一步強化領導，加強協(xié)調(diào)。沒有成立聯(lián)席會議的縣（市、區(qū)），6月25日前要全部成立，切實抓好組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議辦公室和專項治理辦公室設立在教育局，主管教育的副縣（市、區(qū)）長就是這項工作的政府的牽頭領導，要擔負起協(xié)調(diào)各部門的工作職責，組織推動工作的落實。各成員單位要堅決負起責任，高度重視，主要領導要親自過問，分管領導具體抓落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進，把防溺亡作為本部門本系統(tǒng)當前的一項重要工作，切實抓緊抓好。 二要做到

9、真督實查。市專項治理辦公室已對各成員單位明確了分包的縣（市、區(qū)），并要求每兩周督查一次并上報督查結(jié)果。請專項治理辦公室按時匯總各督查組督查情況，每兩周在全市通報。對于未能按要求開展工作督查，或者督查工作不細致，未能積極、主動發(fā)現(xiàn)問題的，要在全市進行通報批評。各縣（市、區(qū)）要每周組織一次督促檢查，要經(jīng)常到危險水域等地實地查看，督導措施是否落實、警示是否到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。 三要嚴格責任查究。昨天上午，省綜治辦已對我市下發(fā)督辦通知，要求對郟縣發(fā)生的溺亡事故進行調(diào)查處理，市專項治理辦公室將認真組織調(diào)查，依照有關規(guī)定進行處理。對今后發(fā)生的每起事故，市專項治理辦公室都將按照“盡責免責、失職追責”的原則進行責任倒查。對工作不重視、措施不力而造成嚴重后果的縣（市、區(qū)）和成員單位，將通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式進行領導責任督導和追究。對弄虛作假、工