2022年?yáng)|北電網(wǎng)有限公司規(guī)章制度管理辦法

1、 省電力有限公司規(guī)章制度管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng) 省電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“ 公司”）規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家電網(wǎng)公司總部規(guī)章制度管理辦法、國(guó)家電網(wǎng)公司本部規(guī)章制度編制辦法和國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)章制度管 理 委 員 會(huì) 工 作 管 理 辦 法 ，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司本部規(guī)章制度的制定和管理。第三條 本辦法所稱規(guī)章制度，是指公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，以及國(guó)家電網(wǎng)公司等上級(jí)部門頒布的有關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)公司實(shí)際理和改革等工作的規(guī)范性文件。本辦法不適用于下列文件：（一）技術(shù)規(guī)程規(guī)范；（二）轉(zhuǎn)發(fā)性質(zhì)文件；（三）部門內(nèi)部規(guī)則

2、；, 以公司文件形式發(fā)布的規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管（四）指導(dǎo)意見(jiàn)等不具有強(qiáng)制執(zhí)行力的文件。接受立法機(jī)關(guān)或人民政府委托，承擔(dān)立法項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行立法法等規(guī)定。第四條 公司規(guī)章制度的編制工作要按照立項(xiàng)、起草、審查會(huì)簽、簽發(fā)、備案、清理、匯編程序辦理。第五條 規(guī)章制度的編制工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持與國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、行政規(guī)章保持一致（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，符合實(shí)際的原則；, 貫徹黨的路線、方針、政策的原則；（三）堅(jiān)持有利于公司改革發(fā)展穩(wěn)定的原則；（四）堅(jiān)持公司規(guī)章制度銜接一致、互不沖突的原則；（五）堅(jiān)持嚴(yán)肅效力的原則。第二章 管理機(jī)構(gòu)第六條 公司黨組會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)是公司規(guī)章制度管理的最高決策機(jī)構(gòu)

3、。公司成立規(guī)章制度管理委員會(huì)，作為公司組織實(shí)施規(guī)章制度建設(shè)管理的專門機(jī)構(gòu)，對(duì)公司黨組會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)。公司規(guī)章制度管理委員會(huì)由常務(wù)委員和相關(guān)委員組成。常務(wù)委員由總經(jīng)理工作部、人事董事部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物資部、審計(jì)部、監(jiān)察部、工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。相關(guān)委員由規(guī)章制度起草部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司規(guī)章制度管理委員會(huì)主要職責(zé)是 : 1、負(fù)責(zé)審批公司年度規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃，必要時(shí)，提請(qǐng)公司黨組會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。2、討論通過(guò)公司規(guī)章制度草案。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司規(guī)章制度制定和執(zhí)行工作中的有關(guān)問(wèn)題。第七條 總經(jīng)理工作部法律事務(wù)處負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度管理委員會(huì)和規(guī)章制度建設(shè)的日常歸口管理；負(fù)責(zé)制定和完

4、善公司規(guī)章制度體系框架；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門規(guī)章制度建設(shè)；審查會(huì)簽公司規(guī)章制度。第三章 編制年度計(jì)劃第八條 公司各部門制定、修改、廢止規(guī)章制度應(yīng)形成年度計(jì)劃。第九條 公司各部門應(yīng)在每年 12 月 5 日前向總經(jīng)理工作部法律事務(wù)處報(bào)送下一年度規(guī)章制度制定計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）擬新制定規(guī)章制度名稱、制定目的、主要內(nèi)容、承辦部門、參與部門、擬發(fā)布的時(shí)間、聯(lián)系人；（二）擬修訂規(guī)章制度名稱（含原文號(hào)）時(shí)間、聯(lián)系人；、擬修訂內(nèi)容、修訂原因、承辦部門、參加部門、擬發(fā)布的（三）擬廢止規(guī)章制度名稱（含原文號(hào)）、廢止原因、聯(lián)系人。第十條 總經(jīng)理工作部法律事務(wù)處于每年年底前編制公司下一年度規(guī)章制度制定計(jì)劃，由

5、總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)組織召開(kāi)公司規(guī)章制度管理委員會(huì)議，審批后實(shí)施。必要時(shí)提請(qǐng)黨組會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。第十一條 公司各部門應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施批準(zhǔn)的年度規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃，完成規(guī)章制度的制定、修改、廢止。第四章 起草與修改第十二條 公司各部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度規(guī)章制度制定計(jì)劃，組織規(guī)章制度的起草。規(guī)章制度的內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的 , 應(yīng)組織相關(guān)部門聯(lián)合起草。第十三條 除技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)外，規(guī)章制度格式按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目結(jié)構(gòu)表述，內(nèi)容單一的也可直接以條的方式表述。禁止采用其它格式。第十四條 規(guī)章制度中章、節(jié)、條的序號(hào)用中文漢字依次表述；款不編序號(hào)，以段落形式表述；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述

6、；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字加實(shí)心點(diǎn)依次表述。第十五條 規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體例規(guī)范、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。第十六條 規(guī)章制度的名稱應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范，稱為“ 辦法”、“ 規(guī)定” 、“ 規(guī)則” 、“ 制度” 、“ 細(xì)則” 、“ 實(shí)施辦法” 、“ 實(shí)施細(xì)則” 等。原則上不得采用其它名稱，若規(guī)章制度因必須沿用對(duì)口國(guó)家機(jī)關(guān)的文件名稱等原因須另行命名時(shí)，須商規(guī)章制度歸口管理部門同意，但不得稱“ 條例”。重要規(guī)章制度一般命名為“ 辦法”、“ 規(guī)定” 。一般規(guī)章制度可以命名為“ 制度”、“ 細(xì)則” 。重要規(guī)章制度是指涉及公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全等全局性工作、涉及公司重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵工作，涉及

7、職工切身利益或社會(huì)影響較大的規(guī)章制度。對(duì)上級(jí)單位的規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)施、細(xì)化的文件稱“ 實(shí)施辦法”、“ 實(shí)施意見(jiàn)” 、“ 實(shí)施細(xì)則” 。第十七條 規(guī)章制度應(yīng)包括制定目的、 制定依據(jù)、 適用范圍、 主管部門、具體規(guī)范內(nèi)容、執(zhí)行監(jiān)督部門、獎(jiǎng)懲條款、授權(quán)解釋、生效日期等規(guī)范性條款。第十八條 起草規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門的意見(jiàn)。第十九條 公司應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障職工享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)

8、職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向公司提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。公司應(yīng)當(dāng)將直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者采取有效方式告知職工。第二十條 規(guī)章制度涉及其它部門的職責(zé)或者與其它部門關(guān)系緊密的，起草部門應(yīng)當(dāng)充分征求意見(jiàn)并協(xié)商一致。第二十一條 新起草的規(guī)章制度必須注意與公司現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)章制度相沖突、重復(fù)的情況。對(duì)同一事項(xiàng)，如果新起草的規(guī)章制度作出與其它有關(guān)規(guī)章制度不一致的規(guī)定，必須說(shuō)明理由。第二十二條 新的規(guī)章制度代替原有規(guī)章制度， 應(yīng)

9、在草案中寫明自本規(guī)章制度生效后廢止的原規(guī)章制度名稱及文號(hào)。第二十三條第五章會(huì)簽與審核，經(jīng)承辦公司規(guī)章制度草案由承辦部門起草、修改完成后，附規(guī)章制度審查流轉(zhuǎn)單部門負(fù)責(zé)人簽字，按順序由相關(guān)部門、總經(jīng)理工作部法律事務(wù)處和總經(jīng)理工作部會(huì)簽。第二十四條 重要的規(guī)章制度須經(jīng)黨組會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)。對(duì)規(guī)章制度草案是否應(yīng)由黨組會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，承辦部門會(huì)簽前應(yīng)在規(guī)章制度審查流轉(zhuǎn)單上提出建議，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)決定。第二十五條 規(guī)章制度各會(huì)簽部門，在各自業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)審查。法律事務(wù)部門應(yīng)從以下方面對(duì)規(guī)章制度送審稿進(jìn)行審查：（一）是否符合黨的路線、方針、政策；（二）是否符合國(guó)家法律、法規(guī)；（三）是否

10、符合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際；（四）是否與有關(guān)規(guī)章制度協(xié)調(diào)、銜接；（五）其它應(yīng)當(dāng)符合的條件。第二十六條 規(guī)章制度送審稿有下列情形之一的，應(yīng)緩辦或者退回起草部門：（一）制定規(guī)章制度的基本條件尚不成熟的；（二） 有關(guān)部門對(duì)規(guī)章制度送審稿規(guī)定的主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，（三）上報(bào)送審稿不符合本辦法規(guī)定的。起草單位未與有關(guān)部門協(xié)商一致的；第二十七條 公司規(guī)章制度管理委員會(huì)不定期召開(kāi)會(huì)議，審議公司規(guī)章制度草案。會(huì)議由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)召集。第二十八條 根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工和相關(guān)原則，公司規(guī)章制度管理委員會(huì)每次會(huì)議分別由公司分管領(lǐng)導(dǎo)任主任并主持會(huì)議。第二十九條 規(guī)章制度管理委員會(huì)對(duì)規(guī)章制度草案集體討論通過(guò)后，

11、按照下列規(guī)定作出決定：（一）一般規(guī)章制度，建議由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后簽發(fā)；（二）重要規(guī)章制度，建議由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否通過(guò)黨組會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)審定；（三）規(guī)章制度草案尚待完善，退回承辦部門進(jìn)一步修改。第三十條 規(guī)章制度管理委員會(huì)每次會(huì)議應(yīng)形成辦公通報(bào)，由總經(jīng)理工作部法律處負(fù)責(zé)起草，由主持會(huì)議的公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第三十一條第六章簽發(fā)與備案送公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后以公司文件形式印經(jīng)黨組會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過(guò)的規(guī)章制度，發(fā)。第三十二條 經(jīng)規(guī)章制度管理委員會(huì)審議通過(guò)的一般規(guī)章制度，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后以公司文件形式印發(fā)。第三十三條 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時(shí)間，如“ 自

12、發(fā)布之日起施行” 或“ 現(xiàn)予發(fā)布，自某年某月某日起施行”。第三十四條 自規(guī)章制度發(fā)布后 10 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)分發(fā)或公司內(nèi)部網(wǎng)上公布，并由承辦部門報(bào)送總經(jīng)理工作部法律事務(wù)處備案。涉密事項(xiàng)按保密法和公司保密管理規(guī)定辦理。第三十五條 規(guī)章制度應(yīng)明確解釋部門。規(guī)章制度有下列情況之一的，由起草部門解釋：（一）規(guī)章制度的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；（二）規(guī)章制度制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。規(guī)章制度書(shū)面解釋由規(guī)章制度解釋部門參照規(guī)章制度送審稿審查程序提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。規(guī)章制度的解釋與規(guī)章制度具有同等效力。第七章 清理與匯編第三十六條 各部門應(yīng)于每年 12 月 10 日前

13、將本部門本年度規(guī)章制度制定計(jì)劃完成情況報(bào)總經(jīng)理工作部法律事務(wù)處匯總。第三十七條 公司總經(jīng)理工作部法律事務(wù)處負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度統(tǒng)一清理與匯編工作。第八章 監(jiān)督與檢查第三十八條 公司有關(guān)部門，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)公司各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條 為保證公司規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，公司有關(guān)部門定期或不定期對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。第九章 附 則第四十條 未列入公司年度計(jì)劃 , 但根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家電網(wǎng)公司等上級(jí)部門頒布的有關(guān)規(guī)章制度或根據(jù)公司實(shí)際 , 急需制定的相關(guān)規(guī)章制度 , 由承辦部門簽報(bào) , 經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后 , 按照本辦法計(jì)劃內(nèi)程序辦理。第四十一條 各所屬單位依據(jù)本辦法并結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則。第四十二條 本辦法由公司總經(jīng)理工作部法律事務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附表 ： 省電力有限公司規(guī)章制度審查流轉(zhuǎn)單 省電力有限公司規(guī)章制度審查流轉(zhuǎn)單名 稱文 號(hào)承辦部門 承辦部門負(fù)責(zé)人 ( 簽字 ) 承 辦 人 緊急程度承辦部門建議是否須經(jīng)黨組 會(huì) 或 總 經(jīng) 理 辦 公 會(huì) 審定？公司主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)公司分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)會(huì)簽部門 會(huì) 簽 部 門 意 見(jiàn)相關(guān)部門 1 相關(guān)部門 2