各高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況和影響因素的分析1(共20頁)

1、各高校(goxio)公共事業(yè)管理(gunl)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況(zhungkung)和影響因素的分析摘要：伴隨當(dāng)今社會的飛速發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)迅速增長,環(huán)境保護(hù)、社會保險、體育、衛(wèi)生、文教等與人們的工作、生活緊密相關(guān)的公共事業(yè)領(lǐng)域，也得到了相應(yīng)的發(fā)展；與此同時，再此現(xiàn)狀發(fā)展的需求之上，公共事業(yè)管理專業(yè)的不斷發(fā)展成為一種必然趨勢。但是近年來,大部分大學(xué)隨著自主辦學(xué)政策放寬之后,公共事業(yè)管理專業(yè)面臨著一系列挑戰(zhàn)，如沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、沒有系統(tǒng)規(guī)劃課程設(shè)置、沒有雄厚的師資隊伍、畢業(yè)生的就業(yè)情況面臨挑戰(zhàn)等，因此本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀應(yīng)該受到高度重視。本文將從兩個點(diǎn)開始進(jìn)行論證分析，首先是公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)

2、人的才模式以及學(xué)校中理論課程體系設(shè)置，其次是對于建設(shè)師資隊伍的建議。筆者將會在以下文章中專門針對該專業(yè)在建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,通過閱讀文獻(xiàn)、查閱資料數(shù)據(jù)來進(jìn)行實(shí)例分析，從各個方面論證各個高校中公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r。除此之外,通過聯(lián)系公共事業(yè)管理的發(fā)展現(xiàn)狀和公共事業(yè)管理人才在社會中的需求特點(diǎn),筆者提出了一些具有實(shí)際意義的措施和對策。特別是如何改進(jìn)人才培養(yǎng)模式、如何正確規(guī)劃公共事業(yè)管理專業(yè)課程以及如何建設(shè)本專業(yè)師資隊伍等問題上著重論述。關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式課程結(jié)構(gòu)設(shè)置師資隊伍建設(shè)一、引言1.1研究背景及研究意義1.1.1研究背景隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制也開始建立

3、并且得到逐步發(fā)展，為了適應(yīng)社會發(fā)展，需要培養(yǎng)一批公共事業(yè)管理專業(yè)的人才，同時也為了滿足政府建設(shè)新型公共事業(yè)體制的要求，因此產(chǎn)生了公共事業(yè)管理專業(yè)。二十世紀(jì)末，中國教育部正式把公共事業(yè)管理專業(yè)列入普通高校本科專業(yè)中；發(fā)展至今，該專業(yè)已經(jīng)存在于近300 所的高校中。正如大家所熟知的，政府管理體制和事業(yè)單位管理體制的改革是政府管理的改革的重要部分指，這兩者在政事分開的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。為了使中國社會管理體制由“大政府、小社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌?、大社會”，新型公共事業(yè)的管理體制的重要性就顯現(xiàn)出來，與此同時，社會公共事業(yè)是公共事業(yè)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)。這就導(dǎo)致了傳統(tǒng)事業(yè)的范圍明顯變大，社會事務(wù)開始復(fù)雜麻煩，社會群

4、眾對于社會公共服務(wù)質(zhì)量的要求逐漸增高，上升現(xiàn)象都表露出建立新型公共事業(yè)管理體制是社會發(fā)展的必然趨勢。1.1.2研究(ynji)意義云南大學(xué)(yn nn d xu)、東北大學(xué)等高校(goxio)在1999年開始對公共事業(yè)管理專業(yè)進(jìn)行第一次招生,此后，國內(nèi)很多高校也開始陸續(xù)招收該專業(yè)的本科生、?？粕?。公共事業(yè)管理專業(yè)飛快的發(fā)展速度和龐大的發(fā)展規(guī)模,令眾多學(xué)者、專家出乎意料，教育部都很難控制。但是，短短的幾年時間,曾經(jīng)良好的發(fā)展勢頭卻已不在,反而要面對一個相當(dāng)尷尬的局面,甚至可以說陷入了困境,即被列入“十大最沒前途專業(yè)”之一。分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，主要是因為在該專業(yè)的崗位設(shè)置未能達(dá)到初創(chuàng)專業(yè)時候的

5、預(yù)期目標(biāo)，以致于該專業(yè)的學(xué)生在本科畢業(yè)之后，并沒有進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域工作。除此之外，目前仍未確定這一專業(yè)的相對統(tǒng)一與完善的教學(xué)規(guī)范,在關(guān)于該專業(yè)的課程設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向、建設(shè)師資隊伍、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等的認(rèn)識上，各個學(xué)校的認(rèn)識還有較大的分歧。因此，只有在教育教學(xué)的多維性和系統(tǒng)性的改革的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行師資隊伍的加強(qiáng)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式的重新規(guī)劃、專業(yè)課程體系的不斷完善等方面的不斷改進(jìn),使得本專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)時具有很強(qiáng)大的競爭力,這樣本專業(yè)才能得到更好的發(fā)展,才能為社會培育出更多的優(yōu)秀人才；換個角度來看，也能讓這些優(yōu)秀畢業(yè)生獲得理想的崗位，在實(shí)際工作中熟練地處理相關(guān)問題、改善生活狀況。1.2、國內(nèi)外

6、現(xiàn)狀綜述1.2.1國外現(xiàn)狀在現(xiàn)代教育領(lǐng)域中，“教育”一詞使用很廣泛，但是除此之外“課程”也是一個使用最多的核心概念。在課程研究導(dǎo)論一書中，泰羅和理查茲指出：課程在教育事業(yè)中占據(jù)最重要的地位,如果教育事業(yè)要想正常運(yùn)行，那么課程就是一個必不可少的方法,如果沒有了課程,教育就無法傳達(dá)所要表達(dá)的信息、意義以及價值。在國際(guj)課程百科全書一書中，利威認(rèn)為(rnwi):學(xué)校為了訓(xùn)練學(xué)生(xu sheng)的思考能力及行動方式，產(chǎn)生的一種經(jīng)驗也可認(rèn)為是課程；是學(xué)生經(jīng)過學(xué)校教育之后得到的一種經(jīng)驗?zāi)芰Γ皇菍W(xué)生為正常畢業(yè)、獲得獎?wù)伦C書以及踏入社會工作崗位,學(xué)校必須教授給學(xué)生的知識內(nèi)容及一個總體規(guī)劃；因此在計

7、劃和探索中形成了課程；是一個學(xué)習(xí)的經(jīng)驗和成果通過研究知識和經(jīng)驗所的得到的一種結(jié)果，從而使學(xué)者個人修養(yǎng)和社會技能方面的學(xué)習(xí)得到發(fā)展。在分析課程一書中，博澤爾認(rèn)為:通過教學(xué)和評價二者的共同作用，學(xué)生進(jìn)行的有目的學(xué)習(xí)結(jié)果；這種課程計劃包括了目標(biāo)和方法；是一種教學(xué)材料或面向教育目標(biāo)和方法的指導(dǎo)手冊；貫穿了學(xué)生從小到大一生的教育過程。另一位美國課程專家威爾遜更加把課程放在一個極其重要的地位,他認(rèn)為課程無所不能,只要能給人以教益。一些外國學(xué)者持有的觀點(diǎn)是：在一定的思想和理論的指導(dǎo)下,為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所采取的一部分標(biāo)準(zhǔn)樣式和運(yùn)行方式，此為人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵。教學(xué)活動與整個管理活動被包含在一些外國學(xué)者所規(guī)定的培

8、養(yǎng)模式范疇內(nèi)。在他們眼里,大學(xué)培養(yǎng)的整個過程中都能看到人才的培養(yǎng)模式的影子,與課程設(shè)置、教學(xué)計劃和專業(yè)結(jié)構(gòu)地位是不等的，而是一種包含關(guān)系。如果僅僅把培養(yǎng)模式限制在“教學(xué)活動”中，會覺得范圍太窄；但是把它分散充滿到整個管理活動的過程中,那么別人又會產(chǎn)生誤解，認(rèn)為只可以是在培養(yǎng)過程中那些具方向性的問題才會涉及培養(yǎng)模式，在解釋人才培養(yǎng)模式上還會發(fā)現(xiàn)不夠精確。一些國外的研究人員眼里，從“人才培養(yǎng)”和“模式”入手，認(rèn)真全面分析人才培養(yǎng)模式的含義，在他們眼里，“人才培養(yǎng)”與“模式”都是“狀態(tài)”另一種表達(dá)方式，不同之處在于，人才培養(yǎng)是通過變化而表現(xiàn)出來,而模式是在靜態(tài)中中表現(xiàn)出來。他們并未明確地將其限定在某

9、一特定的教育系統(tǒng)范疇之中。1.2.2國內(nèi)現(xiàn)狀在研究中我們(w men)應(yīng)該將精力放在“課程(kchng)”理論(lln)上，雖然“設(shè)置”和“設(shè)計”從字面意思來看很相近，但卻是它們的概念卻完全不同，不能籠統(tǒng)地把二者的內(nèi)涵混淆在一起。 陳俠作為我國課程理論專家，明確地指出了這兩個概念和定義之間的區(qū)別，從課程的科學(xué)教育研究者的角度來看，該課程是由專家研究設(shè)計的。例如在學(xué)科課程和活動課程之間、綜合課程和核心課程之間如何選擇。在研究“課程設(shè)置”理論時，課程設(shè)置的結(jié)果為教學(xué)方案,但是教學(xué)大綱和教科書一定不會出現(xiàn)在結(jié)果中。王策三作為我國教學(xué)論家，對課程設(shè)計的定義為：課程設(shè)計是制定方案，包括教學(xué)計劃，課程標(biāo)準(zhǔn)

10、和教科書編寫教學(xué)大綱，這項工作的基礎(chǔ)是人類社會的歷史經(jīng)驗的性質(zhì)系統(tǒng)化發(fā)展，如何組織，安排的問題吳也顯作為我國教學(xué)論專家，他認(rèn)為:為了達(dá)到課程設(shè)置，從而使教學(xué)內(nèi)容，適用范圍以及成分分量等各級總和達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)。課程設(shè)置是教育事業(yè)中培養(yǎng)棟梁之才的基本目標(biāo)，而不僅僅是把各個學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榉奖阌诮虒W(xué)的體系。劉家城教授則定義為:根據(jù)不同對象的專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)上，幾年制教學(xué)和不同的教學(xué)目的，根據(jù)基礎(chǔ)理論，專業(yè)理論和專業(yè)水平，以及課程和考試測試類的基本理論，如強(qiáng)制和選修課程，通過合理的規(guī)劃，設(shè)計和確定教學(xué)課題的過程。而我國學(xué)者張紹翔則定義為:特定的教育目標(biāo)是課程進(jìn)行組織和呈現(xiàn)的基本要求，當(dāng)然，系統(tǒng)的教育過

11、程需要一定的教育目標(biāo)和價值觀教育來共同決定和影響。二十世紀(jì)九十年代,我國第一次了出現(xiàn)人才培養(yǎng)模式這一概念。從此之后，教育界對人才培養(yǎng)模式及其改革的實(shí)踐、研究,使得人才培養(yǎng)模式成為高等教育教學(xué)改革的熱點(diǎn)。在迎接時代挑戰(zhàn),更新教育思想和觀念中，陳祖福對人才培養(yǎng)模式的定義：不僅要使學(xué)習(xí)者建立起一定的知識、能力及素質(zhì)的框架,還要對實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式進(jìn)行深入探究。高等教育(jioy)司副司長林蕙青上述該定義進(jìn)行了補(bǔ)充說明：培訓(xùn)示范學(xué)校為學(xué)生建立知識，能力，施工質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)，它定義了人才的特點(diǎn)和想法，并集中體現(xiàn)了教育的教育理念為所有的。1998年3月，教育部副部長(b chn)周遠(yuǎn)清在第一次全國普

12、通高等學(xué)校(godngxuxio)教學(xué)工作會議中發(fā)表了講話。他認(rèn)為的“訓(xùn)練模式”定義為：培訓(xùn)模式就是人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式和基本訓(xùn)練的另一種表述方法，通過對它進(jìn)行研究課看出培訓(xùn)學(xué)院的基本特征，同時能夠更深入地了解高等教育的教育理念。二、專業(yè)綜述2.1 公共事業(yè)管理專業(yè)基本情況自1998年以來教育部將公共事業(yè)管理列入本科專業(yè)目錄，是發(fā)展環(huán)保、社會保險、體育、衛(wèi)生、文化、教育等高級管理人員的行政部門等公共機(jī)構(gòu)，專業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)，它是不是在文化“專業(yè)人士”但在訓(xùn)練中“通才”目前，廣泛的人才培養(yǎng)方案也根據(jù)各高校提出的實(shí)際情況有所不同。公共事業(yè)管理在理論上的重心為滿足公共需求，其開展方式要要盡量圍繞公共物品

13、的供給。公共物品為了滿足公共需求，其表現(xiàn)形式的多樣性已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)中已經(jīng)明確。據(jù)薩繆爾森在公共支出的純粹理論中提出的“公共物品”的概念，公共物品具有非排他性和非競爭性的雙重特征：非排他性是指在技術(shù)上無法或者很難將不付費(fèi)的消費(fèi)者排除在公共物品的受益范圍之外。正常情況下，公共物品只要被社會中的某一人所享受，那么其他人也就可以從該物品中獲得好處；非競爭性也可以這樣理解：雖然消費(fèi)者數(shù)量不斷變大，但并不需要增加其他任何的生產(chǎn)成本，對公共物品或者說勞務(wù)的享用是互不影響的，也就是說，增加一個消費(fèi)量的邊際成本為零。在俱樂部的經(jīng)濟(jì)理論中，布坎南指出，通過對公共物品排除其他的能力和競爭能力的具體情況，可將公

14、共物品分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品，在他眼里，公共物品是“基于某些明確地目的，集團(tuán)或社會團(tuán)體做出決定，可以通過集體地組織提供的物品或者服務(wù)來呈現(xiàn)”。不經(jīng)過思考都可得出的結(jié)論是：公共事業(yè)管理主要是研究對象為公共物品中準(zhǔn)公共物品的提供，各類事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織及一些具有公益性的私人組織都在其包括范圍內(nèi)。綜上所述，公共事業(yè)管理專業(yè)(zhuny)學(xué)生就業(yè)方向(fngxing)主要為：一）事業(yè)單位(sh y dn wi)：不抱有任何目的，其組織者為國家機(jī)關(guān)或其他組織，經(jīng)費(fèi)為國有資產(chǎn)，方向為文化，科技，教育，科技，衛(wèi)生等社會服務(wù)組織。事業(yè)單位是一組特定的公共性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，如教育機(jī)構(gòu)，科研院所，醫(yī)院，圖書

15、館，自來水公司，公交公司機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位為該專業(yè)的一個重要就業(yè)方向。二）非政府組織（NGO）的意思是“在政府與私營部門之間的制度空間，”這是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)分化的產(chǎn)物，也是一個社會和政治制度等非的政治體制是在不斷分離的過程往往派生出來的社會自組織系統(tǒng)的一個重要組成部分。非政府組織是在公立，私立，自主，自愿基礎(chǔ)上建立的具有非營利性組織。由于從事社會公益事業(yè)，提供公共產(chǎn)品，因此也涉及廣泛的領(lǐng)域，包括教育，社會救助，環(huán)保，文化等領(lǐng)域的非政府組織。因此，非政府組織也是公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的一個重要選擇。三）社區(qū)：是一個小型區(qū)域性的社會。中國的“民政部關(guān)于社區(qū)建設(shè)在中國，以促進(jìn)城市的意見”中指出：社區(qū)是

16、社會的社會生活居住的人組成的一定地域范圍內(nèi)的共同體，在教育界，衛(wèi)生，文化，環(huán)境，安全和社區(qū)服務(wù)等方面提供服務(wù)，因此，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生也應(yīng)與社區(qū)管理部門的方向邁出的重要的一步。 四）其他：由于公用事業(yè)及政府管理部門有著非常密切的關(guān)系的專業(yè)管理，畢業(yè)生可在政府部門選擇就業(yè)，也可以依靠所學(xué)知識，以獲得與工作相關(guān)的知識管理在企業(yè)中，雖然它是基于學(xué)生的就業(yè)壓力做出現(xiàn)實(shí)的選擇，但在一定程度上也促進(jìn)了就業(yè)方向和選擇的多樣化2.2 專業(yè)發(fā)展史2.2.1 本專業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展1997年，教育部通過了云南大學(xué)和東北大學(xué)的申請；1998年，教育部將公共事業(yè)管理專業(yè)納入本科專業(yè)目錄，其專業(yè)代碼為110302；19

17、99年秋，云南大學(xué)、東北大學(xué)這兩所高校率先在全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生；到2000年，全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生的高校已增加到57所；2001年進(jìn)一步增加到132所，2002年增至180所，2003年達(dá)到220所，并繼續(xù)快速發(fā)展為2004年的300多所。甚至就連內(nèi)蒙古自治區(qū)都有了三所招收本專業(yè)本科生的院校。以上面的數(shù)據(jù)來看，公共事業(yè)管理專業(yè)在全國的發(fā)展表現(xiàn)出了突飛猛進(jìn)、勢不可擋的勢頭。這對于一個新辦專業(yè)（根據(jù)教育部評估指標(biāo)體系的定義，辦學(xué)不足三年的專業(yè)都稱之為新辦專業(yè))來說是很難得的。在我國，公共事業(yè)管理專業(yè)本是新興的熱門專業(yè)，應(yīng)該有著極旺盛的生命力和極廣闊的發(fā)展空間。但事實(shí)上它僅僅飛

18、速發(fā)展了6年,曾經(jīng)良好的發(fā)展勢頭卻已不在,反而要面對一個相當(dāng)尷尬的局面,甚至可以說陷入了困境。主要表現(xiàn)在:1）整個(zhngg)社會在理解公共事業(yè)社會管理上是普遍短缺的，對于行政管理和公共服務(wù)管理區(qū)分不開，公共組織和政府機(jī)構(gòu)分工不明。2）各個大學(xué)對公共事業(yè)管理專業(yè)有著不均勻的理解，大多數(shù)種類大學(xué)的培訓(xùn)方向、養(yǎng)目標(biāo)(mbio)和教學(xué)計劃的都是依靠本學(xué)校的優(yōu)勢規(guī)劃的。例如，大多體育院校的公共事業(yè)管理專業(yè)的方向都是體育管理，而大多地質(zhì)院校公共事業(yè)管理專業(yè)的方向都是土地資源管理等方向的。3）大多數(shù)企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員，而整個社會理解和接受公共事業(yè)管理專業(yè)的水平不高，都認(rèn)為學(xué)生未受到專業(yè)訓(xùn)練不是專業(yè)人

19、士，沒有真實(shí)的東西，因此造成(zo chn)學(xué)生情況不理想。4）學(xué)生就業(yè)難是上述問題造成后果的直接表現(xiàn)。該專業(yè)僅有三屆畢業(yè)生,雖數(shù)量也有限,但其就業(yè)情況卻是本專業(yè)學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)。就業(yè)形勢不容樂觀，專業(yè)不受重視，甚至是被評為“中國高校十大最差專業(yè)之一”讓家長和學(xué)生心目中的專業(yè)地位一落千丈，對于學(xué)習(xí)專業(yè)知識學(xué)生普遍不感興趣，感覺前途堪憂。2.2.2 本專業(yè)在國外的發(fā)展早在20世紀(jì)，美國提出的公共事業(yè)管理，美國歷史上的公共行政威爾遜用各種科學(xué)的管理方法，以取得良好的效果的28屆總統(tǒng)，這是公共管理的雛形，馬克斯韋伯的“官僚作風(fēng)”和泰勒的科學(xué)管理已成為公共管理的一個重大的理論指導(dǎo)。即使公共管理在發(fā)展的早

20、期階段有著的官僚制的本質(zhì)，但觀其飛速的發(fā)展，對于促進(jìn)社會的進(jìn)步也有著至關(guān)重要的地位(dwi)，公共事業(yè)的管理范圍的逐步擴(kuò)大伴隨著政府管理的逐步深入。1970年左右，石油危機(jī)在全世界范圍內(nèi)爆發(fā)，公共事業(yè)管理的質(zhì)量被人們提出了新要求。同時，政府正面臨信任危機(jī)，金融危機(jī)和危機(jī)管理，因此各個國家開始進(jìn)行公共事業(yè)管理的政策制度改革，政府試圖取代使用市場管理；政府也從幾個方面開始改革：千方百計控制財政開支、鼓勵人們進(jìn)行投資、精簡政府工作人員、鼓勵企業(yè)之間進(jìn)行良性競爭等，使得公共管理市場化逐步實(shí)現(xiàn)。公共服務(wù)市場化和社會化的生成在這一次的改革中被推動，并一直持續(xù)到了今天。中國社會主義公共事業(yè)想要有一個新的面貌

21、，應(yīng)該從企業(yè)化政府、學(xué)習(xí)型政府的理念開始學(xué)習(xí)，因為這樣的改革與發(fā)展環(huán)境的理念和現(xiàn)實(shí)一致。實(shí)際上，社會、經(jīng)濟(jì)等方面的因素與這次改革密切相關(guān)。例如，社會的進(jìn)步導(dǎo)致了大量的公共事務(wù)和發(fā)展的產(chǎn)生：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會公正(gngzhng)，社會保障，增加國民福利，充分就業(yè)，改善環(huán)境，防止犯罪。現(xiàn)在，公共事業(yè)管理的內(nèi)容越來越豐富，需要我們主動去實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的專業(yè)化。倘若不這樣做，而是增加政府的職能，則又將減弱市場的能力，產(chǎn)生官僚制的異化，產(chǎn)生各種矛盾。因此，公共事業(yè)管理開始了全新的發(fā)展。它創(chuàng)設(shè)適應(yīng)時代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型政府管理制度，不再被傳統(tǒng)行政管理理念所限制。上個世紀(jì)末期，逐步建立一個全球性的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)和

22、貿(mào)易的逐步全球化，但是產(chǎn)生了一系列問題需要解決，例如政府政府績效評估、公共組織與人力資源開發(fā)、危機(jī)狀態(tài)下、電子行政管理。然而，它也譜寫了公共事業(yè)管理的新篇章。三、就業(yè)(ji y)狀況分析3.1 公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析1998年開始，部分高校開始建立我們的公共事務(wù)管理專業(yè)，截至目前，該專業(yè)高校已經(jīng)設(shè)立了300多個，涉及金融課上、教師、藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他類型的綜合校舍。公共事業(yè)管理的地位與行政管理、土地管理，勞動與社會保障的地位一樣，無高低之分。它把滿足公共事務(wù)和公共事業(yè)的需要作為創(chuàng)設(shè)這一專業(yè)的目標(biāo)，并且栽培出公共事業(yè)的復(fù)合型、專業(yè)性的管理英才。新興的熱門專業(yè)的公共事務(wù)管理，但由于

23、社會中能夠理解和接受公共事業(yè)管理的人數(shù)都不高，直接導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)前景不好的結(jié)果。3.1.1就業(yè)(ji y)優(yōu)勢1、實(shí)用性社會科學(xué)(shhukxu)熱門專業(yè)：這是非常重視實(shí)用性的一個專業(yè)，所造就的人才更能夠順應(yīng)社會(shhu)的就業(yè)形勢。畢竟，公共事業(yè)管理這一專業(yè)在高等學(xué)府的人才培養(yǎng)目標(biāo)是要對于現(xiàn)代管理科學(xué)的基本知識及理論做到理解與掌握，會應(yīng)用相應(yīng)的理論知識，能運(yùn)用相應(yīng)的操作技術(shù)。2、知識面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)公共事業(yè)管理這一專業(yè)的畢業(yè)生通過大學(xué)生涯的不斷學(xué)習(xí)，具有諸多方面的過人之處，是適應(yīng)社會的復(fù)合型并且全方位發(fā)展的優(yōu)秀人才。這是因為專業(yè)內(nèi)容，包括體育管理、衛(wèi)生會計、醫(yī)藥行業(yè)、市政管理、醫(yī)療管理、醫(yī)

24、院管理、電影制作管理、公共政策與人口、圖書與情報、應(yīng)急管理等30余個專業(yè)方向。能夠掌握多方面的能力使得該專業(yè)畢業(yè)生占上風(fēng)，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢之下顯得尤為突出。3、專業(yè)方向多樣化在“科學(xué)，教育，文化，衛(wèi)生，體育”五大專業(yè)方向，并分化成幾個較小的專業(yè)方向。打個比方來說，環(huán)境管理這個方面就可以細(xì)化為環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理、海洋環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理等等。種類繁多的專業(yè)方向在就業(yè)時是一個很大的優(yōu)勢，以為每多一個專業(yè)方向就相當(dāng)于多了一個選擇、多了一次機(jī)會。4、政府公共事業(yè)管理改革的需要無論是國家的發(fā)展，抑或社會的進(jìn)步，都不可避免的非常需要高素質(zhì)的公共事業(yè)管理英才。具體表現(xiàn)在：以前(yqin)是政府(zhngf)來經(jīng)營(j

25、ngyng)的一部分公共事業(yè)項目，現(xiàn)在已經(jīng)開始接受社會資本，改革使私營化；伴隨社會的進(jìn)步，公共事務(wù)也越來越復(fù)雜化，并且多樣化；政府部門作為公共事業(yè)管理的核心、主體，對于不同層次的公共管理人才更是求賢若渴，把目光放到國外，也可見他們的政府管理人員基本上都學(xué)過公共管理；再把目光放回國內(nèi)，政府抑或非政府組織自從我國加入世界貿(mào)易組織，對于公共事業(yè)管理的英才的渴求也有目共睹。當(dāng)前，為順應(yīng)時代的發(fā)展，填補(bǔ)傳統(tǒng)公共管理者空缺的知識儲備，各高校開始培養(yǎng)公共事業(yè)管理的人才。3.1.2劣勢分析1、國內(nèi)對專業(yè)的認(rèn)識不足放眼于國內(nèi)，在對公共事業(yè)管理專業(yè)的接受以及理解的范疇上，社會上上下下都顯露出了不足。由于這個專業(yè)在

26、我們國家設(shè)立的時間不長，以至于公眾不明白這個專業(yè)有什么用，抑或壓根不知有這樣一個專業(yè)的存在。于是，企業(yè)在招聘人才時對公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生心有疑惑，甚至在招聘簡章中未提及該專業(yè)。如此以致于第一屆公共事業(yè)管理的本科畢業(yè)生，在剛剛踏入社會的時候，面對的是慘淡的就業(yè)狀況。再加上該專業(yè)在社會上的公關(guān)宣傳力度小，更是未能在人們眼中建立良好形象。2、國內(nèi)的公共事業(yè)管理的發(fā)展仍不成熟由于在國內(nèi)的情況是政企不分，還有很多國有企業(yè)存在吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，因此政府只得把財稅收入中的再分配形式運(yùn)用在社會公共管理的大量資金投入國有企業(yè)之中，使得公共管理部門的職能削弱，公共管理的發(fā)展受到阻礙。事業(yè)單位未徹底同政府分開

27、，未像企業(yè)一樣的運(yùn)作，甚至其領(lǐng)導(dǎo)都是政府部門的人。中國社會的事業(yè)單位，例如說城市規(guī)劃局、公用事業(yè)管理局等等，對于公共事業(yè)管理人才這樣一個有文科背景的專業(yè)沒有特別需要，這使得我國的公共事業(yè)管理的發(fā)展不昌盛。而欲進(jìn)入政府部門的門檻又實(shí)在是偏高，因此只有少數(shù)公共事業(yè)管理的畢業(yè)生能夠達(dá)標(biāo)，從而進(jìn)入政府部門。3.1.3專業(yè)總體情況分析（一）公共事業(yè)管理專業(yè)近十年以來的就業(yè)情況公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)逐年(zhnin)在增加，而就業(yè)形式日漸嚴(yán)峻。20042007年，該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率僅在70左右，低于全國平均就業(yè)率水平。通過參考教育部所公布的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，2008年公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)率高低的排名是靠后的

28、，明顯低于同類的管理學(xué)科，其就業(yè)率區(qū)間在75c80中，而且這個數(shù)據(jù)包含211高校。2009年中國大學(xué)生就業(yè)報告數(shù)據(jù)指出，根據(jù)各專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率和失業(yè)量進(jìn)行排名，失業(yè)率最高的10個專業(yè)被亮紅牌；排名1125位的專業(yè)被亮黃牌，公共事業(yè)管理專業(yè)榜上有名。（二）社會(shhu)接受度、認(rèn)可度差社會和政府對于這個專業(yè)的認(rèn)可度和接受度均偏低，在研究生的栽培計劃中也沒有設(shè)置此專業(yè)，因而哪怕是從1998年就設(shè)置了這個專業(yè)，也還是產(chǎn)生了諸如不對口的企業(yè)招聘、稀缺的公務(wù)員對口崗位、不順暢的就業(yè)渠道等現(xiàn)象。產(chǎn)生這類現(xiàn)象的社會方面的原因(yunyn)可以歸結(jié)為公眾在“公共事業(yè)”的概念認(rèn)識上很模糊，對公共事業(yè)管理的

29、學(xué)科結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向更是了解頗少。而造成這樣的局面是因為公共事業(yè)的改革和市場化進(jìn)度不快，又缺乏宣傳的結(jié)果。哪怕是全社會，抑或是我們的政府，甚至是公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生本身，都沒能清晰地認(rèn)識到這一專業(yè)的就業(yè)優(yōu)勢。這也就很好的解釋了為何從政府到企業(yè)，在設(shè)置招聘崗位的時候鮮把此專業(yè)列如考慮范圍，甚至在各個級別的公務(wù)員考試之中，也基本沒找到和這個專業(yè)相關(guān)的崗位計劃。（三）當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)情況當(dāng)前該專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀可歸納為：就業(yè)范圍較廣，但就業(yè)率不容樂觀。剛剛設(shè)立這個專業(yè)的時候,它是就業(yè)率增長最快的十個專業(yè)之一。然而，在2001年的此專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率較高之后的幾年中，畢業(yè)生就業(yè)率就一直下滑。根據(jù)

30、有關(guān)權(quán)威統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計分析2001年，管理專業(yè)畢業(yè)生第一次就業(yè)率約87.2002年約83%2003年約81%2004年則跌到79%2005年情況也不容樂觀，為78%而到了2006年,情況也沒有好轉(zhuǎn)，為76%畢業(yè)生大多去了北上廣。再來看看畢業(yè)生畢業(yè)去向的分布情況：除了錄取了約18%的研究生外，去教學(xué)單位、公關(guān)、國企、私企、出國的人數(shù)大約10%7%6%5%0.1%大多數(shù)的學(xué)生就業(yè)的地方都不是上述的單位。四、影響因素(yn s)分析4.1 社會(shhu)因素4.1.1 學(xué)校對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生(xu sheng)就業(yè)的影響現(xiàn)今，此專業(yè)并未制定一致的、可作為標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)模式，培養(yǎng)計劃多種多樣。因為

31、這一專業(yè)涵蓋了較為廣闊的知識,所以，大多院校在開設(shè)這個專業(yè)相應(yīng)的專業(yè)課程時圖省事，依照自己學(xué)校的已有課程來設(shè)置。就比方說，地質(zhì)類院校在公共管理方向上的選擇，主要設(shè)置的是土地管理的學(xué)科;而綜合類的院校,大多是按照經(jīng)濟(jì)和管理類的專業(yè)課程來設(shè)立,總體上呈現(xiàn)文理科目不相上下、理不理、文不文”的局面，即同時要學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)這類理科，又要學(xué)行政學(xué)、政治學(xué)這類文科。還存在的問題是，大多高等院校沒有教學(xué)實(shí)踐基地,教學(xué)實(shí)踐意識很薄弱,跟現(xiàn)實(shí)社會相比存在較大差距。筆者做了一個針對“公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置的滿意度和實(shí)用度”的調(diào)查，分析結(jié)果可得，大約70%的同學(xué)認(rèn)為，本專業(yè)在課程設(shè)置的問題上存在不實(shí)用與不合理的

32、問題,并未給他們的就業(yè)帶來便利與優(yōu)勢。因為他們所學(xué)的很多課程都是其他專業(yè)的專業(yè)課,在靈活運(yùn)用相關(guān)領(lǐng)域的知識程度上，劣勢一目了然,而且往往由于自身專業(yè)的特點(diǎn)不突出而造成就業(yè)障礙。大于50%以上的接受調(diào)查的同學(xué)建議，應(yīng)大大調(diào)整該專業(yè)的課程設(shè)置,主流的建議是把實(shí)踐性課程在總課程設(shè)置中的地位提升起來。4.1.2 用人單位對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的影響企業(yè)的發(fā)展需要的公共事業(yè)管理專業(yè)的人才源源不斷，相應(yīng)的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生都愿意去追求通過企業(yè)鍛煉的自我提升。由此看來，把栽培管理型人才作為目標(biāo)的公共事業(yè)管理專業(yè)的設(shè)立也就說得通了。就常理而言，公共事業(yè)的相關(guān)企業(yè)是公共事業(yè)管理專業(yè)的人才最為合適的工作。

33、然而實(shí)際上，我們國家的公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生沒有足夠的選擇空間。這歸咎于我國的民間組織不完善、不規(guī)范，非營利性機(jī)構(gòu)沒有很大的規(guī)模。整個社會的企業(yè)招聘的方向大部分是是銷售、企業(yè)管理、人力資源管理、文秘等，鮮有專招公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生。分析我們學(xué)院2011 屆公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)長學(xué)姐們的畢業(yè)去向，可以得到的結(jié)論是他們的就業(yè)與專業(yè)非常不對口。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可得，他們90%進(jìn)入企業(yè)，工作崗位包括了銷售、財務(wù)、行政，與公共事業(yè)管理無關(guān)。4.2 畢業(yè)生自身(zshn)因素自身的因素有一下幾個方面：第一，畢業(yè)生本身心里比較悲觀。他們對于自己的專業(yè)知識學(xué)習(xí)情況和自身的綜合能力缺乏必須要有的自信，認(rèn)為整個社

34、會都不認(rèn)可自己的專業(yè)，因此在面試時萬分緊張和焦慮，有的人甚至盲目(mngm)地選擇了報考研究生來躲避就業(yè)。第二，畢業(yè)生不明確(mngqu)自己的求職意向，不知道自己想做什么。很多人在求職之前沒有進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，對自己的認(rèn)識也不足，求職意向不明確，因此導(dǎo)致沒有就業(yè)的準(zhǔn)備、隨俗浮沉，被動去接受企業(yè)的選擇。第三，畢業(yè)生沒有卓越的實(shí)踐動手能力。中國的應(yīng)試教育培養(yǎng)出來的學(xué)生習(xí)慣于應(yīng)試型的學(xué)習(xí)，理論同實(shí)踐脫節(jié)，實(shí)踐能力不佳，例如雖計算機(jī)二級在手但實(shí)則根本不會使用辦公軟件，通過全國大學(xué)生英語六級但英文簡歷卻寫得非常糟糕。無論管理工作還是實(shí)踐操作的能力都不行，無法應(yīng)對企業(yè)的實(shí)際要求。第四，少數(shù)學(xué)生態(tài)度不積極，沒

35、有主動去實(shí)踐、去提高自己的素質(zhì)，不愿意考取公共管理職業(yè)準(zhǔn)入方面的證書,產(chǎn)生的糟糕局面是畢業(yè)生的個人能力同用人單位的需求相去甚遠(yuǎn)，這樣如何能就業(yè)。還有,面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)局面,雖然大多學(xué)生能擺正自己的位置,但仍有少量畢業(yè)生有著較高的心理預(yù)期,著眼于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、個人的工資收入、工作條件好壞等等。這些條件并非能夠通過面試的簡短交談與個人的片面了解就能全面掌握。相反，這樣還會使得這類眼高手低的同學(xué)在求職時貪大求全,錯過良好的機(jī)會。4.3專業(yè)教育與非營利組織發(fā)展不平衡非營利組織的存在與發(fā)展對于我國社會的結(jié)構(gòu)從二元格局轉(zhuǎn)向三元格局中起了重要的作用,它是轉(zhuǎn)變政府職能的重要載體,還起到銜接原有政府承擔(dān)的具

36、體的執(zhí)行性和事務(wù)性職能的作用,還可為市場經(jīng)濟(jì)提供有效而不可缺的社會服務(wù)。換言之,非營利組織可憑借自身特殊的的職能優(yōu)勢，于一定程度上作為政府和社會間溝通的橋梁。但是，鑒于當(dāng)前我國的非營利組織的不快的發(fā)展速度,可定論它造成的深深的影響，一方面是影響了公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展，另一方面是影響該專業(yè)人才的就業(yè)。把阻礙我國的非營利組織發(fā)展的主要原因羅列出來可知，第一，政府的角色“越位”了、“錯位”了。政府把本該給社會管理、用市場模式來運(yùn)作的公共事業(yè)管理的職責(zé)一手包辦了,這便限制了我們國家的非營利組織的發(fā)展,在客觀上造成專業(yè)畢業(yè)生沒有“用武之地”的局面。第二，我國現(xiàn)如今處在推進(jìn)事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時期,政府部

37、門和事業(yè)單位處于機(jī)構(gòu)精簡階段,甚至有些單位和企業(yè)實(shí)施了“只出不進(jìn)”的政策。哪怕有用人的需求,單位企業(yè)也實(shí)施“凡進(jìn)必考”的方針,利用高門檻來限制招聘人數(shù),造成供大于求的局面，并于短期中很難改變。第三,我國的民間組織缺少自己本來就該有的獨(dú)立和自主，千篇一律都帶有官方的色彩，再加上沒有清晰的明白政府和第三部門之間的關(guān)系。而且許多的非營利組織中，他們的辦公人員基本上都是政府的人，還有一些人是從政府退休的，人才渠道經(jīng)常變，大多還靠志愿者才能開展活動。4.4專業(yè)教育就業(yè)定位(dngwi)模糊目前，中國公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)可在社會上不高，主要是因為教育的就業(yè)定位不明確、專業(yè)特色不突出，導(dǎo)致了低程度的人才專業(yè)顯

38、示器、缺乏不可替代性。公共事業(yè)管理本科目錄由他們的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)明確要求：培訓(xùn)的知識和能力與現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面以及應(yīng)用這方面的知識，并能在文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險和從事高層次人才，公共事業(yè)涉及(shj)太多的領(lǐng)域，導(dǎo)致許多高校未能明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，模糊認(rèn)識學(xué)科內(nèi)容和其本質(zhì)屬性。有些高校開設(shè)專業(yè)課程盡可能涵蓋了所有專業(yè)領(lǐng)域課程，而另一部分高校則更加重視專業(yè)平臺課程,輕視方向性、特色課程的建設(shè);一些高校也并不是如此，所以公共事業(yè)管理專業(yè)在社會中普遍被認(rèn)為是“一刀切”的專業(yè)，在現(xiàn)實(shí)求職過程中難免遇到坎坷。專業(yè)教育在當(dāng)今社會中有著極低的認(rèn)可度，這一現(xiàn)狀直接影響了人才的質(zhì)量,最終

39、導(dǎo)致無法滿足社會對高質(zhì)量人才的“需求”因而大量專業(yè)人員達(dá)不到自己專業(yè)創(chuàng)辦時的預(yù)期目標(biāo),導(dǎo)致他們無法在公共事業(yè)管理領(lǐng)域立足。通過最近的研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)需要的實(shí)用型人才，也就是在公共部門畢業(yè)生應(yīng)熟悉各種組織及其運(yùn)作程序，能夠?qū)唧w問題和公共事務(wù)的管理提出解決方案。這要求畢業(yè)生必須(bx)要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和動手能力。但是,當(dāng)今社會培養(yǎng)出來的專業(yè)畢業(yè)生理論一般都比較扎實(shí)，相比之下實(shí)踐能力一般都很薄弱。五、促進(jìn)(cjn)學(xué)生就業(yè)的對策5.1 樹立(shl)正確的理念5.1.1 樹立(shl)以人為本的觀念努力培養(yǎng)專業(yè)人才質(zhì)量第一各應(yīng)該是各個高校的教育理念。因此必須通過提高本專業(yè)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),對于新開辦的

40、院校必須嚴(yán)格進(jìn)行審批檢驗；同時對已開辦的院校定期進(jìn)行評價估量,嚴(yán)格控制其標(biāo)準(zhǔn)，對于不達(dá)標(biāo)的學(xué)校,撤除其招生資格。提前科學(xué)地規(guī)劃招生簡章，維護(hù)畢業(yè)生的供求平衡,不能為了炒熱自己學(xué)校的名聲，不根據(jù)社會發(fā)展需求，而亂招、擴(kuò)招。首先,精煉地設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)方向,這是建設(shè)該專業(yè)的首要任務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)涵蓋了比方說教育、社區(qū)、保險、文化等等諸多的領(lǐng)域。因此學(xué)校不能廣泛地涉足各個專業(yè)，而應(yīng)根據(jù)本校的自身特色,選擇其中較為典型的一個活幾個專業(yè)作為專業(yè)培養(yǎng)方向。然后要有目的得規(guī)劃設(shè)置核心課程，根據(jù)本校所注重專業(yè)的側(cè)重點(diǎn)來進(jìn)行課程設(shè)置,要創(chuàng)建出合理的教學(xué)內(nèi)容和課程規(guī)劃。教學(xué)內(nèi)容和課程體系要著重突出本校本專業(yè)的特色

41、和優(yōu)點(diǎn)。再次,注重課程體系的整體優(yōu)化,高度重視課程的創(chuàng)新與發(fā)展,培養(yǎng)富有創(chuàng)造性和廣泛適應(yīng)性的人才。最后,學(xué)校還需要重視及加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力以及綜合技能。校方應(yīng)多建一些實(shí)踐基地,也應(yīng)該容許高年級的學(xué)生自由選擇導(dǎo)師，通過跟著導(dǎo)師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與討論、撰寫論文撰寫以及去單位中學(xué)習(xí)等方式,更好地掌握學(xué)習(xí)生涯中遇到的理論知識，并將之同實(shí)際相結(jié)合,從而高效培養(yǎng)學(xué)生分析、解決實(shí)際問題的綜合能力。5.1.2 加強(qiáng)高校軟硬件建設(shè)學(xué)校教育的根本在于合理安排科學(xué)、有效的課程設(shè)置和著重訓(xùn)練主修專業(yè)的技能訓(xùn)練，只用在學(xué)校的科學(xué)安排下學(xué)習(xí)才能提高學(xué)生適應(yīng)社會的能力。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可發(fā)現(xiàn),一半以上同學(xué)都持著加強(qiáng)實(shí)踐課的態(tài)度,這

42、也從側(cè)面說明了實(shí)踐課時在一般學(xué)校中都存在不足,而公共事業(yè)管理專業(yè)本身就是一門管理類學(xué)科，其更多應(yīng)該注重的是應(yīng)用和實(shí)踐。學(xué)生不僅學(xué)習(xí)的基本理論、原理、方法和技巧，更重要的是在實(shí)踐中，學(xué)生應(yīng)該有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的能力，突出實(shí)踐教學(xué)在學(xué)校教學(xué)過程本質(zhì)是很重要的，理論與實(shí)踐有效地結(jié)合起來，形成一個更全面的實(shí)踐教學(xué)體系的研究。因此,學(xué)校應(yīng)根據(jù)(gnj)公共事業(yè)管理不同方向所具有的不同特點(diǎn)，組織各個專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行不同的社會調(diào)查、社會實(shí)踐、在課上即興模擬實(shí)踐和模擬管理團(tuán)隊等各種形式的實(shí)踐活動,同時也可以加強(qiáng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,可將學(xué)生送到相關(guān)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺,通過這種方法可以增強(qiáng)學(xué)生的管理能力和

43、專業(yè)技能。為了提高師資隊伍的素質(zhì)，可以采取“請進(jìn)來,走出去”不僅可以招聘到國內(nèi)國外不同(b tn)水平和不同教學(xué)方法的教師來豐富師資隊伍,特別是可以向非學(xué)校機(jī)構(gòu)如公共事業(yè)管理實(shí)踐部門聘請具有工作經(jīng)驗的人才作為兼職教師,這樣就可以側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。還可以通過在不同的學(xué)校建立動態(tài)培訓(xùn)機(jī)制,對于教師培訓(xùn)要與時俱進(jìn),在寒暑假進(jìn)行教師培訓(xùn)工程,讓大學(xué)老師走出本校，走進(jìn)其他較高水平的大學(xué)獲取經(jīng)驗,同時也可以通過進(jìn)從理論和實(shí)踐各個方面提升整個師資隊伍的水平。5.2 完善(wnshn)高校就業(yè)體系5.2.1 政府扶持促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)隨著國內(nèi)社區(qū)居民社會化、人口老齡化和社會醫(yī)療保障逐漸在全體民眾中得以實(shí)

44、現(xiàn),現(xiàn)在所培養(yǎng)出的公共事業(yè)管理人才沒有過多的問題。一般來看，公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生絕大部分會進(jìn)入諸如國家機(jī)關(guān)、社區(qū)等地方工作,這些就業(yè)之所均不會因市場機(jī)制的改變而發(fā)生很大的變動，能夠影響它們的只有通過政府部門的調(diào)度和國家政策的改變。例如在醫(yī)療保險管理中如果政府頒布了某項政策：強(qiáng)調(diào)在縣級社會醫(yī)療保險單位中必須有一個該專業(yè)的管理人才,那么全國一共兩千多個縣就能吸納兩千多名醫(yī)療保險管理專業(yè)的畢業(yè)生；若再要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保險單位中必須有一個該專業(yè)的管理人才,那么全國一共四萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能吸納四萬名醫(yī)療保險管理專業(yè)的畢業(yè)生。根據(jù)部門市縣及其下屬醫(yī)療保障單位透露的信息,像鄉(xiāng)鎮(zhèn)一類的基層對該專業(yè)管理人才的需求

45、量是很大的。因此,為了更好地滿足全體民眾醫(yī)療保障體系的需要，地方應(yīng)該培訓(xùn)出一批專業(yè)的醫(yī)療保險管理專業(yè)的人才，這樣才能實(shí)行專業(yè)化的資格認(rèn)證制度、提高醫(yī)療保險社單位在職人員工的整體水平。與此同時,政府可以通過一些就業(yè)與升學(xué)的優(yōu)惠政策來激勵大學(xué)畢業(yè)生向基層醫(yī)療管理單位就業(yè)。5.2.2 促進(jìn)高校與企業(yè)合作完善(wnshn)畢業(yè)生就業(yè)體系為拔高此專業(yè)畢業(yè)生的管理能力以及專業(yè)技能，學(xué)習(xí)應(yīng)盡心盡力為學(xué)生提供平臺。例如可以加強(qiáng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,將學(xué)生送到那里去學(xué)習(xí)實(shí)踐。企業(yè)與高校二者之間可多進(jìn)行溝通交流，了解雙方的需求，已達(dá)到合作互利的效果。如進(jìn)行崗位互相交換對接活動，企業(yè)定期將希望(xwng)的畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)和

46、條件告知給學(xué)校，如此一來可以使學(xué)校針對該標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行人才培養(yǎng)，這樣對于畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)吸收人才都是有利的；企業(yè)也應(yīng)該提早確定招納新人的規(guī)劃，給高年級學(xué)生一個到本單位實(shí)習(xí)的機(jī)會，對實(shí)習(xí)的大學(xué)生在工作中提供更多的幫助和提出自己的建議；企業(yè)也應(yīng)該適當(dāng)改變用人觀念，盡量完善本單位的用人機(jī)制，學(xué)歷固然重要，但是不能完全只看學(xué)歷，在人脈方面也應(yīng)該做出適當(dāng)調(diào)整，對于一些沒有工作經(jīng)驗的畢業(yè)生，不能完全拒之門外，要給優(yōu)秀的人才一個機(jī)會，這樣才能很好吸引畢業(yè)生來企業(yè)就業(yè)。同時也可以加強(qiáng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系的同時，向企業(yè)申請在該專業(yè)設(shè)立獎助學(xué)金,二者聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才,同時二者互利互惠。在各種各樣的優(yōu)惠政策和培養(yǎng)方式

47、下,不僅可以幫助大學(xué)生順利從學(xué)校畢業(yè),及時為社會奉獻(xiàn)自己的力量,而且對促進(jìn)社會和諧發(fā)展也起到了很重要的作用；同時為了增加畢業(yè)生與公司(n s)的接觸和了解,培養(yǎng)畢業(yè)生正確看待企業(yè),可以建立學(xué)校-企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的制度,建立企業(yè)自由選取吸收實(shí)用人才的平臺。5.3提高就業(yè)率的路徑選擇5.3.1以質(zhì)量求生存,科學(xué)規(guī)劃人才培養(yǎng)規(guī)模努力培養(yǎng)專業(yè)人才質(zhì)量第一各應(yīng)該是各個高校的教育理念。因此必須通過提高本專業(yè)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),對于新開辦的院校必須嚴(yán)格進(jìn)行審批檢驗；同時對已開辦的院校定期進(jìn)行評價估量,嚴(yán)格控制其標(biāo)準(zhǔn)，對于不達(dá)標(biāo)的學(xué)校,撤除其招生資格。綜合國政府政策和事業(yè)單位改革情況,研究隨著社會的發(fā)展，公共服務(wù)管理人員

48、，提前科學(xué)規(guī)劃招生政策，盡量使畢業(yè)生供求平衡，而不是為了創(chuàng)造虛榮的幻想，不基于社會的發(fā)展需要，盲目亂招生。5.3.2多途徑提高專業(yè)顯示度,創(chuàng)造平等寬松的就業(yè)(ji y)環(huán)境在信息化的今天，大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)宣傳應(yīng)該被合理地利用在高校宣傳中，在高校任教的教師要加強(qiáng)教學(xué)科研工作和宣傳工作,要向大眾社會宣傳專業(yè)(zhuny)特色、基本內(nèi)容以及培養(yǎng)學(xué)生的思路方法,提高本專業(yè)在用人單位中的知名度。對于一些教育部公共管理類學(xué)科來說，教委會應(yīng)該與人力資源等有關(guān)部門增進(jìn)溝通交流,把本專業(yè)調(diào)整進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位的招考中來。還可以把公共事業(yè)管理納入碩士研究生的專業(yè)之中,根據(jù)條件篩選、創(chuàng)辦碩士研究生和博士研究生的流動

49、站點(diǎn)。應(yīng)該合理的設(shè)置一些優(yōu)惠政策，如一些在艱苦條件下仍然堅持工作的的學(xué)生，應(yīng)該給予優(yōu)惠激勵政策。這樣在全社會的共同努力之下，為公共管理專業(yè)的畢業(yè)生建造一個平等、廣闊的就業(yè)環(huán)境。5.3.3 多管齊下培養(yǎng)(piyng)創(chuàng)新型公共事業(yè)管理人才首先,凝練專業(yè)培養(yǎng)方向,這是專業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。雖然公共事業(yè)管理專業(yè)涉及到了諸多方面，譬如教育、社區(qū)、保險、文化等方面的管理，但學(xué)校不能廣泛地涉足各個專業(yè)，而應(yīng)根據(jù)本校的自身特色,選擇其中較為典型的一個活幾個專業(yè)作為專業(yè)培養(yǎng)方向。然后要有目的得規(guī)劃設(shè)置核心課程，根據(jù)本校所注重專業(yè)的側(cè)重點(diǎn)來進(jìn)行課程設(shè)置,要創(chuàng)建出合理的教學(xué)內(nèi)容和課程規(guī)劃。教學(xué)內(nèi)容和課程體系要著重突

50、出本校本專業(yè)的特色和優(yōu)點(diǎn)。再次,注重課程體系的整體優(yōu)化,高度重視課程的創(chuàng)新與發(fā)展,培養(yǎng)富有創(chuàng)造性和廣泛適應(yīng)性的人才。最后,對于學(xué)生的綜合能力和實(shí)踐技能都需要進(jìn)一步的培養(yǎng)和訓(xùn)練。校方應(yīng)多建一些實(shí)踐基地,也應(yīng)該容許高年級的學(xué)生自由選擇導(dǎo)師，通過跟著導(dǎo)師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與討論、撰寫論文撰寫以及去單位中學(xué)習(xí)等方式,更好地掌握學(xué)習(xí)生涯中遇到的理論知識，并將之同實(shí)際相結(jié)合,從而高效培養(yǎng)學(xué)生分析、解決實(shí)際問題的綜合能力。5.3.4提高學(xué)生綜合素質(zhì),端正就業(yè)心態(tài)第一，鼓勵學(xué)生全方位增強(qiáng)自己的綜合素質(zhì)，在保證學(xué)好本專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，積極參加校園中以及社會里的實(shí)踐活動,比如運(yùn)動會的志愿者、社區(qū)里的幫扶，還有一系列非政

51、府組織的活動等。第二，應(yīng)該盡早擬定好職業(yè)規(guī)劃,盡可能多地考取與公共事業(yè)管理職業(yè)相關(guān)的資格等級考試,得到進(jìn)入用人單位的可能。第三，調(diào)動自己積極的情緒，往好的方向調(diào)整。面對就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，畢業(yè)生一定要淡定，要正視并承認(rèn)現(xiàn)實(shí),并勇敢的上前競爭,不畏懼挫折,不孤傲、眼高手低、盲目攀比急功近利(j gng jn l),也不可自卑、急躁、焦慮、依賴。只有客觀而理性地認(rèn)識自我,知道自己興趣所在，合理合情給自己定位,施展自己的才華，才能有找到心儀工作的機(jī)會。5.3.5切實(shí)(qi sh)提高師資隊伍水平要想提高該專業(yè)就業(yè)率，刻不容緩的事就是要努力加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)的師資隊伍建設(shè)。由于我國缺少關(guān)于此專業(yè)的高學(xué)位人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，因此要增強(qiáng)整個教師隊伍的素質(zhì)，可以使用“請進(jìn)來,走出去”的形式。所謂“請進(jìn)來”是指為了增強(qiáng)師資隊伍的真正實(shí)力,從國內(nèi)外吸納優(yōu)秀的人才來到國內(nèi)，抑或聘用具豐富經(jīng)驗的公共事業(yè)管理實(shí)踐部門人才來當(dāng)傳道的先生，傳授給學(xué)生實(shí)踐的能力。走出去”是指讓教師走出校門、國門，到一流水平的國內(nèi)外大學(xué)進(jìn)修,抑或是進(jìn)入公共事業(yè)管理部門去獲得實(shí)踐經(jīng)驗，作為生動的教學(xué)材料和豐富的感悟。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就需要各校需要建立起動態(tài)的、流動的培養(yǎng)教師的機(jī)制,對于師資培養(yǎng)制定相應(yīng)的計劃，并實(shí)施。只有落實(shí)了上述兩點(diǎn)，才能全方位提高本專業(yè)整個師資隊伍的水平。當(dāng)然了，培養(yǎng)老師的最終目的還是為了塑造優(yōu)秀