溫州招商選資工作滯后原因淺析3100字

1、溫州招商選資工作滯后原因淺析3100字 摘要: 近年來，隨著改革開放的深化，招商選資工作得到迅猛開展，在全國各地形成招商熱潮。做為沿海開放城市的溫州，利用外資落后，已成為其開放型經(jīng)濟開展中十清楚顯的薄弱環(huán)節(jié)，與其城市地位和經(jīng)濟開展的要求不相稱。本文首先，對溫州的招商選資工作根本情況進展介紹；然后，對招商選資工作的制約因素進展了客觀冷靜地分析。 關(guān)鍵詞:招商選資 問題分析 制約因素近年來，隨著改革開放的深化，招商引資工作得到迅猛開展，在全國各地形成招商熱潮。商務(wù)部2022年1月18日公布，2022年中國吸收外商直接投資平穩(wěn)較快上升，首次打破1000億美元，到達1057.4億美元，同比增長17.4

2、%，創(chuàng)歷史最高程度，同時改變了2022年下降2.6%的場面。2022年12月當(dāng)月，中國全國實際使用外資金額140.3億美元，同比增長15.6%，為2022年8月以來連續(xù)第17個月實現(xiàn)月度同比增長。做為沿海開放城市的溫州，從1984年興辦第一家外商投資企業(yè)起，利用外資已經(jīng)歷了26年的開展歷程，雖然獲得了些成效，對經(jīng)濟的開展起到了一定的作用，但是和全省乃至全國比不盡如人意，一直處于落后程度。那么，在全國利用外資程度安康良好開展的態(tài)勢下，同樣的城市規(guī)模，同樣的宏觀政策環(huán)境，同樣的開展起點，為什么其他地方上得很快，而溫州卻會如此的不同步？對此現(xiàn)狀進展客觀分析，將有利于溫州招商選資工作的科學(xué)安康開展。一

3、、近年來溫州市招商選資工作的根本情況為了改變溫州招商選資工作的落后場面，2022年市委、市政府將此項工作列為“一號工程，施行“以民引外，民外合璧戰(zhàn)略，對政府每個部門及其指導(dǎo)層層下達招商選資的指標(biāo)與任務(wù)。從2022年開場，溫州市的利用外資工作呈現(xiàn)出較好的開展態(tài)勢，2022年2022年五年全市累計實際利用外資超過17億美元，這項指標(biāo)的完成額是溫州市被列為沿海對外開放城市以來前19年1984年-2002年總和的2.3倍和2.6倍。這些外商投資企業(yè)創(chuàng)造了13.05萬個工作崗位、4億元地方稅收和17.61億美元的出口，為溫州的經(jīng)濟社會開展做出了重要奉獻。溫州的招商選資工作2022年到達最頂峰，實際利用外

4、資到達61753萬元，隨后逐年下滑，2022年實際利用外資僅26175萬元、2022年又同比下降10.4%至23448萬元，到了2022年低至17574萬元，回到2022年以前的程度。截止到2022年底，溫州歷年累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)2708家，投資總額136.3億美元，實際利用外資31.1億美元。二、近年來溫州市招商選資工作的主要制約因素作為沿海開放城市的溫州，利用外資落后，已成為其開放型經(jīng)濟開展中十清楚顯的薄弱環(huán)節(jié)，與其城市地位和經(jīng)濟開展的要求不相稱。這有著溫州特殊的歷史背景及錯綜復(fù)雜的主、客觀原因，主要有以下幾個方面：一思想認識不高。對開放型經(jīng)濟在整個區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用認識缺乏，沒有把開放

5、型經(jīng)濟作為城市化的動力、城市建立的依托等主要載體來抓。溫州走的是一條內(nèi)向型、自給自足的資本原始積累和資本積聚的“自力型開展道路，這種經(jīng)濟開展方式本身帶有一定的排外性，給引資工作帶來一定的思想障礙。對外資的緊迫性認識不強。這首先表現(xiàn)為缺乏憂患意識和危機感。受傳統(tǒng)觀念束縛還比擬重，安于現(xiàn)狀的思維定式嚴重，滿足于縱向比擬，把外資落后往往推到客觀原因，缺乏對工作的反思。由于溫州市民營經(jīng)濟比擬興旺，內(nèi)資相對較多，以往整體經(jīng)濟的持續(xù)開展，往往掩蓋了溫州市與先進地區(qū)利用外資的宏大差距，使相當(dāng)局部的指導(dǎo)干部對利用外資缺乏危機感、緊迫感。其次表現(xiàn)為缺乏強烈的機遇意識。1984年溫州被列為首批對外開放城市，具有非

6、常難得的先發(fā)優(yōu)勢，但由于人們思想認識上的偏向，在利用外資方面坐失良機。1992年小平南巡講話，經(jīng)濟建立春潮涌動的機遇到來時，溫州利用外資也未能形成熱潮。1998年南方臺資企業(yè)向北遷建和臺資第二次投資大陸高潮到來之時，溫州再次失去了趕超時機。缺乏主動性和前瞻性，機遇意識薄弱，坐失包括臺商在內(nèi)的外資大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好先機，是造成溫州吸收外資滯后的重要原因。二經(jīng)濟性質(zhì)制約。民營經(jīng)濟是溫州經(jīng)濟主體中最活潑的成分，盡管民營企業(yè)隊伍龐大，開展較快，但與國外企業(yè)合資動力和阻力并存。從內(nèi)在因素看，民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，許多是從家庭作坊開展過來，一局部企業(yè)主尚不理解經(jīng)濟全球化的趨勢，缺乏融入全球經(jīng)濟的勇氣和

7、繼續(xù)開展的進取意識；而另一方面，相當(dāng)多的企業(yè)采取的夫妻店式的家族管理和習(xí)慣于暗箱操作，不愿也不敢與外資結(jié)合。近幾年來，由于各方面的推動和自身開展的需要，局部民營企業(yè)已經(jīng)和國外企業(yè)建立了合資合作關(guān)系，有的還起了示范性作用，但要民營企業(yè)大范圍地與國外企業(yè)合資仍然存在現(xiàn)實難度。三投資環(huán)境欠佳。溫州利用外資的區(qū)位優(yōu)勢在弱化。溫州市位于浙南一隅，處于長三角與珠三角之間的“斷層，較難受到這種潮流的影響與輻射。再加上溫州土地資源稀缺，能源、交通等根底設(shè)施仍是經(jīng)濟開展的瓶頸制約，區(qū)域競爭力不強。對外商投資企業(yè)的效勞體系尚不完善。工作中無視了外商的特殊性，在效勞機構(gòu)建立上，各縣市、區(qū)、各級開發(fā)區(qū)還沒有建立完好的

8、投資效勞機構(gòu)，未能為外商提供咨詢、注冊、建立、經(jīng)營全過程、全方位專家式效勞。對外商消費、生活許多環(huán)節(jié)存在的問題，效勞效率不夠高。全市利用外資的工作合力尚未真正形成。集中反映在某些部門和區(qū)域自身改革的滯后性以及在簡政放權(quán)、強化效勞、政策促進上的不適應(yīng)性上，思想觀念、工作方法、管理方式、效勞程度與新形勢的要求反差強烈，往往把利用外資工作當(dāng)成額外負擔(dān)，而不作為份內(nèi)責(zé)任。合力的缺乏，降低了溫州市招商選資的綜合競爭力。四配套條件薄弱。溫州的產(chǎn)業(yè)根底承接國際資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的才能不夠強。長期以來溫州市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)單體規(guī)模小，引資主體實力不強，能與跨國大公司進展對接的企業(yè)很少。溫州城市化的步伐還

9、難以適應(yīng)大規(guī)模引進外資的需要。溫州城市規(guī)模較小，市場容量有限，經(jīng)濟腹地不大，對周邊地區(qū)的幅射才能有限，一定程度影響了對外商的吸引力。作為利用外資主要載體的各級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃和功能定位比擬滯后，規(guī)劃起點低，開展框架小，產(chǎn)業(yè)布局亂，城市功能弱，難以起到示范、輻射、帶動作用。溫州的配套效勞在相當(dāng)程度上削弱了溫州利用外資的區(qū)域競爭力。表現(xiàn)為：溫州的口岸環(huán)境較差，空港至今只開通香港國際航班，海港缺少主干線，口岸作業(yè)效率較低，通關(guān)速度較慢；投資經(jīng)營本錢偏高，地價、水、電、氣費及海運費比蘇南浙北等地高；中介效勞機構(gòu)太少，效勞人員素質(zhì)不高；人力資源總量少，構(gòu)造不合理，分布不均勻，人才引進和培養(yǎng)尚未形成科學(xué)合理的機制；外商及子女就學(xué)、就醫(yī)等條件尚不完備。參考文獻：1 夏漫.關(guān)于招商引資存在問題的分析J.全國商情(理論研究)，2022，(4).2 周金.現(xiàn)代招商引資對地方經(jīng)濟開展的影響J.黑龍江科技信息，2022，(2).3 陳琦.“以民引外，民