太湖鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)維穩(wěn)工作預(yù)案

1、太湖鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園建立維穩(wěn)工作預(yù)案為了確保我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園工程的順利開展，及時發(fā)現(xiàn)和解決在土地流轉(zhuǎn)過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，建立快速、有序、高效的維穩(wěn)工作機制，提高化解矛盾的能力和水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制的本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想 堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的十七屆三中全會精神，以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為根底，以優(yōu)化資源配置、促進適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建立，同時積極應(yīng)對在土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的各種不確定性因素，確保在土地流轉(zhuǎn)的過程中社會政治的穩(wěn)定，治安秩序的良好，不由此引發(fā)群體性事件及非正常上訪事件，努力做到“

2、干好事，干成事，不出事。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)為不斷深化示范園土地流轉(zhuǎn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少土地流轉(zhuǎn)實施過程中可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，將土地流轉(zhuǎn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估列入班子決策程序事項，有效排查化解土地流轉(zhuǎn)影響社會穩(wěn)定的各類隱患，確保示范園建立順利開展。特籌建成立示范園建立指揮部，由縣人大副主席、鎮(zhèn)長丁堅銘同志任總指揮、鎮(zhèn)黨委副書記李萬寶同志、副鎮(zhèn)長劉小前同志為副總指揮，徐東陽、芳侍銀、徐建、蔡濱文、周臺高等同志為成員。指揮部下設(shè)應(yīng)急組、宣傳組、咨詢組、勘測組、結(jié)算組、信息組六個工作組。應(yīng)急組組長：周小虎成員：姜太公、戴普安、季所受工作職責(zé)：主要負責(zé)做好集訪人員的接訪安排及疏導(dǎo)工作

3、，做到“三及時：及時傳達相關(guān)部門對突發(fā)或群體性事件的處置要求和意見；及時聯(lián)絡(luò)相關(guān)責(zé)任人到場處理突發(fā)或集訪事件；及時安排領(lǐng)導(dǎo)要求向上級主管部門的匯報突發(fā)或群訪事件的處置結(jié)果。宣傳組組長：仇述德成員：朱德、李是平、劉小緯工作職責(zé)：主要負責(zé)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的益處、土地流轉(zhuǎn)的程序、地上附著物有償撤除的對話機制等相關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋。咨詢組組長：殷太航成員：劉長志、鄭培藩、王來鳳工作職責(zé)：主要負責(zé)現(xiàn)場解答群眾咨詢，做到熱情、周到、全面?？睖y組組長：李大海成員：滕林、吳春禮、毛哲東工作職責(zé)：主要負責(zé)對流轉(zhuǎn)土地面積進展測量，對需要撤除的房屋、砍伐的樹木等進展現(xiàn)場勘測登記，確定補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。結(jié)算組組長：姜太儒成員

4、：劉達濟、朱云、王冬梅工作職責(zé)：主要負責(zé)對勘測組上報的勘測結(jié)論，按標(biāo)準(zhǔn)進展測算，及時組織資金直接向農(nóng)民兌現(xiàn)到位。信息組組長：徐林成員：趙囍生、施余華、顧大勇工作職責(zé)：主要負責(zé)收集各地土地流轉(zhuǎn)過程中有意的經(jīng)歷方法，整理成冊向指揮部報告；同時，將各部門反響的信息，經(jīng)整理向指揮部反響。三、根本原那么一條塊結(jié)合，履職盡責(zé)。各有關(guān)部門按照“誰主管、誰負責(zé)和“誰批準(zhǔn)、誰負責(zé)的原那么。對工作中所涉及的問題要落實包保化解到位。二統(tǒng)籌兼顧，著力化解?？茖W(xué)制定各類穩(wěn)定隱患化解方案；對同一類型的問題，各部門要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，防止因政策措施差異發(fā)生連鎖反響；堅持先易后難，分級分類推進，逐一化解涉穩(wěn)突出問題。三因情

5、施策，注重實效。加強對各類穩(wěn)定隱患的排查和針對性研究，深入查找問題根源和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破口，理清工作思路，制定具體方案，增強措施針對性，確?；鈱嵭?。四多策并舉，標(biāo)本兼治。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行政仲裁銜接聯(lián)動的“大調(diào)解工作機制作用，綜合運用公共政策、行政措施、經(jīng)濟手段、司法裁判等多種措施，既解決當(dāng)前突出問題，又能確保園區(qū)政治社會穩(wěn)定。四、太湖鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園建立社會穩(wěn)定形勢總體評價及可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素預(yù)測從總體上分析，太湖鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園建立不會引起大規(guī)模集訪，不會給社會大局穩(wěn)定帶來大問題。一是開展高效農(nóng)業(yè)是黨中央、國務(wù)院多年來一直努力的方向，也是省、市、縣積極探索改革開

6、展農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要舉措。二是“家庭分散經(jīng)營已經(jīng)不能迎接市場的挑戰(zhàn)的事實也為廣闊農(nóng)民所承受，必須通過整合土地，開展一支專業(yè)的“專業(yè)農(nóng)民隊伍。三是農(nóng)民會算經(jīng)濟賬，既能收獲流轉(zhuǎn)土地的租金，又能進園打工再掙錢，還能學(xué)技術(shù)，一舉多得。四是 “平等、自愿、有償?shù)膶υ挋C制，能激發(fā)農(nóng)民的積極性，同時也能通過對話建立一套土地收益增長機制，也讓農(nóng)民從園區(qū)開展的成果中得實惠?？赡艹霈F(xiàn)的不穩(wěn)定因素雖然太湖鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園建立不會出現(xiàn)大規(guī)模的群眾集訪事件，但不能排除一些個訪情況的發(fā)生。經(jīng)分析，可能發(fā)生問題有：1、“50、“60人群在離開土地之后，又不能重返土地，他們的生活質(zhì)量得不到保證；2、地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)答不成一致意見，引發(fā)相關(guān)問題；3、個別群眾將土地流轉(zhuǎn)和土地征收概念相混淆，從而提出一些不合理要求；4、園區(qū)建立過程當(dāng)中，平安生產(chǎn)等方面突發(fā)的事故等；五、穩(wěn)定風(fēng)險控制化解工作措施1、加大高效農(nóng)業(yè)示范園建立政策宣傳力度。采用新聞媒體、散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳咨詢臺等多種方式，廣泛宣傳開展高效農(nóng)業(yè)的益處和相關(guān)土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)制度，增強廣闊農(nóng)民的積極性，提高參與度。2、暢通群眾反映問題渠道，做到“三個到位，即：相關(guān)問題解釋到位、合理要求解決到位、后續(xù)工作效勞到位。3、建立公開、公平、透明的公示制度，及時將土地流轉(zhuǎn)情況、補償標(biāo)準(zhǔn)、土地承包金動態(tài)增長機制等進展公示，承受群眾監(jiān)視。4、充分發(fā)揮好太湖鎮(zhèn)