中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案文獻(xiàn)

1、新版中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于同意在北京等 22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合t驗區(qū)的批復(fù)（國函201893號）精神，有效推進中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱南寧綜試區(qū)）建設(shè)，特制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實“三大定位”新 使命和“五個扎實”新要求，堅持新發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立立足東盟、面向全球的國際貿(mào)易發(fā)展、全面開放的新 格局。先行先試，突出廣西區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進跨境電子商務(wù)模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、

2、服務(wù)創(chuàng)新，推動廣西 跨境電子商務(wù)高速健康發(fā)展。（二）基本原則創(chuàng)新發(fā)展、有序規(guī)范。 打造有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的新體制、新機制和新模式，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，有效防 范交易風(fēng)險。把跨境電子商務(wù)作為外貿(mào)進出口轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，加快培育外貿(mào)競爭的新優(yōu)勢、新業(yè)態(tài)、新模式。市場主導(dǎo)、政府推動。 充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)發(fā)展中的企業(yè)主體作用、政府引導(dǎo)作用，持續(xù)培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，匯聚 資源形成一批跨境電子商務(wù)集聚區(qū)，推動跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，提高廣西外向型產(chǎn)業(yè)競爭力。突出優(yōu)勢、鏈接絲路。 突出廣西區(qū)位優(yōu)勢，以中新互聯(lián)互通項目“陸海新通道”（以下簡稱陸海新通道）為依托，將南寧建設(shè)成為聯(lián)通中國、

3、東盟兩個市場的跨境電子商務(wù)區(qū)域性物流集散中心、交易中心、人民幣結(jié)算中心、綜合服務(wù)中心、中國一東盟數(shù)字貿(mào)易 港，搭建立足東盟、面向全球的跨境電子商務(wù)新通道，實現(xiàn)“一帶”與“一路”的有機銜接。（三）發(fā)展目標(biāo)到2020年，力爭廣西跨境電子商務(wù)交易額占全區(qū)進出口總額的15%實現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額倍增。完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，增強現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息交流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等功能，打造中國-東盟（南寧）貿(mào)易創(chuàng)新國際化城市，建設(shè)以南寧為核心、輻射東盟的跨境電子商務(wù)集聚區(qū)，帶動廣西經(jīng)濟大幅提升，國際影響力顯著增強，成為面向東盟的經(jīng)濟合作發(fā)展新高地和“一帶一路”開放合作 重要門戶。構(gòu)建立足東盟、面向全球的跨境電子商

4、務(wù)總部基地。以南寧綜合保稅區(qū)為核心園區(qū)，南寧空港經(jīng)濟區(qū)為空中通道，欽州保稅港區(qū)為海鐵聯(lián)運通道，憑祥綜合保稅區(qū)為跨境陸路通道，聯(lián)結(jié)國內(nèi)、國際交通樞紐，推進陸海新通道建設(shè)，打通跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)全鏈 條。引進培育一批有競爭力的跨境電子商務(wù)主體。引進國內(nèi)500強企業(yè)3家，培育大型跨境電子商務(wù)企業(yè) 10家、跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)20家，建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺 10個；建成投資貿(mào)易便利，監(jiān)管服務(wù)高效，法制環(huán)境規(guī)范，立足東盟、面向全球的中國（南寧） 跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，形成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的跨境電子商務(wù)集群。二、主要任務(wù)（一）建設(shè)跨境電子商務(wù)線上線下“兩平臺”.建設(shè)線上“單一窗口”平臺，打造信息樞

5、紐。依托南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，結(jié)合廣西電子商務(wù)口岸跨境電子商務(wù)通關(guān)功能和河南保稅集團跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)功能，集成線上通關(guān)、稅務(wù)、外管、商務(wù)等政務(wù)服務(wù)，鏈接跨境電子商務(wù)金融、物流等市場 服務(wù)，建設(shè)跨境電子商務(wù)“單一窗口”平臺，以平臺實現(xiàn)跨境電子商務(wù)一站式電子化服務(wù)，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。 銜接欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等跨境電子商務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)等對接“單一窗口”平臺，實現(xiàn) 跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨運輸方式的信息共享互換、協(xié)同作業(yè)，建立“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的政府部門間聯(lián)合監(jiān)管新 模式。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：南寧

6、海關(guān)、相關(guān)市人民政府、南寧高新區(qū)管委會、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜保區(qū)管 委會，人民銀行南寧中心支行、廣西區(qū)稅務(wù)局、廣西郵政管理局）.建設(shè)線下“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”平臺，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。采取“一市多園、一園多點”的布局方式，以南寧為核心，以欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)為重點園區(qū)，探索國際郵件、跨境電子商務(wù)、國際快件、保稅倉“四體合一”模式，不斷優(yōu)化園區(qū)跨境電子商務(wù)生態(tài)鏈，匯集跨境電子商務(wù)平臺、保稅倉儲、智能物流、電子通關(guān)、金融支付等，促進跨境電子商務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)面向東盟的跨境電子商務(wù)出口貨物集聚南寧 ，打造中國-東盟（南寧）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、欽州保稅港區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和憑

7、 祥跨境電子商務(wù)物流園區(qū)。推進一批跨境電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，形成逐級管理機制，形成一批可推廣的經(jīng)驗，適時復(fù)制到全區(qū)有條件的地市。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、南寧海關(guān)、人民銀行南寧中心支行、 廣西郵政管理局）（二）建設(shè)跨境電子商務(wù)“六體系”.建設(shè)信息共享體系。依法建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機制和共享平臺，聯(lián)通“關(guān)” “稅” “匯” “檢” “商” “物” “融”之間的信息，實現(xiàn)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數(shù)據(jù) 技術(shù)支撐。（牽頭單位：南寧市人民政府、自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：南

8、寧海關(guān)、自治區(qū)交通運輸廳、廣西區(qū)稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、 人民銀行南寧中心支行、廣西郵政管理局）.建設(shè)金融服務(wù)體系。發(fā)展跨境電子商務(wù)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)、第三方非銀行支付機構(gòu)、電子商務(wù)平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企 業(yè)之間開展合作，為跨境電子商務(wù)交易提供完備便捷、風(fēng)險可控的一站式金融服務(wù)。深化沿邊金融改革試點，鼓勵在跨境電子商務(wù)活動中使用人民幣計價結(jié)算。發(fā)展跨境電子商務(wù)的支付服務(wù)體系，吸引境內(nèi)外金融機構(gòu)在南寧設(shè)立面向東盟的人民幣跨境結(jié)算中心。支持有實際需求、經(jīng)營合規(guī)且業(yè)務(wù)和技術(shù)條件成熟的非銀行支付機構(gòu)參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點，引進或并購?fù)獾乜缇惩鈪R支付企業(yè)，為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)

9、和非銀行支付機構(gòu)加快產(chǎn)品創(chuàng)新，改進跨境支付服務(wù)，提高跨境支付效率。鼓勵在跨境電子商務(wù)交易中使用人民幣計價結(jié)算， 支持商業(yè)銀行與非銀行支付機構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，將南寧建設(shè)成為面向東盟的人民幣跨境結(jié)算區(qū)域性總部。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行，配合單位：自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳）.建設(shè)智能物流體系。加快建設(shè)陸海新通道多式聯(lián)運綜合服務(wù)信息平臺、經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)陸海新通道智慧物流體系，實現(xiàn)不同運輸方式之間的無縫銜接。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和有條件的口岸建設(shè)一批跨境電子商務(wù)倉儲中心和分撥中心，打造中國-東盟跨境電子商務(wù)智慧物流網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮國際郵件互換局優(yōu)勢，進一步開拓南寧至國際熱點城市航空直航郵路

10、；扶持企業(yè)開設(shè)全貨機航線、陸運專線、鐵路班列等物流通道；鼓勵企業(yè)走出去，在東盟國家、歐、美、中亞等主要市場建設(shè)境外進出口貨物海外倉、精品商品體驗館，大力發(fā) 展跨境電子商務(wù)B2B “前展后倉”營銷模式，探索開展 1210模式，大力度完善中國-東盟（南寧）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的綜合服務(wù)能-東盟貿(mào)易便利化，助力“一帶一路”建設(shè)力和技術(shù)水平，借鑒河南保稅集團跨境電子商務(wù)先進經(jīng)驗，建設(shè)智慧物流園區(qū)，推動中國（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)交通運輸廳、南寧海關(guān)、廣西郵政管理局、中國郵政廣西分公司、廣西機場管理集團、中國鐵路南寧局集團有限公司）.建設(shè)信用管理體系。依法合規(guī)建立跨境電子商務(wù)

11、信用數(shù)據(jù)庫和信用評價系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負(fù)面清單系統(tǒng)等“一庫三系統(tǒng)”，記錄和積累跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點建立監(jiān)管部門的信用認(rèn)證體系和信用服務(wù)企業(yè)的信用評價體系，實現(xiàn)對電商信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、廣西區(qū)稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、人民銀行南寧中心支行）.建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)統(tǒng)計方法，利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)對平臺商品交易、物流通關(guān)、金融支付等海量數(shù)據(jù)進行分析處理運用，建立跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)的交換匯聚；建立健全跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，為政府監(jiān)

12、管和企業(yè)經(jīng)營提供決策咨詢服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、南寧海關(guān)，配合單位：人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)統(tǒng)計局）.建設(shè)風(fēng)險防控體系。建立風(fēng)險信息采集機制、風(fēng)險評估分析機制、風(fēng)險預(yù)警處置機制、風(fēng)險復(fù)查完善機制，以流程節(jié)點風(fēng)險防控為重點，開展跨境電子商務(wù)全流程的專業(yè)風(fēng)險分析，有效防控南寧綜試區(qū)經(jīng)濟、技術(shù)、交易等風(fēng)險，為政府監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐、決策輔助和服務(wù)保障。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、金融辦、人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān)、黨委網(wǎng)信辦）三、工作舉措（一）發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè).完善全區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、富有活力的跨境電子

13、商務(wù)綜合園區(qū)，推進跨境電子商務(wù)與高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造業(yè)的融合發(fā)展，鼓勵跨境電子商務(wù)與服務(wù)業(yè)開放新領(lǐng)域的相互促進，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)融結(jié)合、優(yōu)質(zhì)高效、全球布局的跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系。（牽頭單位：相關(guān)市人民政府、自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）.依托南寧綜合保稅區(qū)，發(fā)揮陸海新通道海鐵聯(lián)運班列班輪、跨境公路班車、跨境直通班列和跨境航線航班的優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，研究探索以“入?yún)^(qū)即退稅” “一站式出口供應(yīng)鏈服務(wù)”為核心的跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、廣西區(qū)稅務(wù)局，配合：南寧海關(guān)、南寧高新區(qū)管委會、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜

14、保區(qū)管委會）新版關(guān)，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳）.發(fā)展跨境電子商務(wù)大宗商品交易。創(chuàng)新“大宗商品+ 跨境電子商務(wù)”業(yè)務(wù)模式，完善糖、繭絲綢、礦產(chǎn)、設(shè)備機械、電子產(chǎn)品等大宗商品跨境交易平臺。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，相關(guān)市人民政府）.發(fā)展跨境電子商務(wù)保稅展示、跨境電子商務(wù)線下體驗等進口業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“進口商品指定口岸+跨境電子商務(wù)”業(yè)務(wù)模式，完善糧食、汽車、水果、肉類、冰鮮及水產(chǎn)品等指定進口口岸功能，擴大高端消費品進口，推動廣西快消品和相關(guān)制造業(yè)升級。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：相關(guān)市人民政府、南寧海關(guān)、廣西區(qū)稅務(wù)局）.發(fā)展“農(nóng)資產(chǎn)品+跨境電子商務(wù)”模式，結(jié)合廣西特色農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)農(nóng)資產(chǎn)品

15、、農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺和線下集配中心，擴大農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：自治區(qū)供銷社、農(nóng)機局、商務(wù)廳）.推動內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)拓展國際市場。大力引進、培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、物流、倉儲、融資、檢驗檢測認(rèn)證、咨詢、海外采購等全方位服務(wù)，提升跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)水平。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：相關(guān)市人民政府，南寧高新區(qū)管委會、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜保區(qū)管委會、南寧海關(guān)、廣西郵政管理局）.引進國內(nèi)外電子商務(wù)龍頭企業(yè)，重點支持國內(nèi)外前500強企業(yè)在我區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)總部或區(qū)

16、域性總部、結(jié)算中心、服務(wù)中心、運營中心，培育本土跨境電子商務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有電商平臺開展跨境電子商務(wù)服務(wù)，進一步完善跨境電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)鏈。綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚程度、服務(wù)體系等因素，培育跨境電子商務(wù)示范園區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)投資促進局、商務(wù)廳，配合單位：相關(guān)市人民政府， 南寧高新區(qū)管委會、欽州保稅港區(qū)管委會、憑祥綜保區(qū)管委會）.開辟新國際航線、加密航班，重點支持開通面向東盟國家的全貨機貨運航班，增強貨運直航能力。加密與南寧建立國際郵件互換關(guān)系的國外城市的直達(dá)航班，不斷提升航空貨運能力。（牽頭單位：南寧市人民政府，配合單位：廣西機場管理集團、中國郵政廣西分公司）（二）加強跨境電子商務(wù)監(jiān)管.優(yōu)化跨境

17、電子商務(wù)產(chǎn)品在口岸與南寧綜試區(qū)之間的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，打造跨境電子商務(wù)區(qū)域便利通關(guān)一體化體系。（牽頭單位：南寧海新版人民銀行南寧中心支行，配合單位：各商業(yè)銀行）新版南寧海關(guān)，配合單位：南寧高新區(qū)管委會）.創(chuàng)新跨境電子商務(wù)進口監(jiān)管模式，對跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和商品的事前評估、入?yún)^(qū)申報、區(qū)內(nèi)監(jiān)管、出區(qū)核銷、第三方檢測、聯(lián)合執(zhí)法、事后追溯等實行閉環(huán)監(jiān)督管理。實行口岸與保稅區(qū)域一體化運作，采用“集檢分出”監(jiān)管模式，探索對生鮮類產(chǎn)品建立更為靈活便捷的進口檢驗檢疫措施。（牽頭單位：南寧海關(guān)）.優(yōu)化跨境電子商務(wù)出口監(jiān)管模式。 優(yōu)化跨境電子商務(wù)出口監(jiān)管模式。 允許跨境電子商務(wù)企業(yè)對符合條件的出口商品采用“簡化申報、清

18、單核放、匯總統(tǒng)計”等方式簡化出口通關(guān)手續(xù)。（牽頭單位：南寧海關(guān)，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、廣西區(qū)稅務(wù)局、人民銀行南寧中心支行）.探索跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)管模式。完善出入境檢驗檢疫申報和放行流程管理辦法，實施出境“前期備案、提前監(jiān)管、后期跟蹤、質(zhì)量監(jiān)控”、入境“提前申報備案、入?yún)^(qū)集中檢驗檢疫、出區(qū)分批核銷、質(zhì)量安全追溯”的監(jiān)管模式。推進與東盟等國家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管，探索對跨境電子商務(wù)進口商品實施質(zhì)量追溯管理，鼓勵國內(nèi)名牌商品企業(yè)通過跨境電子商務(wù)方式出口。（牽頭單位：南寧海關(guān)，配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局）（三）推進通關(guān)便利化.加強監(jiān)管部門信息共享，實現(xiàn)企業(yè)“一次申報、數(shù)據(jù)共

19、享、多方監(jiān)管”；推行跨區(qū)域信息共享，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)企業(yè)和商品信息“一地備案，全國共享”。根據(jù) B2R B2G B2B2C C2c不同電商交易方式的特點，分別建立進口與出口監(jiān)管流程標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管，又可事后追溯。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：南寧海關(guān)、廣西區(qū)稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、人民銀行南寧中心支行）.借鑒先進地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推動海關(guān)等監(jiān)管部門通過簡化通關(guān)手續(xù)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進跨境電子商務(wù)全程無紙化通關(guān)，在綜試區(qū)出口貨物線上申報時間力爭實現(xiàn)“秒通關(guān)”。積極借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，探索開展1210模式，促進廣西跨境電子商務(wù)規(guī)?；l(fā)展。（牽頭單位：南寧市人民政府，配合單位：南寧海

20、關(guān)、自治區(qū)商務(wù)廳）.采取簡化通關(guān)手續(xù)、精簡驗放流程，便利稅費繳納等措施促進跨境電子商務(wù)直購進口業(yè)務(wù)發(fā)展。（牽頭單位：南寧海關(guān)，配合單位：廣西區(qū)稅務(wù)局）.拓展商品經(jīng)營領(lǐng)域，擴大進出口商品種類，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，逐步建立起品類齊全的跨境電子商務(wù)進出口商品體系。（牽頭單位：.支持南寧綜合保稅區(qū)、南寧高新區(qū)以及南寧跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)平臺公司組建成立運營實體，負(fù)責(zé)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺的運維服務(wù)和相關(guān)運營工作，不斷完善綜合服務(wù)平臺功能，提升通關(guān)服務(wù)效率。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、南寧市人民政府，配合單位：南寧高新區(qū)管委會、南寧綜合保稅區(qū)管委會）（四）簡化跨境電子商務(wù)稅收征管.實施跨境電子商務(wù)零售出口免

21、稅政策。落實國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策，加快制定南寧綜試區(qū)免稅管理辦法。（牽頭單位：廣西區(qū)稅務(wù)局，配合單位：自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳）.實行出口退（免）稅無紙化管理，簡化退稅手續(xù)，及時足額辦理出口退稅。完善國際貿(mào)易“單一窗口”綜合服務(wù)平臺開放出口退稅申報系統(tǒng)和審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口 ，實現(xiàn)企業(yè)在線退稅申報。對納入南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、且被評為一類或二類出口企業(yè)的跨境電子商務(wù)出口企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，可使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息辦理出口退稅。（牽頭單位：廣西區(qū)稅務(wù)局，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、南寧海關(guān)、人民銀行南寧中心支行、財政廳）（五）強化跨境電子商務(wù)金融支持.鼓勵銀行機

22、構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)在防范互聯(lián)網(wǎng)渠道跨境資金流動風(fēng)險的前提下，規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)支付產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行）.加大電商出口信用保險覆蓋面。積極利用跨境電子商務(wù)B2B信保資金池、進口商風(fēng)險資金池等，創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)跨境電子商務(wù)的新型險種，開展無紙化的電商出口信用保險保單融資，提高中小跨境電子商務(wù)企業(yè)交易能力。（牽頭單位：廣西保監(jiān)局，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、中國出口信用保險公司廣西分公司）.鼓勵跨境電子商務(wù)活動使用人民幣計價結(jié)算。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與非銀行支付機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，豐富電子商務(wù)跨境人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)和個人的電子商務(wù)活動提供優(yōu)質(zhì)跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。（牽頭單位：

23、人民銀行南寧中心支行，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、南寧海關(guān)）.簡化跨境電子商務(wù)收付匯手續(xù)，推動技術(shù)成熟和管理完善的非銀行支付機構(gòu)參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點。在風(fēng)險可控的條件下，支持非銀行支付機構(gòu)擴大向境外支付業(yè)務(wù)范圍。允許A類外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)符合規(guī)定的貨物貿(mào)易收入免于進入待核查賬戶。（牽頭單位：新版.創(chuàng)新個人貿(mào)易外匯管理制度，允許在綜合試驗區(qū)登記備案的從事跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的個人對外貿(mào)易經(jīng)營者或個體工商戶開立外匯結(jié)算賬戶；直接在銀行辦理跨境電子商務(wù)涉及的外匯收支，可憑與代理企業(yè)簽訂的進出口代理合同 （協(xié)議）或委托物流公司運輸?shù)膯螕?jù)辦理結(jié)售匯，不受個人結(jié)售匯年度額度限制。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行

24、，配合單位：各商業(yè)銀行）（六）創(chuàng)新跨境電子商務(wù)商業(yè)模式.允許跨境電子商務(wù)企業(yè)在商業(yè)模式上大膽創(chuàng)新，鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)跨領(lǐng)域經(jīng)營，鼓勵跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：相關(guān)市人民政府）.鼓勵供應(yīng)鏈和物流服務(wù)創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)的商業(yè)模式為全球跨境電子商務(wù)企業(yè)提供外貿(mào)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)幫助傳統(tǒng) 企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型，為廣大制造企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)提供一站式綜合物流服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）.創(chuàng)新跨境電子商務(wù)風(fēng)險評估機制，鼓勵企業(yè)通過覆蓋全國的線下營銷、物流網(wǎng)絡(luò)，對其平臺上企業(yè)的經(jīng)驗情況實施內(nèi)部有效監(jiān)

25、控，強化跨境電子商務(wù)平臺風(fēng)控能力，不斷提升綜合服務(wù)水平。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：廣西區(qū)稅務(wù)局、自治區(qū)市場監(jiān) 督管理局）.支持企業(yè)打造品牌提質(zhì)增效。開展專項品牌建設(shè)行動，創(chuàng)新智能推送、信息宣傳等技術(shù)手段和商業(yè)模式，支持品牌企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過跨境電子商務(wù)擴大出口。 扶持一批有自主品牌、較高知名度和較強市場拓展能力的跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體做大做強，開拓東盟國家市場，重點打造細(xì)分領(lǐng)域，擴大品牌影響力。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)督管理局，配合單位：工業(yè)和信息化廳）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各有關(guān)單位要高度重視，充分認(rèn)識發(fā)展跨境電子商務(wù)的重大意義 ，切實增強使命感和責(zé)任感，將建設(shè)中國（南 寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)列入重要議事日程 ，搶抓發(fā)展機遇，狠抓工彳落實，加快推動跨境電子商務(wù)發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)人民 政府辦公廳，配合單位：南寧綜試