xx街道國有資產管理暫行規(guī)定

1、xx街道（社區(qū)）國有資產管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條為了加強社區(qū)建設和管理，進一步規(guī)范街道辦 事處及其所屬企事業(yè)單位、部門、居委會國有資產配置、使 用和處置管理，維護國有資產的安全和完整，促進國有資產 合理配置，提高資產使用效益，防止國有資產流失，根據國 家、本市和本區(qū)有關規(guī)定，特制定本暫行規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本街道各部門、下屬單位、居委 會等國有資產的管理。第三條 配置是指街道各部門、下屬單位、居委會購置、 建設、調撥、調劑、租賃和接受捐贈等方式配備資產的行為。 使用則包括自用、出租、出借等。處置包括調撥（劃轉）、 對外捐贈、出售、置換、報廢、報損等。第二章國有資產管理的部門職責及范

2、圍第四條 街道資產經營管理辦公室（以下簡稱資產辦）， 牽頭負責本街道國有資產的配置管理、使用管理和處置管 理。單位使用（含個人保管使用）的國有資產均由街道資產 辦按類建立資產管理臺賬（卡）。第五條 街道各部門、下屬單位、居委會作為國有資產 的使用部門，負責國有資產的合理有效使用和日常維護管 理。財務部門負責會計核算，分類設置固定資產明細賬。各 部門、下屬單位、居委會的行政主要負責人為本部門國有資 產管理責任人（如遇人員調整，則自然替補），并應指定專 人負責本部門國有資產的登記、保管、清點、出租、外借、 內部調撥、維修、報損、報廢等工作，落實國有資產管理責 任制。第六條國有資產的管理范圍1、街道

3、各部門、居委會購置（包括上級部門、社會機 構配置或贈送）的單位價值在1000元以上，使用期限在一 年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。2、單位價值雖不足500元或1000元的，但耐用時間 在一年以上的大批同類資產。3、街道自有的各類房屋，包括產權房，使用權房、公 建配套房、自建房屋等。第三章國有資產的配置管理第七條資產配置的原則和標準1、科學合理、優(yōu)化資產結構；勤儉節(jié)約、從嚴控制；調劑與購置相結合，資產配置與預算管理相結合。2、經批準成立臨時機構需配置資產的，原則是優(yōu)先調劑，如確有不足再進行租賃或購置。購置資產的由牽頭部門 提出申請，按照本規(guī)定程序報批，臨時性工作結束后，由資 產

4、辦收回該資產，統一調劑使用。3、資產配置標準應當按區(qū)財政局有關規(guī)定執(zhí)行。第八條 資產配置的審批程序 配置國有資產應列入辦 事處、各部門、下屬單位的年度財政預算。各部門在每年編 制下一年度部門預算時，提出下一年度購置、維修計劃，經 主任辦公會審定。由資產辦根據現有庫存調撥、劃撥使用， 確有不足則根據審批程序報批購置。配置資產金額在5萬 元（含5萬元）以下的，報街道黨政主要領導審批同意后 實施；配置資產金額在5萬元以上，10萬元（含10萬元） 以下的，黨群部門的報書記辦公會議審定，行政部門的報主 任辦公會議審定；配置資產金額在10萬元以上的，報街 道黨工委領導班子會議審定。因特殊原因需要購置、調撥

5、、 劃撥、維修年度預算外的資產，應及時追加預算，并報街道 主要領導審批同意后實施。第九條資產的購置手續(xù)1、資產購置的手續(xù)辦理。購置固定資產應先到街道資 產辦領取XX街道固定資產購置審批表，一式二份經街道 辦事處主任審批后，交由資產辦依據實際采購發(fā)票編號確認 后一份存檔、一份交財務部門作為報銷依據。2、凡政府采購目錄范圍內的貨物，均由財務部門負責 按政府采購程序采購。其他屬自行采購范圍的貨物，應遵循 公開、公平、公正的原則，由資產辦統一采購，也可經資產 辦同意，由各部門、下屬單位、居委會根據實際情況自行采 購。第十條資產的調撥、劃撥資產的調撥、劃撥由資產 調入或調出，劃入或劃出部門填寫XX街道固

6、定資產調撥/ 劃撥單，經資產辦辦理調撥、劃撥手續(xù)后進行實物調撥、 劃撥。第四章國有資產的使用管理第十一條國有資產取得后，由財務部門、資產辦專人 負責分別及時登入總賬、明細賬和實物賬，并進行編號。分 配到各部門或個人使用的國有資產由各科室或個人辦理領 用手續(xù)，制作XX街道固定資產使用/保管卡片，一式二 份，一份由各部門留存，一份交資產辦；并按照誰使用誰負 責的原則負責日常管理和維護，確保資產的安全、完整。第十二條 資產使用人崗位變動時，原則上不作資產轉 移，由本部門負責人監(jiān)督、辦理交接手續(xù)，并及時變更XX 街道固定資產使用/保管卡片相關信息，報資產辦登記備 案。工作人員調離、退休時，應當在其使用

7、的資產移交完畢 后，方可辦理有關手續(xù)。第十三條 對外出租、出借國有資產應當嚴格控制。未 經批準，一律不得對外出租、出借。如確需出租、出借的， 須經分管國有資產領導同意，統一由資產辦按照相關規(guī)定和 程序辦理。第十四條資產的清查盤點國有資產每年全面盤點一 次，由資產辦、財務部門和各使用部門共同實施，并做好盤 點記錄，做到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。每年由資產 辦會同人才辦、紀檢監(jiān)察室對各部門資產保管的完好率、利 用率、保值增值情況進行綜合考核，對成績突出的部門和個 人予以獎勵；對造成國有資產流失的，依法依規(guī)追究相關人 員的責任。第十五條資產的維修保養(yǎng)由使用部門負責資產的日 常維護保養(yǎng)。各使用部門

8、應了解其管轄范圍內國有資產的運 轉情況，發(fā)現異常應自行組織檢查并判斷維修方法，保修期 之內的，通知廠商維修。已過保修期的，會同資產辦尋找合 適的維修廠商，調查損壞原因，判斷其維修價值及維修費用。 將處理意見填寫XX街道固定資產維修/保養(yǎng)申請表，由 資產辦按規(guī)定報批。維修結束后，由資產使用部門檢驗維修 質量。確無維修價值的，列入固定資產報廢程序。第十六條資產損失的賠償責任1、因個人使用不慎造成資產損壞、缺失、遺失的，應 書面寫明情況報所在部門，由所在部門會同資產辦、財務部 門、紀檢監(jiān)察室等有關部門，根據資產使用年限計算損失價 或評估損失價，提出處理意見，報主任辦公會議審定，損失 金額10萬元以上

9、則提交黨工委領導班子會議審定。 原則 上按以下方法承擔個人賠償責任：（1）因非工作需要使用資產而造成損壞或丟失的，由 當事人賠償全部損失。（2）因工作需要個人使用不當造成資產損壞的，由個 人承擔全部維修費用的60%。（3）因保管不慎造成資產缺失的、遺失的（包括被竊）， 按資產新舊程度進行賠償，資產購入不滿 1年的（含1 年），按其原值的50%承擔個人賠償；資產購入超過1年不 滿3年（含3年），按其原值的30%承擔個人賠償；資產 購入超過3年以上的，按其原值的10%承擔個人賠償。價值 較高的耐用品（如筆記本電腦、照相機等），具體賠償標準由主任辦公會議討論決定。造成資產損失在5萬元以上的，當事人在

10、事發(fā)2 年內考核不能評為優(yōu)秀。2、如因工作失職、違規(guī)操作造成資產損失的，包括未 經批準擅自出借、出租、變賣國有資產，串通作弊、暗箱操 作違規(guī)利用國有資產出租、出借，瞞報、虛報、坐支、截留 國有資產出租收入，以及有其他違反國家、本市和本區(qū)有關 規(guī)定造成單位損失的，由紀檢監(jiān)察室提出處理意見，報黨工 委領導班子會議審議，對其進行相應的行政紀律處分；觸犯 法律的，交由司法機關處理。第五章國有資產的處置管理第十七條資產的報廢、報損1、報廢是指按有關規(guī)定或經有關部門、專家鑒定，對 已不能繼續(xù)使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為；報 損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關規(guī)定 對資產損失進行產權

11、注銷的資產處置行為。2、資產的報損、報廢必須嚴格履行申報審批手續(xù)，按 不同情況處理。屬于自然損耗類的，由資產使用部門填寫XX 街道固定資產報廢/報損申報表，經分管領導審核，由資產 辦匯總報主任辦公會審定，經辦事處主任批準后，向區(qū)財政 辦理核銷手續(xù)。辦事處本部報廢固定資產，單價5000元以 下且年批量報廢累計金額10萬元以下，事業(yè)單位單價5 萬元以下且年批量報廢30萬元以下，由資產辦提交上會審 定，并報區(qū)財政備案后交財務部門銷賬；超過規(guī)定額度的， 須報區(qū)財政審批后核銷。報廢資產處置款及時交財務部門入 賬。第十八條 處置車輛、房屋，須按照區(qū)財政有關規(guī)定執(zhí) 行。第六章房屋經營管理第十九條房屋經營管理

12、部門及責任1、資產辦負責對街道產權房、使用權房、公建配套調 撥 使用的房屋、歷史遺留的搭建房屋等各種來源取得的房屋進 行清查、排摸及管理工作。按照房屋不同的來源分別設立房 屋的明細賬和備查簿。2、街道房屋出租、出借統一由資產辦負責。規(guī)范房屋 出租、出借管理程序，出租、出借房屋須經資產辦分管領導 審核，并按照黨工委、辦事處議事規(guī)則和有關“三重一大” 的制度規(guī)定操作，確保房屋資產的保值、增值。3、財務部門負責房屋資產出租、出借費用的會計核算 管理工作，對取得的房屋資產收入足額、及時上繳區(qū)財政。4、由各使用部門、居委會負責對辦公用房和社區(qū)公共 服務設施用房進行日常管理，并不得擅自改變用途和性質。 如確需變更用途和性質的，須報資產辦，經主任辦公會議或 黨工委領導班子會議決定，方可變更。第二十條為提高街道房屋資產利用率，使之保值增 值，資產辦按有關規(guī)定經審批同意后可對街道房