知名企業(yè)招投標(biāo)管理

1、山東魯能集團(tuán)公司工程管理部（招投標(biāo)管理中心） 招投標(biāo)管理招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 集團(tuán)公司招投標(biāo)工作回顧集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的要求集團(tuán)公司招投標(biāo)工作基本情況招投標(biāo)管理辦法項目前期及重大招投標(biāo)項目的管理招投標(biāo)管理評標(biāo)辦法招投標(biāo)合格供方管理辦法資格審查管理辦法具體項目招投標(biāo)工作舉例講解招投標(biāo)重點工作山東魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 我國自二十世紀(jì)80年代初開始逐步推行招標(biāo)投標(biāo)制度，首先在建筑業(yè)推行，取得了明顯成效，節(jié)省了大量的項目資金。但是由于招投標(biāo)制度缺乏明確的規(guī)范，致使在實際操作過程中缺乏明確的操作規(guī)范。 招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 1999年在認(rèn)真總結(jié)我國推行招標(biāo)投標(biāo)制度的實踐經(jīng)驗，研究借

2、鑒國際上招標(biāo)投標(biāo)的通行作法的基礎(chǔ)上，國家制定了中華人民共和國招投標(biāo)法。以法律的形式規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用，進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)操作流程，推進(jìn)了招投標(biāo)的發(fā)展。招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 目前我國的基本建設(shè)項目、機械成套設(shè)備、進(jìn)口機電設(shè)備、科技項目、項目融資、土地承包、城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓、政府采購等眾多領(lǐng)域，都推行了招標(biāo)投標(biāo)制度，為國家節(jié)省了大量的資金，縮短了項目周期，保證了項目質(zhì)量。 招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 2000年1月，中華人民共和國招投標(biāo)法實施以來，招投標(biāo)已成為經(jīng)濟(jì)生活的重要內(nèi)容，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制起到了重要作用。但是招投標(biāo)活動中仍然存在一些

3、不容忽視的問題，通過健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為來才能切實解決招投標(biāo)中存在的問題。 集團(tuán)公司招投標(biāo)工作回顧山東魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理 集團(tuán)公司招投標(biāo)工作回顧 魯能集團(tuán)公司自2003年組建以來，一大批工程項目在全國各地相繼開工建設(shè)，在魯能集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，各單位不斷完善規(guī)章制度，加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，積極探索提高招投標(biāo)公正性，努力規(guī)范招投標(biāo)活動的運作，取得了一定的成效，各招投標(biāo)項目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度總體上是好的。集團(tuán)公司招投標(biāo)工作回顧 由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，市場誠信體系還不健全，有的產(chǎn)業(yè)市場開放度大，市場主體比較復(fù)雜，有些項目的招投標(biāo)活動存在一些需要解決的問題：如部分投標(biāo)人

4、弄虛作假、串通投標(biāo)、低價搶標(biāo)等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；有的項目招標(biāo)工作不規(guī)范、評標(biāo)工作深度不夠等等。集團(tuán)公司招投標(biāo)工作回顧 魯能集團(tuán)公司過去許多項目在進(jìn)行工程、服務(wù)、物資招投標(biāo)時， 一是由于沒有實行集中統(tǒng)一招投標(biāo)運作，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，不能實現(xiàn)資源共享，難以形成強有力的戰(zhàn)略聯(lián)盟，沒形成規(guī)模優(yōu)勢，不能實現(xiàn)基建降造價，運營降成本； 二是由于管理分散，招投標(biāo)代理費用流失社會，影響集團(tuán)公司整體效益； 三是由于監(jiān)督機制不完善，容易滋生腐敗行為； 集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的要求山東魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的要求 按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)，制定集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法及實施細(xì)則，以確保招

5、投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；針對資格預(yù)審工作中存在的評審不規(guī)范、透明度不夠以及投標(biāo)人圍標(biāo)、串通投標(biāo)等問題，制定資格預(yù)審辦法，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、保證有序的競爭； 制定科學(xué)、合理的評標(biāo)辦法，既要考慮降低建設(shè)成本，又要能確保工程質(zhì)量和進(jìn)度； 集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的要求加強對招標(biāo)人的管理，規(guī)范招標(biāo)行為，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高資格預(yù)審和評標(biāo)工作的透明度，防止規(guī)避招標(biāo)，對自行招投標(biāo)項目實行備案制管理；對評標(biāo)專家要通過培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，規(guī)范專家評標(biāo)行為，嚴(yán)把專家準(zhǔn)入關(guān)，采取隨機抽取方式，認(rèn)真執(zhí)行回避制度；建立招投標(biāo)管理辦法信息系統(tǒng)，建立信用體系，引導(dǎo)從業(yè)單位加強自律，講信譽、守合同； 集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的要求

6、加強監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為,要對中標(biāo)人履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，解決投標(biāo)承諾與實施過程脫節(jié)的問題，營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境；積極引入競爭，拓寬招投標(biāo)領(lǐng)域。 集團(tuán)公司招投標(biāo)工作基本情況山東魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理集團(tuán)公司招投標(biāo)工作基本情況 2005年以來,按照集團(tuán)公司“加強招投標(biāo)管理，實現(xiàn)集約化管理運作”的要求，完成了建章立制、理順了工作流程，建立和運行了網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正”、“同等條件下最低價中標(biāo)”的原則，以“成本造價控制”為核心，對招投標(biāo)的關(guān)鍵過程進(jìn)行全過程跟蹤和控制，緊緊圍繞集團(tuán)公司利益最大化目標(biāo)，積極、穩(wěn)妥、扎實有效地全面開展了招投標(biāo)管理工作。集團(tuán)公司

7、招投標(biāo)工作基本情況 認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司重大決策和工作部署，不斷完善各項招投標(biāo)基礎(chǔ)管理工作。 編制并實施了一系列比較符合公司實際、操作性較強的招投標(biāo)管理制度和辦法，規(guī)范和理順了相關(guān)工作程序，初步建成了比較完備的招投標(biāo)制度體系。隨著集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，結(jié)合工程建設(shè)實際，在招投標(biāo)管理中推行項目分類、分項或分島的細(xì)化招標(biāo)，對總承包工程中分包項目不能以包代管。不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)行招投標(biāo)管理辦法和流程。集團(tuán)公司招投標(biāo)工作基本情況 建立了運轉(zhuǎn)有效的招投標(biāo)管理運作體系，逐步實現(xiàn)專業(yè)化管理、規(guī)范化運作。 明確了管理界面和職責(zé)權(quán)限，理順了集團(tuán)公司、各產(chǎn)業(yè)公司和項目公司之間的工作關(guān)系。建立了集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司

8、和項目單位職責(zé)分明的三級招投標(biāo)管理體系。在集團(tuán)公司層面上實行了工程、貨物及服務(wù)項目有計劃的集中招標(biāo)運作，保證了集團(tuán)公司利益最大化。通過采取一系列具體有效措施，理順和規(guī)范了招投標(biāo)管理工作程序，按照“有利于工程建設(shè)、有利于降低工程造價和有利于集團(tuán)公司利益最大化” 的原則，嚴(yán)格控制影響項目建設(shè)質(zhì)量、造價控制等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到專業(yè)化管理、規(guī)范化運作。集團(tuán)公司招投標(biāo)工作基本情況 建設(shè)和推廣運行了網(wǎng)上招投標(biāo)管理系統(tǒng)。 根據(jù)集團(tuán)公司要求“充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，提高效率、效益，減少人為因素”和“最低價中標(biāo)”的原則，本著科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，積極建設(shè)和快速實現(xiàn)了網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理。通過實施網(wǎng)上招投標(biāo)，解決實

9、際招投標(biāo)過程中存在的招標(biāo)信息發(fā)布不暢、評標(biāo)信息處理繁重、中標(biāo)方監(jiān)管不利等現(xiàn)象。一方面簡化集團(tuán)公司的招投標(biāo)流程、提高效率和效益，另一方面切實落實招投標(biāo)管理的公開、公平、公正要求。集團(tuán)公司招投標(biāo)工作基本情況 按照經(jīng)濟(jì)實用、發(fā)揮實效、可持續(xù)的原則完成了招投標(biāo)信息系統(tǒng)工程建設(shè)。包括招投標(biāo)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和招投標(biāo)平臺，采用身份驗證、傳輸加密、電子簽名、訪問控制等一系列技術(shù)，保障招標(biāo)系統(tǒng)的信息安全，使集團(tuán)公司所有通過互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)起來的計算機形成一個“封閉的大局域網(wǎng)”，徹底解決了異地辦公和移動辦公的問題,使集團(tuán)公司的招投標(biāo)管理工作在規(guī)范統(tǒng)一的管理平臺上進(jìn)行運作。通過招標(biāo)信息和工作過程的透明化，減少人為因素，體

10、現(xiàn)招標(biāo)工作的“三公”原則，使招投標(biāo)管理各項工作實現(xiàn)可控在控。集團(tuán)公司招投標(biāo)工作基本情況 加強項目招標(biāo)關(guān)鍵過程的控制，堅持“在滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求的前提下最低價中標(biāo)”的原則，通過工程、服務(wù)和物資招標(biāo)工作最大程度的降低成本，節(jié)約建設(shè)投資，取得了明顯的效果，有效地控制了工程造價。集團(tuán)公司招投標(biāo)工作基本情況 招投標(biāo)管理與監(jiān)察審計、財務(wù)監(jiān)控等工作有機結(jié)合，充分利用招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)公開的業(yè)務(wù)信息平臺，逐步建立項目招投標(biāo)合同簽訂執(zhí)行、工程結(jié)算等全過程監(jiān)控聯(lián)動機制，規(guī)避各種人為因素。建立市場信用體系，防范商業(yè)欺詐及商業(yè)賄賂，及時糾正和處理各種違規(guī)行為，在集團(tuán)公司層面上實行了工程、貨物及服務(wù)項目有計劃的集中招投

11、標(biāo)，招投標(biāo)項目按照統(tǒng)一管理運作，實現(xiàn)無縫管理。招投標(biāo)管理辦法魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理招投標(biāo)管理總體要求 必須堅持“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”，“公開、公平、公正”和誠實信用的原則。 集團(tuán)公司所屬公司、代管公司及項目單位的工程、物資和服務(wù)項目必須進(jìn)行招投標(biāo)。實行總承包建設(shè)的項目，其總包及分包的工程、物資和服務(wù)項目的招投標(biāo)，按本辦法執(zhí)行。 由于特殊原因不適宜公開招投標(biāo)的項目，項目單位可以按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后執(zhí)行。管理機構(gòu)與職責(zé) 1、集團(tuán)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組2、集團(tuán)公司招投標(biāo)管理中心3、集團(tuán)公司監(jiān)察審計部4、集團(tuán)公司所屬和代管公司5、項目單位6、魯能物資集團(tuán)公司7、招標(biāo)代理機構(gòu)招投標(biāo)的管理范圍 1、

12、工程招標(biāo)范圍：包括新建、改建、擴建、大修與技改等項目的各類建筑、安裝、裝飾裝修和其他土木工程的建設(shè)施工以及附帶服務(wù)； 2、物資招標(biāo)范圍：包括設(shè)備、材料及全部進(jìn)口設(shè)備與材料等貨物及其附帶服務(wù)； 3、服務(wù)招標(biāo)范圍：包括項目規(guī)劃勘察、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試、咨詢、評估等各類服務(wù)項目。組織管理1、資格預(yù)審小組2、集團(tuán)公司合格供方庫3、評標(biāo)委員會4、集團(tuán)公司專家?guī)爝\作程序1、計劃管理2、招標(biāo)預(yù)案、實施方案3、確定招標(biāo)單位4、資格預(yù)審和招標(biāo)準(zhǔn)備5、編審招標(biāo)文件6、發(fā)標(biāo)7、評標(biāo)8、定標(biāo)9、合同管理10、存檔備案項目前期及重大招投標(biāo)項目的管理魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理 項目前期指項目處于前期或重要里程碑階段，且項目未經(jīng)

13、集團(tuán)公司或國家批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前，初次開展可行性研究、編審可行性研究建議書、相關(guān)各類專題報告書、咨詢評估或提前開展初步勘查設(shè)計、監(jiān)理和施工等且在集團(tuán)公司規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)的項目。 重大項目指單項服務(wù)合同額2千萬元及以上、單項工程（施工和總包）合同額1億元及以上、單項設(shè)備合同額5千萬元及以上、電源項目三大主機、其他成套進(jìn)口設(shè)備等重大項目。項目前期招投標(biāo)計劃的提出 項目單位（籌建處或負(fù)責(zé)部門），根據(jù)集團(tuán)公司的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)項目具體實際情況，提出的詳細(xì)工作建議上報所屬產(chǎn)業(yè)公司。 由產(chǎn)業(yè)公司按照項目單位提出的工作建議，結(jié)合集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出開展各項工作的綜合計劃，并上報集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部。

14、可行性研究報告被批復(fù)或項目被核準(zhǔn)后，產(chǎn)業(yè)公司/項目單位對工程項目前期工作進(jìn)行總結(jié)，提出具體工程建設(shè)和開展正常招投標(biāo)工作的里程碑工作計劃。 對項目未經(jīng)國家核準(zhǔn)，但集團(tuán)公司原則同意可開展具體工作的招投標(biāo)項目，必須由產(chǎn)業(yè)公司提出招標(biāo)申請。 一般項目招投標(biāo)工作，按照集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法和細(xì)則的規(guī)定，其招投標(biāo)實施方案和預(yù)中標(biāo)方案，由集團(tuán)公司分管副總裁批準(zhǔn)后執(zhí)行 重大項目招投標(biāo)實施方案和預(yù)中標(biāo)方案，需經(jīng)集團(tuán)公司分管副總裁審定，經(jīng)集團(tuán)公司總裁審批（特殊項目需經(jīng)總裁辦公會研究決定）后執(zhí)行。實施方案招標(biāo)方案（含發(fā)承包方式）的編審原則 工程施工招標(biāo)原則上要求采用以工程量清單報綜合單價招投標(biāo)方式。特殊情況下無法采

15、用工程量清單報綜合單價的招投標(biāo)項目，經(jīng)審批后可采用工程概/預(yù)/估算、施工圖預(yù)算加簽證或工程量清單報綜合單價、總價合同的招標(biāo)方式。 工程估/預(yù)/概算、施工圖預(yù)算加簽證和工程量綜合單價招標(biāo)的估算、報價方式、招標(biāo)文件和標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)參考行業(yè)設(shè)計定額，以項目當(dāng)?shù)匚飪r部門審定實施的同期價格定額為依據(jù)確定。 對投標(biāo)人的資格要求要明確：資質(zhì)、業(yè)績、實際履約質(zhì)量及服務(wù)要好，如有推薦投標(biāo)人的，推薦理由要充分，審查要嚴(yán)格。 集團(tuán)公司所屬各單位所需的工程、物資和服務(wù)招投標(biāo)工作必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，確保集團(tuán)公司的合法權(quán)益和利益最大化。 遵循“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合公司實情”的

16、設(shè)計、建設(shè)和設(shè)備選型原則；堅持“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”、“公開、公正、公平、誠實信用”和“同等條件下最低價中標(biāo)”的招標(biāo)評標(biāo)原則；實行國內(nèi)同業(yè)對標(biāo)管理，力爭同行業(yè)比較其性價比指標(biāo)一流。招標(biāo)評定標(biāo)的主要原則招投標(biāo)管理評標(biāo)辦法魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理 嚴(yán)格堅持“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合公司實情”的設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備選型與評審原則，必須遵循 “公開、公平、公正”和 “同等條件下最低價中標(biāo)”的招標(biāo)評標(biāo)原則 利用制度和市場化手段，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，逐步建立集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作企業(yè)和長期供需“誠實信用”關(guān)系。加強對投標(biāo)人資格和合格供方的管理，提高對投標(biāo)人的資格入圍門檻，嚴(yán)把資格審查關(guān)，根據(jù)實際業(yè)績，擇

17、優(yōu)評選優(yōu)秀的投標(biāo)人和合格供方。 招投標(biāo)工作實行“行業(yè)對標(biāo)”管理，不斷完善和推廣以工程量清單為主的招標(biāo)方式，規(guī)范和強化招投標(biāo)的市場化行為，按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，科學(xué)合理降低造價。 招標(biāo)評標(biāo)基本原則 評標(biāo)委員會的工作重點：主要是按照招標(biāo)文件的要求，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否存在技術(shù)和商務(wù)偏差，以及商務(wù)分項報價的合理性進(jìn)行審查；按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和合同授予條件，進(jìn)行嚴(yán)格評審并推薦預(yù)中標(biāo)候選人。 評標(biāo)方法使用范圍：項目招投標(biāo)原則上須采用經(jīng)評審的“最低價中標(biāo)法”進(jìn)行招標(biāo)評標(biāo)。對專業(yè)性強、技術(shù)要求復(fù)雜或特殊、高新或?qū)＠夹g(shù)的招標(biāo)項目，無法采用最低價中標(biāo)法進(jìn)行招評標(biāo)的，按有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)集團(tuán)公司招投標(biāo)管理

18、中心批準(zhǔn)后，方可采用綜合評標(biāo)法進(jìn)行招評標(biāo)。評標(biāo)委員會 經(jīng)評審的“最低價中標(biāo)法”：是指投標(biāo)人的投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的全部實質(zhì)性要求，經(jīng)評標(biāo)專家委員會嚴(yán)格評審后，在供貨或服務(wù)范圍、技術(shù)條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同或基本相同的基礎(chǔ)上，最低投標(biāo)報價的投標(biāo)人，應(yīng)推薦為本招標(biāo)項目的預(yù)中標(biāo)人。最低價中標(biāo)法綜合評標(biāo)法 不宜采用經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法的招標(biāo)項目，可采取綜合評標(biāo)法進(jìn)行評審。綜合評標(biāo)法是最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，且為合理投標(biāo)低價的投標(biāo)單位推薦為預(yù)中標(biāo)人。評標(biāo)各個過程 招標(biāo)公告/邀請、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、中標(biāo)公示和評標(biāo)結(jié)果通知發(fā)送等，均通過網(wǎng)上招投標(biāo)信息平臺公開進(jìn)行操作。評審階段可暫時由評

19、標(biāo)委員會負(fù)責(zé)在網(wǎng)下單獨完成，并逐步向網(wǎng)上評標(biāo)的方式過渡。 原則上各類招標(biāo)盡可能采用公開招標(biāo)方式；如果擬采用邀請招標(biāo)方式，必須說明理由，經(jīng)審批后，按照“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)”三分離的原則進(jìn)行組織招評標(biāo)。 推廣和完善以工程量清單報價為主的招標(biāo)方式，按照規(guī)范的市場化方式進(jìn)行招投標(biāo)運作；原則上均采用無標(biāo)底招標(biāo)（可在招標(biāo)文件中設(shè)定投標(biāo)最高報價上限）；如設(shè)有標(biāo)底的，要按照“最低價中標(biāo)”的原則，合理編審標(biāo)底（可設(shè)浮動標(biāo)底）。 招標(biāo)方式 國家未核準(zhǔn)或集團(tuán)公司未正式同意開工建設(shè)的項目，必須提前按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定提出招標(biāo)申請。為加強物資招投標(biāo)計劃管理，確保中標(biāo)人按期履約，省公司有關(guān)主管部門和項目單位及時向省公司招

20、標(biāo)申請的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目情況簡介、項目經(jīng)濟(jì)效益分析，目前項目進(jìn)展情況、年度工作計劃、資金落實情況和產(chǎn)業(yè)公司的初步意見等。招標(biāo)申請對投標(biāo)人資格審查的要求 利用制度和市場化手段，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，采用會員制和簽定長期戰(zhàn)略合作伙伴的方式，加強對投標(biāo)人資格審查把關(guān)力度，規(guī)范對合格供方的選擇和管理工作程序。 逐步建立起合格供方質(zhì)量業(yè)績記錄，作為對供方評價的依據(jù)。根據(jù)實際履約業(yè)績，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，擇優(yōu)選擇資質(zhì)信譽高、質(zhì)量及服務(wù)好和勢力強的優(yōu)秀合格供方，逐步建立相互產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟和信用關(guān)系。對投標(biāo)人資格審查的要求 資格預(yù)審工作是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、保證有序競爭的重要環(huán)節(jié)：結(jié)合招標(biāo)項目的特點，盡可能提高投標(biāo)人資格門

21、檻；不允許工程投標(biāo)代理機構(gòu)參于投標(biāo)代理；能直接從生產(chǎn)單位招標(biāo)采購到的物資，除特殊情況外，原則上不允許銷售代理機構(gòu)參與投標(biāo)；不允許投標(biāo)人中標(biāo)后的轉(zhuǎn)包或分包。 盡量擴大招標(biāo)信息發(fā)布范圍，盡可能多的選擇合格供方參與投標(biāo)。只要符合資格要求的供方均可參加報名單位，而通過資格審查的合格投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。每次每標(biāo)段或每項設(shè)備，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不能小于3個，應(yīng)多于4家以上，也可多于10個，以增強有效競爭。 采用推薦、逐級審核，結(jié)合會員制網(wǎng)上報名注冊等形式，按照招標(biāo)項目產(chǎn)業(yè)類別，組織專家對資質(zhì)、業(yè)績和信譽好、有能力承擔(dān)、符合條件的法人或其他組織的進(jìn)行集中定期資格審查。對潛在投標(biāo)人實行年度和定期集中資格預(yù)審招投

22、標(biāo)合格供方管理辦法魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理宗旨為保證魯能集團(tuán)公司各項目工程、物資及服務(wù)的質(zhì)量，控制工程造價，對評價、選擇合格供方的過程加以控制，加強和規(guī)范集團(tuán)公司招投標(biāo)管理工作，魯能集團(tuán)按行業(yè)統(tǒng)一編制工程、物資及服務(wù)推薦合格供方名錄及合格供方庫，通過實際業(yè)績跟蹤考評，建立和完善魯能集團(tuán)長期和穩(wěn)定的戰(zhàn)略合格供方聯(lián)盟體系。管理方法 對申請進(jìn)入魯能集團(tuán)系統(tǒng)各類會員，按照會員注冊申請和招投標(biāo)項目的資格、信譽和業(yè)績要求，進(jìn)行初次審查并成為注冊會員，對資質(zhì)和信譽高、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)的注冊會員可申請作為魯能集團(tuán)系統(tǒng)的合格供方。管理方法魯能集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對推薦合格供方名錄實行動態(tài)管理，根據(jù)合格供方的申請和實際業(yè)績

23、，由各項目單位、產(chǎn)業(yè)公司、有關(guān)職能部門及專家對其進(jìn)行評價，對申請的合格供方進(jìn)行修改和調(diào)整。管理方法通過中標(biāo)后的合同履約、實際業(yè)績跟蹤和年度資格評審等，定期注銷不合格供方、增加新的合格供方，建立合格供方質(zhì)量業(yè)績記錄檔案，作為對合格供方評價的依據(jù)。每年調(diào)整一次，每兩年修編一次。修編時各產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)初審，招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定并集中管理。 已進(jìn)入名錄的合格供方，每一年應(yīng)根據(jù)實際業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等方面的信息反饋，并對資產(chǎn)重組、更改廠名等重大變化，應(yīng)及時修改。申請和推薦程1. 凡注冊成會員的企業(yè)(或公司)均可在魯能招投標(biāo)網(wǎng)上提出申請。申報材料應(yīng)包括企業(yè)(或公司)情況簡介及相關(guān)信息，應(yīng)用業(yè)績等。2. 魯能集

24、團(tuán)招投標(biāo)管理中心接到注冊會員申請后組織審核，并利用各種專業(yè)會議征求意見，必要時組織實地考察，匯總完成新版本合格供方名錄。申請和推薦程 原則上每年二季度，由魯能集團(tuán)招投標(biāo)管理中心根據(jù)一季度以前的申請情況以通報的方式，對推薦合格供方名錄進(jìn)行修改和調(diào)整。每兩年，魯能集團(tuán)招投標(biāo)管理中心組織召開合格供方管理工作會議，對新版本合格供方名錄進(jìn)行評審。根據(jù)評審意見修改后，由魯能集團(tuán)招投標(biāo)管理中心頒發(fā)并在內(nèi)部網(wǎng)公布。評價的的基本原則 建立合格供方質(zhì)量業(yè)績記錄檔案，作為對項目供方評價的依據(jù)。通過實際業(yè)績跟蹤考評，逐步建立和完善集團(tuán)公司長期和穩(wěn)定的戰(zhàn)略合格供方聯(lián)盟體系。 1、對所有中標(biāo)人實行項目質(zhì)量、服務(wù)、誠信等方

25、面的跟蹤評價，可視實際業(yè)績情況分別評價為優(yōu)秀、良好、一般、合格或不合格。 2、業(yè)績記錄按中標(biāo)人和產(chǎn)品分類定期反饋跟蹤調(diào)查情況，跟蹤調(diào)查信息由項目單位組織填報，分管產(chǎn)業(yè)公司及有關(guān)職能部門作出實事求是的評價，招投標(biāo)管理中心匯總管理。評價的的基本原則 3、中標(biāo)人的評價信息將作為資格預(yù)審、確定潛在投標(biāo)人和評標(biāo)的重要依據(jù)； 4、招投標(biāo)管理中心將參照中標(biāo)人的評價信息，組織進(jìn)行集中資格評審，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為招投標(biāo)潛在投標(biāo)人的選擇范圍，并推薦列入或取消其作為集團(tuán)公司合格供方名單。評價的的基本原則 5、合格供方有下列情形之一造成嚴(yán)重后果的，在改版時（必要時可隨時通報)將予以通報或取消合格供方資格： （1）、達(dá)

26、不到合同規(guī)定的規(guī)范要求、嚴(yán)重拖延工程進(jìn)度或服務(wù)不好等，影響工程建設(shè)和生產(chǎn)運行時；因安全、質(zhì)量的原因，直接或間接造成基建或生產(chǎn)事故時； （2）、經(jīng)查實有嚴(yán)重圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象擾亂正常招投標(biāo)秩序的；資格申報人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、合同簽署人不統(tǒng)一的； （3）、投入運行一年后，仍達(dá)不到設(shè)計的要求； （4）、因本身的質(zhì)量、性能和價格等原因，連續(xù)二年，無訂單時；評價的的基本原則 （5）、中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人故意放棄中標(biāo); （6）、中標(biāo)后，未按規(guī)定簽定合同或簽合同未按期履約的；或中標(biāo)人私自將項目整體、主體或關(guān)鍵性部分轉(zhuǎn)包或分包的；故意低價投標(biāo)，中標(biāo)后提價者; （7）、連續(xù)有兩次無故不參加投標(biāo)的； （8）、違反

27、國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和魯能集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的其他行為。 對有以上情形的供方，視情節(jié)輕重，給予通報或除名，連續(xù)二次通報則予以除名。因出現(xiàn)上述情況而被除名的供方，需經(jīng)重新申請和審核同意后，方可恢復(fù)推薦資質(zhì)或在下一個新版本中補入。魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理資格審查管理辦法基本原則 資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，只有通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，方可取得投標(biāo)資格； 資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； 資格復(fù)審是指評標(biāo)委員會完成評標(biāo)并出具評標(biāo)報告以后，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人或簽訂合同前對預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行的資格復(fù)核?；驹瓌t 資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜項目的公開招標(biāo)，

28、或其他準(zhǔn)備詳細(xì)的投標(biāo)文件成本很高不利于競爭的情況； 工程附屬設(shè)施以及工程規(guī)模較小、技術(shù)較簡單或潛在投標(biāo)人數(shù)量較少的項目，可根據(jù)工程實際情況，采取資格后審。 基本原則 進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，僅在評標(biāo)過程中的符合性審查階段對投標(biāo)與資格預(yù)審結(jié)果是否發(fā)生變化進(jìn)行復(fù)核，采用資格后審方式的，必須進(jìn)行資格復(fù)審。 資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織進(jìn)行資格預(yù)審，并可在滿足規(guī)定的最低資質(zhì)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)；對資格后審的不合格投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 基本原則 資格預(yù)審，由資格預(yù)審小組負(fù)責(zé)，按照招標(biāo)項目資格預(yù)審的要求和條件，對各單位推薦的潛

29、在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查或從合格供方名錄庫中選取，并推薦合格投標(biāo)人名單，報由招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定。 資格后審，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，一般在評標(biāo)過程中的初步審查開始時進(jìn)行。 資格復(fù)審，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，除對資格預(yù)審或后審情況進(jìn)行復(fù)核外，還可以對預(yù)中標(biāo)人的資信、業(yè)績進(jìn)行實地調(diào)查，以確保中標(biāo)人有足夠的實力完成中標(biāo)項目。 基本程序 資格預(yù)審公開招標(biāo)按下列程序進(jìn)行： （一）招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件，根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)、特點和要求，編制資格預(yù)審文件，明確資格預(yù)審的條件和方法； （二）發(fā)布資格預(yù)審公告； （三）發(fā)放資格預(yù)審文件； （四）潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請文件；基本程序 （五

30、）對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查； （六）編寫資格審查報告，如果需要進(jìn)一步考察投標(biāo)單位，則由項目單位組織對投標(biāo)單位進(jìn)行考察，并提交考察報告； （ 七）資格審查報告報集團(tuán)公司招投標(biāo)管理中心審批； （ 八）發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知。 邀請招標(biāo)的資格審查工作由資格預(yù)審小組負(fù)責(zé)。評價的的基本原則 資格審查方法分強制性條件審查法和綜合評分法兩種。招標(biāo)人可根據(jù)工程特點和潛在投標(biāo)人的數(shù)量選擇合適的審查方法。 強制性條件審查法，是指對潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的強制性資格條件要求進(jìn)行審查，只有全部滿足強制性資格條件的潛在投標(biāo)人才可通過資格審查。審查結(jié)論分“通過”和“不通過”兩種。 綜合評分法，是指按

31、資格預(yù)審文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對潛在投標(biāo)人的經(jīng)驗、組織方案、質(zhì)量、能力和履約信譽等方面的內(nèi)容進(jìn)行量化打分的辦法。只有總得分超過規(guī)定分值的潛在投標(biāo)人才能通過資格審查。 評價的的基本原則 資格審查按以下程序進(jìn)行：（一）符合性檢查；（二）澄清與核實；（三）強制性資格條件審查或綜合評分。評價的的基本原則 資格審查工作結(jié)束后，由資格審查委員會編制資格審查報告。 資格審查報告一般包括以下內(nèi)容： （一）項目概述； （二）資格審查工作簡介； （三）未通過資格審查的主要理由及相關(guān)附件證明； （四）資格審查結(jié)果； （五）資格審查表等附件。具體項目招投標(biāo)工作舉例講解魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理總體要求 集團(tuán)公司工程、物資和

32、服務(wù)招投標(biāo)管理工作，必須按照集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法和工程及服務(wù)、物資招投標(biāo)管理細(xì)則規(guī)定和程序進(jìn)行。 在集團(tuán)公司范圍內(nèi)實行有計劃的集中招標(biāo)和按需招標(biāo)相結(jié)合的方式；各單位應(yīng)強化和規(guī)范項目招投標(biāo)計劃的管理。 1、計劃管理 項目單位根據(jù)實際定期（按年、季和月）上報項目招投標(biāo)工作計劃，產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)審定，報招投標(biāo)管理中心集中管理；同時項目單位起草技術(shù)招標(biāo)文件。 2、招標(biāo)預(yù)案、實施方案 項目單位提出項目招投標(biāo)的內(nèi)容、范圍和招標(biāo)預(yù)案，分管產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)審定。 按照審定的項目招標(biāo)預(yù)案，產(chǎn)業(yè)公司根據(jù)實際提出招標(biāo)實施方案，由招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定（一般物資招標(biāo)可不用編審招標(biāo)預(yù)案和實施方案）。 3、確定招標(biāo)單位 根據(jù)審批

33、的招標(biāo)實施方案和物資招標(biāo)計劃，由招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)確定招標(biāo)單位：自行組織、授權(quán)產(chǎn)業(yè)公司、項目單位或委托招標(biāo)代理機構(gòu)； 招標(biāo)單位負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)申請（一般物資招標(biāo)不需要）、編審招標(biāo)文件和組織招標(biāo)會議等其他事項。 招標(biāo)文件主要內(nèi)容內(nèi)容包括： 1、招標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、投標(biāo)文件的格式； 2、招標(biāo)項目的技術(shù)、商務(wù)要求、對投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。 3、招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥特定潛在投標(biāo)人等的其他內(nèi)容。 4、資格預(yù)審和招標(biāo)準(zhǔn)備 項目單位和產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)推薦資格預(yù)審小組、評標(biāo)委員會和潛在的投標(biāo)人，招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定； 資

34、格預(yù)審小組對公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的各投標(biāo)人進(jìn)行資格評審，推薦出合格預(yù)投標(biāo)人。 5、編審招標(biāo)文件 由招標(biāo)單位組織根據(jù)招標(biāo)實施方案，組織編審項目招標(biāo)文件；一般招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分； 招標(biāo)文件由分管產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)審定，重要項目招標(biāo)文件需報招投標(biāo)管理中心備案。6、發(fā) 標(biāo) 招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)售招標(biāo)文件、接受投標(biāo)書、組織開標(biāo)。根據(jù)項目招標(biāo)實際，可采用無標(biāo)底或設(shè)置標(biāo)底招標(biāo)； 同時組建審批評標(biāo)委員會，名單嚴(yán)格保密。7、評標(biāo) 由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對各投標(biāo)人及投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)評審，提出綜合評標(biāo)報告，推薦預(yù)中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會成員只對招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)。 8、定標(biāo) 招標(biāo)單位負(fù)責(zé)

35、整理評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告和預(yù)中標(biāo)方案。 由項目單位、產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)初審簽字，再交招投標(biāo)管理中心審定。 一般項目由招投標(biāo)管理中心審定，重要項目需由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 9、合同談判與簽訂 評標(biāo)報告和預(yù)中標(biāo)方案審批完成確定中標(biāo)人后，招標(biāo)單位負(fù)責(zé)發(fā)出中標(biāo)和未中標(biāo)通知書，并組織有關(guān)單位與中標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)合同談判，簽訂合同。 合同的管理按照集團(tuán)公司制定并實施的魯能集團(tuán)公司合同管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10、存檔與備案 招標(biāo)工作結(jié)束后，有關(guān)招投標(biāo)文件存檔； 各單位自行負(fù)責(zé)或組織招投標(biāo)的項目，要及時申報備案，以備核查。 招投標(biāo)項目工作預(yù)案、其他重要事項和特殊情況，以工作呈報的方式，按規(guī)定進(jìn)行審批。 招投標(biāo)

36、管理工作，國家招投標(biāo)法和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定, 都有明確規(guī)定和常規(guī)性工作程序。11、其他要求 建立和完善公正、有效的招投標(biāo)從業(yè)人員和合格供方業(yè)績跟蹤考評檔案，加強監(jiān)督與考核力度。 建立集團(tuán)公司招投標(biāo)計算機網(wǎng)絡(luò)信息平臺，定期公開招投標(biāo)工作情況和招投標(biāo)從業(yè)人員和合格供方業(yè)績。 建立合格供方質(zhì)量業(yè)績記錄，作為對各供方評價的依據(jù)； 12、建立跟蹤考核平臺評標(biāo)紀(jì)律 招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)單位、資格預(yù)審小組、評標(biāo)委員會和其工作人員，必須嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律進(jìn)行招投標(biāo)工作。 監(jiān)督考核 1、要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法及細(xì)則，違反者將視情節(jié)按集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)制考核辦法對有關(guān)單位和

37、負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和行政考核。 2、建立和完善公正、有效的招投標(biāo)業(yè)績考評、投訴、考核和信息定期公開機制。違法、違紀(jì)、違規(guī)的單位和個人，將依照有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)和集團(tuán)公司責(zé)任追究制度的規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法行政部門依法追究法律責(zé)任。 1、招投標(biāo)工作計劃：按照集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法及細(xì)則的招投標(biāo)管理范圍的規(guī)定和要求，集團(tuán)公司內(nèi)需要招標(biāo)確定的招標(biāo)項目（包括各產(chǎn)業(yè)、項目單位自行組織或負(fù)責(zé)的項目）必須招投標(biāo)確定。 2、招投標(biāo)項目發(fā)標(biāo)前的需要滿足以下基本條件：（1）項目概預(yù)算或估算已經(jīng)有合格資質(zhì)機構(gòu)或單位編制完成，且已經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)評估或合格資質(zhì)的評審專家組審定或已通過所屬產(chǎn)業(yè)公司組織的專家

38、內(nèi)部審定；（2）招投標(biāo)工作實施方案、對潛在的預(yù)投標(biāo)人的資格等審批工作全部完成。工程及服務(wù)項目招投標(biāo)工作說明 3、招標(biāo)項目技術(shù)和商務(wù)談判前的需要滿足以下基本條件：（1）按規(guī)定程序發(fā)標(biāo)后，完成公開開標(biāo)、評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)及評標(biāo)報告和預(yù)中標(biāo)方案的審批手續(xù)；（2）按照審批后招標(biāo)項目評標(biāo)報告和預(yù)中標(biāo)方案，由招標(biāo)單位的發(fā)出中標(biāo)和未中標(biāo)通知書后。4、招標(biāo)管理范圍的一點說明：對于工程施工單項合同估算價在1000萬元人民幣以下的招標(biāo)項目，可由產(chǎn)業(yè)公司自行設(shè)定與項目單位之間管理范圍的限額數(shù)目。原則上較大型或較重要的工程施工招標(biāo)項目（500-1000萬元人民幣）應(yīng)在產(chǎn)業(yè)公司層面上組織或控制。工程及服務(wù)項目招投標(biāo)工作

39、說明 5、對于下列情形的工程及服務(wù)招標(biāo)，可以采取集中統(tǒng)一招標(biāo)： 屬于同一項目單位的基建、大修技改工程項目，在同一年度實施招標(biāo)的同類工程及服務(wù)項目形成批量的； 屬于同一產(chǎn)業(yè)中各種項目所需同類性質(zhì)的施工或服務(wù)形成批量的； 根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、項目單位的工程及服務(wù)招標(biāo)計劃同類項目形成批量的； 其他屬于標(biāo)準(zhǔn)性、系列性服務(wù)項目，適宜進(jìn)行批量招標(biāo)確定的。 工程及服務(wù)項目招投標(biāo)工作說明 對于上述情形工程及服務(wù)招標(biāo)項目，在同一年度內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)或項目單位可采取一次整體或集中批量統(tǒng)一招標(biāo)的，不允許分割為2次或多次招標(biāo)；杜絕任何規(guī)避或虛假招投標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象。工程及服務(wù)項目招投標(biāo)工作說明物資招投標(biāo)工作的一點說明 1、招投標(biāo)工作

40、計劃： （1）上報工作計劃的范圍：集團(tuán)公司內(nèi)必須通過招標(biāo)確定的全部設(shè)備、材料及相關(guān)服務(wù)，包括各產(chǎn)業(yè)、項目單位基建與技改所需的全部招標(biāo)采購的物資。 （2）季度、月度等招投標(biāo)工作計劃，是物資招投標(biāo)綜合工作計劃（一般按批進(jìn)行綜合填報）；由項目單位上報、產(chǎn)業(yè)公司匯總審核后報招投標(biāo)管理中心分類審定；對批量招標(biāo)的物資，在招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書編審?fù)瓿?、?zhǔn)備進(jìn)行發(fā)標(biāo)前，填報招標(biāo)設(shè)備或材料目錄清單。物資招投標(biāo)工作的一點說明 2、物資招標(biāo)組織：物資招投標(biāo)工作計劃經(jīng)招投標(biāo)中心審核后，根據(jù)物資采購的實際，委托魯能三公招標(biāo)公司等代理機構(gòu)組織招標(biāo)采購工作。3、物資招投標(biāo)發(fā)標(biāo)前的需要滿足以下基本條件： （1）物資招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書和

41、商務(wù)標(biāo)書編制、審定完成； （2）完成對潛在的預(yù)投標(biāo)人的資格審查等工作。物資招投標(biāo)工作的一點說明 4、招投標(biāo)項目技術(shù)和商務(wù)談判前的需要滿足以下基本條件： （1）完成公開開標(biāo)、評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)和預(yù)中標(biāo)方案的審批手續(xù)； （2）按照審定后的預(yù)中標(biāo)方案，由招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)和未中標(biāo)通知書后。招投標(biāo)重點工作魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理招投標(biāo)重點工作 招投標(biāo)管理要充分利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，以集團(tuán)公司利益最大化為目標(biāo)，以造價過程控制為核心，強化制度的貫徹力和執(zhí)行力，加強網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提高工作效率；在工程建設(shè)和招投標(biāo)工作中，實行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的“同行業(yè)對標(biāo)”管理，抓好項目招標(biāo)前/后關(guān)鍵過程，合同執(zhí)行和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的合同結(jié)算檢查跟蹤等全過程的閉環(huán)管理；充分利用集團(tuán)公司整體的人才、技術(shù)和招標(biāo)采購項目規(guī)?；膬?yōu)勢，堅持“最低評標(biāo)價中標(biāo)法”擇優(yōu)選擇合格供方和戰(zhàn)略合作伙伴，積極推行戰(zhàn)略采購，努力實現(xiàn)集團(tuán)公司效益最大化。招投標(biāo)重點工作 借鑒國際和國內(nèi)大型企業(yè)通用的戰(zhàn)略合作經(jīng)驗，利用制度和市場化手段，加強對合格供方的選擇和管理。建立